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工程資料_資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

　　自身建設(shè)全面加強(qiáng)，為保障干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境筑牢了制度體系

　　作風(fēng)規(guī)定全面落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”〔16〕專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育〔17〕，中央八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)，“三公”〔18〕經(jīng)費(fèi)下降32% ，拍賣公車53輛，騰退辦公用房2775平方米。扎實(shí)開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過拔毛式”專項(xiàng)整治，查處了一批違規(guī)違紀(jì)人員，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。

　　政務(wù)服務(wù)提質(zhì)上檔。建立重大投資項(xiàng)目行政審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目審批“一周辦結(jié)制”〔19〕和項(xiàng)目簽約落戶“一月工作法”〔20〕，出臺(tái)“三個(gè)清單”〔21〕，精減權(quán)力事項(xiàng)1418項(xiàng)。完成縣政務(wù)中心和公共資源交易中心整體搬遷，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證。全面清理各類收費(fèi)項(xiàng)目和基金項(xiàng)目，涉企檢查與收費(fèi)得到有效規(guī)范，累計(jì)優(yōu)惠4300萬(wàn)元。

　　民主法治切實(shí)增強(qiáng)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議359件、政協(xié)委員提案484件，辦結(jié)率均達(dá)100％，滿意率均達(dá)95％以上。處理熱線訴求6萬(wàn)余件、網(wǎng)絡(luò)訴求5100余條，解決了一大批實(shí)際問題。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，行政決策等制度體系不斷完善。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，審計(jì)項(xiàng)目292個(gè)，審減資金1.09億元?！傲濉逼辗ǔ尚黠@，法治建設(shè)深入人心，獲得全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

　　過去四年，物價(jià)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、610辦、新聞出版、水文、氣象、科協(xié)、機(jī)要、保密、史志、檔案、老干、老齡和殘聯(lián)等較好地履行了職能，人民防空、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作取得了新的成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)和老科協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

　　各位代表，過去的四年，我們面對(duì)嚴(yán)峻的“孤島”瓶頸，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化原則，一手抓改革，一手抓創(chuàng)新，以一往無(wú)前的決心和勇氣破解難題，激發(fā)活力，推動(dòng)發(fā)展。特別是2016年，我們強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資63.4億元，70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資34.3億元；30個(gè)重大項(xiàng)目前期進(jìn)展順利；開發(fā)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目81個(gè)。全力推進(jìn)三大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)交通項(xiàng)目加速推進(jìn)，其中，G353及其節(jié)點(diǎn)工程陸家渡大橋建成通車。園區(qū)完成基礎(chǔ)建設(shè)投入4.2億元，西城路和豐康路南延伸線正式通車，幸福大道建設(shè)進(jìn)展順利，新簽約引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，其中億元項(xiàng)目2個(gè)；新增規(guī)模以上企業(yè)10家。洞庭大道建成通車，文藝北路完成改造，4999戶棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。整合各類扶貧項(xiàng)目資金1.14億元，減少貧困人口7093人，完成易地扶貧搬遷106戶。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　各位代表，過去四年的成就令人振奮、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻的體會(huì)到：加快發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)是安鄉(xiāng)最突出的矛盾和問題。實(shí)現(xiàn)安鄉(xiāng)開放發(fā)展，必須突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)生態(tài)宜居的大湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)始終是第一抓手。缺乏推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目是安鄉(xiāng)最現(xiàn)實(shí)的差距。實(shí)現(xiàn)安鄉(xiāng)開放發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略舉措，全面提升項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力和帶動(dòng)力。改革創(chuàng)新始終是第一動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、要素保障等發(fā)展瓶頸是安鄉(xiāng)亟待破解的難題。實(shí)現(xiàn)安鄉(xiāng)開放發(fā)展，必須始終突出問題導(dǎo)向，以全面深化改革為引領(lǐng)，破除體制機(jī)制障礙和利益固化的藩籬，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力與發(fā)展動(dòng)力，解決發(fā)展難題。實(shí)干作風(fēng)始終是第一要素?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，良好的作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的有力保障。實(shí)現(xiàn)安鄉(xiāng)開放發(fā)展，必須充分發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)。改善民生始終是第一目標(biāo)。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)安鄉(xiāng)開放發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

　　各位代表，四年的砥礪前行，四年的不懈拼搏，在安鄉(xiāng)發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一頁(yè)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是歷屆政府勵(lì)精圖治的結(jié)果，更是全縣人民奮發(fā)進(jìn)取、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向全體離退休老同志，向所有關(guān)心、支持安鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與人民群眾的期待還有不少差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次不高；資金、土地、人才等要素制約明顯，支柱產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)和產(chǎn)品品牌尚未形成；城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善；改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)比較繁重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些困難和問題，我們一定高度重視、主動(dòng)作為、全力改進(jìn)，盡心竭力做好政府工作。                

　　

展望未來(lái)，我們?cè)谌娼ǔ尚】嫡鞒躺蠆^勇向前

　　

　　未來(lái)五年，是安鄉(xiāng)可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。放眼全國(guó)，中央堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面將保持長(zhǎng)期向好。同時(shí)，將繼續(xù)堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保證財(cái)政合理支出，將有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，有利于我們擴(kuò)大投資；縱觀全省， “三個(gè)著力”〔22〕“四大體系”〔23〕“五大基地”〔24〕建設(shè)將釋放多重紅利；著眼全市，新常德新創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)，“135”戰(zhàn)略〔25〕持續(xù)發(fā)力，“四大會(huì)戰(zhàn)”〔26〕強(qiáng)勢(shì)開啟，發(fā)展的能量正加快釋放；審視安鄉(xiāng)，經(jīng)過這些年的努力和積累，我縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面夯實(shí)，更重要的是，目前全縣上下政通人和、風(fēng)清氣正，這些都為我們今后加快發(fā)展提供了有力保障，伴隨著創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣帶來(lái)的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目支撐，安鄉(xiāng)將迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期，發(fā)展機(jī)遇更好、基礎(chǔ)更牢、動(dòng)力更強(qiáng)、環(huán)境更優(yōu)。我們務(wù)必順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以加快發(fā)展的歷史責(zé)任感和時(shí)不我待的現(xiàn)實(shí)緊迫感，為安鄉(xiāng)的美好未來(lái)，為安鄉(xiāng)人民的美好期盼而不懈奮斗！

　　根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”〔27〕總體布局和“四個(gè)全面”〔28〕戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”〔29〕，全面落實(shí)省第十一次、市第七次和縣第十二次黨代會(huì)精神，高舉“發(fā)展大湖經(jīng)濟(jì)，建設(shè)幸福安鄉(xiāng)”旗幟，大力弘揚(yáng)“北有安鄉(xiāng)、自強(qiáng)不息”精神，實(shí)施“生態(tài)立縣、招商活縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、環(huán)境塑縣、旅游興縣”五大戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)“四個(gè)安鄉(xiāng)”建設(shè)，全面打好“脫貧攻堅(jiān)、交通跨越、園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、鄉(xiāng)村蝶變”五大會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)宜居的大湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力將安鄉(xiāng)打造成為湘北水陸聯(lián)運(yùn)新節(jié)點(diǎn)、湖區(qū)綠色發(fā)展新高地、濱水美麗幸福新家園，實(shí)現(xiàn)“水韻安鄉(xiāng)”的美好愿景。

　　今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)是:力爭(zhēng)到2021年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值260億元，年均增長(zhǎng)9.5%；完成財(cái)政總收入7.37億元，年均增長(zhǎng)8%；完成固定資產(chǎn)投資158億元，年均增長(zhǎng)20%；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)35000元、19819元，年均增長(zhǎng)8.5%、8.6%以上，與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　未來(lái)五年，我們將以開放理念引領(lǐng)發(fā)展，打造活力更足的安鄉(xiāng)。堅(jiān)持交通先行策略，按照“五垸相連、八縣相通”的目標(biāo)要求，打造“內(nèi)外兩環(huán)、一點(diǎn)五射、八大門戶”〔30〕的路網(wǎng)新格局，全方位建設(shè)包括國(guó)省干線、鐵路、高速公路、千噸級(jí)航道在內(nèi)的現(xiàn)代交通立體網(wǎng)，努力使安鄉(xiāng)成為湘西北地區(qū)水陸聯(lián)運(yùn)的物流中心。堅(jiān)持招商活縣，把招商引資工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)億元項(xiàng)目30個(gè)以上，其中億元工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，將工業(yè)集中區(qū)建成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生園區(qū)”和“百億園區(qū)”〔31〕；大力實(shí)施財(cái)源建設(shè)“十、百、千萬(wàn)工程”〔32〕，力爭(zhēng)使工業(yè)稅收達(dá)到3億元，努力使安鄉(xiāng)成為湘西北地區(qū)匯聚產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)洼地。用“自我革命”的精神，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境塑縣戰(zhàn)略舉措，努力使安鄉(xiāng)成為湘西北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。

　　未來(lái)五年，我們將以創(chuàng)新理念驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造實(shí)力更強(qiáng)的安鄉(xiāng)。全面加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由規(guī)模、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新、效益驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，在全社會(huì)形成創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展的生動(dòng)局面。力爭(zhēng)通過5年的努力，使安鄉(xiāng)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15個(gè)以上，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到200個(gè)以上；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、組織化水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　未來(lái)五年，我們將以綠色理念持續(xù)發(fā)展，打造環(huán)境更優(yōu)的安鄉(xiāng)。圍繞全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)縣和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，把生態(tài)立縣落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，抓好環(huán)境污染治理、堤垸管護(hù)提質(zhì)、濕地修護(hù)保育、城鄉(xiāng)綠化美化、節(jié)能減排降耗等工作，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、土凈的“美麗安鄉(xiāng)”。

　　未來(lái)五年，我們將以協(xié)調(diào)理念統(tǒng)籌發(fā)展，打造城鄉(xiāng)更美的安鄉(xiāng)。全力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和“多規(guī)合一”，按照“松虎河畔、活力之城”的形象定位和“一體兩翼”〔33〕的空間布局，修改完善縣城發(fā)展規(guī)劃；按照“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，編制縣域城鎮(zhèn)發(fā)展體系規(guī)劃，進(jìn)而逐一編制好中心村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，形成“一核帶動(dòng)、多點(diǎn)布局、點(diǎn)面結(jié)合”的良好布局。充分挖掘文化底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)資源，利用獨(dú)特的區(qū)位條件，差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，集中力量打造一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等新型特色小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)1—2個(gè)建制鎮(zhèn)納入國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（口子鎮(zhèn)）籠子。集中各類資源和政府性資金，加大建設(shè)投入，使全縣城鎮(zhèn)水平得到充分提升。全域建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面推廣仙桃村美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“自然簡(jiǎn)約、就地取材、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、群眾主體”的原則，建設(shè)一批特色旅游美麗鄉(xiāng)村，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣，全面打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生動(dòng)畫卷。（湖南?。?017年安鄉(xiāng)縣人民政府工作報(bào)告（全文）

　　未來(lái)五年，我們將以共享理念普惠發(fā)展，打造福祉更多的安鄉(xiāng)。牢固樹立“為民惠民”理念，堅(jiān)持人力、物力、財(cái)力向民生傾斜，確保用于民生的財(cái)政支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例達(dá)到70%以上。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，確保所有貧困人口和省定貧困村全部脫貧。大力實(shí)施民生工程，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入和政策扶持，大力提升教育和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，力爭(zhēng)使平均受教育年限、人均壽命達(dá)到或超過全面小康標(biāo)準(zhǔn)，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感和歸屬感。

謀劃全年，加快譜寫安鄉(xiāng)發(fā)展新篇章

　　各位代表，2017年是本屆政府的開局之年，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，是與全市同步實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝之年，做好今年的政府工作，意義重大。

　　2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，突出抓好六項(xiàng)工作：

　　1. 突出項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　全力推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略舉措，千方百計(jì)擴(kuò)大投入，切實(shí)強(qiáng)化投資拉動(dòng)，完成固定資產(chǎn)投資76億元，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目82個(gè)。

　　抓好項(xiàng)目謀劃。認(rèn)真研判政策導(dǎo)向，及時(shí)準(zhǔn)確掌握中央、省市項(xiàng)目投資計(jì)劃，把握社會(huì)投資動(dòng)態(tài)，做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)申報(bào)、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃和包裝一批特色鮮明的重大項(xiàng)目，準(zhǔn)備2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目112個(gè)，其中億元項(xiàng)目30個(gè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持，抓緊項(xiàng)目申報(bào)和核準(zhǔn)進(jìn)度，推進(jìn)重大項(xiàng)目前期43個(gè)，確保10個(gè)具備開工條件。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目保障。強(qiáng)化土地保障。落實(shí)增量，盤活存量，全面清理閑置土地，加大報(bào)批力度，力爭(zhēng)批回土地2000畝以上。嚴(yán)格落實(shí)拆遷責(zé)任，做到方案嚴(yán)密、程序規(guī)范、補(bǔ)償公正、手續(xù)完備，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化資金保障。緊跟投資政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，確保爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資25億元以上。力推銀企對(duì)接，引導(dǎo)信貸投放，確保新增凈投18億元以上。充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，提高融資能力，縣本級(jí)新增融資18億元以上。強(qiáng)化環(huán)境保障。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)境塑縣”若干規(guī)定，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目施工等環(huán)境，大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)《安鄉(xiāng)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》，執(zhí)行項(xiàng)目黃紅燈追責(zé)制度〔34〕。按照項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)化的要求，明確每個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、開工、竣工等環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排日程，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保每個(gè)項(xiàng)目如期竣工、投入運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化工程監(jiān)管，確保質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。

　　2. 突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　聚力發(fā)展新型工業(yè)化。全力打好園區(qū)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到80家以上。完善園區(qū)基礎(chǔ)。深化園區(qū)“一權(quán)兩制一司”改革。進(jìn)一步修改完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，儲(chǔ)備工業(yè)用地1000畝。重點(diǎn)抓好西城路南延伸線和長(zhǎng)嶺洲大橋連接線兩條道路建設(shè)。完成幸福大道、西城路道路建設(shè)及綠化配套，完善園區(qū)路網(wǎng)格局。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬(wàn)平方米。加速項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)抓好晉煤金牛、唐正國(guó)際二期、雅品坊、南方水泥二期、旭鴻達(dá)二期等9個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全部建成。深化企業(yè)幫扶。抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企業(yè)工作，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企業(yè)、科局長(zhǎng)包企業(yè)的“一對(duì)一”幫扶制度，助推小微企業(yè)做專做精、大中企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持凱斯機(jī)械、晉煤金牛、欣瑞生物、藥圣堂、金牛鋁業(yè)、標(biāo)迪夫等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，打造兩型生態(tài)工業(yè)園。

　　加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，在穩(wěn)定糧食種植面積70萬(wàn)畝、油菜播種面積60萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。按照“三水特色調(diào)結(jié)構(gòu)，四水模式增效益”〔35〕的原則，大力推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、稻蝦共生、水生蔬菜特色種植模式，發(fā)展“稻田+”綜合種養(yǎng)面積10萬(wàn)畝，新增健康養(yǎng)殖面積2萬(wàn)畝。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康養(yǎng)殖示范縣。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)好52個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)精品品牌創(chuàng)建力度，重點(diǎn)創(chuàng)建珊珀湖魚、湯家崗米、黃山頭板鴨三大區(qū)域品牌，爭(zhēng)取湯家崗米獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)以上、綠色食品認(rèn)證5個(gè)以上、有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè)以上。培育新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，組建土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)構(gòu)，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，全年流轉(zhuǎn)土地15萬(wàn)畝。分類指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)利益鏈接緊的農(nóng)民專業(yè)合作社。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)的培育扶持，爭(zhēng)創(chuàng)10家省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。全面完成鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。大幅度提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行《安鄉(xiāng)縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》，全面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，做好村委、居委換屆離任審計(jì)工作。全面啟動(dòng)安保、安造重點(diǎn)垸堤防加固工程，完成溝渠清淤增蓄工程年度任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣，完成深松整地10萬(wàn)畝以上，確保洞庭湖糧油全程機(jī)械化示范縣項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

　　提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，推動(dòng)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)上檔。做活商貿(mào)流通。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，繼續(xù)建設(shè)城市綜合體，繁榮商貿(mào)實(shí)體市場(chǎng)。積極實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容工程，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)體系。積極發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、基地直營(yíng)、網(wǎng)上直銷，推廣線上交易、線下配送的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”營(yíng)銷模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)。打造全域旅游。強(qiáng)力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略舉措，完成旅游規(guī)劃編制工作。積極倡導(dǎo)“旅游+”理念，充分挖掘和整合旅游資源，策劃包裝推出新型旅游產(chǎn)品。推行農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展模式，大力發(fā)展休閑式、體驗(yàn)式、觀光式農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。打造珊珀瑚—出口洲—仙桃—蝦趴河、縣城—黃山崗—湯家崗—黃山頭、書院洲—孟家洲—官保—梅家洲等三條旅游路線，布點(diǎn)10個(gè)花海，布局10條花廊，建設(shè)黃山頭特色口子鎮(zhèn)、湯家崗文化遺址、珊珀湖漁作文化、仙桃農(nóng)耕文化等10個(gè)核心景點(diǎn)，新建一批星級(jí)農(nóng)莊。開發(fā)“洞庭踏歌觀花?！钡牡疼T行游和河湖水系濕地游項(xiàng)目。提升金融服務(wù)能力。進(jìn)一步做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)華融湘江銀行落戶安鄉(xiāng)。優(yōu)化金融生態(tài)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法打擊非法集資、金融詐騙等行為，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推動(dòng)全縣中小物流企業(yè)整合發(fā)展，引進(jìn)和培育一批物流龍頭企業(yè)，依托智慧城市建設(shè)構(gòu)建智慧物流配送體系，推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸拓展。做優(yōu)其他服務(wù)業(yè)。鞏固提升餐飲、住宿和娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。多措并舉消化庫(kù)存商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　3. 突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快基礎(chǔ)建設(shè)

    完善交通路網(wǎng)。全力打好交通跨越大會(huì)戰(zhàn)。確保深柳大道東延伸線、石龜山大橋等項(xiàng)目建成通車，深水碼頭和長(zhǎng)嶺大橋主體結(jié)構(gòu)全面完工，張九臺(tái)大橋完成全部樁基礎(chǔ)和部分下部構(gòu)筑。確保G353縣城至安障公路3月份開工，理興��至黃山頭公路5月份開工，陳家嘴大橋、馬坡湖大橋和第七大道7月份開工，黃山頭至馬坡湖公路8月份開工，抓好黃山頭二級(jí)客運(yùn)站和大湖口三級(jí)客運(yùn)站建設(shè)。力爭(zhēng)蘆林鋪大橋、新碼頭大橋、三五線、夾夾至出口洲公路、常岳高速安保垸互通出口年內(nèi)開工。黃金水道松虎航道整治二期工程、深柳水陸聯(lián)運(yùn)物流中心加快推進(jìn)前期工作，大石公路改建工程力爭(zhēng)年底啟動(dòng)前期?；就瓿煽h城至茅草街航道河道疏浚與配套施工建設(shè)。完成72座危橋改造任務(wù)。實(shí)施道路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄐ袠I(yè)“六項(xiàng)整治”〔36〕，繼續(xù)開展常態(tài)化治超，確保公路安全暢通。

　　提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。全力打好城鎮(zhèn)帶動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%以上。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步修改完善縣城發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“雙洲新城”〔37〕和鯨港新區(qū)控規(guī)編制，將“雙洲新城”打造成為商貿(mào)中心、教育中心、醫(yī)療中心、行政中心，將鯨港新區(qū)打造成為產(chǎn)城融合的工業(yè)新城。組織完成縣域城鎮(zhèn)發(fā)展體系規(guī)劃編制，全面修改完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)支持黃山頭、官��、下漁口、大湖口、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極對(duì)接國(guó)家“千個(gè)特色小鎮(zhèn)培育計(jì)劃”，建成一批特色中心鎮(zhèn)。進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃管理和規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊批建不符、未批先建、亂搭亂建、無(wú)證施工和非法買賣土地等違法行為，確保小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理到位、建設(shè)管理規(guī)范、土地供應(yīng)有序。做好永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加快推進(jìn)城市建設(shè)。完成和平西路、文賢路等17條道路的新建或改造工程；完成28條“小街小巷”升級(jí)改造。強(qiáng)力推進(jìn)安鄉(xiāng)大道北延伸線和大鯨港橋頭綜合改造工程，把縣城北入城口和西入城口打造成城市“前廳”。全面完成警鐘巷、婦幼地塊棚戶區(qū)改造征拆任務(wù)。實(shí)施城市黑臭水體治理、污泥無(wú)害化處理和污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)等“兩供兩治”工程。完成二水廠取水點(diǎn)轉(zhuǎn)址新建工程。鞏固創(chuàng)建成果。按照“網(wǎng)格化巡查、精細(xì)化作業(yè)、數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化考核”的要求，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。完成完美社區(qū)硬件建設(shè)任務(wù)，探索推廣“五戶長(zhǎng)”“十戶長(zhǎng)”居民管理模式，不斷提升社區(qū)自治、服務(wù)能力。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全力打好鄉(xiāng)村蝶變大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全省整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，驗(yàn)收美麗鄉(xiāng)村示范村13個(gè)、創(chuàng)建村70個(gè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完成水改、路改、電改、改廁等配套工程年度任務(wù)。落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法，規(guī)范農(nóng)村建房行為，引導(dǎo)村民集中建房。完善“3+X”〔38〕鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理方式，提高群眾自治水平。堅(jiān)持“三個(gè)三分之一”垃圾分類處理模式，配套完善再生資源回收體系，進(jìn)一步健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。模版下載_報(bào)告模板_模版下載

　　4. 突出生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展

　　構(gòu)建生態(tài)文明體系。構(gòu)建生態(tài)文明責(zé)任體系。全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制“1+6”〔39〕改革方案，建立職責(zé)明晰、分工合理的環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、對(duì)造成生態(tài)損害的實(shí)行“終生追責(zé)”制度。構(gòu)建生態(tài)文明治理體系。貫徹實(shí)施《安鄉(xiāng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃（2016—2025年）》，制定生態(tài)、綠色、海綿、循環(huán)、環(huán)保、低碳工作標(biāo)準(zhǔn)，所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)預(yù)審。大力推行“禁止投肥、生態(tài)養(yǎng)殖”的水源保護(hù)機(jī)制和“河湖連通、渠溪相連”的水利建設(shè)機(jī)制，解除公益水面承包養(yǎng)殖合同，全面落實(shí)“兩禁投”〔40〕。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保完成兩個(gè)1000米禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退養(yǎng)工作。開展溝渠“清網(wǎng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“電捕魚”行為。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理，用3年左右時(shí)間解決農(nóng)村小型黑臭水污染問題。創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。構(gòu)建生態(tài)文明監(jiān)管體系。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，明確網(wǎng)格監(jiān)管節(jié)點(diǎn)、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管職能和監(jiān)管責(zé)任人員。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

　　著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)“三網(wǎng)”綠化，全縣新造林綠化總面積達(dá)到28000畝。全面加強(qiáng)花木基地建設(shè)，新增栽種面積2000畝，年產(chǎn)值達(dá)6500萬(wàn)元。全縣鄉(xiāng)道以上的綠色通道提質(zhì)率達(dá)到80%，創(chuàng)建綠色庭院戶3000戶。森林蓄積增長(zhǎng)保持4.1%以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%以上。做好書院洲國(guó)家濕地公園驗(yàn)收工作，確保順利通過驗(yàn)收。完成黃山頭國(guó)家森林公園總規(guī)修訂。

　　切實(shí)抓好污染治理。全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快企業(yè)生態(tài)循環(huán)改造，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)模式，逐步建立資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)引進(jìn)“兩型”〔41〕企業(yè)5家以上，創(chuàng)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。

　　5. 突出創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能。深化事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)政事分開、事企分開和管辦分離。全面實(shí)行人才引進(jìn)計(jì)劃，著力破解人才瓶頸。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革，積極穩(wěn)妥加快推進(jìn)撤鎮(zhèn)改街道，探索下放部分縣級(jí)管理權(quán)限至重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真組織完成村居換屆選舉工作。深化城管體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。深化投融資體制改革，做大做強(qiáng)城投、經(jīng)投、交投等平臺(tái)公司。積極創(chuàng)造條件，通過向國(guó)家政策性銀行貸款、PPP〔42〕合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行公司債券等途徑籌集建設(shè)資金。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算、稅制、財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一改革，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、國(guó)資管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、稅收聯(lián)控體系改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革。扎實(shí)推進(jìn)供銷社綜合改革試點(diǎn)和農(nóng)場(chǎng)體制改革工作。

　　提升招商引資實(shí)效。堅(jiān)持把招商引資作為安鄉(xiāng)發(fā)展的首位選擇，大力實(shí)施招商活縣戰(zhàn)略舉措，建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、單位主責(zé)、社會(huì)參與的招商大格局。充分發(fā)揮各地常德、安鄉(xiāng)商會(huì)的作用，積極開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，采取以商招商、“一把手”招商、“小分隊(duì)”招商、人脈招商等方式，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。嚴(yán)格實(shí)行招商引資目標(biāo)管理、“一月兩報(bào)”和激勵(lì)機(jī)制，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主職每月要有三分之一的時(shí)間從事招商工作，為招商引資營(yíng)造良好氛圍。全年力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目30個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以“自我革命”的精神，大力實(shí)施“環(huán)境塑縣”戰(zhàn)略舉措，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)要素保障、行政審批跟蹤服務(wù)等系列制度，規(guī)范行政行為，全面取消園區(qū)企業(yè)縣內(nèi)行政審批和事業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，破除部門、個(gè)人的“勢(shì)力范圍”和“利益鏈條”，全力打造全省“審批項(xiàng)目最少、辦事效率最快、投資環(huán)境最好”的發(fā)展環(huán)境。

　　6. 突出改善民生，增進(jìn)人民福祉

　　打好脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。積極做好省市扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃對(duì)接工作，完成20個(gè)貧困村摘帽、14025人脫貧和1293人易地扶貧搬遷工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好“兩個(gè)全覆蓋”〔43〕，進(jìn)一步落實(shí)“五個(gè)一批”〔44〕和“六件實(shí)事”工作任務(wù)。充分利用金融信貸優(yōu)惠政策，加大扶貧小額信貸發(fā)放力度。多渠道引進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)移民政策，做好移民直補(bǔ)資金打卡及移民項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。做好教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估”〔45〕和“義務(wù)教育均衡縣”迎檢工作。均衡發(fā)展各類教育，全面深化傳統(tǒng)教育與素質(zhì)教育。創(chuàng)建省級(jí)民辦幼兒園、市級(jí)示范幼兒園各1所，新建普惠性幼兒園3所。實(shí)施“全面改薄”〔46〕項(xiàng)目25個(gè)。完成縣一中遷建。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，促進(jìn)理性就醫(yī)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧行為。落實(shí)“全面兩孩”生育政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)不變”〔47〕，符合政策生育率98%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)的扶持力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8600人。健全社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)一政策。按照應(yīng)保盡保的原則，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到290元、139元。改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，促進(jìn)公積金事業(yè)健康發(fā)展，惠及廣大人民群眾。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好“三館四中心”〔48〕建設(shè)前期工作。大力開展群眾性體育活動(dòng)。全面加強(qiáng)食品藥品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保食品藥品安全。建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。繼續(xù)抓好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。改造棚戶區(qū)8860戶，全面完成省市縣民生重點(diǎn)工程。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。做好民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、對(duì)臺(tái)、人民防空、保密、史志、檔案、老干、老齡和殘聯(lián)等工作。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作。

　　維護(hù)大局安全穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《安鄉(xiāng)縣安全生產(chǎn)工作問責(zé)暫行辦法》，鞏固完善“一月兩查”工作機(jī)制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和責(zé)任體系。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和整治，持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，確保全縣安全穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)。持續(xù)推進(jìn)信訪工作法制化和信息化建設(shè)，引導(dǎo)上訪群眾依法逐級(jí)走訪，切實(shí)維護(hù)人民群眾合理合法訴求，嚴(yán)格依法治訪，維護(hù)正常信訪秩序和工作秩序。加強(qiáng)平安建設(shè)。全面推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，構(gòu)建現(xiàn)代化警務(wù)機(jī)制。提升打擊實(shí)戰(zhàn)效能，改革治安防控方式，組建治安防控中心。按照“四門落鎖”〔49〕要求，加大視頻監(jiān)控和治安交通卡口建設(shè)，構(gòu)建立體化智能防控體系。創(chuàng)新“七五”普法方式，全面普及法治文化。改善群眾工作方式方法，推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理，提升群防群治多元化防控水平。

履職盡責(zé)，全面彰顯現(xiàn)代政府新形象

    實(shí)現(xiàn)今后五年的目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力建設(shè)服務(wù)、法治、高效、廉潔政府。

　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，踐行為民宗旨。始終把為民服務(wù)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到重大決策依民而定，工作措施依民而出，多辦得民心、合民意的實(shí)事。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力與水平，用好“縣長(zhǎng)信箱”、縣長(zhǎng)熱線等平臺(tái)，方便群眾辦事，及時(shí)幫助群眾排憂解難。注重傾聽民聲，尊重民意，虛心接受意見建議，確保政府工作符合廣大人民群眾的根本利益和普遍意愿。

　　強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。政府及各組成部門要自覺嚴(yán)格遵守法律、執(zhí)行法律，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《安鄉(xiāng)縣人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會(huì)報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的聯(lián)系溝通。全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策程序，確保政府決策民主科學(xué)、公開透明。

　　強(qiáng)化效能意識(shí)，提高辦事效率。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)清單”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升政府部門的辦事能力水平。以“干在實(shí)處，走在前列”的理念，以“踏石留印、抓鐵有痕”強(qiáng)硬作風(fēng)，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)指標(biāo)化的要求，對(duì)敲定的目標(biāo)、議定的工作，緊盯不放，一鼓作氣，堅(jiān)決執(zhí)行到位。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，全面實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制。加強(qiáng)政策執(zhí)行和措施落實(shí)情況督查，著力治理“庸懶散”現(xiàn)象。嚴(yán)肅追責(zé)有令不行、有禁不止、推諉扯皮等行為。

　　強(qiáng)化廉潔意識(shí)，嚴(yán)守底線紅線。深入學(xué)習(xí)和貫徹“四條例兩準(zhǔn)則”〔50〕，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”〔51〕談話制度〔52〕。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)資金使用、工程項(xiàng)目、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，把制度的籠子扎得更緊，從源頭上遏制腐敗。嚴(yán)厲懲治“雁過拔毛”式腐敗，旗幟鮮明反“四風(fēng)”〔53〕，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛使用等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。大牛工程師

　　各位代表！ 展望未來(lái)，我們豪情滿懷；藍(lán)圖繪就，我們重任在肩。讓我們倍加珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的大好局面，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，共同為建設(shè)生態(tài)宜居的大湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！（湖南?。?017年安鄉(xiāng)縣人民政府工作報(bào)告（全文）