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十四五_資料共享_資料下載

四年來，我們著力強保障促和諧，社會事業(yè)全面進步。投入42億元改善辦學(xué)條件，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育入學(xué)率分別達到78.3%、99.5%、88.7%。實施市城區(qū)化解“大班額”三年行動計劃，新增學(xué)位12960個。邵陽醫(yī)專并入邵陽學(xué)院，成為全省規(guī)模最大、學(xué)科門類最全的“二本”學(xué)校。啟動職教新城建設(shè)，積極創(chuàng)建湘中幼兒師范高等專科學(xué)校。湘郡銘志學(xué)校正式建成并招生入學(xué)。市一中搬遷著手啟動?？萍紕?chuàng)新能力穩(wěn)步提升，申請專利6575件，專利授權(quán)3852件，高新技術(shù)企業(yè)達46家，邵陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功獲批。新增“三甲”中醫(yī)醫(yī)院3所，三級綜合醫(yī)院1所，醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)達7426個。“單獨二孩”、“全面二孩”政策穩(wěn)步實施，人口自然增長率控制在7.9‰以內(nèi)。文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，祁劇《夢蝶》首次入選國家舞臺藝術(shù)精品工程，廣播電視“村村響”、“村村通”工程基本完成。持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)自然保護區(qū)7個，全市整體納入首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，綏寧、城步、新寧被列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個、生態(tài)村100個，隆回虎形山瑤族鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面推行“一村一輔警”建設(shè)，全市3299個村全部建立輔警工作站，走在全國前列。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，實施“公安消防大建設(shè)三年行動計劃”，平安邵陽建設(shè)全面推進，社會治安持續(xù)平穩(wěn)，綜治民調(diào)排名逐年進位，由全省最后上升到全省第五位，“邵陽不穩(wěn)”的舊記憶正逐步淡化褪色。以淘汰高危行業(yè)落后產(chǎn)能為抓手，強化安全監(jiān)管責(zé)任，推行監(jiān)管重心下移，筑牢基層基礎(chǔ)，全市煤礦從107對關(guān)退至8對，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整體退出，近四年未發(fā)生重特大事故。國防動員和國防教育體系不斷完善，雙擁共建、優(yōu)撫安置深入推進，首獲“全國雙擁模范城”稱號。新邵縣陳家坊鎮(zhèn)被評為“全國民族團結(jié)進步示范單位”。投入11億元，建成1206、1213人防工程。駐邵解放軍和武警部隊在支持地方建設(shè)等方面作出了重要貢獻。同時，積極開展統(tǒng)計、審計、人事、編制、食藥、質(zhì)檢、檔案、移民、民族、宗教、海事、國安、供銷、氣象、地震、地方志等工作，工會、共青團、婦女兒童、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、臺灣事務(wù)、港澳事務(wù)、社會科學(xué)、紅十字會、無線電管理、駐外辦事機構(gòu)、郵政、通訊、石油、煙草、鹽務(wù)、鐵路、高等院校、科研院所等方面的工作取得新的成績。

四年來，我們著力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，行政效能有效提升。堅持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔勤政，政府自身建設(shè)不斷加強。自覺接受市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，主動向市人大及其常委會報告工作，主動與市政協(xié)、各民主黨派、無黨派人士和工商聯(lián)協(xié)商工作。市人大代表建議和市政協(xié)提案辦復(fù)率100%，滿意率99%以上。推進法治政府建設(shè)，電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運行，政府信息全面推行公開，12345政府服務(wù)熱線正式開通。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)從實整治“四風(fēng)”、“雁過拔毛”等突出問題，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

各位代表，2016年是本屆政府的收官之年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，保持定力、盡力作為，辦成了一批實事，啃下了一些硬骨頭，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。經(jīng)濟運行保持較好態(tài)勢。11項主要經(jīng)濟指標(biāo)，10項增速高于全省平均水平，增速排位整體處于全省中上水平。工業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進展迅速，完成固定資產(chǎn)投資34.35億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房145萬平方米，續(xù)建125萬平方米，竣工164萬平方米，投產(chǎn)110萬平方米，簽約企業(yè)283家，入駐企業(yè)147家，投產(chǎn)企業(yè)95家?！八陌俟こ獭表椖啃麻_工148個，竣工投產(chǎn)112個，招商153個，新增規(guī)模企業(yè)110家。出臺降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本21條硬性措施，對企業(yè)各類成本性費負(fù)能免的免、能降的降、能減的減。特別是把解決企業(yè)“過橋資金”列為幫扶重點，市財政拿出3億元資金幫助中小企業(yè)解決融資難題，其中2億元用于企業(yè)續(xù)貸過橋資金，1億元擴充市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司資本金，幫助一批有潛力、有市場的困難企業(yè)渡過了難關(guān)。城鄉(xiāng)建設(shè)強力推進。啟動實施“城市基礎(chǔ)建設(shè)三年行動計劃”，“兩橋四路”等城市骨架工程，市體育中心、市文化藝術(shù)中心、幼師高專等重點民生工程，中心城區(qū)主干道臨街建筑立面“穿衣戴帽”美化工程快速推進。市本級和三區(qū)近20個項目2016年底集中開工。以排山倒海之勢，持續(xù)推進“創(chuàng)國衛(wèi)”工作，中心城區(qū)面貌進一步改觀，新城氣息更加濃厚?？h市創(chuàng)衛(wèi)步伐緊隨其后，隆回、武岡繼續(xù)保持省級衛(wèi)生城市稱號，綏寧、城步、新寧等縣可望創(chuàng)成省級衛(wèi)生城市。投入1億元推進“三百”行動，打造了資新、西湖橋、雙清、塔北、白洲社區(qū)等一批秀美城中村和城鄉(xiāng)接合部。新創(chuàng)建省級“美麗鄉(xiāng)村”29個、市“美好社區(qū)”120個。民生民利持續(xù)改善。整合投入各類扶貧資金49.38億元，實現(xiàn)20.4866萬貧困人口脫貧。采取市統(tǒng)貸、縣分還、市貼息和“六統(tǒng)一”辦法，投入30億元，為全市建檔立卡貧困戶中的51126戶無房戶和D級危房戶重建新房，春節(jié)前全部搬進新居，一舉結(jié)束了全市貧困戶無房住的歷史，一年趕超，走到了全省前列，是全省無房、D級危房貧困戶率先實現(xiàn)危改清零的市州。投入45億元推進棚戶區(qū)改造，41790戶城市棚戶區(qū)改造、956戶國有工礦棚戶區(qū)改造實現(xiàn)100%開工，貨幣化安置比例逐步提高。市中心醫(yī)院在全省市級醫(yī)院綜合實力排名躍升到第一位。啟動村級衛(wèi)生室建設(shè)大行動，全年共完成了1050個村級衛(wèi)生室建設(shè)。市區(qū)被征地農(nóng)民社會保障工作有力推進，惠及群眾30多萬人。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。實施“雷霆行動”，打黑除惡、緝槍治爆、整治新型毒品等工作成效顯著，全市治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表，四年的工作實踐，我們深切體會到：必須始終堅持市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到黨委有號召、政府有行動，黨委有要求、政府有落實，深入貫徹落實市委的決策部署，保持正確的政治立場和發(fā)展方向；必須始終高舉加快發(fā)展旗幟，解決邵陽所有問題的關(guān)鍵在發(fā)展、出路在發(fā)展，任何時候都要堅持發(fā)展第一要務(wù)，保持發(fā)展定力，一張藍圖繪到底，一個思路貫始終，不斷做大經(jīng)濟總量，做強經(jīng)濟存量，做優(yōu)經(jīng)濟增量，提升發(fā)展質(zhì)量；必須始終弘揚攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神，抓住事關(guān)發(fā)展大局的重點、難點，自我加壓、敢打敢拼，每年集中力量辦成幾件大事實事，力克瓶頸制約，實現(xiàn)重點突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展掃除關(guān)鍵障礙；必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念。把保障和改善民生貫穿各項工作始終，決策以民生為首選，支出以民生為首位，工作以民生為首要，全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力維護公平正義，調(diào)動全市人民積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓人民群眾享有更多獲得感！

各位代表，四年取得的成績來之不易，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、邵陽軍分區(qū)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全市人民戮力同心、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民和各級干部，向所有關(guān)心、支持邵陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題和不足。主要是：經(jīng)濟總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還比較弱；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，服務(wù)業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；2016年項目建設(shè)推進較慢，固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟增速放緩；少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。我們將正視問題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負(fù)各位代表的重托，決不辜負(fù)全市人民的厚望！

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)

新一屆政府任期至2021年，屆時，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的光輝時刻，我們將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，進而向第二個百年宏偉目標(biāo)邁進。這是我們的夢想與榮光，這是我們的使命與擔(dān)當(dāng)。這五年將是我市全面小康的決勝期，也是我市挺進全省第一方陣的決戰(zhàn)期。國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中部崛起戰(zhàn)略，我省著手布局“一帶一部”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市開放崛起，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。中央向貧困宣戰(zhàn)，出臺一系列“滴灌式”脫貧政策，有利于我市補齊短板、改善發(fā)展條件，打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。我市業(yè)已形成和正在形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件、生態(tài)資源、人口紅利和干事作風(fēng)，為我們加快發(fā)展提供了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和寶貴精神財富。尤其是市第十一次黨代會提出“二中心一樞紐”戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步明確了方向，凝聚了共識，必將激勵全市人民積極投身新的偉大實踐。我們必須認(rèn)清形勢不猶豫，堅定信心不動搖，咬定發(fā)展不松懈，搶抓機遇，奮發(fā)有為，推動產(chǎn)業(yè)進入中高端，確保發(fā)展保持中高速，力爭市域總體實力排名進入中高位，讓邵陽更有面子、更有位子，讓全市父老鄉(xiāng)親生活得更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)！

未來五年的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于經(jīng)濟工作一系列新理念、新論斷、新部署、新要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，全面落實省、市第十一次黨代會精神，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略為指引，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，做到“穩(wěn)”得更牢靠，“進”得更有力，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力保障和改善民生，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)體系、綜合交通樞紐體系，加快建成“二中心一樞紐”，全面建成小康邵陽。

未來五年的工作目標(biāo)是：經(jīng)濟保持中高速增長，增速高于全省平均水平。到2021年，GDP達到2300億元，年均增長8%。財政總收入達到230億元，年均增長10%。規(guī)模工業(yè)增加值年均增長8%。固定資產(chǎn)投資年均增長15%。社會消費品零售總額年均增長12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到36000元左右，農(nóng)村居民人均可支配收入達到16000元左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%。一半以上縣域經(jīng)濟達到或超過全省中等水平，邵東進入全省十強縣?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全面脫貧，貧困縣貧困村全部摘帽。經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全省第二方陣首位，力爭躋身全省第一方陣。通過全市人民奮力拼搏，努力讓邵陽經(jīng)濟更強，生態(tài)更好，形象更佳，人民群眾的笑容更加舒心而燦爛，努力實現(xiàn)古城邵陽意氣風(fēng)發(fā)邁進“發(fā)達地區(qū)”的追求與夢想！大牛工程師

1。著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，實現(xiàn)經(jīng)濟實力新突破。上世紀(jì)七八十年代，邵陽曾經(jīng)是全省經(jīng)濟大市和工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值占全省六分之一（“十一五”末期占全省二十分之一），經(jīng)濟總量排全省第五位，形成了“長衡株潭邵”的歷史排名。全國41個工業(yè)門類，邵陽就有39個，其中印刷機械、紡織機械、醫(yī)藥化工、液壓件、航天工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)在全省叫得響、全國有影響。邵陽曾經(jīng)生產(chǎn)或擁有全省第一輛汽車、第一臺計算機、第一臺洗衣機、第一臺印刷機、第一臺紡織機、第一臺電風(fēng)扇、第一支鋼筆、第一包洗衣粉，中國第一個民營經(jīng)濟試點縣在邵陽，湖南第一個財政億元縣在邵陽，邵陽的工業(yè)有過輝煌的歷史。由于種種原因，邵陽經(jīng)濟特別是工業(yè)在全省排位后移，直到“十二五”我們才再次揚起逆勢上揚、趕超進位的風(fēng)帆。邵陽要加快趕超，躋身“發(fā)達地區(qū)”行列，出路在工業(yè)，第一推動力靠工業(yè)。未來五年，工業(yè)發(fā)展咬定沖刺“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、國家級園區(qū)”目標(biāo)。加快以邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核、滬昆高速百里工業(yè)走廊為帶、縣市工業(yè)園區(qū)為點的“一核一帶多點”建設(shè)，努力打造湘西南規(guī)模最大、產(chǎn)能最足、后勁最強、品位最高的“工業(yè)重鎮(zhèn)”。落實《中國制造2025》要求，力促智能制造、新興材料、環(huán)保技術(shù)、新能源新動力、網(wǎng)絡(luò)信息、民用航空等一批高新項目簽約落地、建成投產(chǎn)，努力在高端裝備制造和現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破、大跨越。依靠創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版，皮革、箱包、小五金、打火機和食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。通過整合、引進、嫁接，發(fā)制品由收集清洗、原料出口升級為品牌加工、出口貿(mào)易，形成百億產(chǎn)業(yè)群。隆回金銀花產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億元。支持邵陽縣建立中國南方油茶交易中心，形成百億油茶產(chǎn)業(yè)鏈。廉橋藥材市場躋身全國十強。打造景觀，改善設(shè)施，發(fā)展全域旅游。全力扶持實體經(jīng)濟，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。樹立強烈的質(zhì)量意識，深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，發(fā)揚“工匠精神”，培育“百年老店”，增強產(chǎn)品和服務(wù)競爭力。堅持信息化帶動工業(yè)化，促進兩化深度融合，實現(xiàn)邵陽工業(yè)化初期向工業(yè)化中期歷史性飛躍，努力實現(xiàn)二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比領(lǐng)先一、三產(chǎn)業(yè)，以新型工業(yè)化領(lǐng)跑全市經(jīng)濟發(fā)展。通過五年或更長一點時間的苦干實干，努力實現(xiàn)邵陽工業(yè)重振雄風(fēng)、再造輝煌，努力為邵陽人民爭氣，為古老寶慶爭光！

2。努力建設(shè)人民滿意城市，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。實施中心城區(qū)擴容提質(zhì)，市中心城區(qū)建成面積100平方公里、人口110萬的“雙百”Ⅱ型大城市，成為湘中湘西南唯一過百萬的大城市。做大做強東部城鎮(zhèn)群，東部四縣城區(qū)人口達到120萬，重點鎮(zhèn)人口100萬，東部城市群成為城鎮(zhèn)人口330萬、輻射500多萬人的湘中湘西南最大城市群，形成省域副中心。支持邵東撤縣建市。做優(yōu)做美西部生態(tài)圈，以武岡市區(qū)為中心，以西部縣城為支點，形成點軸發(fā)展。支持武岡建設(shè)市域副中心，扶持新寧、綏寧、城步等西部縣加快發(fā)展。加快縣城建設(shè)，縣縣爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市，有條件的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，縣縣建成文體中心，縣縣建設(shè)一批城市休閑公園和景觀小品，縣縣實施舊城改造，縣縣城區(qū)主街干道完成“白改黑”。努力打造一批新型旅游名鎮(zhèn)、工貿(mào)強鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、省際邊界重鎮(zhèn)和全國重點鎮(zhèn)。以“數(shù)字城管”系統(tǒng)為載體，形成運作市場化、管理網(wǎng)格化、智能化、信息化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的長效城管體系。合理布局城市公共設(shè)施，完善公共服務(wù)。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村集鎮(zhèn)延伸，推進城鄉(xiāng)一體化。堅持生態(tài)優(yōu)先，形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式，大力開展生態(tài)修復(fù)，努力打造天藍、地綠、水凈的美好家園，讓全市人民生活更舒心，工作更稱心，辦事更順心，全社會更有愛心，對未來更有信心！

3。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)位條件新突破。交通，按照建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐目標(biāo)，實現(xiàn)大跨度、全覆蓋、高密度綜合發(fā)達的鐵、公、機無縫對接，構(gòu)筑以滬昆高鐵、呼南高鐵為基礎(chǔ)的“三縱三橫二連”快速鐵路米字型結(jié)構(gòu)，以滬昆高速、二廣高速和呼北高速為基礎(chǔ)的“三縱三橫兩連”高速公路網(wǎng)狀型結(jié)構(gòu)，以“一東一西”兩支線機場為核心、多個通用航空機場為點的航空網(wǎng)絡(luò)。開通東城快線、西城快線，完成城市三環(huán)線及地下綜合管廊建設(shè)。懷邵衡鐵路、邵陽火車站綜合客運樞紐和邵陽東貨場開通營運，開工建設(shè)呼南高鐵邵永段，爭取興永郴贛鐵路邵陽段開工，謀劃推進張�~桂鐵路、邵冷鐵路和邵東至市區(qū)至武岡城市軌道交通前期工作。建成�~山高速，開工建設(shè)呼北高速隆回金石橋至武岡段，爭取城步至廣西龍勝高速開工，爭取洞口至溆浦高速公路納入湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃。水利，加快推進衡邵干旱走廊綜合治理、婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成2處大型灌區(qū)和48處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。加快完善市、縣城區(qū)防洪堤及沿江風(fēng)光帶建設(shè)，繼續(xù)實施病險水庫及水閘除險加固和五小水利工程，打通防汛抗旱最后一公里。實施河、湖、濕地互流互通。推進城市第二水源建設(shè)，實施55處農(nóng)村水電增效擴容改造、50處小水電扶貧項目。能源，實施城網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃，推進智能電網(wǎng)建設(shè)。加快新能源基地建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展水電，壯大風(fēng)電，發(fā)展光伏和生物質(zhì)能發(fā)電。完成“氣化邵陽”建設(shè)。信息化，加快“三網(wǎng)融合”，推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子教育、電子金融、電子社區(qū)發(fā)展，提高公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及社區(qū)、家庭的信息化水平，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村、自然村延伸。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，助力經(jīng)濟發(fā)展。通過基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)、大改造、大提升、大跨越，徹底甩掉“落后地區(qū)”的帽子，昂首闊步邁向湖南“發(fā)達地區(qū)”行列！

4。聚焦聚力改革開放，實現(xiàn)發(fā)展動能新突破。面對經(jīng)濟“速度換擋節(jié)點”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點”、“動力轉(zhuǎn)換節(jié)點”，以滿足需求為最終目的、提高供給質(zhì)量為主攻方向、深化改革為根本途徑，狠下決心推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補”任務(wù)，著力形成新供給，釋放新需求，培育經(jīng)濟增長新機制新動能。突出減稅、清費、降成本，強化“放水養(yǎng)魚”意識，落實降低實體經(jīng)濟成本實施方案和物流業(yè)降本增效專項行動，提高“放管服”質(zhì)量，大力降低制度性交易成本。通過債轉(zhuǎn)股、股權(quán)融資等方式降低企業(yè)債務(wù)，提高資產(chǎn)收益率，切實把企業(yè)杠桿率降下來。打通去房地產(chǎn)庫存和促進人口城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造結(jié)合通道，加大棚改貨幣化安置力度。深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。深化市場配置要素改革，推動公共資源配置市場化，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。推進自然資源管理制度改革，全面落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。推進混合所有制改革，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極推進金融改革，健全金融市場體系，創(chuàng)新融資模式和融資渠道，加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，防范化解金融債務(wù)風(fēng)險。密切銀政企對接，擴大金融供給，破解企業(yè)融資難、融資貴難題。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由主要滿足“量”的需求向注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益。堅持開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌推動、“三外”聯(lián)動，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。加強邵陽發(fā)制品、邵東打火機和箱包、新寧隆回裘革、武岡洞口邵陽縣生豬等基地建設(shè)，完善品牌建設(shè)培育體系，培育一批年進出口額過1億美元的“出口生產(chǎn)基地”和年進出口額過10億美元的產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)本土企業(yè)通過設(shè)立境外公司，拓展銷售渠道，建立直銷平臺。加快構(gòu)建海關(guān)、商檢平臺，建成市進出口通關(guān)服務(wù)中心，引進培育一批跨境電子商務(wù)平臺和企業(yè)，推進“單一窗口”和大通關(guān)建設(shè)。改革開放無止境，我們再不能輸在新一輪改革開放的起跑線上。我們要解放思想，更新觀念，革故鼎新，跟上時代，以抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的勇氣，向封閉守舊的陳腐觀念宣戰(zhàn)，向束縛發(fā)展的體制機制開戰(zhàn)，驅(qū)除“攔路虎”，踢開“絆腳石”，向深化改革要動力，向創(chuàng)新引領(lǐng)要活力，向開放崛起要紅利，讓古城寶慶沐浴改革開放的浩蕩東風(fēng)，煥發(fā)勃勃生機！

5。全面協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)，實現(xiàn)共建共享新突破。堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾掉隊，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。加快普及高中教育，加強就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。規(guī)劃20平方公里，遷建新建、整合重建24所職業(yè)院校，建設(shè)湘中湘西南最大的職教新城。推進保障性住房建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，建立公開規(guī)范的住房公積金制度，加快住房公積金向農(nóng)民工和個體工商戶延伸。大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。積極創(chuàng)建國家健康城市，廣泛開展全民健身運動，建成市體育中心，當(dāng)好東道主，高質(zhì)量高水平辦好第十三屆省運會。加快推進公立醫(yī)院改革步伐，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)，基本建成城鄉(xiāng)居民15—30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，解決人民群眾看病難、看病貴問題。做好人口計生服務(wù)工作。加大科技研發(fā)投入，創(chuàng)建國家級技術(shù)研發(fā)中心和省級“星創(chuàng)天地”，爭取科技成果轉(zhuǎn)化80項，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量年均增長12%以上。加強社會治安綜合治理和突發(fā)公共事件處理，積極化解社會矛盾，努力構(gòu)建平安邵陽。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)淡化人們過去對邵陽治安穩(wěn)定方面的不良記憶，努力傳播邵陽文明有禮的正能量，讓世人真真切切地感受到：邵陽這片土地從來不甘于平庸，邵陽這方人民從來不懼怕困難；讓世人真真切切地感受到：“心憂天下”是邵陽人民的情懷，“敢為人先”是邵陽人民的膽識，“經(jīng)世致用”是邵陽人民的智慧，“堅韌不拔”是邵陽人民的意志，邵商行天下，天下邵陽人都是好樣的！大牛工程師

三、2017年工作

2017年是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實省、市第十一次黨代會精神、加快實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我們將迎來黨的第十九次代表大會勝利召開，做好今年的工作意義重大。2017年，經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長8.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長16%左右，財政總收入增長8%左右，社會消費品零售總額增長12%，利用外資增長10%，實際利用內(nèi)資增長15%，進出口總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10.5%，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅保持在3%左右，萬元GDP能耗下降3%。以穩(wěn)中求進的堅實步伐、實干興市的優(yōu)異成績向黨的第十九次代表大會獻禮！

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，突出抓好五個方面的工作：

1。堅持“四跟四走”路子，全力推進精準(zhǔn)脫貧。大力實施交通、水利、電力和光伏、農(nóng)危改造和環(huán)境整治、農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)＋”、文化、鄉(xiāng)村旅游“七大扶貧工程”，全面推進特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、易地扶貧搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底“七大扶貧行動”。市財政拿出7000萬元資金，獎補“六個一批”。整合各類資金5億元，一年內(nèi)全部解決貧困人口的自來水問題。整合各類產(chǎn)業(yè)扶貧資金，集中投向產(chǎn)業(yè)扶貧項目，通過龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)能人和各類農(nóng)業(yè)合作社引領(lǐng)帶動，做實產(chǎn)業(yè)扶貧。加大電商扶貧、光伏扶貧、金融扶貧力度，對貧困戶在“公司+農(nóng)戶”運作模式的公司4萬元以內(nèi)的入股經(jīng)營，給予可申請50%的免抵押貸款政策支持。加大旅游扶貧力度，大力開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游，幫助農(nóng)民增收。有序引導(dǎo)、培訓(xùn)貧困農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收脫貧。發(fā)揮市財政投入面上村1100萬元專項扶貧資金的杠桿效應(yīng)，用好用足貧困戶每戶5萬元扶貧貸款，通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作等方式，讓貧困戶有產(chǎn)業(yè)、有股紅、有活干、有收入。落實教育扶貧政策，盡可能多地把貧困戶中的適齡孩子送進職業(yè)院校，將來能有穩(wěn)定的就業(yè)、不錯的收入和體面的生活，從而斬斷貧困代際傳遞。抓好兜底保障工作，建立兜底保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時通過“一卡通”發(fā)放補助資金。全年減少貧困人口25萬，538個貧困村脫貧摘帽，面上縣區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅保持在全市平均水平以上。

脫貧攻堅是重活、難活，更是實活、細(xì)活。我們要用心、用力、用感情，有招、有為、有辦法，真脫貧、脫真貧，絕不能數(shù)字脫貧、假脫貧。在脫貧問題上，凡是無動于衷、無所作為的，我們都要斷喝一聲、猛擊一掌；凡是欺上瞞下、弄虛作假的，一律嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問責(zé)！

2。把投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，全力推進項目建設(shè)。盡快把2016年未開工項目開起來，力爭2017年新開工重大項目80個。各縣市陸續(xù)啟動縣城提質(zhì)“十個一”項目。實施300個重點建設(shè)項目，年度投資700億元以上。鐵路，懷邵衡鐵路確保2018年上半年、力爭2017年竣工通車。全面啟動邵陽高鐵（南）站綜合交通樞紐建設(shè)。爭取呼南高鐵邵永段完成可研批復(fù)等前期工作，2018年正式開工。高速，做好城步至龍勝高速開工前期工作，加快建設(shè)武靖、新桂高速，開工建設(shè)�~山高速，完成邵坪、安邵高速掃尾后續(xù)工程，完成呼北高速隆回至武岡段前期工作。站場，建成邵東靈光殿、新寧回龍寺、洞口黃橋旅游客運站，加快邵陽坪上綜合客運樞紐建設(shè)，開工建設(shè)邵東汽車東站。加快推進干線公路、農(nóng)村公路安保工程、危橋改造、渡改橋項目建設(shè)，啟動三區(qū)115.8公里國省干線公路、542.6公里農(nóng)村公路改造升級建設(shè)。能源，完成全部貧困村的農(nóng)網(wǎng)改造升級，加快“邵陽-隆回-洞口-武岡-新寧”輸氣管線建設(shè)。水利，加快防洪閉合圈建設(shè)，新建堤防13.2公里。啟動木瓜山第二水源工程，做好神灘提灌工程前期工作。狠抓五小水利工程建設(shè)，全面硬化灌區(qū)325公里骨干、支渠，整治塘壩4000口。

3。以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為龍頭，不斷壯大工貿(mào)實力。做大做強工業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好“四百工程”，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)110家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資和技改投資均增長10%以上。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好百威啤酒、統(tǒng)一企業(yè)、湘中制藥、湘窖二期等項目，裝備制造產(chǎn)業(yè)重點抓好富士電梯、通達汽零、興達精密機械、三一智能渣土車、邵陽紡織機械等項目，輕工產(chǎn)業(yè)重點抓好合隆國際羽絨制品、發(fā)制品園、立得皮革皮具制品等項目，建材產(chǎn)業(yè)重點抓好云峰水泥余熱發(fā)電等項目。以上這些項目要倒排工期，按時序節(jié)點推進，確保2017年基本建成投產(chǎn)。對最近陸續(xù)洽談靠岸的幾個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，明確專門領(lǐng)導(dǎo)，組建專責(zé)班子，盯牢跟緊，盡快簽約落地，盡快開工建設(shè)，爭取早日建成達產(chǎn)。湘商產(chǎn)業(yè)園續(xù)建竣工標(biāo)準(zhǔn)廠房110萬平方米，滬昆百里工業(yè)走廊沿線園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米，新增入園企業(yè)150家，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房使用率不低于70%。力爭園區(qū)70%以上的產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)，新增工業(yè)總產(chǎn)值260億元，稅收10億元。加快申報國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞擴大中高端有效供給，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個“百千萬”工程，抓實“四邊五年”綠色行動。抓住我市農(nóng)村住房正處于新一輪改造升級高峰期的機遇，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配套建設(shè)，打造一批美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。試行“三權(quán)分置”，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。培植龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、扶貧農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品銷售電商化帶動農(nóng)民致富。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)。加大銀政企有效對接，努力提高存貸比。充分利用國家為貧困縣企業(yè)IPO開辟綠色通道的有利條件，爭取實現(xiàn)邵陽企業(yè)主板上市零的突破。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)覆蓋面。大力發(fā)展物流業(yè)，加快推進物流中心建設(shè)，加快培育出口基地和出口品牌。實施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動計劃，加快建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)示范企業(yè)、第三方電子商務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺，引進大型電商入駐邵陽。實施市城區(qū)重點旅游景區(qū)建設(shè)三年行動計劃，推進大�~山旅游功能區(qū)建設(shè)，加快恢復(fù)寶慶古八景、建設(shè)新八景、修筑八大文化場館、打造資江八橋景觀，啟動北塔生態(tài)文化旅游園建設(shè)。加快南山4A級景區(qū)創(chuàng)建工作。建設(shè)一批精品旅游小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、古寨名村?？傊ㄟ^上項目、提品質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)做大，把工貿(mào)做強，把景點做美，把商旅做活，從而推動邵陽經(jīng)濟更有后勁，更有品質(zhì)，更具活力，更有動能和實力！

4。加快新型城鎮(zhèn)化進程，充分挖掘內(nèi)需潛力。開工建設(shè)城區(qū)三環(huán)線及地下綜合管廊。加快改造城中村、城鄉(xiāng)接合部。學(xué)院路二期（塘邵快線）建成通車。啟動?xùn)|城快線建設(shè)，加快西城快線前期工作，打通中心城區(qū)南北通道，盡快構(gòu)筑起“十字架”快速通道?！皟蓸蛩穆贰?、新華南路二期建成通車。加快推進新城大道、邵西大道、魏源西路、湖口井路、邵檀路、邵水西路南段、邵水東路南段和寶慶新城、江北新城路網(wǎng)建設(shè)。圍繞中馳國際廣場等9個棚戶區(qū)改造示范項目，打通迎春路、電機路、建設(shè)北路等瓶頸路段。擇優(yōu)培育和發(fā)展小城鎮(zhèn)，抓好廉橋、高沙、武陽、陳家坊、六都寨、鄧家鋪、下花橋等中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。開工建設(shè)人防疏散基地紫霞公園，建設(shè)一批城區(qū)主題公園、小游園、專業(yè)花卉園，打造一批星級生態(tài)農(nóng)莊、秀美村莊、花果園。推進污染治理和減排工作，加快推進區(qū)域環(huán)境綜合治理和提質(zhì)改造。加強大氣污染防治，改善城區(qū)空氣質(zhì)量。嚴(yán)格管控建筑工地、渣土運輸、道路揚塵、露天開采等揚塵污染，建成機動車尾氣檢測站，財政補貼8000萬元，加快淘汰黃標(biāo)車。加強資江、邵水等重點流域的水污染綜合整治，加強飲用水源地保護，切實保障飲用水安全。加強對工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。加快推進龍須塘老工業(yè)區(qū)綜合治理及棚戶區(qū)改造工程，完成洋溪橋污水處理廠二廠主體工程建設(shè)。抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，形成一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶。推進自來水、液化氣、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

5。切實保障和改善民生，加強社會建設(shè)。辦好民生實事。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村公路建設(shè)、新增城鎮(zhèn)就業(yè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村適齡婦女‘兩癌’免費檢查、新增養(yǎng)老床位、新增社會治安視頻監(jiān)控攝像頭、農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造、行政村配電網(wǎng)改造、產(chǎn)前免費篩查”等重點民生實事任務(wù)。投入11億元，實施公安消防大建設(shè)三年行動，力爭二年完成。查實做實農(nóng)村人安飲水工程，推進鞏固提升。推廣武岡經(jīng)驗，2017年全市統(tǒng)一行動，整合籌集8億元資金，年內(nèi)每一個行政村都建成一個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。發(fā)放住房公積金貸款24億元。實施城市棚戶區(qū)改造項目93個、4.6萬戶、456萬平方米。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里。新增居民燃?xì)庥脩?.5萬戶。推進科教文衛(wèi)體事業(yè)。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加快解決城區(qū)“大班額”問題。投資30億元，全面啟動職教新城建設(shè)，謀劃打造高品位航空職教區(qū)。開工建設(shè)市一中，加快湘中幼兒師范高等?？茖W(xué)校建設(shè)，確保2017年秋季正式招生入學(xué)。做好文保申報工作，推動綏寧侗族村寨申報世界文化遺產(chǎn)。市體育中心主體工程基本完工，精心籌備第十三屆省運會。研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重提高0.25個百分點，發(fā)明專利申請量、擁有量和專利總量增長12%。完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理體制。建成市中心醫(yī)院東院一期、邵陽學(xué)院附屬醫(yī)院住院綜合樓并投入使用，開工建設(shè)市二人民醫(yī)院整體搬遷工程。切實維護安全穩(wěn)定。實施建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防、危險化學(xué)品五大領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。8家保留煤礦整體關(guān)閉退出。著力構(gòu)建社會治安立體化防控體系，依法懲治各類違法犯罪活動，增強人民群眾安全感。加大禁毒工作力度，做好社區(qū)矯正和法律援助工作，全面發(fā)揮“一村一輔警”作用，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機制。讓邵陽的發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，人民群眾的安全感更強，讓民主法制、公平正義、平安和諧的陽光灑滿邵陽大地、普照百姓心房！

各位代表，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，必須加強政府自身建設(shè)。我們將堅持擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)實干政府。對事關(guān)發(fā)展的大事、難事、要事，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為；對工作中定下來的事，不折不扣，迅速落實；對項目落地、企業(yè)需求、群眾困難，不推不拖，限時解決；對市委、市政府的決策部署，加強檢查，監(jiān)督落實，見人、見事、見結(jié)果。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)！堅持科學(xué)施政，建設(shè)效能政府。加強公務(wù)員行政能力培訓(xùn)，解決不懂做、不會做、不想做、不敢做的問題，進一步提高執(zhí)行力和推動力。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時辦結(jié)制度，提高工作效率。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上電子政務(wù)作用，進一步提高行政效能，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為和擾亂市場經(jīng)濟秩序行為，推進誠信邵陽建設(shè)，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，降低綜合營商成本。堅持依法行政，建設(shè)法治政府。依法全面履行政府職能，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的科學(xué)決策機制，完善政府法律顧問制度。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動加強與市政協(xié)的民主協(xié)商，廣泛聽取和采納各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、無黨派人士的意見建議。全面推進政務(wù)公開，讓政府運行更加科學(xué)規(guī)范、陽光透明。堅持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺踐行為民宗旨，堅持不懈改“四風(fēng)”。強化審計監(jiān)督，加強對政府投資的重大項目、公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)的監(jiān)管，依法依規(guī)依程序推進政府采購、項目招投標(biāo)、土地招拍掛等活動，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為。厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費只減不增，最大限度降低行政成本，把更多的錢用在民生實事上。統(tǒng)計公報_工程咨詢_文庫

各位代表，拼搏成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共邵陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，為實現(xiàn)“二中心一樞紐”目標(biāo)、全面建成小康邵陽努力拼搏，為中國共產(chǎn)黨成立一百周年交上一份滿意的答卷！

附件：

《政府工作報告》名詞解釋

1。二中心一樞紐：市第十一次黨代會提出的宏偉戰(zhàn)略，即：將邵陽建設(shè)成為湖南省域副中心、湘中湘西南經(jīng)濟文化中心、全國區(qū)域性綜合交通樞紐。

2?！叭v三橫二連”快速鐵路：三縱即洛湛、呼南、長邵城際；三橫即滬昆、懷邵衡、興永郴贛；二連即邵冷、邵東至市區(qū)至武岡城際。

3?！叭v三橫兩連”高速公路：三縱即二廣、呼北、包茂；三橫即滬昆、邵衡、武靖及新永；兩連即新白、邵坪及白倉至仙槎橋。

4。一東一西：東：邵東軍民合用機場；西：武岡機場。

5。兩橋四路：雪峰大橋、桂花大橋、雪峰南路北段、雪峰北路、邵陽大道西段、邵西大道南段。

6。四百工程：工業(yè)新開工、投產(chǎn)、引進、增加規(guī)模項目均超過百個。

7?！八倪呂迥辍本G色行動：用五年時間全面綠化城邊、路邊、水邊、村邊，提高森林覆蓋率。

8?？h城提質(zhì)“十個一”項目：一個文體中心，一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個城市公園，一所好醫(yī)院，一批樣板街，一批舊城改造工程，一批好學(xué)校，一批城區(qū)景觀小品，一批城鄉(xiāng)旅游景點，一座衛(wèi)生縣城。

9。白改黑：水泥路面改為瀝青路面。

10。四跟四走：資金跟著貧困對象走，貧困對象跟著能人走，能人和貧困對象跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走。

11。三個“百千萬”工程：“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程和“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程。（湖南省）2017年邵陽市人民政府工作報告（全文）