——2017年1月20日在莒縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
縣長 費立志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆縣政府任職以來的五年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，主動作為，開拓奮進，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官和“十三五”良好開局。
五年來，我們扭住發(fā)展主線，穩(wěn)增長強后勁，綜合實力大幅提升。堅持用發(fā)展的思路和舉措，破解“穩(wěn)增長、防風險、促改革”多重難題，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭。預(yù)計2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值340億元，年均增長9.9%；一般公共預(yù)算收入14.37億元，可比增長18.2%，是2011年的2.42倍。在全市縣域經(jīng)濟綜合考核中，我縣連續(xù)3年位列第一。把擴大有效投資作為拉動經(jīng)濟增長的主動力，累計完成固定資產(chǎn)投資991.8億元，年均增長19.7%。社會消費品零售總額達到171.4億元，是2011年的1.88倍。累計完成進出口總額250億美元，比上五年翻了兩番。存貸款余額分別達到402.4億元、344.7億元，是2011年的1.96和2.8倍。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.5%和10.5%。
五年來，我們緊抓轉(zhuǎn)型升級，擴總量提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)趨優(yōu)向好。堅持不懈抓招引、抓技改、抓創(chuàng)新，五年招引過億元項目152個，完成工業(yè)技改項目投資362億元，建成市級以上科技創(chuàng)新平臺63家，海匯集團被認定為國家企業(yè)技術(shù)中心。五年累計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2167億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由122家發(fā)展到212家。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，高效經(jīng)濟作物種植面積發(fā)展到61.4萬畝，創(chuàng)建市級以上示范合作社103家、重點龍頭企業(yè)26家，國家地理標志證明商標達到6個。旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，旅游收入翻了兩番，爭創(chuàng)為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟異軍突起，全縣企業(yè)電商應(yīng)用率達30%，阿里巴巴“特色中國·莒縣館”成為全市首個上線運營的縣級特色館，我縣被表彰為全省電子商務(wù)示范縣。創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地4處，莒縣創(chuàng)業(yè)大學、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)36家。各類金融保險業(yè)機構(gòu)發(fā)展到50家，縣農(nóng)信社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，綜合經(jīng)營實力躍升至全省前列。
五年來，我們聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拉框架打基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城市跨河東進，“一河兩城”布局拉開序幕。城市總體規(guī)劃進一步調(diào)整完善，規(guī)劃區(qū)面積擴大到46平方公里。沭東新城“六縱十一橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已形成，莒安大橋、沭河公園續(xù)建工程全面完工，文心高中、新汽車站投入使用，一大批城市建設(shè)項目加快推進，爭創(chuàng)為省級綠色生態(tài)示范區(qū)，被列入國家智慧城市、省級地下綜合管廊和海綿城市試點。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共進，成功創(chuàng)建為全國文明縣城，夏莊鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)被確定為省級示范鎮(zhèn)和國家級重點鎮(zhèn)，城陽街道被列入第三批全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)，劉官莊鎮(zhèn)入選全省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展20強。交通更加便捷，225省道、望海大道、206國道、313省道等改建工程接續(xù)實施，220省道西延工程列入交通部“十三五”疏港公路項目庫。
五年來，我們順應(yīng)群眾期盼，治污染增綠量，生態(tài)環(huán)境不斷改善。深入開展水域環(huán)境、“土小”企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、城區(qū)異味等系列專項整治行動，一大批群眾反映強烈的環(huán)境問題得到初步解決。城北污水處理廠建成運營，沭東污水處理廠土建完成，實施脫硝工程6項，淘汰燃煤鍋爐25個，全縣萬元GDP能耗下降17%。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資1.55億元，打造美麗文明鄉(xiāng)村示范片區(qū)107個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道垃圾處理站實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，農(nóng)村環(huán)境越來越美。加大造林綠化力度，五年累計植樹造林18.6萬畝，沿沭河、柳青河、店子集河、袁公河等打造濕地景觀1180公頃，全縣林木覆蓋率達到38.4%，成功創(chuàng)建為全省綠化模范縣。
五年來，我們注重以人為本，辦實事惠民生，社會事業(yè)全面進步。累計投入民生事業(yè)資金120億元，占財政總支出的71%。就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi)。統(tǒng)籌推進校舍標準化建設(shè)、解決中小學“大班額”和義務(wù)教育“全面改薄”，累計投資20億元，在全省第一批通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。機關(guān)事業(yè)單位人員工資水平歷史性首次與市直拉平。社會保障體系更加健全，國家基本藥物制度實現(xiàn)基層全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。莒文化得到保護與傳承，我縣被命名為“千年古縣”。沂蒙畫派成功躋身全國十大知名畫派行列，成為全省重要文化品牌?！盾炜h書畫志》出版發(fā)行，成為全省第一部書畫志。全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)3年被表彰為全省安全生產(chǎn)先進區(qū)縣。構(gòu)建社會治安立體化巡防體系，群眾安全感、滿意度不斷提高。國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、行政事務(wù)、史志檔案、應(yīng)急救援、防震減災(zāi)、統(tǒng)計、審計、物價、鹽務(wù)、氣象等各項工作取得新進展。
各位代表！剛剛過去的2016年，是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞“一二三四五”發(fā)展思路和打造“一強三名”建設(shè)富強美麗幸福新莒縣奮斗目標，重點抓了八個方面的工作：
一是牢牢抓住“突破園區(qū)、聚力招引”頭號工程不動搖。領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商成為常態(tài)，12個產(chǎn)業(yè)招商組全線出擊，“三招三引”氛圍空前濃厚。出臺招商引資扶持政策，創(chuàng)新資本招商、孵化園招商等新模式，先后招引過億元項目67個、過5億元項目26個、過10億元項目15個，是近些年來招引項目最多、質(zhì)量最好的時期。增材制造（3D打?。┊a(chǎn)業(yè)園、綺麗·創(chuàng)谷服裝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東宇汽車座椅等一批高新產(chǎn)業(yè)項目成功落地，在全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩綜合評價中，我縣連續(xù)三次位列全市第一。招才引智和招科引技成效顯著，簽約高層次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新團隊8個，創(chuàng)新人才29名，獲批省級以上人才科技項目4個?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力躍升至全省第39位，提前兩年沖進前40強。海右化工產(chǎn)業(yè)園被公布為山東省第一批化工園區(qū)，為打造“千億級”化工產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。
二是全力打好貿(mào)易融資風險化解這場硬仗。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點困難企業(yè)責任制，發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用，組建融資擔保公司和民間資本管理公司，主動幫助企業(yè)破解融資、土地、環(huán)保等難題，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值止跌回升，增幅同比提高11.3個百分點。晨曦集團生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)向好，320萬噸原油進口使用資質(zhì)成功獲批。截止2016年底，全縣不良貸款率僅為1.2%，是全省金融生態(tài)最好的縣之一。我縣10家企業(yè)集中在齊魯股權(quán)交易中心掛牌，邁出了進軍多層次資本市場的重要一步。
三是奮力吹響建設(shè)現(xiàn)代化中等城市進軍號。提出了建設(shè)“現(xiàn)代化中等城市”總目標，明確了“老城做文化、新城現(xiàn)代化”的發(fā)展定位，規(guī)劃了“兩城、三區(qū)、四園、六大產(chǎn)業(yè)基地”新型城鎮(zhèn)化格局。扎實推進棚戶區(qū)改造，成立4個片區(qū)指揮部，2016年度7100套棚改安置樓全部開工建設(shè)。莒國古城建設(shè)全面啟動，組建古城開發(fā)建設(shè)指揮部，規(guī)劃建設(shè)、融資、拆遷、文化、招商5條工作線同步推進，規(guī)劃設(shè)計方案基本完成，古城元城范圍內(nèi)城中村完成拆遷。沭東新城開發(fā)步伐加快，縣醫(yī)院新院區(qū)、振東大道地下綜合管廊、特殊教育學校主體完成，為民服務(wù)中心即將投用，沭東實驗學校開工建設(shè)，沭東高中一二校區(qū)等用地正在拆遷，新城大開發(fā)掀起熱潮。同時，抓住永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機遇，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模4320畝，城鄉(xiāng)發(fā)展空間進一步優(yōu)化。
四是著力推動文化旅游業(yè)提速提質(zhì)發(fā)展。突出“三山兩河一古城”旅游核心片區(qū)打造，14個重點旅游項目完成投資7.1億元。全年接待游客257萬人次，實現(xiàn)旅游總收入10.7億元，分別增長57%、59%。浮來山景區(qū)提升改造規(guī)劃編制完成，新流轉(zhuǎn)土地6000畝，景區(qū)面積擴大5倍。屋樓崮景區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快推進，浮來青旅游度假區(qū)內(nèi)涵大幅提升，嗡嗡樂園、田甸園等項目具備納客能力，躍龍山旅游綜合體、九龍山旅游開發(fā)等項目完成規(guī)劃。拓展宣傳營銷渠道，開設(shè)“兩日游”直通車，舉辦浮來山莒魯會盟歷史情景劇表演等活動，縣內(nèi)旅行社實現(xiàn)了由單純輸送游客到開展“地接”游客的可喜轉(zhuǎn)變。
五是深化實施重點領(lǐng)域改革。組建縣國有資本運營公司等10家國有投融資平臺，整合激活國有資產(chǎn)，國資規(guī)模和運營能力分別突破150億元、50億元。建立政府與社會資本合作（PPP）項目庫，與省土地儲備集團、市財金集團、市水務(wù)集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，到位核準各類融資56.2億元。綜合行政執(zhí)法改革、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職員制改革順利完成，夏莊鎮(zhèn)與海右工業(yè)園“鎮(zhèn)園合一”管理體制全面理順。深化行政審批制度改革，削減縣級行政審批事項162項。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革走在全省前列，165個村完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，我縣被評為全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣。全面推行中小學校長職級制和去行政化，先后從市區(qū)學校引進3名優(yōu)秀人才擔任我縣中學校長，激發(fā)了教育活力。創(chuàng)新設(shè)立莒縣文心教育基金會，社會各界積極響應(yīng)，踴躍捐資助學。我縣高考進線率、錄取率均高于全省平均水平，2名同學被清華大學錄取。
六是扎實開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。針對違法建設(shè)“亂搭建”、城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”等突出問題，統(tǒng)籌開展道路沿線環(huán)境綜合治理、拆除違法建設(shè)、創(chuàng)城突出問題集中整治等行動。我縣順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收。投入5126萬元引進昌邑康潔、啟迪桑德兩家環(huán)衛(wèi)企業(yè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)市場化運作全覆蓋，群眾滿意度大幅提升。重拳打擊違章違法建設(shè)、礦山河砂非法開采、工程車輛超載超限運輸?shù)刃袨椋鸪`法違章建筑55.9萬平方米、關(guān)停非法采礦點5處，打壓了歪風邪氣，弘揚了新風正氣。加大治污減排力度，停產(chǎn)整頓建材違法企業(yè)113家，關(guān)停違法違規(guī)窯爐企業(yè)66家，完成農(nóng)村廁所無害化改造4.8萬戶，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏。
縣長 費立志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
本屆縣政府任職以來的五年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，主動作為，開拓奮進，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官和“十三五”良好開局。
五年來，我們扭住發(fā)展主線，穩(wěn)增長強后勁，綜合實力大幅提升。堅持用發(fā)展的思路和舉措，破解“穩(wěn)增長、防風險、促改革”多重難題，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭。預(yù)計2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值340億元，年均增長9.9%；一般公共預(yù)算收入14.37億元，可比增長18.2%，是2011年的2.42倍。在全市縣域經(jīng)濟綜合考核中，我縣連續(xù)3年位列第一。把擴大有效投資作為拉動經(jīng)濟增長的主動力，累計完成固定資產(chǎn)投資991.8億元，年均增長19.7%。社會消費品零售總額達到171.4億元，是2011年的1.88倍。累計完成進出口總額250億美元，比上五年翻了兩番。存貸款余額分別達到402.4億元、344.7億元，是2011年的1.96和2.8倍。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.5%和10.5%。
五年來，我們緊抓轉(zhuǎn)型升級，擴總量提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)趨優(yōu)向好。堅持不懈抓招引、抓技改、抓創(chuàng)新，五年招引過億元項目152個，完成工業(yè)技改項目投資362億元，建成市級以上科技創(chuàng)新平臺63家，海匯集團被認定為國家企業(yè)技術(shù)中心。五年累計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2167億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由122家發(fā)展到212家。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，高效經(jīng)濟作物種植面積發(fā)展到61.4萬畝，創(chuàng)建市級以上示范合作社103家、重點龍頭企業(yè)26家，國家地理標志證明商標達到6個。旅游經(jīng)濟快速發(fā)展，旅游收入翻了兩番，爭創(chuàng)為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟異軍突起，全縣企業(yè)電商應(yīng)用率達30%，阿里巴巴“特色中國·莒縣館”成為全市首個上線運營的縣級特色館，我縣被表彰為全省電子商務(wù)示范縣。創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地4處，莒縣創(chuàng)業(yè)大學、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)36家。各類金融保險業(yè)機構(gòu)發(fā)展到50家，縣農(nóng)信社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，綜合經(jīng)營實力躍升至全省前列。
五年來，我們聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拉框架打基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城市跨河東進，“一河兩城”布局拉開序幕。城市總體規(guī)劃進一步調(diào)整完善，規(guī)劃區(qū)面積擴大到46平方公里。沭東新城“六縱十一橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已形成，莒安大橋、沭河公園續(xù)建工程全面完工，文心高中、新汽車站投入使用，一大批城市建設(shè)項目加快推進，爭創(chuàng)為省級綠色生態(tài)示范區(qū)，被列入國家智慧城市、省級地下綜合管廊和海綿城市試點。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共進，成功創(chuàng)建為全國文明縣城，夏莊鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)被確定為省級示范鎮(zhèn)和國家級重點鎮(zhèn)，城陽街道被列入第三批全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)，劉官莊鎮(zhèn)入選全省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展20強。交通更加便捷，225省道、望海大道、206國道、313省道等改建工程接續(xù)實施，220省道西延工程列入交通部“十三五”疏港公路項目庫。
五年來，我們順應(yīng)群眾期盼，治污染增綠量，生態(tài)環(huán)境不斷改善。深入開展水域環(huán)境、“土小”企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、城區(qū)異味等系列專項整治行動，一大批群眾反映強烈的環(huán)境問題得到初步解決。城北污水處理廠建成運營，沭東污水處理廠土建完成，實施脫硝工程6項，淘汰燃煤鍋爐25個，全縣萬元GDP能耗下降17%。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資1.55億元，打造美麗文明鄉(xiāng)村示范片區(qū)107個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道垃圾處理站實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，農(nóng)村環(huán)境越來越美。加大造林綠化力度，五年累計植樹造林18.6萬畝，沿沭河、柳青河、店子集河、袁公河等打造濕地景觀1180公頃，全縣林木覆蓋率達到38.4%，成功創(chuàng)建為全省綠化模范縣。
五年來，我們注重以人為本，辦實事惠民生，社會事業(yè)全面進步。累計投入民生事業(yè)資金120億元，占財政總支出的71%。就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi)。統(tǒng)籌推進校舍標準化建設(shè)、解決中小學“大班額”和義務(wù)教育“全面改薄”，累計投資20億元，在全省第一批通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。機關(guān)事業(yè)單位人員工資水平歷史性首次與市直拉平。社會保障體系更加健全，國家基本藥物制度實現(xiàn)基層全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。莒文化得到保護與傳承，我縣被命名為“千年古縣”。沂蒙畫派成功躋身全國十大知名畫派行列，成為全省重要文化品牌?！盾炜h書畫志》出版發(fā)行，成為全省第一部書畫志。全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)3年被表彰為全省安全生產(chǎn)先進區(qū)縣。構(gòu)建社會治安立體化巡防體系，群眾安全感、滿意度不斷提高。國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、行政事務(wù)、史志檔案、應(yīng)急救援、防震減災(zāi)、統(tǒng)計、審計、物價、鹽務(wù)、氣象等各項工作取得新進展。
各位代表！剛剛過去的2016年，是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞“一二三四五”發(fā)展思路和打造“一強三名”建設(shè)富強美麗幸福新莒縣奮斗目標，重點抓了八個方面的工作：
一是牢牢抓住“突破園區(qū)、聚力招引”頭號工程不動搖。領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商成為常態(tài)，12個產(chǎn)業(yè)招商組全線出擊，“三招三引”氛圍空前濃厚。出臺招商引資扶持政策，創(chuàng)新資本招商、孵化園招商等新模式，先后招引過億元項目67個、過5億元項目26個、過10億元項目15個，是近些年來招引項目最多、質(zhì)量最好的時期。增材制造（3D打?。┊a(chǎn)業(yè)園、綺麗·創(chuàng)谷服裝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東宇汽車座椅等一批高新產(chǎn)業(yè)項目成功落地，在全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩綜合評價中，我縣連續(xù)三次位列全市第一。招才引智和招科引技成效顯著，簽約高層次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新團隊8個，創(chuàng)新人才29名，獲批省級以上人才科技項目4個?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力躍升至全省第39位，提前兩年沖進前40強。海右化工產(chǎn)業(yè)園被公布為山東省第一批化工園區(qū)，為打造“千億級”化工產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。
二是全力打好貿(mào)易融資風險化解這場硬仗。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點困難企業(yè)責任制，發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金作用，組建融資擔保公司和民間資本管理公司，主動幫助企業(yè)破解融資、土地、環(huán)保等難題，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值止跌回升，增幅同比提高11.3個百分點。晨曦集團生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)向好，320萬噸原油進口使用資質(zhì)成功獲批。截止2016年底，全縣不良貸款率僅為1.2%，是全省金融生態(tài)最好的縣之一。我縣10家企業(yè)集中在齊魯股權(quán)交易中心掛牌，邁出了進軍多層次資本市場的重要一步。
三是奮力吹響建設(shè)現(xiàn)代化中等城市進軍號。提出了建設(shè)“現(xiàn)代化中等城市”總目標，明確了“老城做文化、新城現(xiàn)代化”的發(fā)展定位，規(guī)劃了“兩城、三區(qū)、四園、六大產(chǎn)業(yè)基地”新型城鎮(zhèn)化格局。扎實推進棚戶區(qū)改造，成立4個片區(qū)指揮部，2016年度7100套棚改安置樓全部開工建設(shè)。莒國古城建設(shè)全面啟動，組建古城開發(fā)建設(shè)指揮部，規(guī)劃建設(shè)、融資、拆遷、文化、招商5條工作線同步推進，規(guī)劃設(shè)計方案基本完成，古城元城范圍內(nèi)城中村完成拆遷。沭東新城開發(fā)步伐加快，縣醫(yī)院新院區(qū)、振東大道地下綜合管廊、特殊教育學校主體完成，為民服務(wù)中心即將投用，沭東實驗學校開工建設(shè)，沭東高中一二校區(qū)等用地正在拆遷，新城大開發(fā)掀起熱潮。同時，抓住永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機遇，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模4320畝，城鄉(xiāng)發(fā)展空間進一步優(yōu)化。
四是著力推動文化旅游業(yè)提速提質(zhì)發(fā)展。突出“三山兩河一古城”旅游核心片區(qū)打造，14個重點旅游項目完成投資7.1億元。全年接待游客257萬人次，實現(xiàn)旅游總收入10.7億元，分別增長57%、59%。浮來山景區(qū)提升改造規(guī)劃編制完成，新流轉(zhuǎn)土地6000畝，景區(qū)面積擴大5倍。屋樓崮景區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快推進，浮來青旅游度假區(qū)內(nèi)涵大幅提升，嗡嗡樂園、田甸園等項目具備納客能力，躍龍山旅游綜合體、九龍山旅游開發(fā)等項目完成規(guī)劃。拓展宣傳營銷渠道，開設(shè)“兩日游”直通車，舉辦浮來山莒魯會盟歷史情景劇表演等活動，縣內(nèi)旅行社實現(xiàn)了由單純輸送游客到開展“地接”游客的可喜轉(zhuǎn)變。
五是深化實施重點領(lǐng)域改革。組建縣國有資本運營公司等10家國有投融資平臺，整合激活國有資產(chǎn)，國資規(guī)模和運營能力分別突破150億元、50億元。建立政府與社會資本合作（PPP）項目庫，與省土地儲備集團、市財金集團、市水務(wù)集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，到位核準各類融資56.2億元。綜合行政執(zhí)法改革、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職員制改革順利完成，夏莊鎮(zhèn)與海右工業(yè)園“鎮(zhèn)園合一”管理體制全面理順。深化行政審批制度改革，削減縣級行政審批事項162項。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革走在全省前列，165個村完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，我縣被評為全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣。全面推行中小學校長職級制和去行政化，先后從市區(qū)學校引進3名優(yōu)秀人才擔任我縣中學校長，激發(fā)了教育活力。創(chuàng)新設(shè)立莒縣文心教育基金會，社會各界積極響應(yīng)，踴躍捐資助學。我縣高考進線率、錄取率均高于全省平均水平，2名同學被清華大學錄取。
六是扎實開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。針對違法建設(shè)“亂搭建”、城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”等突出問題，統(tǒng)籌開展道路沿線環(huán)境綜合治理、拆除違法建設(shè)、創(chuàng)城突出問題集中整治等行動。我縣順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收。投入5126萬元引進昌邑康潔、啟迪桑德兩家環(huán)衛(wèi)企業(yè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)市場化運作全覆蓋，群眾滿意度大幅提升。重拳打擊違章違法建設(shè)、礦山河砂非法開采、工程車輛超載超限運輸?shù)刃袨椋鸪`法違章建筑55.9萬平方米、關(guān)停非法采礦點5處，打壓了歪風邪氣，弘揚了新風正氣。加大治污減排力度，停產(chǎn)整頓建材違法企業(yè)113家，關(guān)停違法違規(guī)窯爐企業(yè)66家，完成農(nóng)村廁所無害化改造4.8萬戶，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的共贏。
七是全面掀起林水會戰(zhàn)新熱潮。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、高位推動，掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)，實施“六綠”工程和“六大興水工程”，三年林水會戰(zhàn)開局良好、首戰(zhàn)告捷。以沿路、沿河、環(huán)庫為主，完成造林綠化5.77萬畝；“六大興水工程”投入資金5.92億元，超額完成市林水會戰(zhàn)任務(wù)。整合涉水涉地資金項目，建設(shè)高標準農(nóng)田12萬畝，在全省22個試點縣考核中位列第一。完成鶴河生態(tài)綜合治理一期工程，打造沿河生態(tài)景觀帶9.5公里，成為全市生態(tài)河道治理和水利融資模式典范。
八是聚力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，深入開展“四百共建·雙萬結(jié)親”活動，全面推進扶貧開發(fā)“四大攻堅戰(zhàn)”，1.21萬人實現(xiàn)脫貧，超額完成市定年度脫貧任務(wù)。深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧，完成投資7195萬元，開工建設(shè)扶貧項目215個。成功爭引2000萬元的中央彩票公益金項目，成為全省三個實施縣之一。設(shè)立“親情寶”孝德基金做法得到郭樹清省長批示，建立扶貧專員和貧困戶代表會議制度的做法被《人民日報》報道。
各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得益于全縣人民的同心同德、共同努力。在此，我代表縣人民政府，向各條戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表、政協(xié)委員和關(guān)心關(guān)注莒縣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志，向各人民團體、民主黨派及駐莒部隊和武警官兵，向所有關(guān)心、支持和參與莒縣建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，堅持問題導(dǎo)向、增強問題意識是推動工作的法寶。在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我縣發(fā)展還存在著很多困難和問題。一是經(jīng)濟規(guī)模小，發(fā)展面臨的壓力大。我縣經(jīng)濟總量在全省排名靠后，在市內(nèi)與東港區(qū)、嵐山區(qū)也有較大差距?？h第十四次黨代會確定了我縣“十三五”末要達到全省中游水平，今后五年我縣GDP、一般公共預(yù)算收入必須年均增長12%、20%以上。實現(xiàn)這個目標壓力很大、絕非易事，必須樹立跨越趕超的雄心壯志，灑下更多汗水，付出百倍努力。二是產(chǎn)業(yè)層次低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重。我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是資源型、高耗能型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，市場競爭力偏弱。部分企業(yè)融資難、融資貴的問題仍較突出，重點貿(mào)易企業(yè)融資風險化解任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工占不到三成。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比低。文化優(yōu)勢沒有充分發(fā)掘出來，大量旅游資源未得到有效利用，旅游發(fā)展落在了周邊區(qū)縣后邊。三是城鎮(zhèn)化率低，集聚承載能力不強。2015年我縣常住人口城鎮(zhèn)化率僅為38.1%，低于全市、全省平均水平16.7、18.9個百分點。城市人口主要集中在老城區(qū)，設(shè)施配套不完善，管理水平有待提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次不高，缺乏差異化、特色化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路破損嚴重，群眾出行不便。四是民生事業(yè)欠賬多，與群眾期盼還有較大差距。教師結(jié)構(gòu)性短缺，教育綜合改革有待突破，教育教學質(zhì)量亟需加快提升?！翱床‰y”、“看病貴”問題仍然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平低，城區(qū)醫(yī)院承載能力不強，“小病往城里跑、大病往縣外跑”現(xiàn)象還比較普遍。城區(qū)空氣異味還沒有得到徹底根治，畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染整治成果仍不穩(wěn)定，生態(tài)治理任重道遠。農(nóng)民增收難度較大，推進精準脫貧，任務(wù)艱巨繁重。五是趕超跨越意識不強，能力水平與發(fā)展要求還不相稱。部分干部缺乏開放意識、危機意識、責任意識，不敢擔當、不愿擔當，大干快上、進位爭先的活力和激情沒有展現(xiàn)出來。有些干部能力和素質(zhì)跟不上發(fā)展的需求，面對新形勢、新任務(wù)，找不到新路子，拿不出新辦法，等等。
這些問題，都是橫在我們前進道路上的“攔路虎”和“絆腳石”，若不及時鏟除，加快發(fā)展就是一句空話。必須拿出直面問題的勇氣和態(tài)度，找出解決問題的辦法和措施，一項一項對焦，一件一件解決，不破難題不松手，不達目的不罷休，在不斷解決問題中，打好加快發(fā)展翻身仗！
二、今后五年工作總體要求和奮斗目標
今后五年，是我縣跨越發(fā)展的加速期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、民生幸福的提升期，更是打造“一強三名”建設(shè)富強美麗幸福新莒縣的決戰(zhàn)決勝期。我們面臨的發(fā)展形勢更好。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，中央、省、市出臺了一系列重大利好政策，為我縣發(fā)展提供了巨大的政策紅利。特別是市委“一個目標、三個導(dǎo)向、五大戰(zhàn)略”總體部署和縣委“一二三四五”的發(fā)展思路為我縣加快發(fā)展指明了方向、繪制了藍圖、蓄足了強勁動力。同時，京滬高鐵二線在我縣設(shè)站等重大項目的規(guī)劃實施，也是我縣跨越發(fā)展的難得機遇。我們擁有的發(fā)展基礎(chǔ)更牢。經(jīng)過“十二五”發(fā)展，我縣在產(chǎn)業(yè)培育、載體打造、服務(wù)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)等方面取得了明顯成效。特別是，近兩年我們堅持不懈地抓招商、上項目，一大批科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖肯嗬^上馬，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。我們凝聚的發(fā)展合力更強。去年以來，縣委召開了“解放思想、進位爭先、敢于擔當”大討論等一系列高規(guī)格千人大會，掀起了全縣上下大干快上、進位爭先的新熱潮。尤其是通過換屆，選出了好干部、配強了好班子，全縣上下人心思進、人心思齊，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足、氛圍更濃、力度更大?？梢哉f，今天我們比過去任何時候都更具備跨越發(fā)展的條件，比過去任何時候都更有信心、更有能力實現(xiàn)建設(shè)富強美麗幸福新莒縣的宏偉藍圖！
根據(jù)縣第十四次黨代會總體部署，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，牢固樹立發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵“一種理念”，抓住觀念轉(zhuǎn)變和機制轉(zhuǎn)變“兩個關(guān)鍵”，強化開放意識、危機意識、責任意識“三種意識”，實施振興工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大戰(zhàn)略”，落實招商引資、改革創(chuàng)新、市場化運作、軟環(huán)境治理、干部作風“五項措施”，以打造經(jīng)濟強縣、文化名城、旅游名城、生態(tài)名城，建設(shè)富強美麗幸福新莒縣為目標，統(tǒng)籌做好生態(tài)建設(shè)、民生保障、社會進步各項工作，沖刺全省中游水平，建設(shè)現(xiàn)代化中等城市。
今后五年的奮斗目標：
——經(jīng)濟強縣，就是主要經(jīng)濟指標達到全省中游水平。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅保持在12%以上，進入全省前55位；一般公共預(yù)算收入年均增長20%以上，進入全省前70位；打造縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海右化工產(chǎn)業(yè)園2個“千億級”園區(qū)和化工“千億級”產(chǎn)業(yè)，塑料產(chǎn)業(yè)突破300億元，高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、現(xiàn)代服裝四個產(chǎn)業(yè)均突破100億元。實施企業(yè)培育“345”工程，培育重點骨干企業(yè)30家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)400家、小微企業(yè)5000家。
——文化名城，就是打造享譽全國的區(qū)域文化中心、書畫中心、文化旅游中心，爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。建設(shè)莒國古城，打好古國文化、書畫文化、非遺文化“三張牌”，用好“千年古縣”、“毋忘在莒”、“天下銀杏第一樹”等文化名片，充分挖掘和展現(xiàn)莒文化，將文化融于城市、旅游、生態(tài)等各個方面。
——旅游名城，就是創(chuàng)建“山東省全域旅游示范區(qū)”，打造獨具特色的魯東南旅游勝地。把旅游業(yè)發(fā)展成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“三山兩河一古城”核心旅游區(qū)，精心建設(shè)莒國古城、浮來山、屋樓崮、丹鳳山等龍頭旅游項目，整合旅游資源，聯(lián)手打造國家5A級旅游景區(qū)。推進全域旅游開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游等旅游業(yè)態(tài)，增加國家4A級旅游景區(qū)3-4個。
——生態(tài)名城，就是爭創(chuàng)國家級綠化模范縣和國家級生態(tài)縣，建設(shè)“美麗莒縣”。秉承綠色發(fā)展理念，深入開展林水會戰(zhàn)，重拳整治大氣和水污染，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，萬元GDP能耗、二氧化碳和主要污染物排放大幅度下降，林木覆蓋率達45%以上，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——現(xiàn)代化中等城市，就是打造日照市名副其實的副中心。城鎮(zhèn)化率每年提高3個百分點以上，到2021年達到50%以上，城市人口超過40萬人，推進“撤縣設(shè)市”。莒國古城初具規(guī)模，古城旅游、小吃、文化展示等業(yè)態(tài)齊全；沭東新城建設(shè)全面展開，逐步形成人口、產(chǎn)業(yè)集聚，功能設(shè)施完備的活力新城。城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成一批特色小鎮(zhèn)。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化更加便利，民生保障更加可靠，社會事業(yè)全面進步，人民群眾獲得感和幸福感進一步增強。
我們堅信，只要緊緊扭住打造“一強三名”建設(shè)富強美麗幸福新莒縣奮斗目標不動搖，抓住用好機遇，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，“擼起袖子加油干”，我縣綜合實力、發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升，城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)環(huán)境必將顯著改善，人民群眾的物質(zhì)精神生活必將更加豐富，在全面建成小康社會的奮斗征程中，我們一定能夠走在前列，一定會讓全縣人民為居住在這座城市而自豪！
三、2017年重點工作安排
2017年是新一屆縣政府履新施政的開局之年，也是大投入、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年我們將按照縣委決策部署，著力抓好振興工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、民生保障七項重點工作，全力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，一般公共預(yù)算收入可比增長20%以上。
（一）堅定不移振興工業(yè)，為建設(shè)經(jīng)濟強縣提供強勁動力。工業(yè)是振興莒縣的根本出路，是達到全省中游水平的重要依托。按照“突破園區(qū)建平臺、聚力招引擴總量、領(lǐng)導(dǎo)包靠抓骨干、大眾創(chuàng)業(yè)激活力”的總體思路，集聚增量，優(yōu)化存量，推動工業(yè)上規(guī)模、提質(zhì)效。
聚力招引，迅速做大工業(yè)規(guī)模。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商主體責任，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”建鏈、補鏈和強鏈，突出抓好資本招商、孵化園招商。與莒縣籍在外企業(yè)家建立經(jīng)常性聯(lián)系交流機制，帶動產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸、人才回歸。健全完善項目評審會商、差別化政策扶持等機制，著力招引一批大項目、好項目。年內(nèi)力爭洽談?wù)幸顿Y過5000萬元項目78個、過億元項目50個。堅持引才引技與引資并重，力爭引進培育高層次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新團隊11個，創(chuàng)新人才73名，引進轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)項目10個。強化項目節(jié)點考核，狠抓督查問效，確保年內(nèi)投資140億元的60項重點工業(yè)項目早建成、早投產(chǎn)。力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破560億元。
做強培優(yōu)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺振興工業(yè)發(fā)展意見，深入實施企業(yè)梯次培育提升計劃，加大對骨干企業(yè)在土地、人才、技術(shù)等方面的扶持力度，逐步把“十大企業(yè)”擴大到30家，年內(nèi)新培育發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)30家，打造一批縣域經(jīng)濟“頂梁柱”。鼓勵中小微企業(yè)與縣內(nèi)外大企業(yè)配套協(xié)作，發(fā)揚工匠精神，提升品牌價值，培育“隱形冠軍”企業(yè)。大力實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大學、中小企業(yè)孵化基地等平臺作用，年內(nèi)新增市場主體6000家。加大企業(yè)升級改造力度，重點抓好50項技術(shù)改造項目建設(shè)。加快推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，年內(nèi)創(chuàng)建市級以上科技創(chuàng)新平臺11家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。鼓勵企業(yè)拓寬利用外資和出口渠道，促進轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟外向度。大力推進企業(yè)股改上市，完成規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制10家以上，力爭5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌，3家企業(yè)進入“新三板”掛牌或“創(chuàng)業(yè)板”上市輔導(dǎo)期。重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高企業(yè)競爭力。進一步完善政府主導(dǎo)、市場運作、專家參與的貿(mào)易融資風險化解機制，用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，加快企業(yè)資本化、證券化和戰(zhàn)略重組，堅決打贏貿(mào)易融資風險化解攻堅戰(zhàn)！
構(gòu)建平臺，推進工業(yè)集聚集約發(fā)展。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”原則，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，確保重點產(chǎn)業(yè)項目集中落戶“四大園區(qū)”?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞高端裝備制造、食品精深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等功能定位，統(tǒng)籌調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善公共設(shè)施配套，提高項目承載能力，全力推進投資118億元的18個重點項目建設(shè)。海右化工產(chǎn)業(yè)園以通過市政府批準和省“化轉(zhuǎn)辦”備案公布為契機，加大招商力度，加快推進海右石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目、華泰漿紙精細化工基地等系列項目建設(shè)，力爭年內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目建設(shè)、產(chǎn)能提升方面實現(xiàn)大的突破。劉官莊塑料產(chǎn)業(yè)園堅持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展，推動塑料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出抓好高新塑料科技孵化園建設(shè)，打造高端塑料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。長虹嶺新興工業(yè)園突出科學規(guī)劃、精準定位，加快啟動配套設(shè)施建設(shè)，爭取青島保稅港區(qū)等項目早日落地，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展新的“增長極”。
（二）全力加速新型城鎮(zhèn)化，向建設(shè)現(xiàn)代化中等城市進軍。以建設(shè)莒國古城和開發(fā)生態(tài)宜居新城為重點，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，年內(nèi)力爭城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。
全力推進古城建設(shè)。莒國古城是“千年古縣”的歷史之基和文脈之本，建設(shè)莒國古城是全縣人民的共同夢想。堅持保護文化遺產(chǎn)與商業(yè)旅游開發(fā)并重，利用莒國古城獨特優(yōu)勢，精心打造，彰顯特色，把古城建成“文化之城、商業(yè)之城、旅游之城、活力之城”。高標準制定完善修建性詳規(guī)和功能業(yè)態(tài)、具體項目規(guī)劃，盡快啟動元城內(nèi)地下管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，筑牢古城地下根基。壓茬推進州衙、文廟等古遺址恢復(fù)工作。實施護城河引水景觀和古城水系連通工程，做活水文章、催生水文化。搞好古城商業(yè)、旅游開發(fā)，高品位規(guī)劃建設(shè)商業(yè)、小吃、娛樂等特色街區(qū)，引進品牌企業(yè)投資建設(shè)高檔商旅設(shè)施，打造區(qū)域性商業(yè)中心。結(jié)合2.23萬套棚戶區(qū)改造，啟動子城范圍內(nèi)15個村和相關(guān)單位、居民的搬遷安置，為古城開發(fā)打好基礎(chǔ)。
全力推進沭東新城開發(fā)。沭東新城寄托著全縣人民過上現(xiàn)代化城市生活的夢想。按照“新理念、新生活、新業(yè)態(tài)、新模式”的要求，圍繞打造行政辦公、文化教育、運動健身、金融服務(wù)、休閑居住“五大中心”，全力突破核心功能區(qū)。加快推進全民健身中心、沭東高中一二校區(qū)、沭東實驗學校、黨校培訓中心、中國書畫小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)，力爭縣醫(yī)院新院區(qū)上半年投入使用。引進國內(nèi)知名房地產(chǎn)商，打造高標準示范住宅區(qū)，年內(nèi)啟動沭東花園、杏林苑等高品質(zhì)居住小區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、星級酒店等現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施，發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。規(guī)劃建設(shè)金融中心，吸引更多金融機構(gòu)前來落戶，構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系。完善新城基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動22條道路拓通改造工程、6項綠化景觀建設(shè)，開工綠色建筑60萬平方米以上，建設(shè)地下綜合管廊6610米，建成投運110千伏店子輸變電工程。完善促進農(nóng)村居民進城鼓勵政策，提升城市人口集聚水平。
全力打造特色小鎮(zhèn)。把特色小鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)融合的重要抓手，突出產(chǎn)業(yè)特色，聚力打造劉官莊塑料、招賢機械、長嶺工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。發(fā)揮“中國淘寶村”渚汀村示范引領(lǐng)作用，打造閻莊電子商務(wù)小鎮(zhèn)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然生態(tài)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，結(jié)合林水會戰(zhàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，集中打造浮來山、龍山、桑園等特色旅游小鎮(zhèn)。發(fā)揮莒縣創(chuàng)業(yè)大學和大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地帶動作用，規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建特色創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。
（三）精心培育文化旅游產(chǎn)業(yè)，擁抱旅游業(yè)大發(fā)展的春天。借全市實施“旅游富市”戰(zhàn)略的東風，按照“全域旅游”理念，抓住項目這個“牛鼻子”，突出莒地特色，打造精品項目，給游客一個“非來莒縣不可”的理由。年內(nèi)力爭接待游客超過340萬人次，旅游總收入突破15億元。
著力建設(shè)一批精品項目。圍繞“三山兩河一古城”，在旅游核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批精品景點。浮來山景區(qū)突出“佛教圣山”主題，發(fā)揮旅游開發(fā)投資公司融資功能，配套完善景區(qū)路網(wǎng)、游客中心等設(shè)施，啟動主要景點建設(shè)，全面提升景區(qū)規(guī)模檔次。屋樓崮景區(qū)加快推進土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施配套和重要節(jié)點建設(shè)，集中打造萬畝花海景觀。丹鳳山景區(qū)突出“山、林、果、花”特色，進一步提升旅游內(nèi)涵。沭河和柳青河加快河道治理、擴大濕地公園建設(shè)，打造特色水系景觀帶。
打好鄉(xiāng)村旅游“特色牌”。按照“近郊依城、遠郊靠景、突出特色、集約發(fā)展”的思路，規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游項目。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點布局，加快推進躍龍山、九龍山等重點景區(qū)開發(fā)，力爭嗡嗡樂園上半年投入運營。篩選一批古遺址、古村落、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等項目進行推介招商，突出抓好柏莊村、天城寨等古村落保護開發(fā)，深化田甸園、都樂農(nóng)莊等項目建設(shè)，拓展陵陽桂花基地、桑園麗青山等旅游功能，打造一批精品生態(tài)采摘、農(nóng)事體驗、休閑度假旅游項目。年內(nèi)爭創(chuàng)2A級以上旅游景區(qū)3個，創(chuàng)建省級旅游強鎮(zhèn)1處、特色村2處、農(nóng)業(yè)旅游示范點2處。
大力提升旅游知名度。豐富“好客山東、毋忘在莒”品牌的文化內(nèi)涵，強化營銷宣傳。加強與旅游機構(gòu)合作，積極開展旅游專列、旅游包機等活動，加大與周邊知名景點捆綁營銷力度，實現(xiàn)借船出海。豐富浮來山廟會、屋樓崮山會、莒州文化節(jié)等節(jié)慶活動，提升游客吸引力。建設(shè)縣級游客服務(wù)中心，用好我縣特色農(nóng)產(chǎn)品、絲綢產(chǎn)品、博物館藏品、書畫文化等資源，高品質(zhì)開發(fā)一批具有莒文化特色的旅游產(chǎn)品，真正讓游客因一個景點向往莒縣，因一件商品記住莒縣！
（四）毫不放松發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造高標準的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化水平。
發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。把土地流轉(zhuǎn)作為重要突破口，落實“三權(quán)分置”，探索實施整村土地流轉(zhuǎn)、土地股份制合作等新路徑，引導(dǎo)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，提高農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化水平。年內(nèi)力爭土地流轉(zhuǎn)面積達到26萬畝，土地經(jīng)營規(guī)模化率達42%。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動庫山中藥材、嶠山大姜等6個萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效，打造瓜菜、果品等10個千畝園區(qū)化種植基地。大力發(fā)展糧食規(guī)?；N植，提高糧食產(chǎn)能，確保糧食產(chǎn)量保持在43萬噸。
推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。堅持用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維、市場化手段，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“升級版”。年內(nèi)，新培育市級以上示范合作社、家庭農(nóng)場10家，力爭海通繭絲綢、華康蜂業(yè)爭創(chuàng)為國家級重點龍頭企業(yè)。堅持內(nèi)引與外招相結(jié)合，加強與知名企業(yè)配套協(xié)作，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品藥品加工中心等項目，提升果蔬、糧油、畜產(chǎn)品、飼料、中藥材、茶葉六大產(chǎn)業(yè)市場競爭力，年內(nèi)力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上。
提高農(nóng)業(yè)標準化水平。堅持“培大”與“扶優(yōu)”相結(jié)合，精心培育2-3個在全省乃至全國叫得響的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，年內(nèi)力爭新增農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標3個、“三品一標”認證10個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，借助網(wǎng)上“莒縣特色館”，拓寬線上營銷渠道，年內(nèi)發(fā)展電商產(chǎn)品供應(yīng)基地4個。毫不放松地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)，從嚴控肥、控藥、控添加劑，從源頭上保證質(zhì)量安全。年內(nèi)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范企業(yè)（合作社）6個、示范基地4個，創(chuàng)建市級以上標準化畜禽養(yǎng)殖基地10個。
（五）堅決革除體制機制障礙，向改革創(chuàng)新要活力。把改革作為破解難題的總開關(guān)，哪里體制不順，就向哪里動刀子，以改革的力度換取發(fā)展的速度，以改革的深度提升發(fā)展的高度。
深化投融資體制改革。財政保運轉(zhuǎn)，融資促發(fā)展。解決好“發(fā)展的錢從哪里來”的問題，必須做大國有公司融資“盤子”，提升融資能力。組建水務(wù)集團等一批新的國有公司，放大國有資本功能，把更多的政府資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變資本。做好國有資本運營公司、城市建設(shè)投資發(fā)展公司發(fā)債工作，提升對城市開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目綜合運營能力，推動國有公司滾動、擴張發(fā)展。推廣PPP合作融資模式，吸引更多銀行和社會資本參與新城開發(fā)、古城建設(shè)、林水會戰(zhàn)等領(lǐng)域建設(shè)，保障全縣重點項目建設(shè)資金需求。組建國有資產(chǎn)管理公司，提高擔保融資能力。加大金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟支持力度，積極實施“三押一推”融資方式，擴大新型農(nóng)村合作金融試點范圍，破解企業(yè)融資難題。加大對上爭引力度，年內(nèi)爭引資金30億元以上。
深化行政體制改革。深入推進“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整和精簡審批事項，完善和擴大并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、雙隨機一公開范圍，讓信息多跑路、群眾少跑腿。加快推進商事制度改革和監(jiān)管方式創(chuàng)新，深入落實“先照后證”和“三證合一、一照一碼”改革，全力助推企業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，統(tǒng)籌做好審計、環(huán)保、檢驗檢測認證機構(gòu)改革。深化事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)推進事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。
深化行業(yè)領(lǐng)域改革。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革力度，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺運行機制，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋所有權(quán)、集體經(jīng)濟組織股權(quán)有序流轉(zhuǎn)，拓寬農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益實現(xiàn)渠道，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。嚴格落實國土資源監(jiān)管共同責任機制，完善工業(yè)用地彈性出讓、先租后讓等供地模式，加大存量土地挖潛力度，年內(nèi)力爭完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤3000畝。深化縣級公立醫(yī)院改革，大力強化特色?？平ㄔO(shè)，積極培育名醫(yī)名科，加快建設(shè)分級診療的科學模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生所診療能力，真正讓群眾看得上病、看得起病、看得好病。
（六）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗莒縣。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。下大決心改善環(huán)境質(zhì)量，花大力氣構(gòu)建優(yōu)美舒適、協(xié)調(diào)和諧的人居體系，加快建設(shè)生態(tài)名城。
深入開展清清河流行動。進一步掀起林水會戰(zhàn)新熱潮，年內(nèi)完成鶴河、宋公河、柳青河等10條河流治理，爭取利用三年左右，對全縣25條重要河流實施系統(tǒng)性生態(tài)綜合治理，嚴格落實“河長制”，建立河流管理長效機制，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)水系景觀帶。大力推進“六綠”工程建設(shè)，按照“彩香化、景區(qū)化、特色化、共享化”和“松濤、竹林、花?！钡哪繕?，確保完成植樹造林5.6萬畝，全縣林木覆蓋率達到40%以上。
深入開展暢美道路行動。利用2-3年的時間，聚力打好全縣公路升級提檔、綠化美化、路域環(huán)境綜合整治“三個攻堅戰(zhàn)”，打造“暢安綠美”道路環(huán)境。年內(nèi)投資10.66億元，完成日夏線莒縣段、安果線等9項交通續(xù)建工程，新開工莒道線閻莊至洛河段、新招洛線西段等18項道路橋梁工程，新改建縣鄉(xiāng)村道路350公里以上。投資28億元，全面完成206國道大修改建，加快推進313省道繞城段改建，爭取220省道西延工程早日開工。投資1.05億元，完成寨劉路、洛四線等沿線綠化941公里。統(tǒng)籌推進道路衛(wèi)生、配套設(shè)施綜合治理，編織生態(tài)型、景觀型綠色交通網(wǎng)絡(luò)。
深入開展治污減排行動。以省級生態(tài)縣創(chuàng)建為目標，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖污染治理成果，進一步抓好建材行業(yè)整治、重點污染企業(yè)治理、“土小”企業(yè)取締等工作，嚴厲打擊污水排放，全力消除黑臭水體。以整治城區(qū)異味為重點，加快落實重點行業(yè)廢氣、機動車尾氣、工地揚塵等城區(qū)10項重點污染整治任務(wù)，確保全縣大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施5處，完成農(nóng)村改廁5.7萬戶，環(huán)保能源發(fā)電項目和沭東污水處理廠建成投運。
深入開展美麗鄉(xiāng)村行動。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，完善環(huán)衛(wèi)市場化運作機制，強化對保潔公司監(jiān)管考核，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境治理監(jiān)管長效機制。加快推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施和“五化”水平，抓好移風易俗，破除陳規(guī)陋習，年內(nèi)力爭600個村莊達到省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。重拳打擊礦山河砂非法開采、工程車違規(guī)違法運輸、違法違章建設(shè)等群眾反映強烈的違法行為，為加快發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境。
（七）堅持把保障民生作為根本出發(fā)點，讓人民群眾共享發(fā)展成果?！懊駷榘畋?，本固邦寧”。民心是最大的政治，保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。我們將時刻以民生關(guān)切、民生需求為工作努力方向，不斷增進民生福祉。
始終把精準脫貧作為頭等大事來抓。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須按照“兩年集中攻堅、三年兜底完成”的目標，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。健全完善困難群眾聯(lián)系幫扶制度，發(fā)揮好各類扶貧基金作用，加大政策資金、社會保障、醫(yī)療健康等扶持力度，突出解決好因病因殘致貧返貧問題。堅持扶貧與扶產(chǎn)業(yè)、扶技能、扶志氣相結(jié)合，發(fā)揮金融、電商等惠農(nóng)帶農(nóng)作用，開辟區(qū)域扶貧新路徑，加快推進中央彩票公益金項目、安全直飲水村村通等工程建設(shè)，確保年內(nèi)剩余8464名未脫貧人口實現(xiàn)脫貧，基本完成脫貧攻堅任務(wù)。
始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。辦好教育、多出人才事關(guān)每個家庭，是群眾的最大心愿和熱切期盼。加快推進解決中小學“大班額”、義務(wù)教育“全面改薄”等49處項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資8.72億元。在提升硬件水平的同時，加快推進軟件建設(shè)，提升教育教學質(zhì)量。健全培養(yǎng)與引進并重的教育人才選拔機制，努力引進和培育一批名教師、名校長、名學校。年內(nèi)面向社會公開選拔招聘教師402名，探索通過政府購買服務(wù)方式充實教師力量。發(fā)揮文心教育基金獎勵扶持作用，增強我縣教育發(fā)展活力。
始終把社會保障作為民生底線。深入落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，新增就業(yè)6000人，開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位100個。穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，及時調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、工傷職工傷殘津貼等標準。努力解決群眾住房難問題，新增發(fā)放公共租賃住房補貼100戶。深化新型社會救助體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善總會全覆蓋。健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭養(yǎng)老與健康信息平臺、社會福利養(yǎng)老中心二期等項目早日建成。
始終把發(fā)展文體事業(yè)作為惠民之舉。以全民健身中心和莒州公園建設(shè)為重點，同步推進莒縣游泳館、體育場建設(shè)，建成職工活動中心。實施全民閱讀“中心領(lǐng)讀戶”培養(yǎng)、“圖書漂流架”推廣、群眾書畫基礎(chǔ)普及、全民健身器材配備及健身推廣“四項計劃”，推動公共文體服務(wù)均等化，建設(shè)“健康莒縣”。加強檔案管理工作，啟動建設(shè)莒縣檔案館。持續(xù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搜集整理工作，建立系統(tǒng)完善的傳承保護體系。
始終把加強社會治理作為首要保障。健全完善立體化治安防控體系，推廣“法德一體”社會治理模式，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，提升社會治理水平。推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作，提高基層群眾自治水平。深入實施“食安山東”品牌引領(lǐng)行動，爭創(chuàng)省級食品安全先進縣。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。抓好性別比治理和孕前優(yōu)生健康檢查，促進人口均衡發(fā)展。強化安全生產(chǎn)責任落實，加快多重預(yù)防體系建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、大力加強政府自身建設(shè)
適應(yīng)全縣大發(fā)展的新形勢、新要求，政府必須要有新狀態(tài)、新作為。我們將深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同向、合力合拍，認真落實縣第十四次黨代會總體部署，進一步解放思想，革除障礙，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、進位爭先的激情，增強“重擔面前責任在我”的意識，不忘初心，牢記職責，努力建設(shè)負責任、有作為、敢擔當、人民滿意的政府。
（一）堅持依法行政，落實更嚴格的法治要求。始終做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。嚴格執(zhí)行重大事項集體決策、專家咨詢、公眾參與、風險評估和社會公示等法定程序，確保決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。加強重大決策跟蹤反饋和成效評估，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開和結(jié)果公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。健全完善法律顧問制度，進一步充實法律顧問專家?guī)?，把各方面工作納入法治化、規(guī)范化的軌道，用法治思維推動發(fā)展。
（二）堅持科學理政，構(gòu)建更高效的運行機制。按照縣委轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機制和轉(zhuǎn)變政府運行機制的要求，實施政府工作項目化管理，定責任、定目標、定進度，形成倒逼機制，強化過程控制，實行掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。把抓落實作為一切工作的生命線，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，確保工作一抓到底。加快適應(yīng)新常態(tài)對政府工作提出的新要求，強化對新事物、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的研究和把握，著力解決好“不懂”、“不會”、“不專業(yè)”等問題，提高干部能力素養(yǎng)。增強全局意識，提升政府執(zhí)行力。持續(xù)刮起“效能風暴”，加大問責力度，對“公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”、“中梗阻”、“慢拖瞞”重拳整治，破除障礙、釋放活力、助推發(fā)展。
（三）堅持為民勤政，樹立更務(wù)實的工作作風。牢固樹立問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，大興激情創(chuàng)業(yè)、敢于擔當、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、聯(lián)系群眾“五種風氣”，形成人人撲下身子干事業(yè)、搞服務(wù)、促發(fā)展的大環(huán)境。按照“三個三分之一”工作法，倡導(dǎo)現(xiàn)場辦公，經(jīng)常性地深入基層一線開展調(diào)查研究，及時為企業(yè)和群眾解決實際難題。以為民服務(wù)中心啟用運行為契機，全面落實首問負責制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦理”，推動審批再提速、流程再簡約、服務(wù)再優(yōu)化，讓辦事便捷、讓群眾滿意、讓發(fā)展加速。
（四）堅持廉潔從政，打造更陽光的政務(wù)環(huán)境。深入學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格落實黨風廉潔建設(shè)主體責任，管好班子、帶好隊伍。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，馳而不息糾正“四風”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。健全懲防體系，狠抓重點領(lǐng)域風險防范，加強對政府投資項目、專項資金使用等審計監(jiān)督，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。加強節(jié)約型政府建設(shè)，嚴控“三公”經(jīng)費支出，把公共財政更多地用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。
各位代表，宏偉藍圖已繪就，奮發(fā)有為正當時。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣百萬人民，堅持科學發(fā)展，勇于進位爭先，同心同德，真抓實干，為沖刺全省中游水平、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、打造“一強三名”建設(shè)富強美麗幸福新莒縣而努力奮斗！
