政 府 工 作 報 告
——2017年1月16日在武城縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
武城縣人民政府代縣長 朱恩鶴
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
五年經濟社會發(fā)展回顧
過去的五年，是武城發(fā)展史上極不平凡的五年。面對復雜多變的嚴峻形勢，在縣委的堅強領導下，全縣上下攻堅克難，砥礪前行，開創(chuàng)了新常態(tài)下經濟社會發(fā)展新局面，武城的發(fā)展站在了新的歷史起點上。
——綜合實力顯著增強。始終堅持把發(fā)展作為第一要務，2016年全縣預計實現地區(qū)生產總值179億元，是2011年的1.5倍。一般公共預算收入由3.59億元增加到8.62億元，年均增長19.1%。社會消費品零售總額81億元，是2011年的1.7倍。榮膺全國小康成長型百佳縣、山東省縣域經濟跨越發(fā)展十強縣等國家、省級榮譽稱號。
——經濟結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)結構調整為11.8:51.1:37.1，三產占比提高8.5個百分點。工業(yè)經濟提質增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到307家，居全市第3位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、利潤增幅，連續(xù)兩年均居全市前三。納稅過500萬元企業(yè)達到25家、過千萬元企業(yè)11家，比2011年分別增加15家和7家。古貝春集團稅收邁上億元臺階，實現我縣稅收過億元企業(yè)“零”的歷史性突破。特色產業(yè)快速發(fā)展，獲得山東省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等多項榮譽。農業(yè)現代化水平穩(wěn)步提升。開創(chuàng)綠色增產增效“武城模式”，糧食生產實現“十四連增”。品質農業(yè)加快推進，成為山東省出口農產品安全示范區(qū)。社會化服務體系更加完善，被評為全國保護性耕作示范縣、全省農業(yè)機械化先進縣。現代服務業(yè)快速發(fā)展。鹽百購物廣場、電子商務產業(yè)園等一批商貿文化旅游項目建成運營，3家景區(qū)躋身國家3A級景區(qū)行列。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。突出縣城龍頭地位，投資70億元實施90余項重點城建工程，改造提升西環(huán)路、濱河大道、振華街東延等城區(qū)道路20條，完善地下管網240余公里，新建住宅小區(qū)16個，婦幼保健大廈、弦歌湖公園等一批公共服務設施投入使用。鎮(zhèn)域經濟成為全市亮點，5個鎮(zhèn)稅收突破5000萬元。魯權屯鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)躋身全國重點鎮(zhèn)，四女寺鎮(zhèn)入圍全省首批“宜居小鎮(zhèn)”行列。新建改造縣鄉(xiāng)快速通道15條、農村公路235公里，縣域“十分鐘”大路網全面貫通。大屯水庫投入使用，農村飲水管網改造全面完成，40萬群眾用上了長江水，實現了期盼多年的“甜水夢”。
——重點領域改革全面推進。實施5項國家級、11項省級改革試點，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。深化商事制度改革，市場主體達到17704戶，年均增長41.7%。建立網上政務服務平臺，辦理事項、辦理過程、辦理結果全程公開、全程留痕。金融改革力度加大，信用聯社成功改制為農商行，引進商業(yè)銀行2家，成立小額貸款、擔保等地方性金融組織4家。搶抓被列為全國農村承包土地的經營權抵押貸款試點機遇，在全市建立首個農村綜合產權交易中心，在全省率先實現農村土地“三權分置”“三權三證”，在全國第一個制定實施風險防范“項目池”制度，創(chuàng)新“交易—鑒證—抵押”農地融資模式，被評為全省農村集體“三資”管理示范縣，工作經驗全省全國推廣。被列為全國農田水利設施產權制度改革試點縣，國家海委海河流域農村水利工作會議在我縣召開。
——對外開放水平不斷提高。共引進項目138個，玲瓏輪胎公司的落戶，實現了單體招商項目過百億元的歷史性突破?！叭亍惫こ炭v深推進，建立起覆蓋12個省市、自治區(qū)的商會網絡，30多個項目落地開工，以商會聚武商、以武商招外商成為武城特色。水星天元公司當年開工、當年投產、當年稅收過千萬，樹立起項目建設速度的標桿。雙一公司成為亞洲最大的非金屬模具生產制造中心。經濟開發(fā)區(qū)、魯權屯工業(yè)園、市南經濟開發(fā)區(qū)承載水平明顯提升，招商引資、產業(yè)集聚的平臺作用更加凸顯。
——人民生活水平大幅提升。投入資金62.75億元，完成重點民生工程80余項。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入達到22770元和12300元，比2011年分別增加8570元和5100元。居民人均住戶存款達到33847元，居全市第二。生態(tài)文明建設成效明顯，實施高新潤農公司搬遷等一批重點工程，順利通過省級衛(wèi)生縣城復審，被評為全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設先進縣?；緦崿F全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。社會治安、信訪維穩(wěn)等各項工作扎實有效，廣大群眾安居樂業(yè)。
剛剛過去的2016年，全縣上下按照“圍繞‘四縣’戰(zhàn)略，更新思想觀念，改進工作方法，狠抓工作落實，努力建設協同發(fā)展先行區(qū)”的總體要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦聚力，全縣經濟社會發(fā)展呈現質效齊升、后勁增強、民生改善的良好態(tài)勢，實現“十三五”良好開局。預計地區(qū)生產總值增長7.5%；一般公共預算收入增長8.06%；固定資產投資增長13.5%；城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長7.8%和8.8%。
一、牢牢把握提質增效，“新”的發(fā)展動能加快轉換。加快推進產業(yè)轉型。樹立穹頂視野，強化專業(yè)思維，樹牢“不求第一、但求唯一”的發(fā)展理念，建立“三位一體、四線聯動”協同推進產業(yè)發(fā)展機制，以科技創(chuàng)新為引領推進企業(yè)協同創(chuàng)新，具有“唯一性”的企業(yè)、產品不斷涌現。新能源空調產業(yè)，建立起以龍頭公司為“旗艦”，帶動“車間公司”共同發(fā)展的“產業(yè)艦隊”。新材料（玻璃鋼）產業(yè)，實現由單一熱固性材料向多種結構性復合材料拓展、由建筑工程等傳統領域向航空航天、兵裝軍工等新領域拓展的重大突破。高新技術產業(yè)產值占比達到41.9%，居全市首位。持續(xù)增加優(yōu)質投入。發(fā)揮個性優(yōu)勢，以對外合作為載體，大力實施招商引資、招研引學、招才引智“三招三引”，新落地過億元項目29個。堅持把質量放在第一位，一手狠抓招引優(yōu)質項目，一邊狠心否決落后產能，堅決做到弄虛作假的不要、不安全不環(huán)保的不要、能耗高產出低的不要、主體要素有瑕疵的不要。制定“33條人才新政”，與國家復合材料協會、國防科技大學等高校院所建立戰(zhàn)略合作關系，技術、人才成為產業(yè)轉型的強力引擎。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政府服務。按照“親”“清”新型政企關系要求，明確政府與企業(yè)之間“六大關系”，為373家企業(yè)解決各類遺留問題381個。
