政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年1月16日在武城縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
武城縣人民政府代縣長 朱恩鶴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
過去的五年，是武城發(fā)展史上極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下攻堅(jiān)克難，砥礪前行，開創(chuàng)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，武城的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。
——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，2016年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值179億元，是2011年的1.5倍。一般公共預(yù)算收入由3.59億元增加到8.62億元，年均增長19.1%。社會消費(fèi)品零售總額81億元，是2011年的1.7倍。榮膺全國小康成長型百佳縣、山東省縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展十強(qiáng)縣等國家、省級榮譽(yù)稱號。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.8:51.1:37.1，三產(chǎn)占比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到307家，居全市第3位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤增幅，連續(xù)兩年均居全市前三。納稅過500萬元企業(yè)達(dá)到25家、過千萬元企業(yè)11家，比2011年分別增加15家和7家。古貝春集團(tuán)稅收邁上億元臺階，實(shí)現(xiàn)我縣稅收過億元企業(yè)“零”的歷史性突破。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，獲得山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等多項(xiàng)榮譽(yù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。開創(chuàng)綠色增產(chǎn)增效“武城模式”，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連增”。品質(zhì)農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，成為山東省出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)。社會化服務(wù)體系更加完善，被評為全國保護(hù)性耕作示范縣、全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。鹽百購物廣場、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批商貿(mào)文化旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營，3家景區(qū)躋身國家3A級景區(qū)行列。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。突出縣城龍頭地位，投資70億元實(shí)施90余項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，改造提升西環(huán)路、濱河大道、振華街東延等城區(qū)道路20條，完善地下管網(wǎng)240余公里，新建住宅小區(qū)16個(gè)，婦幼保健大廈、弦歌湖公園等一批公共服務(wù)設(shè)施投入使用。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為全市亮點(diǎn)，5個(gè)鎮(zhèn)稅收突破5000萬元。魯權(quán)屯鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)躋身全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，四女寺鎮(zhèn)入圍全省首批“宜居小鎮(zhèn)”行列。新建改造縣鄉(xiāng)快速通道15條、農(nóng)村公路235公里，縣域“十分鐘”大路網(wǎng)全面貫通。大屯水庫投入使用，農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造全面完成，40萬群眾用上了長江水，實(shí)現(xiàn)了期盼多年的“甜水夢”。
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。實(shí)施5項(xiàng)國家級、11項(xiàng)省級改革試點(diǎn)，發(fā)展活力不斷迸發(fā)。深化商事制度改革，市場主體達(dá)到17704戶，年均增長41.7%。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，辦理事項(xiàng)、辦理過程、辦理結(jié)果全程公開、全程留痕。金融改革力度加大，信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商行，引進(jìn)商業(yè)銀行2家，成立小額貸款、擔(dān)保等地方性金融組織4家。搶抓被列為全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)機(jī)遇，在全市建立首個(gè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”“三權(quán)三證”，在全國第一個(gè)制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范“項(xiàng)目池”制度，創(chuàng)新“交易—鑒證—抵押”農(nóng)地融資模式，被評為全省農(nóng)村集體“三資”管理示范縣，工作經(jīng)驗(yàn)全省全國推廣。被列為全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，國家海委海河流域農(nóng)村水利工作會議在我縣召開。
——對外開放水平不斷提高。共引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè)，玲瓏輪胎公司的落戶，實(shí)現(xiàn)了單體招商項(xiàng)目過百億元的歷史性突破?！叭亍惫こ炭v深推進(jìn)，建立起覆蓋12個(gè)省市、自治區(qū)的商會網(wǎng)絡(luò)，30多個(gè)項(xiàng)目落地開工，以商會聚武商、以武商招外商成為武城特色。水星天元公司當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年稅收過千萬，樹立起項(xiàng)目建設(shè)速度的標(biāo)桿。雙一公司成為亞洲最大的非金屬模具生產(chǎn)制造中心。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、魯權(quán)屯工業(yè)園、市南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載水平明顯提升，招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺作用更加凸顯。
——人民生活水平大幅提升。投入資金62.75億元，完成重點(diǎn)民生工程80余項(xiàng)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到22770元和12300元，比2011年分別增加8570元和5100元。居民人均住戶存款達(dá)到33847元，居全市第二。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，實(shí)施高新潤農(nóng)公司搬遷等一批重點(diǎn)工程，順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審，被評為全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；緦?shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。社會治安、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，廣大群眾安居樂業(yè)。
剛剛過去的2016年，全縣上下按照“圍繞‘四縣’戰(zhàn)略，更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，狠抓工作落實(shí)，努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)”的總體要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦聚力，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)效齊升、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；一般公共預(yù)算收入增長8.06%；固定資產(chǎn)投資增長13.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%和8.8%。
一、牢牢把握提質(zhì)增效，“新”的發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。樹立穹頂視野，強(qiáng)化專業(yè)思維，樹牢“不求第一、但求唯一”的發(fā)展理念，建立“三位一體、四線聯(lián)動(dòng)”協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推進(jìn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，具有“唯一性”的企業(yè)、產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)，建立起以龍頭公司為“旗艦”，帶動(dòng)“車間公司”共同發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)”。新材料（玻璃鋼）產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由單一熱固性材料向多種結(jié)構(gòu)性復(fù)合材料拓展、由建筑工程等傳統(tǒng)領(lǐng)域向航空航天、兵裝軍工等新領(lǐng)域拓展的重大突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到41.9%，居全市首位。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)投入。發(fā)揮個(gè)性優(yōu)勢，以對外合作為載體，大力實(shí)施招商引資、招研引學(xué)、招才引智“三招三引”，新落地過億元項(xiàng)目29個(gè)。堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位，一手狠抓招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，一邊狠心否決落后產(chǎn)能，堅(jiān)決做到弄虛作假的不要、不安全不環(huán)保的不要、能耗高產(chǎn)出低的不要、主體要素有瑕疵的不要。制定“33條人才新政”，與國家復(fù)合材料協(xié)會、國防科技大學(xué)等高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，技術(shù)、人才成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力引擎。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政府服務(wù)。按照“親”“清”新型政企關(guān)系要求，明確政府與企業(yè)之間“六大關(guān)系”，為373家企業(yè)解決各類遺留問題381個(gè)。
