——2017年2月9日在天峨縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 黃正華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹縣委 “一城一鄉(xiāng)三縣”決策部署，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開(kāi)門紅，為天峨打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面同步建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值57.1億元，增長(zhǎng)1.0%；固定資產(chǎn)投資18.5億元，下降8.2%；財(cái)政收入4.87億元，增長(zhǎng)28.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值41.3億元，下降15.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12億元，增長(zhǎng)9.1%；全體居民人均可支配收入12668元，增長(zhǎng)7.8%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22245元，增長(zhǎng)6.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入7232元，增長(zhǎng)8.1%。榮獲“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)集體” “廣西雙擁模范縣” “廣西科普示范縣”等稱號(hào)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）合力攻堅(jiān)抓脫貧。舉全縣之力，全面實(shí)施“十個(gè)一批”脫貧行動(dòng)，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，6個(gè)貧困村1727戶7165人如期脫貧摘帽。2737名在職在編干部與6056戶24908名貧困人口結(jié)窮親。整合資金2.5億元投入貧困設(shè)施建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000多萬(wàn)元，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)80%。發(fā)放扶貧小額信貸資金1.79億元，低保資金2283.5萬(wàn)元，貧困學(xué)生各種資助款1349.5萬(wàn)元，辦理大學(xué)生生源地貸款1834萬(wàn)元。建設(shè)2014、2015年易地扶貧搬遷安置點(diǎn)18個(gè)，完成2016年自治區(qū)下達(dá)1089人的搬遷安置任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民示范新城建設(shè)，啟動(dòng)一期安置房和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、消防、供電、供水等配套設(shè)施前期工作。產(chǎn)業(yè)脫貧、小額信貸、“空店科技精準(zhǔn)扶貧”等經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)全市推廣，得到中央辦公廳、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中農(nóng)辦、中財(cái)辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門的充分肯定，全區(qū)“空中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”空店精準(zhǔn)扶貧暨“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”廣西民企扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等3個(gè)區(qū)市扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天峨召開(kāi)。此外，我縣還在全區(qū)扶貧小額信貸推進(jìn)工作視頻會(huì)等4個(gè)區(qū)市扶貧工作會(huì)上作典型發(fā)言。
（二）克難奮進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)上級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升”的良好態(tài)勢(shì)。突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)增長(zhǎng)，新開(kāi)工天鳳二級(jí)公路（天峨段）等62個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)原縣委安置小區(qū)等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，竣工縣溫馨小區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目，狠抓樂(lè)業(yè)至百色高速路（天峨段）的征地拆遷工作，全力配合抓好南丹至天峨下老高速公路的前期工作。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)工業(yè)，加快 “一園三區(qū)”建設(shè)，完成技改投資3.88億元，占計(jì)劃任務(wù)的162%；完成桂黔（河池-黔南）跨省合作區(qū)•河池天峨園區(qū)總規(guī)編制工作，開(kāi)工建設(shè)園區(qū)入園大道項(xiàng)目；完成交連嶺風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，新簽約打拉風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。增量提質(zhì)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，新種核桃2萬(wàn)畝、龍灘珍珠李等“三特”水果3萬(wàn)畝，栽培食用菌2019萬(wàn)棒，庫(kù)區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖2.6萬(wàn)畝，特色家畜家禽養(yǎng)殖140萬(wàn)頭（羽），龍灘珍珠李被認(rèn)定為國(guó)家綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，天峨大果山楂被評(píng)為“全國(guó)百家合作社百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌”，天桃1號(hào)油桃被評(píng)為“廣西優(yōu)良品種”；強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，桃李向陽(yáng)、果香六美2個(gè)縣級(jí)和下老當(dāng)陽(yáng)1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)被評(píng)為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等2個(gè)區(qū)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天峨召開(kāi)，此外，我縣還在全市2016年春季核桃生產(chǎn)管護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等2個(gè)會(huì)上作典型發(fā)言。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游，燕子湖景區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目被列為巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2017至2019年三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)做好18個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，雙龍瀑布景區(qū)榮獲“四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”稱號(hào)，與新奧集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)的紅水河全域旅游項(xiàng)目取得新進(jìn)展，民俗節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，天峨旅游知名度和美譽(yù)度得到新提升，全年旅游收入同比增長(zhǎng)28.07%，旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)16.22%。強(qiáng)化增收節(jié)支意識(shí)，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政支出更加優(yōu)化，全縣各項(xiàng)存款余額42.01億元，各項(xiàng)貸款余額35.16億元。
（三）協(xié)調(diào)發(fā)展添活力。突出抓好質(zhì)量工作，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院質(zhì)量考核；積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，新增造林3.3萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)55萬(wàn)株，完成自治區(qū)級(jí)示范村屯綠化59個(gè)、一般村屯綠化480個(gè)，完成飲水凈化8處，道路硬化372.38公里；云榜旅游名村通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收，完成岜暮擁里鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)向陽(yáng)百鎮(zhèn)、八臘少數(shù)民族鄉(xiāng)、納直改造擴(kuò)容、坡結(jié)集鎮(zhèn)街道改造等項(xiàng)目，積極推進(jìn)三堡更雅名村、納直拉黑鄉(xiāng)土特色示范屯等前期工作，啟動(dòng)33個(gè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)納直、更新、坡結(jié)、三堡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理中心，維修改造城區(qū)街道6755.2�O；生活垃圾無(wú)害化處理率85.3%，污水處理率93.2%。
（四）保障民生謀福祉。堅(jiān)持民生優(yōu)先，2016年全縣民生支出達(dá)13.4億元，占財(cái)政公共預(yù)算支出的84%。投資3.43億元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工程。保障和改善庫(kù)區(qū)民生，投資3226萬(wàn)元實(shí)施庫(kù)區(qū)道路硬化等項(xiàng)目51個(gè)，全面完成龍灘水電站庫(kù)（壩）區(qū)淹征耕地長(zhǎng)期補(bǔ)償工作。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別完成任務(wù)的103%、99.9%、104%。建設(shè)各類保障性住房252套。實(shí)施農(nóng)村危房改造768戶，竣工630戶。
（五）強(qiáng)化治理優(yōu)環(huán)境。深化“天峨經(jīng)驗(yàn)”社會(huì)治安綜合治理模式，社會(huì)公眾安全感和滿意度排在全區(qū)第二位、全市第一位；深入開(kāi)展“三大糾紛”調(diào)處和“庫(kù)區(qū)流動(dòng)法庭”活動(dòng)，成功化解信訪積案19件，受理“三大糾紛”案件369件，結(jié)案340件；堅(jiān)決打擊 “兩違”行為，集中開(kāi)展“兩違”整治27起；狠抓安全生產(chǎn)工作，全縣無(wú)重特大安全事故發(fā)生，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。我縣在全區(qū)人大信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言，縣檢察院被評(píng)為“全國(guó)第六屆檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)基層檢察院”，縣森林公安局獲國(guó)家林業(yè)局森林公安局記集體二等功。
（六）深化改革助發(fā)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作累計(jì)完成70.4%，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)；大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增龍頭企業(yè)2個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社51個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)52家；深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項(xiàng)29項(xiàng)；加快財(cái)稅金融、商事制度登記等改革，全面推開(kāi)“營(yíng)改增”工作，全年免征稅款278萬(wàn)元；積極做好供銷、國(guó)有林場(chǎng)、水利、教育、衛(wèi)生等改革和準(zhǔn)備工作，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革；扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革，核減取消公務(wù)用車87輛。
（七）突出建設(shè)促提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。制定《天峨縣人民政府議事決策規(guī)則（試行）》等制度，切實(shí)提高政府依法履職、依法行政能力。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率100%。深化政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，排查線索220件，立案134件，辦結(jié)125件，群眾對(duì)反腐敗成效滿意度進(jìn)一步提升。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目93個(gè)，核減工程造價(jià)1243萬(wàn)元。
科技、統(tǒng)計(jì)、編制、法制、司法行政、外事僑務(wù)、宗教、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、糧食、商務(wù)、應(yīng)急等工作邁出新步伐，計(jì)生、民政、婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，上級(jí)直管各單位取得新成績(jī)。
各位代表！剛剛過(guò)去的2016年，我們團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，頂住了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全縣人民和衷共濟(jì)、奮發(fā)努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向堅(jiān)守在脫貧攻堅(jiān)一線的廣大干部，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持天峨發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
縣長(zhǎng) 黃正華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹縣委 “一城一鄉(xiāng)三縣”決策部署，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開(kāi)門紅，為天峨打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面同步建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值57.1億元，增長(zhǎng)1.0%；固定資產(chǎn)投資18.5億元，下降8.2%；財(cái)政收入4.87億元，增長(zhǎng)28.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值41.3億元，下降15.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12億元，增長(zhǎng)9.1%；全體居民人均可支配收入12668元，增長(zhǎng)7.8%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22245元，增長(zhǎng)6.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入7232元，增長(zhǎng)8.1%。榮獲“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)集體” “廣西雙擁模范縣” “廣西科普示范縣”等稱號(hào)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）合力攻堅(jiān)抓脫貧。舉全縣之力，全面實(shí)施“十個(gè)一批”脫貧行動(dòng)，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，6個(gè)貧困村1727戶7165人如期脫貧摘帽。2737名在職在編干部與6056戶24908名貧困人口結(jié)窮親。整合資金2.5億元投入貧困設(shè)施建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000多萬(wàn)元，貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)80%。發(fā)放扶貧小額信貸資金1.79億元，低保資金2283.5萬(wàn)元，貧困學(xué)生各種資助款1349.5萬(wàn)元，辦理大學(xué)生生源地貸款1834萬(wàn)元。建設(shè)2014、2015年易地扶貧搬遷安置點(diǎn)18個(gè)，完成2016年自治區(qū)下達(dá)1089人的搬遷安置任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民示范新城建設(shè)，啟動(dòng)一期安置房和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、消防、供電、供水等配套設(shè)施前期工作。產(chǎn)業(yè)脫貧、小額信貸、“空店科技精準(zhǔn)扶貧”等經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)全市推廣，得到中央辦公廳、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中農(nóng)辦、中財(cái)辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門的充分肯定，全區(qū)“空中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”空店精準(zhǔn)扶貧暨“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”廣西民企扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等3個(gè)區(qū)市扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天峨召開(kāi)。此外，我縣還在全區(qū)扶貧小額信貸推進(jìn)工作視頻會(huì)等4個(gè)區(qū)市扶貧工作會(huì)上作典型發(fā)言。
（二）克難奮進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)上級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升”的良好態(tài)勢(shì)。突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)增長(zhǎng)，新開(kāi)工天鳳二級(jí)公路（天峨段）等62個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)原縣委安置小區(qū)等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，竣工縣溫馨小區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目，狠抓樂(lè)業(yè)至百色高速路（天峨段）的征地拆遷工作，全力配合抓好南丹至天峨下老高速公路的前期工作。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)工業(yè)，加快 “一園三區(qū)”建設(shè)，完成技改投資3.88億元，占計(jì)劃任務(wù)的162%；完成桂黔（河池-黔南）跨省合作區(qū)•河池天峨園區(qū)總規(guī)編制工作，開(kāi)工建設(shè)園區(qū)入園大道項(xiàng)目；完成交連嶺風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，新簽約打拉風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。增量提質(zhì)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，新種核桃2萬(wàn)畝、龍灘珍珠李等“三特”水果3萬(wàn)畝，栽培食用菌2019萬(wàn)棒，庫(kù)區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖2.6萬(wàn)畝，特色家畜家禽養(yǎng)殖140萬(wàn)頭（羽），龍灘珍珠李被認(rèn)定為國(guó)家綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，天峨大果山楂被評(píng)為“全國(guó)百家合作社百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌”，天桃1號(hào)油桃被評(píng)為“廣西優(yōu)良品種”；強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，桃李向陽(yáng)、果香六美2個(gè)縣級(jí)和下老當(dāng)陽(yáng)1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)被評(píng)為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等2個(gè)區(qū)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天峨召開(kāi)，此外，我縣還在全市2016年春季核桃生產(chǎn)管護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等2個(gè)會(huì)上作典型發(fā)言。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游，燕子湖景區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目被列為巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2017至2019年三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)做好18個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，雙龍瀑布景區(qū)榮獲“四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”稱號(hào)，與新奧集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)的紅水河全域旅游項(xiàng)目取得新進(jìn)展，民俗節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，天峨旅游知名度和美譽(yù)度得到新提升，全年旅游收入同比增長(zhǎng)28.07%，旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)16.22%。強(qiáng)化增收節(jié)支意識(shí)，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政支出更加優(yōu)化，全縣各項(xiàng)存款余額42.01億元，各項(xiàng)貸款余額35.16億元。
（三）協(xié)調(diào)發(fā)展添活力。突出抓好質(zhì)量工作，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院質(zhì)量考核；積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，新增造林3.3萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)55萬(wàn)株，完成自治區(qū)級(jí)示范村屯綠化59個(gè)、一般村屯綠化480個(gè)，完成飲水凈化8處，道路硬化372.38公里；云榜旅游名村通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收，完成岜暮擁里鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)向陽(yáng)百鎮(zhèn)、八臘少數(shù)民族鄉(xiāng)、納直改造擴(kuò)容、坡結(jié)集鎮(zhèn)街道改造等項(xiàng)目，積極推進(jìn)三堡更雅名村、納直拉黑鄉(xiāng)土特色示范屯等前期工作，啟動(dòng)33個(gè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)納直、更新、坡結(jié)、三堡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理中心，維修改造城區(qū)街道6755.2�O；生活垃圾無(wú)害化處理率85.3%，污水處理率93.2%。
（四）保障民生謀福祉。堅(jiān)持民生優(yōu)先，2016年全縣民生支出達(dá)13.4億元，占財(cái)政公共預(yù)算支出的84%。投資3.43億元用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工程。保障和改善庫(kù)區(qū)民生，投資3226萬(wàn)元實(shí)施庫(kù)區(qū)道路硬化等項(xiàng)目51個(gè)，全面完成龍灘水電站庫(kù)（壩）區(qū)淹征耕地長(zhǎng)期補(bǔ)償工作。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別完成任務(wù)的103%、99.9%、104%。建設(shè)各類保障性住房252套。實(shí)施農(nóng)村危房改造768戶，竣工630戶。
（五）強(qiáng)化治理優(yōu)環(huán)境。深化“天峨經(jīng)驗(yàn)”社會(huì)治安綜合治理模式，社會(huì)公眾安全感和滿意度排在全區(qū)第二位、全市第一位；深入開(kāi)展“三大糾紛”調(diào)處和“庫(kù)區(qū)流動(dòng)法庭”活動(dòng)，成功化解信訪積案19件，受理“三大糾紛”案件369件，結(jié)案340件；堅(jiān)決打擊 “兩違”行為，集中開(kāi)展“兩違”整治27起；狠抓安全生產(chǎn)工作，全縣無(wú)重特大安全事故發(fā)生，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。我縣在全區(qū)人大信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言，縣檢察院被評(píng)為“全國(guó)第六屆檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)基層檢察院”，縣森林公安局獲國(guó)家林業(yè)局森林公安局記集體二等功。
（六）深化改革助發(fā)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作累計(jì)完成70.4%，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)；大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增龍頭企業(yè)2個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社51個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)52家；深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項(xiàng)29項(xiàng)；加快財(cái)稅金融、商事制度登記等改革，全面推開(kāi)“營(yíng)改增”工作，全年免征稅款278萬(wàn)元；積極做好供銷、國(guó)有林場(chǎng)、水利、教育、衛(wèi)生等改革和準(zhǔn)備工作，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革；扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車改革，核減取消公務(wù)用車87輛。
（七）突出建設(shè)促提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。制定《天峨縣人民政府議事決策規(guī)則（試行）》等制度，切實(shí)提高政府依法履職、依法行政能力。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率100%。深化政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，排查線索220件，立案134件，辦結(jié)125件，群眾對(duì)反腐敗成效滿意度進(jìn)一步提升。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目93個(gè)，核減工程造價(jià)1243萬(wàn)元。
科技、統(tǒng)計(jì)、編制、法制、司法行政、外事僑務(wù)、宗教、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、糧食、商務(wù)、應(yīng)急等工作邁出新步伐，計(jì)生、民政、婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，上級(jí)直管各單位取得新成績(jī)。
各位代表！剛剛過(guò)去的2016年，我們團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，頂住了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全縣人民和衷共濟(jì)、奮發(fā)努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向堅(jiān)守在脫貧攻堅(jiān)一線的廣大干部，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持天峨發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題：貧困面廣，貧困程度深，扶貧設(shè)施落后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；受財(cái)力有限等因素影響，交通基礎(chǔ)設(shè)施依然是最大的短板；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，項(xiàng)目支撐推動(dòng)依然是最大的瓶頸；特色產(chǎn)業(yè)上檔次、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型依然需要下大力氣解決；政府效能、服務(wù)水平還不夠高，部分干部干事創(chuàng)業(yè)、克難擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不夠，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大膽創(chuàng)新，敢作善為，采取切實(shí)有效措施加以解決，不辜負(fù)全縣各族人民的期望。
二、2017年工作安排
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是天峨脫貧摘帽的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等重大戰(zhàn)略部署，加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，為我們調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生帶來(lái)重大政策利好。我們一定要咬定目標(biāo)，提振精神，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展！
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神以及治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委“一城一鄉(xiāng)三縣”工作思路，以“六大行動(dòng)”推進(jìn)年活動(dòng)為抓手，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%左右，節(jié)能減排指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
為確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)決完成年度脫貧摘帽任務(wù)。堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任，發(fā)力更準(zhǔn)，措施更實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，堅(jiān)決完成2017年7個(gè)貧困村7104名貧困人口脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好2016年脫貧退出戶的跟蹤幫扶工作。
精準(zhǔn)施策助力脫貧攻堅(jiān)。新建產(chǎn)業(yè)道路25條76公里。突出核桃、龍灘珍珠李、油桃、食用菌、油茶等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)中藥材、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展土豬、土雞、牛羊等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧持續(xù)深入，確保每戶貧困戶都有1項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育2個(gè)以上特色扶貧產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。加快發(fā)展民族民俗文化、農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，完成令當(dāng)?shù)?個(gè)貧困村旅游扶貧規(guī)劃，啟動(dòng)公昌等4個(gè)貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。繼續(xù)引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)3142人次。完成2016、2017年易地扶貧搬遷4977人。全面落實(shí)各項(xiàng)教育精準(zhǔn)扶貧扶持政策，對(duì)完成九年義務(wù)教育未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭子女全部納入三年免費(fèi)中等職業(yè)教育范疇，實(shí)施“雨露計(jì)劃”等工程，對(duì)貧困戶子女享受資助情況進(jìn)行全程跟蹤。對(duì)因病致貧、因病返貧的農(nóng)村貧困人口，納入重特大疾病救助范圍，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參合資金給予繳費(fèi)補(bǔ)助。爭(zhēng)取上級(jí)支持建設(shè)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，形成公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，增加貧困群眾收入。
實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民示范新城建設(shè)新突破。力爭(zhēng)完成投資7億元以上，完成2016、2017年易地扶貧搬遷安置房和新城區(qū)一所一貫制學(xué)校等項(xiàng)目，開(kāi)工新城區(qū)路網(wǎng)、供水、供電、中醫(yī)院、消防等5個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)2018年新城區(qū)易地扶貧搬遷安置房項(xiàng)目前期工作。
大力推進(jìn)社會(huì)扶貧。提升“空店科技精準(zhǔn)扶貧”模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接等現(xiàn)代流通方式，拓寬貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加快發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織，逐步提高貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，積極爭(zhēng)取對(duì)口幫扶單位更多支持。加大金融扶貧力度，新增發(fā)放扶貧小額信貸資金7000萬(wàn)元，加強(qiáng)扶貧小額信貸資金監(jiān)管和使用。
（二）推進(jìn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
加大擴(kuò)面發(fā)展上規(guī)模。糧食播面穩(wěn)定在26萬(wàn)畝以上，新種“三特”水果0.7萬(wàn)畝，力爭(zhēng)完成1.2萬(wàn)畝；新種油茶1.64萬(wàn)畝、毛竹0.5萬(wàn)畝、中藥材0.5萬(wàn)畝，新種核桃1萬(wàn)畝、補(bǔ)造2萬(wàn)畝、補(bǔ)植1萬(wàn)畝。積極推進(jìn)稻田養(yǎng)魚(yú)，規(guī)范庫(kù)區(qū)淡水養(yǎng)殖在2.6萬(wàn)畝以上，特色家畜家禽養(yǎng)殖60萬(wàn)頭（羽）以上。完善油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模提質(zhì)發(fā)展。
突出載體建設(shè)促轉(zhuǎn)型。繼續(xù)鞏固提升已授牌的各級(jí)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)桃李向陽(yáng)、市級(jí)果香六美、縣級(jí)龍灘壩首和下老當(dāng)陽(yáng)以及鄉(xiāng)級(jí)坡結(jié)、三堡現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)核桃、毛竹、油茶等現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)八臘核桃林業(yè)示范區(qū)，積極創(chuàng)建坡結(jié)拉巖核桃林業(yè)示范區(qū)，謀劃創(chuàng)建油茶林業(yè)示范區(qū)。
強(qiáng)化技術(shù)管護(hù)增效益。進(jìn)一步加大資金投入，制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，創(chuàng)新“三特”水果技術(shù)承包、流轉(zhuǎn)租賃、入股合作等發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化、發(fā)展規(guī)?；?、效益集成化發(fā)展，不斷提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。加大人才整合，狠抓技術(shù)培訓(xùn)，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，攻克技術(shù)難關(guān)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)“萬(wàn)千百十”示范基地和核桃高產(chǎn)栽培示范區(qū)建設(shè)，完成縣級(jí)萬(wàn)畝示范基地規(guī)模連片1500—2000畝、鄉(xiāng)級(jí)千畝示范基地規(guī)模連片200—300畝、村級(jí)百畝示范基地規(guī)模連片30—40畝的建設(shè)任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村核桃示范基地新種、補(bǔ)造和管護(hù)“六包”工作機(jī)制。
狠抓示范帶動(dòng)提檔次。深入推行縣領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、縣鄉(xiāng)技術(shù)員聯(lián)系“三特”產(chǎn)業(yè)示范基地工作機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)萬(wàn)畝、鄉(xiāng)級(jí)千畝、林場(chǎng)百畝、村級(jí)百畝、新型經(jīng)營(yíng)組織百畝示范基地建設(shè)，發(fā)揮輻射示范作用。加強(qiáng)龍灘珍珠李等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和水稻等機(jī)械化試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)加大示范基地、示范區(qū)扶持力度。
提升品牌創(chuàng)建樹(shù)名片。大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證和登記工作，積極做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、商標(biāo)注冊(cè)以及地理標(biāo)志保護(hù)申報(bào)工作。
合作共享共贏激動(dòng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，組建天峨電商服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合信息平臺(tái)、銷售保障服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。引進(jìn)實(shí)力雄厚、技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)度高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“三特”產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)天峨原生態(tài)中藥材示范基地建設(shè)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家。
（三）推動(dòng)生態(tài)旅游跨越發(fā)展。以巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。大力推動(dòng)與新奧集團(tuán)合作發(fā)展紅水河全域旅游，切實(shí)做好跟蹤服務(wù)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地天峨。繼續(xù)完善拉號(hào)巖（公昌）紅色旅游景區(qū)、拉黑盤陽(yáng)河源景區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目的前期工作，啟動(dòng)龍灘水電站創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃等工作。積極推進(jìn)龍灘大峽谷創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)以及三堡桐花山、云榜四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等工作。推動(dòng)區(qū)域旅游市場(chǎng)合作，積極打造巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)組團(tuán)旅游環(huán)線，加快提升縣內(nèi)4條旅游精品線路。繼續(xù)辦好廣西天峨紅水河文化旅游節(jié)，大力宣傳螞拐文化、生態(tài)文化、水電文化、銅鼓文化、長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化。
（四）推進(jìn)生態(tài)工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。服務(wù)好龍灘水電站運(yùn)行各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)桂黔（河池-黔南）跨省合作區(qū)•河池天峨園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)竹木加工區(qū)、綠色食品加工區(qū)、礦產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)。加大引企入園力度，進(jìn)一步壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展竹木深加工和綠色食品深加工，推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。有序開(kāi)發(fā)清潔能源，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)交連嶺風(fēng)電項(xiàng)目，切實(shí)做好打拉風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。
（五）致力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“縣有新區(qū)、鄉(xiāng)有新街、村有新寨”的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城區(qū)與新城區(qū)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，加快創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化名縣步伐。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，鞏固提升生態(tài)鄉(xiāng)村成果，扎實(shí)開(kāi)展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)。完成納直、更新、坡結(jié)、三堡等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾處理中心建設(shè)。
加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。加大原政府•縣委黨校和糧食局片區(qū)棚戶區(qū)改造力度，啟動(dòng)實(shí)施“縣縣通天然氣”工程、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)“白改黑”等市政項(xiàng)目，改造升級(jí)縣城區(qū)路燈。
提升城鎮(zhèn)管理水平。完成《天峨縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等9個(gè)規(guī)劃編制報(bào)批工作。強(qiáng)化城區(qū)環(huán)境綜合治理，繼續(xù)高壓打擊“兩違”行為，鞏固“三輪車”整治成果，規(guī)范管理縣城區(qū)停車場(chǎng)和主街道停車位。進(jìn)一步優(yōu)化城市公交路線，完善公共交通配套服務(wù)。堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范引導(dǎo)水果、苗木、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品入行入市，不斷提升城鎮(zhèn)綜合管理水平。
加快名鎮(zhèn)名鄉(xiāng)名村名屯建設(shè)。啟動(dòng)沿江路特色民族商業(yè)一條街鄉(xiāng)土化特色改造工作，完成向陽(yáng)百鎮(zhèn)、坡結(jié)集鎮(zhèn)街道改造等項(xiàng)目，深入實(shí)施納直集鎮(zhèn)改造擴(kuò)容以及納直運(yùn)樂(lè)、三堡更雅名村建設(shè)，推進(jìn)三堡村堡上屯傳統(tǒng)村落保護(hù)和建設(shè)工作。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。集中財(cái)力，加快推進(jìn)政府購(gòu)買金融服務(wù)，千方百計(jì)保持重大項(xiàng)目和投資較快增長(zhǎng)，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。實(shí)施重大項(xiàng)目104個(gè)，其中，新開(kāi)工27個(gè)，續(xù)建20個(gè)，竣工18個(gè)，前期工作項(xiàng)目39個(gè)。
實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。實(shí)施五福至更新、納沙坳至三堡、燕來(lái)至邏西三級(jí)公路（天峨段）等3條水泥路項(xiàng)目，完成百河至下景等3條水泥路和岜暮至公昌等7條窄路基加寬項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)那里至龍魚(yú)、三堡至松柏、公昌至大曹至老鵬、加里至樂(lè)業(yè)百學(xué)等4條四級(jí)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路，重點(diǎn)推進(jìn)20戶以上未通路自然屯道路建設(shè)，大力推進(jìn)20戶以上村屯道路硬化擴(kuò)寬改建提質(zhì)工作，加快實(shí)施庫(kù)區(qū)道路硬化。加快推進(jìn)縣城三橋建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)縣城四橋，全力配合做好天峨至鳳山二級(jí)公路（天峨段）、樂(lè)業(yè)至百色高速路（天峨段）、龍灘升船機(jī)工程、龍灘壩上壩下碼頭工程、河池港天峨港區(qū)八打作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工南丹至天峨下老高速公路。切實(shí)做好省道六排至三堡、三堡至中堡二級(jí)公路以及天峨至鳳山至巴馬往百色高速公路等項(xiàng)目前期規(guī)劃工作。
實(shí)現(xiàn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。投資7000萬(wàn)元改善水利設(shè)施，解決農(nóng)村1.3萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題，新增農(nóng)田、果園灌溉面積1萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積6.13平方公里。開(kāi)工布柳河燕來(lái)、巴朝、斌亭河段整治等3個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建更旦水庫(kù)等2個(gè)項(xiàng)目，竣工板隆河等4個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)紅水河左岸污水泵站至六百屯河段防護(hù)工程等12個(gè)項(xiàng)目前期工作。
推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入3.13億元實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè)，其中，重點(diǎn)實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目26個(gè)，完善設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。
推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化貧困村水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在保障2017年7個(gè)預(yù)脫貧摘帽貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)其他貧困村和面上非貧困村建設(shè)。加大農(nóng)村電力通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、電力設(shè)施保護(hù)工作。
推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新開(kāi)工龍灘大峽谷國(guó)家森林公園創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建紅水河文化博覽園等4個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)龍灘天湖國(guó)際旅游度假區(qū)等2個(gè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目前期工作。
（七）全面深化各項(xiàng)改革。堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
深化財(cái)稅金融體制改革。建立完整、規(guī)范、透明、高效的預(yù)算管理制度，積極探索政府和社會(huì)資本合作。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，大力整合財(cái)政涉農(nóng)資金用于扶貧項(xiàng)目。積極配合做好農(nóng)村金融改革，發(fā)揮金融普惠作用。加快推進(jìn)政府融資擔(dān)保，進(jìn)一步完善中小微企業(yè)融資擔(dān)保體系。
深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，積極推進(jìn)征地制度、供銷合作社、小型水利等改革。依法規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，擴(kuò)大林業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面。
統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，完成政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”并向社會(huì)公布。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)工作，深化質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體制改革，構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局。深化戶籍制度改革，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和收入分配制度等領(lǐng)域改革，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革。
加大招商引資力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)招商引資系列配套文件，重點(diǎn)突出生態(tài)養(yǎng)生旅游、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)清潔能源等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新投融資方式，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）、總承包（EPC）、政府購(gòu)買服務(wù)等模式，引入社會(huì)資本參與各類項(xiàng)目建設(shè)。
積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步開(kāi)放非公有制資本準(zhǔn)入行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類資本參與全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善非公有制經(jīng)濟(jì)扶持政策，落實(shí)小微企業(yè)扶持政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
（八）切實(shí)加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。
強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善提升 “云榜模式” “一村一警一助理” “巡回法庭”等模式，啟動(dòng)“天網(wǎng)工程”二期建設(shè)，全面提高人民群眾安全感。繼續(xù)推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制，加大信訪積案和“三大糾紛”化解調(diào)處力度。建立健全公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等應(yīng)急管理體系，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
嚴(yán)格安全監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。
（九）加強(qiáng)民生改善和提升。堅(jiān)持以人民為中心，保障民生事業(yè)發(fā)展，更加推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。開(kāi)展學(xué)前教育第三期“三年行動(dòng)計(jì)劃”，學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)80%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)92%，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。大力推進(jìn)高中教育發(fā)展，高中毛入學(xué)率達(dá)74.5%。加快發(fā)展職業(yè)教育，完成上級(jí)下達(dá)的中職招送生計(jì)劃。做好留守兒童關(guān)愛(ài)工作和進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所中心幼兒園。
努力擴(kuò)大就業(yè)增加收入。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)600人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)773人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)306人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3142人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋率100%。
健全完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完成上級(jí)下達(dá)的社會(huì)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)各類保障性住房、棚戶區(qū)改造370套以上，完成農(nóng)村危房改造569戶以上。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制，完善社會(huì)救助體系和社會(huì)福利制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作，改善殘疾人生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)農(nóng)村關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
穩(wěn)步推進(jìn)健康天峨建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。切實(shí)抓好醫(yī)療保健、疾病防控等工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面落實(shí)二孩政策。
加快推進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)庫(kù)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施庫(kù)區(qū)道路硬化11條，新增移民村屯道路硬化6條，爭(zhēng)取實(shí)施8個(gè)移民新村建設(shè)項(xiàng)目，完成龍灘水電站庫(kù)（壩）區(qū)建設(shè)征地移民安置項(xiàng)目及資金清理工作，配合做好《龍灘水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃調(diào)整報(bào)告》編制工作。
推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，加快天峨縣民族文化體育活動(dòng)中心建設(shè)進(jìn)度，新建一批村級(jí)公共文化服務(wù)中心。挖掘和傳承非遺文化1項(xiàng)。大力發(fā)展長(zhǎng)壽養(yǎng)生、民族風(fēng)情、生態(tài)休閑、紅色文化等文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造集體育健身、休閑娛樂(lè)、旅游觀光為一體的文化體育產(chǎn)業(yè)基地。
三、加快政府自身建設(shè)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面同步建成小康社會(huì)是全縣人民的共同愿望，也是政府義不容辭的責(zé)任。我們心中唯有時(shí)刻裝著百姓，堅(jiān)持民生優(yōu)先，下準(zhǔn)每一步棋，走好每一步路，辦實(shí)每一件事，才能在新常態(tài)下不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
創(chuàng)新發(fā)展方式。繼續(xù)解放思想，消化領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策并運(yùn)用服務(wù)發(fā)展，以思維創(chuàng)新和手段創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。要堅(jiān)決革除傳統(tǒng)思維定勢(shì)和行為習(xí)慣，堅(jiān)決打破陳規(guī)陋習(xí)和條條框框，堅(jiān)決摒棄不想干事和不敢干事的念頭，形成忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
全面依法履職。加強(qiáng)法治建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度體系。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，加大政府重大投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、扶貧領(lǐng)域等審計(jì)力度，提高政府公信力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，接受政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。
堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)。始終堅(jiān)持群眾路線，把群眾所需所想所盼所急放在心中最高位置，傳動(dòng)力，導(dǎo)壓力，明職責(zé)，扛責(zé)任，讓每一件事情、每一項(xiàng)工作都落實(shí)責(zé)任主體。要堅(jiān)決信守承諾，凡是政府出臺(tái)的政策措施、作出的承諾，堅(jiān)決落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)。要繼續(xù)保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅(jiān)持一線工作法，馳而不息反“四風(fēng)”，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，擴(kuò)大公眾參與，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表！展望2017年，我們信心倍增，豪情滿懷。讓我們團(tuán)結(jié)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子，甩開(kāi)膀子，邁好步子，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面同步建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗幸福新天峨而繼續(xù)努力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
