——2017年2月22日在縣十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
紀(jì)良才
一、2016年及過去五年工作回顧
2016年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真踐行“五大發(fā)展理念”，有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、特大洪澇災(zāi)害等困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好去降補(bǔ)、調(diào)轉(zhuǎn)促、放管服、惠民生等工作，較好地完成了縣十四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)核算，地區(qū)生產(chǎn)總值87.1億元，增長8.4%；財(cái)政收入14.7億元，與上年基本持平；規(guī)模工業(yè)增加值39.6億元，增長9.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資106.5億元，增長13.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.6億元，增長12.8%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入19264元，增長7.8%。
（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，供給質(zhì)量全面提升。著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大有效供給。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。凈增規(guī)企15戶。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值166億元、增長7.1%，稅收2.36億元、增長5.3%。機(jī)電裝備制造首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值85.3億元、稅收1.14億元，占規(guī)模工業(yè)總量的51.4%、48.5%，撐起工業(yè)“半壁江山”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元、增長20.2%。積極培育“行業(yè)小巨人”，超威電源稅收突破6000萬元，天平拖拉機(jī)智能總裝生產(chǎn)線、力豐實(shí)業(yè)人造崗石生產(chǎn)線填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品空白。盤活豐瑞金屬、北海線纜、京信汽配等存量企業(yè)14戶，處置閑置土地853畝，關(guān)閉礦山4座。萬元工業(yè)增加值能耗下降4.3%。丁橋鎮(zhèn)財(cái)政收入邁上億元臺(tái)階。新河鎮(zhèn)獲批全省流體設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。接待國內(nèi)外游客1160萬人次，增長9.5%；旅游總收入140億元，增長17.6%，榮獲全國森林旅游示范縣、安徽省旅游強(qiáng)縣。完成全域旅游規(guī)劃體系初稿編制。龍泉圣境、清源山風(fēng)景區(qū)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，新增星級(jí)農(nóng)家樂6家。貫徹“健康中國”戰(zhàn)略，培育大健康產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)榮盛溫泉等健康養(yǎng)生項(xiàng)目。舉辦全國攝影大展活動(dòng)，陵陽鎮(zhèn)被授予全國第二家“攝影小鎮(zhèn)”，入選全省首批特色小鎮(zhèn)。茶溪小鎮(zhèn)成為健康中國論壇永久會(huì)址，被列入全省首批旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范單位。引進(jìn)趕街網(wǎng)打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新增電商企業(yè)5戶。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)10戶，總數(shù)達(dá)61戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.9億元。設(shè)立九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金200萬元，新增九華黃精種植面積1000畝、種苗基地50余畝。九華黃精獲評(píng)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，九華黃精種植基地入選“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、農(nóng)民專業(yè)合作社25家、家庭農(nóng)場(chǎng)86家。新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.6萬畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，新增土地流轉(zhuǎn)面積5500畝。積極發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)，新增市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5家。
（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的首要支撐，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、促招商、增投資。招商項(xiàng)目高效轉(zhuǎn)化。新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目103個(gè)，招商引資到位資金93億元。實(shí)際利用外資9380萬美元。堅(jiān)持“招大引強(qiáng)選優(yōu)”，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目47個(gè)，常華科技、榮盛溫泉2個(gè)超15億元項(xiàng)目簽約落戶。常態(tài)化開展4次集中簽約、開工和投產(chǎn)活動(dòng)，集中簽約項(xiàng)目52個(gè)、集中開工項(xiàng)目27個(gè)、集中投產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)，當(dāng)年簽約項(xiàng)目開工率達(dá)75%。重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。省、市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目分別完成投資48億元、41億元，占年度投資計(jì)劃的126%、129%。超威新能源產(chǎn)業(yè)園、泫氏鑄造、力豐實(shí)業(yè)等一批重大項(xiàng)目按期投產(chǎn)，茂施科技、恒金礦業(yè)、晟田電鍍二期等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快實(shí)施。武杭高鐵池州-黃山段前期工作加快推進(jìn)，青通河航道整治工程全面啟動(dòng)，縣城至木鎮(zhèn)一級(jí)公路、蓉城-朱備旅游景觀公路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。110千伏金峰變建成運(yùn)行，3座35千伏變電站增容投產(chǎn)，改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)474.5公里。扎實(shí)推進(jìn)七星河出口段左岸、青通河元橋段防洪工程，修復(fù)水毀工程636處，防洪減災(zāi)能力提升。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房17.8萬平方米、園區(qū)道路7.4公里，新增園區(qū)亮化14公里。
（三）深化改革創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”活力充分激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)脫困，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 “放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)管理，建立公共服務(wù)和中介服務(wù)2個(gè)新型清單，推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。建立投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。實(shí)行國地稅聯(lián)合辦稅，入選全國百佳國地稅合作縣級(jí)示范區(qū)。深化商事制度改革，推行企業(yè)“五證合一”、個(gè)體戶“兩證合一”登記。新增企業(yè)550戶、個(gè)體工商戶2044戶?！敖党杀尽贝胧┏跻姵尚?。兌現(xiàn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金584萬元、穩(wěn)崗補(bǔ)貼135萬元。結(jié)構(gòu)性減稅1.1億元，社保費(fèi)降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)1315萬元。全年新增貸款9.54億元，增長11.8%。為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)582筆、14.3億元，新增“4321”政銀擔(dān)合作貸款1.5億元，擔(dān)保費(fèi)率降至1.2%以下，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本近2000萬元。天平機(jī)械、方興實(shí)業(yè)成功在“新三板”掛牌。泫氏鑄造、超威電源2家直供電企業(yè)減少用電成本760萬元?？萍紕?chuàng)新能力增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值62.3億元，增長11.4%。新增高新技術(shù)企業(yè)5戶、省“專精特新”企業(yè)3戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)3戶、市級(jí)眾創(chuàng)空間1家。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣工作獲評(píng)優(yōu)秀等次。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建管，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。以安徽省文明縣創(chuàng)建工作為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。城市內(nèi)涵不斷提升。延伸改造蓉溪北路、望池路、順河路、九子?xùn)|路、育才路等城區(qū)道路8條、4.7公里。新建改建供水管網(wǎng)22.5公里、雨污管網(wǎng)7.5公里、燃?xì)夤芫€11.5公里。新增改造城市綠化11.5萬平方米、老城區(qū)停車位500余個(gè)。整治背街小巷20余處。集中整治占道經(jīng)營行為，規(guī)范洗車修車行業(yè)，鞏固三、四輪電動(dòng)車違法載人整治成果，一批不文明頑癥得到解決。去化商品房庫存38.8萬平方米，同比增長58%，商品住宅庫存處于合理水平。農(nóng)村面貌整體改善。入選全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。全面推進(jìn)集鎮(zhèn)“兩治理一加強(qiáng)”，拆除集鎮(zhèn)違法建設(shè)1.98萬平方米，新增集鎮(zhèn)綠化1.77萬平方米。堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、助力脫貧攻堅(jiān)，基本完成第三批、第四批39個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)，朱備江村村、陵陽楊梅村、酉華宋沖村、杜村紅光村入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，丁橋永平村、杜村紅光村入選省鄉(xiāng)村旅游示范村。環(huán)境治理力度加大。國家生態(tài)縣創(chuàng)建通過環(huán)保部驗(yàn)收，被列入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。扎實(shí)開展“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，城區(qū)餐飲業(yè)油煙、燃煤小鍋爐、畜禽養(yǎng)殖等污染源治理持續(xù)深化。淘汰黃標(biāo)車103輛，完成主要污染物減排任務(wù)。開展野生動(dòng)植物保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，公布第二批全縣古樹名木掛牌保護(hù)名錄。扎實(shí)推進(jìn)千萬畝森林增長工程，人工造林7586畝，森林覆蓋率提高至56.96%。
