各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
縣十一屆政府工作回顧
縣十一屆政府自2012年履職以來，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持把習(xí)近平總書記系列重要講話作為行動綱領(lǐng)和根本遵循，緊緊圍繞縣委決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展之美、社會和諧之美、先進文化之美、生態(tài)文明之美”的大美固鎮(zhèn)建設(shè)總要求，團結(jié)依靠全縣人民，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，較好完成了縣十一屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，是固鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的一個時期。
五年來，我們致力科學(xué)發(fā)展，推進調(diào)轉(zhuǎn)促，縣域經(jīng)濟闊步前進
綜合實力大幅攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值從100.77億元增加到190億元（預(yù)計，下同），年均增長11.3%；財政收入從6.22億元增加到14.73億元，是2011年的2.4倍；社會消費品零售總額從27.23億元增加到56億元，較2011年翻了一番；固定資產(chǎn)投資從90.5億元增加到206.5億元，是2011年的2.3倍；三次產(chǎn)業(yè)比由36.8:36.3:26.9調(diào)整到28.9:35.7:35.4，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。連續(xù)4年全市黨政目標考核優(yōu)秀，其中2014、2015年居三縣第一，2016年群眾滿意度調(diào)查全市第一。
工業(yè)經(jīng)濟提檔升級。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，健全完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，生物制造、食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，工業(yè)支撐帶動作用不斷增強。市級生物制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地成功獲批，28個子項目已全部開工或建成投產(chǎn)，當年實現(xiàn)產(chǎn)值82億元，向著打造引領(lǐng)全省生物制造產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場集成示范基地的目標闊步邁進。服務(wù)幫辦企業(yè)實現(xiàn)常態(tài)化，發(fā)放中小企業(yè)續(xù)貸過橋基金1.5億元，“稅融通”貸款授信3000萬元，綠朋科技、金鵬鋁業(yè)在新三板成功掛牌。2016年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值108億元、工業(yè)固定資產(chǎn)投資96億元、工業(yè)用電量2.51億千瓦時、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達192家，分別是2011年的3.1倍、1.5倍、1.7倍和2.7倍。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)突破。糧食總產(chǎn)53.2萬噸，實現(xiàn)十三連豐。積極培育“種養(yǎng)加”項目，肉雞養(yǎng)殖規(guī)模達8000萬只，農(nóng)民年人均增收800元以上；百萬只肉羊項目快速推進，5個5000只以上標準化種羊場、5個標準化養(yǎng)殖場和4萬噸冷庫、肉羊屠宰、熟食加工等項目陸續(xù)建成。探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展，投資15億元、總裝機120兆瓦的農(nóng)光互補、漁光互補等光伏項目建設(shè)有序?qū)嵤?。擁有省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)45家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)70家，分別較2011年增加26家、36家；農(nóng)民專業(yè)合作社由122家增加到530家，增長3.3倍。注冊家庭農(nóng)場214家。
第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。商貿(mào)服務(wù)配套不斷健全，白馬環(huán)球港一期、尚達新天地等城市綜合體正式營業(yè)，津澮大市場、光彩大市場等專業(yè)市場投入使用。電商產(chǎn)業(yè)園建成運營，入園企業(yè)32家。中國銀行、新淮河村鎮(zhèn)銀行先后入駐，固鎮(zhèn)農(nóng)商行組建成立，金融服務(wù)能力得到提升。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，新建商住小區(qū)48個，總面積468.6萬平方米。全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額0.95億美元，是2011年的3.6倍；限額以上商業(yè)企業(yè)及個體戶數(shù)達84家，較2011年增加52家；全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款余額92億元，是2011年的3.3倍，存貸比提升18.7個百分點。
五年來，我們強化平臺支撐，狠抓項目建設(shè)，投資動力增勢強勁
園區(qū)承載功能更加完善?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由3.05平方公里擴區(qū)至8平方公里。累計投入25億元，完善了道路、供水、供電、供氣、污水處理及安置房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“六通一平”，“四縱十六橫”主干道路管網(wǎng)覆蓋所有企業(yè)。蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園6平方公里啟動區(qū)累計投入建設(shè)資金9.5億元，一期5.5萬平方米安置房和公租房、10萬平方米中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園投入使用，“五縱四橫”內(nèi)循環(huán)路網(wǎng)全線竣工，給排水、天然氣、弱電通訊等管網(wǎng)同步完成,自來水廠、污水處理廠建設(shè)有序推進。
項目帶動作用日益凸顯。始終堅持招商引資“一把手工程”不動搖，注重行政推動，強化政策扶持，百奧秘科研究院、健康紡織科創(chuàng)園、中青生物健康產(chǎn)業(yè)園等一批大項目、好項目相繼簽約。泰格維生素、高分子密煉、大北農(nóng)、寶鼎集裝箱、環(huán)酸、明膠等一批重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)。蚌固一級公路，澮河復(fù)線船閘，方前路、勝利路、黃園路鐵路立交，澮河二橋、四橋等一批重點交通項目全面完工。五年來，累計招引項目300個，到位資金462億元；實施重點項目587個，完成投資716億元。
要素保障能力明顯增強。深化投融資體制改革，組建成立大美公司、新型城鎮(zhèn)化公司，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，規(guī)范運營機制，提升融資能力。緊跟國家宏觀政策導(dǎo)向，走出了一條以國家政策性銀行為主、商業(yè)銀行為輔、其他融資形式為補充的融資新路子，累計融通資金40億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足的資金保障。大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛，挖掘存量土地潛力，積極爭取用地指標，累計獲批用地18322畝，完成供地7956畝，極大緩解了全縣建設(shè)用地供需矛盾。
五年來，我們注重規(guī)劃引領(lǐng)，主攻基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
抓建設(shè)，城市形象實現(xiàn)大提升。制定“開發(fā)建設(shè)南城區(qū)、改造提升老城區(qū)、鞏固完善北城區(qū)”的工作思路，打破天然屏障，實施擁河發(fā)展。南城區(qū)實施自然莊改造34個，涉及2066戶、38.87萬平方米，置換建設(shè)用地1904畝；一二三期路網(wǎng)、長客站等16個基礎(chǔ)設(shè)施項目全面完工，殷樓、路南等8個安置小區(qū)建成入住，谷陽城遺址公園、楚漢公園等4個景觀公園對外開放，文化中心、體育中心等7個社會事業(yè)項目投入使用。老城區(qū)13個棚戶區(qū)項目涉及征遷15500戶，征收房屋147萬平方米，開工建設(shè)安置房110萬平方米,完成回遷安置11800戶；澮河路、黃園路等12條22萬平方米主次干道改造工程全面完工，停車樓投入使用，城市出入口整治成效明顯。北城區(qū)政府投資類項目全部完工，許慎文化公園建成開放，7個商住小區(qū)開發(fā)有序推進。五年來，實施城市大建設(shè)項目249個，總投資290億元。
強管理，文明指數(shù)實現(xiàn)大提升。創(chuàng)新城市管理體制，將市容環(huán)衛(wèi)、園林路燈等單位納入城關(guān)鎮(zhèn)管轄，工作重心適度下移，工作效率明顯提高。以城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項行動”為抓手，按照“精心、精細、精進、精致”的工作精神和工作標準，全民動員、人人參與，大力開展創(chuàng)建省級文明縣城活動。營運三輪車平穩(wěn)取締，城市公交正式開通，7個專業(yè)市場規(guī)范運營，城區(qū)主干道路路面保潔實現(xiàn)機械化作業(yè)，沿街建筑外立面改造和管線入地成效顯著，違法建設(shè)得到有效控制。交通秩序更加有序，環(huán)境衛(wèi)生更加整潔，城市整體形象全面提升，順利通過了爭創(chuàng)全省文明縣城實地考察驗收。
促統(tǒng)籌，農(nóng)村面貌實現(xiàn)大提升。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，完成小區(qū)治理50片79萬畝，大溝疏浚248條539千米，新打及修復(fù)機井4853眼。實施農(nóng)村道路暢通工程364.63公里，改造危橋84座。完成農(nóng)村安全飲水工程9處，惠及人口27萬人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，2013、2014年連續(xù)兩年被評為“全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣”，2015年度5個美麗鄉(xiāng)村成效類指標基本完成，2016年度6個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個省級示范村、12個市縣級示范村建設(shè)有序推進。大力實施教育、健康、金融等脫貧攻堅六大專項行動，連城鎮(zhèn)禹廟村、新馬橋鎮(zhèn)胡洼村等18個貧困村全部出列，9446戶貧困戶23027人實現(xiàn)脫貧。
五年來，我們?nèi)嫔罨母?，堅持?chuàng)新驅(qū)動，內(nèi)在活力持續(xù)釋放
