政府工作報(bào)告
在富順縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
富順縣人民政府代理縣長(zhǎng) 曹友良
2016年11月17日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡、富有成效的五年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“一城一樞紐三園三基地”發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進(jìn)“三個(gè)富順”建設(shè)，圓滿完成了縣第十五屆人民代表大會(huì)歷次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
五年來(lái)我縣綜合實(shí)力快速提升。我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住投資和消費(fèi)這兩個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，著力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)向快向好發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，達(dá)到239億元(預(yù)計(jì)，下同)，年均增長(zhǎng)10.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的21：51：28調(diào)整為18:52:30;地方一般公共預(yù)算收入7.1億元，年均增長(zhǎng)9.3%，稅占比提高13.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到68.6%，地方總財(cái)力達(dá)62億元，是2011年的1.9倍;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額分別達(dá)288億元、140億元，是2011年的2倍和3.5倍。突出投資拉動(dòng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資128億元，是2011年的2.3倍，五年累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目695個(gè)，西艾氟、美樂(lè)香辣醬遷建等261個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，全面落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)110億元，是2011年的1.9倍。加大工業(yè)培育扶持力度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)109戶，化工及新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成;晨光科技園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)6.5平方公里，總產(chǎn)值達(dá)206.5億元，納入全省“51025”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)⑴培育;紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚企業(yè)36戶，被確定為全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，瑞祥商貿(mào)物流城、西城商業(yè)街、千盛購(gòu)物廣場(chǎng)等投入運(yùn)營(yíng)，瑞祥五星級(jí)酒店、富麗大酒店主體完工，信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行基本完成，成功創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代流通建設(shè)示范縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，德康30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目祖代豬場(chǎng)、永年10萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)基地建成，糧食產(chǎn)量突破50萬(wàn)噸，甜橙、筍竹、蛋雞、黑山羊等一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，“富順豆花蘸水”申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，“富順香辣醬”上榜國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品50億價(jià)值品牌，“美樂(lè)”創(chuàng)建為中國(guó)馳名商標(biāo)，被評(píng)為省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
五年來(lái)我縣城鄉(xiāng)面貌顯著改善。我們始終把改善發(fā)展條件放在突出位置，實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)“一核三中心五重鎮(zhèn)”。大力推進(jìn)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成自瀘赤高速和自隆高速富順段、G348繞城改線、富州大橋建成通車(chē)，自隆高速連接線、川南城際鐵路開(kāi)工建設(shè)，S207等縣內(nèi)骨干道路升級(jí)改造完成，趙化大橋加快建設(shè)，內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成;建成沱江防洪堤8.9千米，整治病險(xiǎn)水庫(kù)39座，大坡上水庫(kù)有序推進(jìn);新建海棠110KV等變電站5座，完成10KV及以下農(nóng)網(wǎng)改造2622千米。狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)，縣城總規(guī)調(diào)修完成，新建望云路等城市道路12條，文體中心、縣城生活污水處理廠建成投用，北湖公園加快建設(shè)，縣城建成區(qū)面積增加6.6平方公里、達(dá)21.1平方公里，城區(qū)主要道路基本實(shí)現(xiàn)黑化綠化亮化，綠化覆蓋率達(dá)40%，省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查驗(yàn)收通過(guò);大力開(kāi)展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，富世等3個(gè)鎮(zhèn)被確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，代寺鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)評(píng)估，全縣城鎮(zhèn)化率提高8.7個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)41.7%;建成永年洗馬、東湖黃泥等新農(nóng)村綜合體5個(gè)、農(nóng)民集聚點(diǎn)185個(gè)、幸福美麗新村67個(gè)，獅子灘等3個(gè)社區(qū)入選全國(guó)傳統(tǒng)村落。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施藍(lán)天、清水、綠地、寧?kù)o、利廢五大行動(dòng)，建成鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理設(shè)施(廠)24個(gè)，農(nóng)村生活垃圾治理通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，森林覆蓋率達(dá)35.6%，創(chuàng)建為省環(huán)境優(yōu)美示范縣、省綠化模范縣。
五年來(lái)我縣發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。我們始終以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放促發(fā)展，在機(jī)制和動(dòng)能轉(zhuǎn)換中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)一步深化，“營(yíng)改增”、國(guó)庫(kù)集中支付、農(nóng)村綜合體制等改革進(jìn)展順利，電力、戶籍制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)用車(chē)等改革取得重大進(jìn)展。著力創(chuàng)新突破制約瓶頸，整合國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資源，搭建世錦集團(tuán)公司融資平臺(tái)，發(fā)展資金渠道有效拓展;開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，節(jié)余城鎮(zhèn)建新區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)945.92畝，建設(shè)用地不足的問(wèn)題得到有效緩解;開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“七權(quán)同確”⑵，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌運(yùn)行，農(nóng)村資產(chǎn)資本化邁出新步伐。搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目資金，五年累計(jì)向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目資金43.3億元。狠抓開(kāi)放合作，大力開(kāi)展招商引資，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)引進(jìn)有機(jī)氟新材料產(chǎn)業(yè)化等億元以上項(xiàng)目88個(gè)，到位市外資金386億元，被評(píng)為全國(guó)首批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。
五年來(lái)我縣民生福祉不斷增進(jìn)。我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，切實(shí)保障和改善民生。全縣民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過(guò)70%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到27821元、13260元，年均增長(zhǎng)11%、11.5%。加大社會(huì)保障力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)3.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建各類保障性住房4190套、回購(gòu)商品房作安置房1413套，改造農(nóng)村危舊房13484戶、棚戶區(qū)4992戶，童寺等3個(gè)中心水廠建成投用。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，深入實(shí)施“八大工程”，創(chuàng)新財(cái)政投入和結(jié)對(duì)幫扶“54321”雙機(jī)制⑶，投入資金近6億元，探索建立了“3+8+N”⑷的脫貧攻堅(jiān)富順模式，累計(jì)脫貧7.7萬(wàn)人。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)施教育項(xiàng)目269個(gè)，改擴(kuò)建校舍25.37萬(wàn)平方米，職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成招生，積極引辦河北衡水第一中學(xué)川南分校，被評(píng)為全省教育工作先進(jìn)縣;19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建全面完成，縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣精神病院遷建工程基本建成，創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣、全省人口計(jì)生依法行政示范縣;新建鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)60個(gè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書(shū)屋、廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng);科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)51%，成功創(chuàng)建為全國(guó)科普示范縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣。加強(qiáng)社會(huì)治理，在全省率先研發(fā)應(yīng)用動(dòng)態(tài)視頻立體防控平臺(tái)，成功創(chuàng)建省級(jí)“平安縣城”，代寺鎮(zhèn)、童寺鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)安全社區(qū);信訪積案化解有效，安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好，被評(píng)為全省“六五”普法先進(jìn)縣。
五年來(lái)政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。我們始終把建設(shè)人民滿意政府作為目標(biāo)，著力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府。堅(jiān)持依法行政，健全政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法等制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，政府法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中、省、市密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定11條。加強(qiáng)效能建設(shè)，深化“兩集中兩到位”，共取消行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)、下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)28項(xiàng)、保留176項(xiàng)，推行“五證合一、一照一碼”等商事制度改革，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，4832項(xiàng)行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。厲行勤儉節(jié)約，“三公經(jīng)費(fèi)”下降32.2%。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)法定程序，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。
即將過(guò)去的2016年是本屆政府任期的最后一年。一年來(lái)，我們狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.9%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。我們狠抓項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，啟動(dòng)了晨光園區(qū)孵化中心、西湖—文廟棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目165個(gè)，計(jì)劃投資額達(dá)448.8億元。我們狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大工業(yè)扶持力度，江陽(yáng)磁材、西艾氟等企業(yè)加速發(fā)展;開(kāi)展“尋找醉美鄉(xiāng)村”旅游活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游起步發(fā)展，商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等運(yùn)行良好;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成生豬家庭農(nóng)場(chǎng)100戶。我們狠抓招商引資，加大“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，招商引進(jìn)四川上氟科技等億元以上項(xiàng)目17個(gè)，到位市外資金100億元。我們狠抓脫貧攻堅(jiān)，17個(gè)貧困村、10050人達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，福善鎮(zhèn)周安、陽(yáng)升村被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁、檔案、地方志和新聞工作繼續(xù)加強(qiáng)，民族、宗教、臺(tái)務(wù)、僑務(wù)、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)持續(xù)發(fā)展。工商、物價(jià)、金融、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力效果不斷增強(qiáng)，調(diào)查、郵政、通訊、煙草、氣象、交警、武警、消防等駐縣單位和垂直部門(mén)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用更加明顯。
各位代表，過(guò)去五年勵(lì)精圖治，過(guò)去五年成果豐碩。這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和縣內(nèi)外各方面積極關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表，向全縣人民、駐地部隊(duì)武警、消防官兵以及所有關(guān)心、支持富順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表，過(guò)去五年風(fēng)雨彩虹，過(guò)去五年雄關(guān)漫道。這使我們深切感受到，做好政府各項(xiàng)工作推進(jìn)富順振興發(fā)展，必須始終致力于圍繞發(fā)展中心，扭住項(xiàng)目招商不放松;必須始終致力于改善發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)不停步;必須始終致力于堅(jiān)持發(fā)展為民，狠抓民生保障不懈怠;必須始終致力于創(chuàng)新發(fā)展思路，加快改革突破不守舊;必須始終致力于敢擔(dān)發(fā)展責(zé)任，力行推動(dòng)落實(shí)不等繞。
總結(jié)分析過(guò)去五年，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：在總量質(zhì)量方面，縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)質(zhì)效不優(yōu)，城市統(tǒng)籌帶動(dòng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提高;在產(chǎn)業(yè)支撐方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平有待提高;在公共民生方面，群眾用電、出行、入學(xué)、就醫(yī)、脫貧等方面還存在困難，基層基本公共服務(wù)水平有待提高;在政風(fēng)效能方面，少數(shù)政府部門(mén)和干部行政效能不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，敢于善于攻堅(jiān)破難推動(dòng)發(fā)展的能力水平有待提高。對(duì)此，我們不能回避遮掩、掩耳盜鈴，更不能無(wú)動(dòng)于衷、熟視無(wú)睹，必須直面矛盾、勇于擔(dān)當(dāng)，用更大的決心、更有力的措施攻難關(guān)、破難題。
未來(lái)五年工作謀劃
各位代表，富順歷經(jīng)千年而愈加生機(jī)勃發(fā)。站在新起點(diǎn)，縣第十二次黨代會(huì)為富順未來(lái)五年描繪了發(fā)展的宏偉藍(lán)圖、提出了發(fā)展的奮斗目標(biāo)。形勢(shì)催人奮進(jìn)，使命崇高緊迫，任務(wù)光榮艱巨。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹中央、省委決策部署，牢牢把握市第十二次黨代會(huì)“推動(dòng)振興發(fā)展、決勝全面小康，建設(shè)城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新自貢”主題，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣五大建設(shè)⑸，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
未來(lái)五年，政府工作的總體要求是：按照縣第十二次黨代會(huì)確定的“建設(shè)四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、川南教育強(qiáng)縣、生態(tài)宜居中等城市”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，努力壯大縣域綜合實(shí)力，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市而努力奮斗。
未來(lái)五年，政府工作的總體思路是：立足富順縣情，拼搶發(fā)展機(jī)遇，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)、人才驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、交通先行、脫貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快改善民生，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
未來(lái)五年，政府工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：
著力打造晨光工業(yè)園區(qū)。以晨光科技園區(qū)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持和帶動(dòng)一園多區(qū)發(fā)展，夯實(shí)園區(qū)工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)地位。
著力打造川南特色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。以千年古縣歷史文化和自然資源挖掘開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極融入川南旅游環(huán)線，把我縣建設(shè)為川南鄉(xiāng)村旅游目的地。
著力打造才子之鄉(xiāng)川南教育名片。以傳承拓展富順文化教育豐厚底蘊(yùn)和扎實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)辦學(xué)條件改善、教育人才建設(shè)、教育品牌打造，建成川南具有較高知名度和影響力的教育強(qiáng)縣。
著力打造川南次級(jí)交通樞紐聯(lián)結(jié)地。以構(gòu)建公路、鐵路、水路立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，著力實(shí)施川南城際鐵路、沱江航道“六改四”、李家灣港、富順通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富順由川南幾何中心向川南次級(jí)交通樞紐的轉(zhuǎn)變。
著力打造千年古縣中等城市名片。以做優(yōu)做精城市、提升城市人文特色和綠色品質(zhì)為重點(diǎn)，加快舊城復(fù)興和新區(qū)拓展，基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、特色彰顯、生態(tài)宜居的中等城市。
未來(lái)五年，政府工作的預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)350億元，年均增長(zhǎng)8%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)12億元，年均增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)115億元，年均增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)198.6億元，年均增長(zhǎng)12.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)210億元，年均增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%。
為力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市，到2018年要努力達(dá)到的主要指標(biāo)是：人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.4萬(wàn)元，進(jìn)入全省所有縣前40位;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，進(jìn)入全省所有縣前25位;城區(qū)污水處理率達(dá)90%以上;每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)4.5張;每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)1.9人。
2017年工作任務(wù)
2017年是第十六屆人民政府的開(kāi)局之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是力爭(zhēng)撤縣設(shè)市的沖刺之年。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
緊扣上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作、完成以下任務(wù)：
圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，著力抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等，加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，全年實(shí)施重大項(xiàng)目160個(gè)，完成投資120億元以上。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，健全項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)辦法，西艾氟擴(kuò)建工程等71個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力促瑞祥五星級(jí)酒店等64個(gè)項(xiàng)目建成。著力謀劃和爭(zhēng)取一批國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，全年向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目資金增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，有力推進(jìn)項(xiàng)目拆遷，實(shí)施深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取重大項(xiàng)目單列土地指標(biāo)。多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，進(jìn)一步做大做強(qiáng)世錦集團(tuán)公司，積極推行PPP、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化等融資模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，全年信貸增量15%以上。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。推進(jìn)一園多區(qū)發(fā)展，實(shí)施晨光科技園區(qū)跨江發(fā)展促進(jìn)做大做強(qiáng)，探索建設(shè)中小企業(yè)園、總部基地，啟動(dòng)孵化中心、工業(yè)污水處理廠、分布式能源工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)宋渡路北段等道路，確保創(chuàng)建為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為核心，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)君子林全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、恒信昌技改擴(kuò)能二期工程;加快酒業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進(jìn)戎春酒業(yè)、瀘蓉酒業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目，確保宜江春白酒生產(chǎn)線建成投產(chǎn);沿S305線布局農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，加快食品、調(diào)味品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)蜀佳味業(yè)生態(tài)牛油油脂擴(kuò)建項(xiàng)目。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技改提效，加大科技對(duì)工業(yè)支撐力度。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮晨光院、西艾氟等企業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新材料、高端裝備制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥技術(shù)等高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)培育扶持，支持企業(yè)發(fā)展壯大，全年新增規(guī)模以上企業(yè)6戶。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)川南特色鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)為目標(biāo)，加快文廟-西湖景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)五條溝、天池湖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造東湖鄉(xiāng)村旅游集中區(qū)，加快推進(jìn)獅市、趙化古鎮(zhèn)打造開(kāi)發(fā);持續(xù)開(kāi)展“尋找醉美鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)，舉辦“豆花文化旅游節(jié)”、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，激活鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。改造提升商貿(mào)物流業(yè)，建成遠(yuǎn)達(dá)時(shí)代廣場(chǎng)，支持瑞祥商貿(mào)城、西城商業(yè)街、千盛購(gòu)物廣場(chǎng)等商貿(mào)載體發(fā)展，打造支撐力強(qiáng)的核心商圈;啟動(dòng)五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)、數(shù)碼科技城建設(shè)，實(shí)施瓢兒口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，完成冬瓜山、巨力農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，全年新增限上商貿(mào)企業(yè)5戶。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高棚改、征地等拆遷貨幣化安置比例，鼓勵(lì)被拆遷戶在縣內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房。積極發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)百惠通農(nóng)貿(mào)物流電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建為省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。強(qiáng)化現(xiàn)代金融惠民服務(wù)，進(jìn)一步鞏固良好金融生態(tài)環(huán)境。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“10萬(wàn)+30萬(wàn)”頭生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獅市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、永年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，積極引進(jìn)中國(guó)果業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)規(guī)模化現(xiàn)代化柑桔產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)全縣柑桔產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，堅(jiān)持綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，遏制土地撂荒，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，全年新培育縣級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶、專合組織20戶、家庭農(nóng)場(chǎng)50戶。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，推動(dòng)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提升公共服務(wù)能力。
圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣，著力夯基礎(chǔ)強(qiáng)特色。
改善教育發(fā)展條件。加大教育資源投入，開(kāi)工建設(shè)河北衡水第一中學(xué)川南分校，加快推進(jìn)富順二中改擴(kuò)建、西區(qū)九年制學(xué)校建設(shè)，建成童世界國(guó)際幼稚園，積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造、校安工程，啟動(dòng)四川高新職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目，實(shí)施“3211”⑹建設(shè)計(jì)劃，穩(wěn)步提升教育信息化水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大教師補(bǔ)充力度，積極引進(jìn)優(yōu)秀教育人才，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提高教學(xué)專業(yè)水平，創(chuàng)新校長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制，提升學(xué)校辦學(xué)、治學(xué)能力。建立健全教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)星級(jí)校長(zhǎng)、星級(jí)教師、高考表彰、農(nóng)村教師激勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，穩(wěn)步提高教師待遇，努力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。
優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)。著力發(fā)展普高教育，啟動(dòng)富順一中創(chuàng)建省一級(jí)示范性普通高中，深化課堂教學(xué)改革，全面提升辦學(xué)品位。大力發(fā)展職業(yè)教育，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推行校企聯(lián)合招生、辦學(xué)、定向培養(yǎng)模式，做到人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求有機(jī)銜接。均衡發(fā)展義務(wù)教育，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，倡導(dǎo)“一校一品”特色發(fā)展，科學(xué)配置教育資源，鞏固省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估成果。加快發(fā)展學(xué)前教育，全面實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)獨(dú)立幼兒園建設(shè)。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步完善分級(jí)診療制度，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合配套改革，開(kāi)工建設(shè)縣中醫(yī)院東區(qū)分院、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院搬遷投用。落實(shí)全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)地方文化發(fā)掘，保護(hù)和傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣泛開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、全民健身等文體活動(dòng)，依托縣文體中心申辦各類體育賽事活動(dòng)，新建農(nóng)民體育健身工程20個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省公共文化服務(wù)體系示范縣。完成縣檔案館建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、地方志、氣象、民族、宗教、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、老齡等事業(yè)全面發(fā)展。
圍繞建設(shè)中等城市，著力優(yōu)環(huán)境提品質(zhì)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出交通先行，開(kāi)工建設(shè)成自瀘高速連接線拓寬工程、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程、懷德大橋，加快自隆高速連接線、趙化大橋建設(shè)，啟動(dòng)G348北環(huán)線、內(nèi)宜高速福善互通、獅市旅游公路建設(shè)前期工作，配合推進(jìn)川南城際鐵路和富順通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。加快水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施沱江干流城區(qū)C段堤防工程，完成釜溪河堤防工程，加快大坡上水庫(kù)、城西水廠建設(shè)和城鄉(xiāng)供水一體化步伐。加強(qiáng)用電保障，建成投運(yùn)220KV琵琶輸變電工程及配套110KV線路，加大農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造力度。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。啟動(dòng)全域規(guī)劃，搭建全域產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)體系、文化體系和安全體系，加快舊城復(fù)興規(guī)劃、縣城三期控規(guī)編制，完成24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)總規(guī)、控規(guī)編制。圍繞建設(shè)自貢“雙百”城市副中心，著力完善城市功能。推動(dòng)縣城舊城復(fù)興，實(shí)施文廟正街等8條街道風(fēng)貌打造，加快文廟西湖、三道拐、千佛寺馬家沖片區(qū)、濱江路片區(qū)棚戶區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)瑪瑙山隧道人防工程，建成文廟廣場(chǎng)、黃桷樹(shù)人防工程，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，打造城市品牌。加快縣城西北部開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)建設(shè)福源灝大橋、西城大橋，加快推進(jìn)富順二中周邊道路和銀杏南路建設(shè)。深入開(kāi)展省級(jí)宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)工建設(shè)二環(huán)路兩側(cè)帶狀公園、釜溪河濕地公園，確保北湖公園二期工程完工，著力提升城市品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，實(shí)施一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取納入全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。積極推進(jìn)幸福美麗新村、“四好村”⑺建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平。全面推進(jìn)城市管理“521”工程，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”治理，完成老城區(qū)人行道和祥云路等市政道路改造。穩(wěn)步推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，加快數(shù)字化城管等為應(yīng)用內(nèi)容的智慧城市建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用，廣泛發(fā)動(dòng)市民共同參與城市管理。繼續(xù)實(shí)施“五大行動(dòng)”，深化工業(yè)廢氣、秸稈焚燒、畜禽養(yǎng)殖等污染治理，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)，健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)沱江、鎮(zhèn)溪河等流域綜合整治，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。
圍繞建成全面小康，著力惠民生促脫貧。
扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞貧困村全部“摘帽”目標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化精準(zhǔn)管理，建立“掛圖作戰(zhàn)、清單管理、精準(zhǔn)摘帽”的管理模式，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象信息科學(xué)化、精準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化管理。強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，深入實(shí)施 “八大工程”，因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，著力加快貧困村特色產(chǎn)業(yè)培育，加大福善鎮(zhèn)周安、陽(yáng)升村旅游扶貧工作力度;全面推廣扶貧小貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立新型經(jīng)營(yíng)主體+產(chǎn)業(yè)+貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將貧困戶聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，帶動(dòng)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收受益。強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)財(cái)政投入和結(jié)對(duì)幫扶“54321”雙機(jī)制，切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求、“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到村到戶到人。大力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施14個(gè)貧困村低電壓改造，新改建扶貧公路167公里，改造2000戶貧困戶危房，實(shí)現(xiàn)2492人易地扶貧搬遷，配套建設(shè)15個(gè)貧困村“1+6”公共服務(wù)中心⑻。全年實(shí)現(xiàn)17個(gè)貧困村摘帽、13107人脫貧。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、化解過(guò)剩產(chǎn)能中失業(yè)人員等重點(diǎn)人群就業(yè)和再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人;加快建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋;深化醫(yī)保付費(fèi)制度改革，基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。增加養(yǎng)老設(shè)施供給，加快推進(jìn)天思養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成7所敬老院改建。加強(qiáng)保障房使用管理，多種方式解決群眾住房困難，改造棚戶區(qū)4665戶。
不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。深化平安富順建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲懲治暴恐、黃賭毒、邪教等犯罪行為，依法打擊各類犯罪活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展信訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)⑼，全面實(shí)行網(wǎng)上受理信訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，推動(dòng)信訪積案化解。開(kāi)展“七五”普法，深化“法律七進(jìn)”，增強(qiáng)全民法治觀念。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)整治，加大危化品、煙花爆竹等安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品等市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
各位代表，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們必須時(shí)不我待、責(zé)無(wú)旁貸、永不懈怠，加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
始終把持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、不斷深化改革，作為激發(fā)活力凝聚資源能量推動(dòng)縣域發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為一種思維方式和工作方法，更大力度深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。把招商引資作為第一要事，強(qiáng)化真誠(chéng)招商、科學(xué)招商、精準(zhǔn)招商，健全商會(huì)招商、以商招商等工作制度，制定重大招商項(xiàng)目扶持政策，完善招商引資激勵(lì)辦法，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育事業(yè)發(fā)展大力開(kāi)展招商引資，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目18個(gè)，到位市外資金100億元。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)撤縣設(shè)市，努力做好撤縣設(shè)市申報(bào)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)興富順興，繼續(xù)深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好“三去一降一補(bǔ)”⑽工作。加大財(cái)稅體制改革力度，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和償債準(zhǔn)備金制度，合理提高政府負(fù)債比例。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)投融資體制改革，推動(dòng)政府與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本深度合作，激發(fā)民間投資活力。
始終把增強(qiáng)法治思維、法治方式運(yùn)用能力，作為提升依法行政推動(dòng)縣域發(fā)展的基本方式。堅(jiān)持把政府工作納入法治軌道，深化落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，完善規(guī)范性文件制定和備案管理，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化政府信息公開(kāi)和新聞發(fā)布，主動(dòng)接受媒體、輿論和社會(huì)監(jiān)督。
始終把提高施政能力、服務(wù)水平，作為建設(shè)高效廉潔政府推動(dòng)縣域發(fā)展的重要保障。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，著力打造一支高效廉潔的干部隊(duì)伍。組建行政審批局，清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，著力提高行政審批效率。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)交辦、催辦、查辦、督辦制度，懲戒不作為、亂作為、慢作為的人和事，確保政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、服務(wù)更加到位。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不斷強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)。加大源頭預(yù)腐力度，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒整治“四風(fēng)”，鞏固提升作風(fēng)建設(shè)成果，以實(shí)實(shí)在在的愛(ài)民之心、利民之舉、富民之道塑造政府良好形象。
各位代表，美好藍(lán)圖鼓舞著我們，神圣使命召喚著我們，108萬(wàn)富順民眾期待著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，惟公惟民不動(dòng)搖，盡職盡責(zé)不惜力，克勤克儉不松懈，敢干實(shí)干不庸懶，善為有為不折騰，求實(shí)謀實(shí)不虛浮，為建設(shè)四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、川南教育強(qiáng)縣、生態(tài)宜居中等城市，決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)富順更加富庶和順、力爭(zhēng)2018年撤縣設(shè)市而努力奮斗!
