一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_工程資料

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，既是古藺推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，更是古藺決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市的沖刺階段。解決古藺問題，干部必須走在前列；推動(dòng)古藺發(fā)展，干部必須干在實(shí)處。

今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，按照縣委第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同步實(shí)現(xiàn)全面小康，建成中國醬香酒谷核心區(qū)、西部旅游休閑度假目的地、烏蒙山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、川南黔北交通節(jié)點(diǎn)城市。到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破240億元，年均增長12%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.5%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10:55:35；地方一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上；社會消費(fèi)品零售總額年均增長14.5%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。

決勝脫貧攻堅(jiān)，用最大決心推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面小康。把脫貧攻堅(jiān)作為“一號工程”，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與，全力打好“2+18+3”政策組合拳，扎實(shí)抓好“五個(gè)一”幫扶，大力實(shí)施“18+N”專項(xiàng)扶貧計(jì)劃，如期同步實(shí)現(xiàn)全面小康。貧困戶精準(zhǔn)脫貧，到2018年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的74338名貧困人口穩(wěn)定脫貧，全部過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。貧困村整體退出，到2018年，確保95個(gè)貧困村貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟(jì)收入、衛(wèi)生室、文化室、硬化路、通信網(wǎng)絡(luò)。貧困縣如期摘帽，到2018年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心；到2020年，全縣農(nóng)民人均可支配收入增幅、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)超過全省平均水平。

突出交通會戰(zhàn)，用最快速度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建依托瀘州、融入貴州、借力重慶發(fā)展的基礎(chǔ)支撐體系。交通方面：開工赤古金高速、國道352、省道442；力爭開工古仁高速、大村—遵義鐵路；打通融黔通道9條，建成赤水河環(huán)線扶貧公路，改造農(nóng)村公路3200公里，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路；建成國道獨(dú)立大橋1座、渡改橋7座、公路橋2座；全面構(gòu)建“一縱三橫一環(huán)線”交通網(wǎng)絡(luò)，建成川南黔北交通節(jié)點(diǎn)城市。水利方面：建成觀文水庫、朝門水庫、石梁子水庫等一批事關(guān)長遠(yuǎn)的骨干水利工程，動(dòng)工關(guān)口水庫、龍洞溝水庫等一批惠民利民的重點(diǎn)水利工程，推進(jìn)節(jié)水型社會重點(diǎn)縣建設(shè)，全面提升貧困人口安全飲水保障能力。電力通訊方面：完成183個(gè)行政村農(nóng)網(wǎng)升級改造，建成110KV變電站3座、35KV變電站5座，完成200個(gè)4G基站建設(shè)，不斷健全電力通訊保障體系。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

聚焦產(chǎn)業(yè)興縣，用最優(yōu)思路推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚力打造百億郎酒旗艦。支持郎酒做大，推動(dòng)郎酒上市，建成“名酒名鎮(zhèn)”，到2021年，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元。聚力打造百億水口醬酒園。全面建成中國醬酒文化主題公園、年產(chǎn)2.2萬噸醬酒生產(chǎn)基地，到2021年，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。聚力打造百億生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)。建成生態(tài)養(yǎng)殖科技示范園、高山特色生態(tài)牧場，打響“藺州肉?！逼放?，到2021年，實(shí)現(xiàn)年存欄40萬頭、產(chǎn)值110億元。聚力打造百億中藥材產(chǎn)業(yè)。發(fā)展道地中藥材精品基地5萬畝，加快中藥材飲品研發(fā)，形成輻射西南的道地中藥材種植、加工、交易大縣，到2021年，實(shí)現(xiàn)銷售15萬噸、產(chǎn)值100億元。聚力打造百億黃荊旅游扶貧示范項(xiàng)目。整體開發(fā)黃荊老林核心景區(qū)，建成國家級旅游度假區(qū)，到2021年，實(shí)現(xiàn)年接待游客100萬人次、旅游收入30億元。聚力構(gòu)建多極多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐體系。堅(jiān)持以酒業(yè)、能源、旅游、特色農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等“五大產(chǎn)業(yè)”為增長極，以二郎名酒名鎮(zhèn)、永樂醬酒園、水口醬酒園、東城雙創(chuàng)園、西區(qū)樞紐園、龍山—大村陸港物流園、魚化大理石加工園等“七大平臺”為支撐點(diǎn)，推進(jìn)資源、資本和產(chǎn)業(yè)深度融合,不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

立足撤縣設(shè)市，用最強(qiáng)力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。完善城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。修編完善縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局。推動(dòng)縣城延展突破。加快開發(fā)新城，改造提升老城，不斷完善公共服務(wù)，增強(qiáng)城市吸附力，著力打造“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”的山水田園城市。優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。著力打造一批功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集的重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成一批依山傍水、記得住鄉(xiāng)愁的中心村。到2021年，縣城規(guī)劃區(qū)建成面積達(dá)20平方公里、常住人口達(dá)20萬人以上；全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)35平方公里以上、常住人口力爭突破40萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48%以上。

堅(jiān)持民生為本，用最實(shí)舉措推進(jìn)社會和諧共建。致力提升教育發(fā)展水平。大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普高教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，著力打造教育強(qiáng)縣。致力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)縣人醫(yī)創(chuàng)建三甲、中醫(yī)院創(chuàng)建三乙，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營醫(yī)院，形成多元化辦醫(yī)格局。致力提升社會保障水平。健全五大保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，積極穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，完善公共服務(wù)體系。致力提升文體事業(yè)發(fā)展水平。建立縣鄉(xiāng)村三級文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)。致力提升社會治理水平。創(chuàng)新社會治理機(jī)制，大力推進(jìn)依法治理，不斷增強(qiáng)社會管理和服務(wù)能力，積極爭創(chuàng)國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。

 

2017年工作安排

 

2017年，是新一屆政府的開局之年，開好局、起好步，至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上；地方公共財(cái)政收入增長5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長17%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長13.6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%以上；農(nóng)村居民可支配收入增長11%以上。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作，并辦好“十件民生實(shí)事”。

一、以易地搬遷為重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)脫貧退出

2017年，全縣確保完成46個(gè)貧困村退出、14395人脫貧，易地搬遷6553戶25393人。

決戰(zhàn)決勝易地搬遷。精準(zhǔn)鎖定對象。嚴(yán)守政策底線，嚴(yán)格識別程序，實(shí)行戶申請、組評議、村篩查、鄉(xiāng)審核、縣審批，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)搬盡搬。因地制宜安置。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、尊重民意、集約節(jié)約，以集中安置為主，著重向場鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中心村、交通干線、景區(qū)景點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)基地聚集。兼顧多元安置，推廣宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)小區(qū)安置，鼓勵(lì)盤活存量的現(xiàn)房安置，實(shí)施政府兜底養(yǎng)老的公租房安置。嚴(yán)抓施工保障。統(tǒng)籌抓好建材調(diào)度，扎實(shí)做好資金、用地、用水、用電、用工等協(xié)調(diào)服務(wù)；大力推行村民代表、監(jiān)理單位共同監(jiān)管，確保工程安全優(yōu)質(zhì)。穩(wěn)妥搬遷入住。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建路、水、電等基礎(chǔ)配套，確保順利完成搬遷入??；持續(xù)推進(jìn)土地“雙掛鉤”，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，全面完成拆舊復(fù)墾。強(qiáng)化后續(xù)管理。健全聚居點(diǎn)管理制度，合理增設(shè)農(nóng)村社區(qū)居民小組，配備居民小組長，完善村規(guī)民約，提升管理服務(wù)水平。

到村到戶集中攻堅(jiān)。在鞏固落實(shí)好教育、醫(yī)療、低保兜底等政策的同時(shí)，著力抓好五大攻堅(jiān)?；A(chǔ)配套大攻堅(jiān)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)村水泥路500公里，力爭完工赤水河環(huán)線扶貧公路，完成危房改造2100戶、供水工程500處，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造3580公里，全面完成貧困村農(nóng)網(wǎng)升級改造任務(wù)，確保預(yù)脫貧村、脫貧戶通水、通電、通路、通網(wǎng)和住房安全。產(chǎn)業(yè)培育大攻堅(jiān)。以“村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目、人有就業(yè)門路”為目標(biāo)，爭取產(chǎn)業(yè)扶持基金1200萬元，發(fā)放扶貧小額貼息貸款2.5億元，扶持貧困農(nóng)戶因地制宜發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)體系；加大專項(xiàng)資金補(bǔ)助力度，扶持搬遷戶大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+特色產(chǎn)業(yè)”；探索“資產(chǎn)收益+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”扶持，折股量化搬遷戶土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)，就地發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。公共服務(wù)大攻堅(jiān)。緊盯貧困村公共服務(wù)設(shè)施，對標(biāo)查漏、精準(zhǔn)補(bǔ)短，大力推進(jìn)衛(wèi)生室、文化室、電視通信網(wǎng)絡(luò)、村級便民服務(wù)中心、文化活動(dòng)陣地建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民健身工程25個(gè)、健身路徑10條。轉(zhuǎn)移就業(yè)大攻堅(jiān)。開展“一戶一就業(yè)”行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，加大公益性崗位開發(fā)力度，依托古藺職高，建立技術(shù)人才培訓(xùn)基地，新開發(fā)公益性崗位1500個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)技能人才5000人以上，扶持貧困人口創(chuàng)業(yè)200人以上，實(shí)現(xiàn)貧困人口勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)19650人以上?！八暮么濉眲?chuàng)建大攻堅(jiān)。緊扣“四好”標(biāo)準(zhǔn)，突出典型示范，推動(dòng)農(nóng)戶美化家園、農(nóng)村移風(fēng)易俗，創(chuàng)建省級“四好村”35個(gè)、市級“四好村”42個(gè)、縣級“四好村”49個(gè)，示范帶動(dòng)貧困村、貧困戶致富奔康。

健全完善攻堅(jiān)機(jī)制。突出群眾主體，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”幫扶，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、分管領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、駐村第一書記和聯(lián)村干部駐點(diǎn)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持全程考核，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“一票否決”。建立完善脫貧退出民主評議機(jī)制，嚴(yán)防“數(shù)字脫貧”。注重宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化氛圍營造，嚴(yán)防“當(dāng)脫不脫”。建立長效幫扶機(jī)制，推動(dòng)貧困戶可持續(xù)增收，嚴(yán)防“脫后返貧”。

二、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為抓手，聚力提升縣域經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的根本途徑，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力破解一產(chǎn)不夠大、二產(chǎn)不夠強(qiáng)、三產(chǎn)不夠活等問題，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

加快工業(yè)重點(diǎn)突破。做大白酒產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)打造百億郎酒旗艦，全力支持郎酒上市，加快建設(shè)“名酒名鎮(zhèn)”，啟動(dòng)建設(shè)天寶峰包裝物流中心、郎酒文化主題酒店，快速實(shí)施陶壇酒庫、儲酒罐區(qū)、制��車間技改項(xiàng)目，完成改造紅花苑至天寶峰道路，實(shí)施紅灘至吳家溝危巖治理及道路建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)百億水口醬酒園，推動(dòng)運(yùn)行酒投公司，力爭開工建設(shè)制��生產(chǎn)區(qū)、釀酒生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)；力促川發(fā)展酒投與仙潭、紅軍杯等酒企合作，整合現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)能、品牌資源，加快中小酒企抱團(tuán)發(fā)展；探索創(chuàng)新營銷模式，不斷擴(kuò)大古藺醬酒市場份額，實(shí)現(xiàn)白酒主營業(yè)務(wù)收入150億元以上。做強(qiáng)能源和建材產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)大理石園區(qū)建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)精深加工，積極引進(jìn)企業(yè)入園；更加注重新能源開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用，加快風(fēng)能、煤層氣、頁巖氣開發(fā)利用；推進(jìn)規(guī)?；?、機(jī)械化開采非煤礦山，統(tǒng)籌開發(fā)節(jié)能環(huán)保新型建筑材料，扶持培育建材企業(yè)發(fā)展；推進(jìn)煤炭行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、保安全，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。做實(shí)園區(qū)平臺。理順經(jīng)開區(qū)管理機(jī)制，建成省級經(jīng)開區(qū)；堅(jiān)持“一區(qū)四園”空間布局，集中要素加快推進(jìn)園區(qū)配套基礎(chǔ)建設(shè)；大力引進(jìn)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、中藥材精深加工項(xiàng)目投產(chǎn)見效，培育規(guī)上企業(yè)3家。資料下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。啟動(dòng)打造百億生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場50個(gè)，推進(jìn)園區(qū)肉牛、有機(jī)肥、酒糟加工廠建設(shè)；啟動(dòng)打造百億中藥材產(chǎn)業(yè)，連片發(fā)展趕黃草、“三木”藥材等道地中藥材1萬畝，引進(jìn)大型精深加工企業(yè)1家，加快建立中藥材交易市場；鞏固提升畜果蔬茶煙，發(fā)展種植業(yè)123萬畝、肉牛4萬頭、生豬65萬頭、家禽350萬羽。推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營。積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展專合社10個(gè)、種養(yǎng)大戶140個(gè)、家庭農(nóng)場20個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化營銷。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，持續(xù)開展農(nóng)特產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，著力打造趕黃草、麻辣雞、牛皮茶、手工面等農(nóng)特產(chǎn)品品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化運(yùn)作。依托“烏蒙藺州”“郎網(wǎng)”等電商平臺，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，逐步形成本土農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)體系；加大冷庫建設(shè)力度，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流；積極借助川貨全國行、西博會、招商投資推介會等活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)與市場無縫對接，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39億元，增長4%以上。

加快旅游全域布局。著力景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。打造黃荊核心景區(qū)，快速推進(jìn)百億黃荊旅游扶貧示范項(xiàng)目，建成金魚溪旅游度假新村，提升八節(jié)洞、長灘、環(huán)巖景點(diǎn)配套，申報(bào)黃荊老林國家森林公園，加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；突出文旅交融，開工建設(shè)太平古鎮(zhèn)仿古商業(yè)街，建成投運(yùn)東新青龍洞景區(qū)、水口世界酒城宮旅游度假區(qū)一期，加快推進(jìn)二郎紅軍街修繕、酒文化展示區(qū)建設(shè)；積極推動(dòng)大黑洞創(chuàng)建4A級景區(qū)，快速推進(jìn)大寨富民旅游新村建設(shè)，有序開發(fā)桂花地質(zhì)公園，打造“箭竹—大寨—桂花”民俗體驗(yàn)示范片；開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，鞏固提升雙沙“田園花鎮(zhèn)”、馬蹄“橙海桃園”、馬嘶“茶山林海”，持續(xù)增強(qiáng)“雙馬”觀光農(nóng)業(yè)示范片綜合效益。著力旅游配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“快進(jìn)慢游”，完善縣鄉(xiāng)干線公路途中旅游服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，改造提升景區(qū)景點(diǎn)連接公路，力爭開通旅游客運(yùn)專線10條；圍繞“住得舒適”，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)星級酒店、民宿民居，不斷提升旅游承載能力；圍繞“購有特色”，集中規(guī)劃工藝品展示區(qū)，扶持發(fā)展旅游商鋪，不斷豐富旅游產(chǎn)品。著力旅游品牌形象提升。立足“生態(tài)田園·紅色古藺”總體定位，實(shí)施好政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、媒體主推的一體化營銷策略，加強(qiáng)旅游特色宣傳和旅游路線推廣，充分利用新技術(shù)、新媒體，形成多渠道、高密度的疊加效應(yīng)。

加快服務(wù)業(yè)多元發(fā)展。大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，依托西區(qū)樞紐園，引進(jìn)培育大中型物流企業(yè)1家，重點(diǎn)扶持發(fā)展煤炭、大理石、白酒、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)。加快做大商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建立小商品、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場8個(gè)?？焖侔l(fā)展電子商務(wù)，大力實(shí)施“京東幫”“農(nóng)村淘寶”“淘淘農(nóng)家樂”進(jìn)村進(jìn)戶，加快供銷社綜合改革，豐富完善供銷e家平臺。積極發(fā)展以生活照料、健康服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，扶持培育養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，搭建銀政企對接平臺，積極推廣中小微企業(yè)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)，力爭培育金融服務(wù)企業(yè)2家。不斷提升餐飲、住宿、娛樂、家政等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)層次，壯大發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、中介機(jī)構(gòu)等新興服務(wù)業(yè)，著力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

三、以撤縣設(shè)市為引領(lǐng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

緊扣“撤縣設(shè)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)短板，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾新期待，努力增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。

科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)布局。修編城市總規(guī)、撤縣設(shè)市全域戰(zhàn)略規(guī)劃，加快縣城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，更新完善縣城控規(guī)，細(xì)化完成新型城鎮(zhèn)化專規(guī)，編制縣城導(dǎo)視系統(tǒng)、地下管線等專規(guī)。明確重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，明晰特色集鎮(zhèn)建設(shè)定位，修編優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)，完成二郎、太平等8個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)控規(guī)修編。依托產(chǎn)業(yè)、能源、交通等資源優(yōu)勢，完成幸福美麗新村規(guī)劃。

加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。擴(kuò)容提質(zhì)建精致縣城。提升改造舊城，完工墨寶寺一期棚改，快推墨寶寺二期、商業(yè)街、齊安宮棚改；強(qiáng)力開發(fā)新區(qū)，加快推進(jìn)藺郎國際、碧水華庭等房產(chǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)縣城二通道二期、蘭西大道二期等市政工程，持續(xù)推進(jìn)東城創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)；提升城市品質(zhì)，完成火星山公園二期改造工程，打造西區(qū)主干道綠化景觀；持續(xù)治理“三亂”，加快推進(jìn)“數(shù)字化城市管理”；著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率提高3.6個(gè)百分點(diǎn)以上。統(tǒng)籌開發(fā)建精品集鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)城融合、精準(zhǔn)定位、功能明晰、梯次推進(jìn)”的發(fā)展思路，建設(shè)二郎、水口等醬香酒鎮(zhèn)，開發(fā)觀文、石屏等工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)馬蹄、護(hù)家等農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，打造黃荊、太平等旅游名鎮(zhèn)，鞏固龍山、大村等商貿(mào)重鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶片，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。培育示范建精美山村。堅(jiān)持建設(shè)、改造、傳承協(xié)同并重，保護(hù)傳承民俗文化、紅色文化，建設(shè)烏蒙新村20個(gè)。

統(tǒng)籌發(fā)展各類教育。辦活學(xué)前教育。鼓勵(lì)社會辦園，規(guī)劃配建城區(qū)公辦幼兒園、鄉(xiāng)村民辦幼兒園，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園4所。辦強(qiáng)義務(wù)教育。補(bǔ)充擴(kuò)容城區(qū)學(xué)校，開工建設(shè)東區(qū)中小學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中小學(xué)4所。辦優(yōu)普高教育。著力辦好城區(qū)高中，提升改造古藺中學(xué)、藺陽中學(xué)，積極籌建縣城第三高中。辦大職業(yè)教育。啟動(dòng)擴(kuò)建古藺職高，推動(dòng)提檔升級。借助國開行中職助貸工程，加快教育硬件提升，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、教育信息化、師資專業(yè)化建設(shè)，為順利通過國省義務(wù)教育均衡驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建設(shè)中醫(yī)院門診綜合樓，積極創(chuàng)建“全國中醫(yī)先進(jìn)縣”。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)、村衛(wèi)生室46個(gè)，引進(jìn)民營綜合、專科醫(yī)院2家，優(yōu)化群眾就醫(yī)就診環(huán)境。有序?qū)嵤┤娑⒄撸瑑?yōu)化婦幼健康服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)全民預(yù)防保健，常態(tài)化開展免費(fèi)體檢。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。扎實(shí)抓好垃圾處理。建設(shè)縣城垃圾中轉(zhuǎn)站，管理完善村垃圾堆放點(diǎn)，健全“村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理”垃圾處理體系。扎實(shí)抓好污水處理。建成縣城污水處理廠二期工程和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)縣域污水處理全覆蓋。扎實(shí)抓好大氣治理。綜合整治工業(yè)、城建等重點(diǎn)大氣污染領(lǐng)域，深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。扎實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)。加快“兩園一基地”建設(shè)，持續(xù)修復(fù)耕地土壤污染，大力推進(jìn)石漠化治理，實(shí)施退耕還林15000畝、植被重建5300畝、封山育林50000畝，治理水土流失30平方公里。

促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、臨時(shí)救助制度，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)96%以上、醫(yī)保參保率達(dá)98%以上。大力實(shí)施“才聚藺州”工程，營造良好人才工作環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。大力推動(dòng)省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展。深入推進(jìn)依法治理，扎實(shí)開展“七五”普法。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，抓好國家食品安全城市創(chuàng)建。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)信訪法制化建設(shè)，加強(qiáng)社會矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和排查化解。完善社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，著力提升群眾安全感和滿意度。

四、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，奮力拉動(dòng)投資增長

牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就必須抓項(xiàng)目”理念，以全市項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年為契機(jī)，實(shí)施重大重點(diǎn)項(xiàng)目123個(gè)，完成投資110億元、增長13%以上。

精心謀劃生成項(xiàng)目。圍繞國、省重點(diǎn)項(xiàng)目及投資方向，突出“大民生、大通道、大旅游、大城鎮(zhèn)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展布局，編制生成大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)；立足產(chǎn)業(yè)和能源資源，圍繞旅游、物流、大理石、頁巖氣、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)行業(yè)，編制生成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)；圍繞教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，編制生成民生項(xiàng)目30個(gè)。

千方百計(jì)爭引項(xiàng)目。搶抓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對接國家、省、市對口幫扶單位，爭取多方支持，確保上爭資金30億元以上。借力國定貧困縣企業(yè)上市“綠色通道”政策優(yōu)勢，引進(jìn)縣外意向上市企業(yè)入駐古藺，精心組織參加各類招商引資活動(dòng)，力爭引進(jìn)資金93.5億元，增長10%。

攻堅(jiān)克難推動(dòng)項(xiàng)目。在交通建設(shè)上發(fā)力。實(shí)現(xiàn)敘古高速通達(dá)太平、敘大鐵路通至大村，全面完成省道312敘藺段改造提升，啟動(dòng)國道352建設(shè)，建成國道546赤水河大橋、古藺河白巖灘大橋和7座渡改橋。在水利建設(shè)上發(fā)力。爭取關(guān)口水庫立項(xiàng)，啟動(dòng)龍洞溝煙草水源工程，快推觀文、朝門、石梁子水庫建設(shè)，建成草蓮溪提水工程。在電力通訊建設(shè)上發(fā)力。啟動(dòng)水口35KV輸變電項(xiàng)目，開展黃荊35KV變電工程前期工作；大力推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村惠民工程”“城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程”，完善“云視瀘州”項(xiàng)目，搭建信息云平臺，開通致富云渠道。

全力以赴保障項(xiàng)目。落實(shí)資金保障。把握國家投融資試點(diǎn)縣政策機(jī)遇，逐步做大投融資平臺，大力推進(jìn)融資及債券發(fā)行，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建平臺公司，形成獨(dú)立項(xiàng)目資金承載主體。大力推行PPP投融資模式，撬動(dòng)更多民間資本，有效破解資金難題。強(qiáng)化用地保障。積極爭取用地指標(biāo)，盤活土地存量，完成工礦廢棄地復(fù)墾1300畝，實(shí)施土地“雙掛鉤”，推進(jìn)1014畝建設(shè)用地區(qū)位調(diào)整，全面保障用地需求。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善項(xiàng)目審批服務(wù)，大力提升審批效率；綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，逐步化解遺留問題，營造良好施工環(huán)境；嚴(yán)格實(shí)行“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，責(zé)任一線落實(shí)、問題一線解決、工作一線推進(jìn)，確保高力度、高強(qiáng)度、高速度推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

五、以效能提升為核心，著力加強(qiáng)自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高行政水平，致力建設(shè)人民滿意政府。

創(chuàng)新方式，建設(shè)高效政府。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)政府效能建設(shè)。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺，強(qiáng)化行政效能電子監(jiān)察。依法做好行政許可和便民服務(wù)，推行并聯(lián)審批和全程代辦制。進(jìn)一步簡政放權(quán)，放管結(jié)合，全面推行“三張清單”制度。（四川?。?017年古藺縣人民政府工作報(bào)告（全文）

注重規(guī)范，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，積極推行政府法律顧問制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高群眾政務(wù)知曉度。依法接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。

敢于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)實(shí)干政府。加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，鍛造一支敢于擔(dān)當(dāng)、善治勇為的干部人才隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作責(zé)任制，確保政令暢通、政策落地。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，完善督查問責(zé)機(jī)制，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營造想干事、能干事、干成事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

嚴(yán)守紀(jì)律，建設(shè)廉潔政府。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，馳而不息整治“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

各位代表！古藺的未來充滿希望，人民的期待催人奮進(jìn)！我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，有全縣干部群眾的奮勇拼搏，2017年的各項(xiàng)工作就一定能夠圓滿完成！“決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市”的奮斗目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！

附件1

十件民生實(shí)事

1.新增農(nóng)村客運(yùn)線路24條、農(nóng)村客運(yùn)車輛50輛，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場站5個(gè)、招呼站100個(gè)，實(shí)現(xiàn)有條件的村通客運(yùn)。

2.全力推進(jìn)城東、城西客運(yùn)站建設(shè)。

3.完成赤古金高速工可，力爭古仁、古金、古赤高速納入國省交通路網(wǎng)。

4.建成城西110KV、二郎110KV、石寶35KV變電站，實(shí)施63個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。

5.繼續(xù)推進(jìn)縣城農(nóng)貿(mào)市場、民生廣場、健身步道工程，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場6個(gè)，建成停車場27500平方米、新增停車位600個(gè)，啟動(dòng)縣域天然氣主管網(wǎng)建設(shè)。

6.完成67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成投用進(jìn)修校附小、白沙小學(xué)，整體遷建皇華小學(xué)、永樂小學(xué)、太平小學(xué)，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房410套。

7.啟動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三乙工作，完成縣鄉(xiāng)互聯(lián)互通的醫(yī)療影像中心、心電中心、檢驗(yàn)中心信息化建設(shè)。

8.啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)5個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)縣域垃圾集中處理。

9.開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)5000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。

10.新建城鄉(xiāng)日間照料中心6個(gè)，為16600名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為27000名殘疾人提供量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)。

附件2

名詞解釋

1.“2+18+3”政策組合拳：“2”是指《古藺縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011—2020年）》《全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，確保全面建成小康社會的實(shí)施意見》;“18”是指金融扶貧方案、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升專項(xiàng)工作方案、貧困戶農(nóng)村危房改造專項(xiàng)方案等18個(gè)脫貧方案;“3”是指財(cái)政資金整合扶貧工作方案、扶貧項(xiàng)目四到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案、扶貧項(xiàng)目管理辦法等3個(gè)措施辦法。

2.七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)：是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、新村建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng)、能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)、公共服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)、生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、基層組織建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

3.農(nóng)村“六權(quán)”：是指農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地承包權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體林權(quán)。

4.“五個(gè)一”幫扶機(jī)制：是指為每個(gè)貧困村確定一名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村，安排一個(gè)部門單位結(jié)對幫村，組建一個(gè)幫扶工作組駐村，選派一名第一書記脫產(chǎn)駐村，選派一名農(nóng)技人員駐村。

5.六個(gè)一批：是指扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、扶持就業(yè)發(fā)展一批、醫(yī)療救助扶持一批、移民搬遷安置一批、社會保障兜底一批、發(fā)展教育扶持一批。

6.一超六有：是指年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。

7.“三亂”問題：是指城鄉(xiāng)環(huán)境存在的違法亂建、車輛亂停、市容亂象問題。

8.五險(xiǎn)統(tǒng)征：是指城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收。

9.先照后證：是指從事后置許可經(jīng)營項(xiàng)目的市場主體，先向工商部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，再到許可審批部門辦理許可審批手續(xù)。

10.五證合一：是指營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度。

11.雙隨機(jī)一公開：是指在管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。

12.五大發(fā)展理念：是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

13.“18+N”專項(xiàng)扶貧計(jì)劃：是指18個(gè)工作計(jì)劃和多項(xiàng)其他扶貧計(jì)劃。

14.“一縱三橫一環(huán)線”交通網(wǎng)絡(luò):“一縱”是指赤水—古藺—金沙高速;“三橫”是指省道312、敘古高速、藺郎路;“一環(huán)線”是指古藺敘永農(nóng)村扶貧公路。

15.土地“雙掛鉤”：是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量不降低、城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

16.“四好村”創(chuàng)建：是指以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的示范村創(chuàng)建工作。

17.“一區(qū)四園”：是指經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、二郎名酒園、水口醬酒園、永樂白酒園、東城雙創(chuàng)園。

18.“三品一標(biāo)”：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

19.“兩園一基地”：是指國家森林公園、國家濕地公園、國家森林養(yǎng)生基地。

20.“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：是指一個(gè)重大項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)主體責(zé)任單位、一套工作班子、一套考核體系、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

21.“三張清單”：是指權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。資料共享_模版下載_資料下載