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統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫_資料庫

——依法行政優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化政府自身建設(shè)，落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境興縣，著力打造高效政府、廉潔政府。建立健全重大行政決策、重大事項(xiàng)合法性審查與責(zé)任追究機(jī)制，全面公布權(quán)力清單、責(zé)任清單，探索推行負(fù)面清單。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和公車改革。深化行政審批制度改革，審批事項(xiàng)由302項(xiàng)精減到182項(xiàng)。嚴(yán)格實(shí)行“兩集中、兩到位”，政務(wù)服務(wù)水平全市領(lǐng)先。
——統(tǒng)籌兼顧確保持續(xù)發(fā)展。省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過驗(yàn)收，隆興鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級技術(shù)核查，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)。質(zhì)量強(qiáng)縣工作全面加強(qiáng)，獲批開展“四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作。累計(jì)實(shí)施土地開發(fā)整理14.7萬畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地1.3萬畝，儲備土地整理項(xiàng)目4個(gè)，上報(bào)并批得用地1.3萬畝，征收土地2.1萬畝，有力保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。
——創(chuàng)新治理促進(jìn)社會和諧。依法治縣獲評全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位，榮獲全國法治宣傳教育先進(jìn)縣。縣應(yīng)急指揮平臺建成投運(yùn)，蕨溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國安全社區(qū)，觀音、橫江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省、市安全社區(qū)驗(yàn)證，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民調(diào)解成功率達(dá)98%。信訪渠道更加暢通，中、省掛牌督辦信訪案件結(jié)案率、息訪率均達(dá)100%，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲全省征兵工作先進(jìn)單位和全省“雙擁”模范縣。
同時(shí)，全面完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，地方志、民族宗教、老齡、供銷、公積金、電子政務(wù)、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)、人防、保密等工作取得新成績，物價(jià)、新聞、氣象、郵政、科協(xié)、工商聯(lián)、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面加快發(fā)展。
各位代表！過去五年，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，我們攻堅(jiān)克難，砥礪前行，地區(qū)生產(chǎn)總值邁進(jìn)全省200億元經(jīng)濟(jì)大縣行列，地方財(cái)政總收入邁進(jìn)全省50億元財(cái)力大縣行列，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)成績顯著。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣百萬人民團(tuán)結(jié)拼搏、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表宜賓縣人民政府，向各位代表和政協(xié)委員，并通過你們，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向長期以來關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在過去五年的艱辛實(shí)踐和奮斗歷程中, 我們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，而且積累了重要經(jīng)驗(yàn)，獲得了寶貴啟示。我們深深體會到：
一要突出發(fā)展團(tuán)結(jié)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。只有高舉“發(fā)展團(tuán)結(jié)”大旗，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中促團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)中謀發(fā)展，審時(shí)度勢，順勢而為，乘勢而上，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和投資拉動，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，才能不斷開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。
二要突出工業(yè)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)興縣，互動發(fā)展。只有堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣核心戰(zhàn)略不動搖，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，支持培育小微企業(yè)；大力實(shí)施“三化”聯(lián)動，產(chǎn)城互動，城鄉(xiāng)一體，才能實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)平衡、互動發(fā)展。  
三要突出改革創(chuàng)新，開放合作，協(xié)同發(fā)展。只有大力弘揚(yáng)敢闖敢試的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，奮力開拓對外開放力度和廣度，充分發(fā)揮市場主體作用，整合縣內(nèi)外各類資源，才能形成強(qiáng)大合力，推動經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勁發(fā)展。
四要突出真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，突破發(fā)展。只有把真抓實(shí)干作為第一保障，弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，敢于較真碰硬，千方百計(jì)破解改革發(fā)展中的各類瓶頸和難題，才能在應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
五要突出以人為本，富民惠民，和諧發(fā)展。只有更加注重保障和改善民生，使全體人民共享改革發(fā)展成果，不斷提升人民群眾獲得感，才能使我們的各項(xiàng)事業(yè)獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，保持社會和諧穩(wěn)定。
各位代表！在欣喜地看到過去五年輝煌成就的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我縣發(fā)展仍然存在著許多困難和問題，面臨著新的形勢和任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，縣域經(jīng)濟(jì)保持高速增長難度大，面臨著“加快趕”和“抓緊轉(zhuǎn)”的艱巨任務(wù)。二是隨著向家壩和換流站從建設(shè)期轉(zhuǎn)向運(yùn)營期，新的重大項(xiàng)目投資支撐乏力，加之經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，市場投資信心不足，面臨著加快爭取新的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和鼓勵(lì)支持民間投資的艱巨任務(wù)。三是我縣貧困人口量大、涉及面寬、貧困程度深，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)繁重，面臨著加快統(tǒng)籌各類資源，奮力如期完成脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康的艱巨任務(wù)。四是土地財(cái)政已不可持續(xù)，骨干財(cái)源不多，發(fā)展資金不足，民生等剛性支出增加迅猛，財(cái)政預(yù)算改革、政府債務(wù)管理和資金績效評價(jià)日趨從嚴(yán)，面臨著加速平衡財(cái)政收支和加快財(cái)政轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。五是經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，困難企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)，在深化改革和加快城鄉(xiāng)建設(shè)中，引發(fā)和伴生的各種矛盾問題相互交織疊加，面臨著必須加強(qiáng)市場治理和社會治理，強(qiáng)力構(gòu)建社會和諧的艱巨任務(wù)。這些困難問題，我們必須勇敢面對、創(chuàng)新舉措、務(wù)實(shí)破解，決不辜負(fù)人民的期待和重托！
未來五年工作重點(diǎn)
未來五年，是我縣創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速期，脫貧攻堅(jiān)、決勝小康、建設(shè)中國西部綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵期。站在新的歷史起點(diǎn)，研判未來形勢，發(fā)展大有可為，發(fā)展大有希望。我們必須清醒地看到，國家建設(shè)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，四川省深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、深入推進(jìn)綠色發(fā)展、打造金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶、發(fā)展川南城市群，宜賓市加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、區(qū)域中心大城市、區(qū)域交通樞紐中心、全面創(chuàng)新改革先行市和幸福美麗宜賓等戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇、政策紅利和廣闊空間。加上我縣經(jīng)過近十年的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)積聚和厚植了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是全縣上下始終堅(jiān)持“發(fā)展團(tuán)結(jié)”、弘揚(yáng)“三先”精神、踐行“五正”要求，形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為我縣改革發(fā)展提供了良好的思想引領(lǐng)、精神動力和力量源泉。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，我們必須科學(xué)確定未來五年的工作思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
今后五年政府工作思路：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“五大發(fā)展理念”和省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全面貫徹落實(shí)宜賓市第五次黨代會和縣第十三次黨代會戰(zhàn)略部署，緊扣“953”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定實(shí)施“2356”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高位求好、突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、突出產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持投資拉動、突出項(xiàng)目抓手，堅(jiān)持民生民本、突出脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持依法行政、突出創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快建設(shè)中國西部綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保決戰(zhàn)決勝全面小康。
未來五年的奮斗目標(biāo)：全力實(shí)現(xiàn)“953”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)中國西部綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，與全市同步率先全面建成小康社會。
——強(qiáng)力打造宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長極。全力追趕全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到2021年超過350億元；一般公共預(yù)算收入超過16億元；民營經(jīng)濟(jì)增加值超過220億元；固定資產(chǎn)投資超過210億元；社會消費(fèi)品零售總額超過150億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)150戶、限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)達(dá)150戶、市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)和專合組織達(dá)200戶；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為14∶55∶31。
——強(qiáng)力打造宜賓區(qū)域中心大城市重要組團(tuán)。主動融入宜賓主城區(qū)發(fā)展，加快完善都市新區(qū)功能，完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資175億元以上，新增建成區(qū)面積10平方公里，城鎮(zhèn)化率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上、達(dá)55%以上。著力縣域副中心建設(shè)，努力構(gòu)建“兩極支撐”新格局。
——強(qiáng)力打造川滇黔結(jié)合部交通樞紐中心重要節(jié)點(diǎn)。以宜賓市建設(shè)通江達(dá)海區(qū)域交通樞紐中心為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)成貴高鐵，繞城、宜攀、成宜等高速公路，“三橫四縱”國省骨干網(wǎng)絡(luò)，金沙江、岷江航道改造，通用航空機(jī)場等項(xiàng)目。加快構(gòu)建區(qū)域性“水陸空鐵”立體交通樞紐體系。
——強(qiáng)力打造全國、全省改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范縣。主動對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，全力推進(jìn)省級中小城市綜合改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革、農(nóng)村綜合改革、行政體制改革，拓展開放合作廣度和深度，加快形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
——強(qiáng)力打造長江上游綠色發(fā)展示范縣。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展和“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，加強(qiáng)“兩江六河”流域生態(tài)環(huán)境治理，加快建設(shè)天宮山、石城山森林公園、蟠龍湖濕地公園和少峨山生態(tài)主題公園。全力打造中國油樟之都，大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，打造岷江和金沙江下游綠色生態(tài)走廊。
——強(qiáng)力打造幸福和諧百萬人口大縣。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與縣域經(jīng)濟(jì)保持同步增長。全力建設(shè)惠及全縣人民的社會保障體系，讓人民群眾享受到更高水平的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)。創(chuàng)新社會治理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，人民生活更加文明幸福，社會局面更加和諧穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們將始終堅(jiān)持“七個(gè)堅(jiān)定不移”，狠抓未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)興縣，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力
——加快提升工業(yè)園區(qū)整體承載力。著力創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)土地儲備，全面完善園區(qū)道路、水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，全力提升園區(qū)綜合承載能力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈培育和延伸，積極引進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)展園區(qū)面積10平方公里，新增入園企業(yè)80戶以上，培育主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)1戶，成長型中小工業(yè)企業(yè)100戶以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元。
——全力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破力。主動對接宜賓市“8+1”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展軌道交通、新能源汽車、智能制造、通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等高端成長型產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)實(shí)施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，建成中核建中核燃料元件產(chǎn)業(yè)園、驚雷科技產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值180億元以上。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技改投資年均增長10%以上。（四川?。?017年宜賓縣人民政府工作報(bào)告（全文）

——大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)骨干支撐力。建成向家壩水電站生態(tài)機(jī)組、伏龍口水電站、能投分布式能源等項(xiàng)目，打造西部水電能源集聚區(qū)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)能源深度開發(fā)利用。全力支持紅星電子、常達(dá)機(jī)械等企業(yè)發(fā)展壯大，加速推動天工機(jī)械汽車發(fā)動機(jī)零部件產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。建成嘉士伯重啤宜賓技改搬遷項(xiàng)目，大力支持吉鑫、川興、紅樓夢等酒類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持壯大富康芽菜、寶香園、合什手工面等綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)。建成仁銘住工、億豪鋼構(gòu)等項(xiàng)目，培育壯大特色建材產(chǎn)業(yè)。
——努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚合力。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化旅游、教育信息、醫(yī)療康養(yǎng)五大產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)金沙商貿(mào)物流中心，支持發(fā)展宜賓北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等縣鄉(xiāng)商貿(mào)中心、配送中心和直營連鎖店。整體打造“五張文化旅游名片”，構(gòu)建全域全時(shí)全景全產(chǎn)業(yè)旅游新格局。積極發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字教育等新型業(yè)態(tài)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%以上。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動發(fā)展，提升城市輻射帶動力
——優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)布局，提升城市形象。以宜賓市部分行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。深入實(shí)施“東融、西延、南聯(lián)、北拓”戰(zhàn)略，東融以金沙新區(qū)為載體，建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游休閑、金融商貿(mào)、高品質(zhì)居住為主的都市新區(qū)；西延以濱江路防洪堤建設(shè)為依托，連接豆壩園，打通沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道；南聯(lián)以普和大橋建設(shè)為起點(diǎn)，加快推進(jìn)普和新區(qū)與趙場片區(qū)聯(lián)動發(fā)展；北拓以一曼大道為紐帶，建成產(chǎn)城互動發(fā)展示范園區(qū)，形成沿岷江、金沙江環(huán)線城鎮(zhèn)集群，積極培育城市新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)一曼新城、城北組團(tuán)、舊城改造和濱江岸線綜合開發(fā)，打造提升翠柏商貿(mào)城、萬興現(xiàn)代城、城中央等核心商圈。
    ——夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套。加速推動“七縱七橫”道路建設(shè)，疏解舊城交通壓力。加快建設(shè)地下綜合管廊，加快電力、通信、給排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)下地。完成柏樹溪綜合整治開發(fā)，高品位打造坤泰湖濕地公園。完善城市公共服務(wù)功能，建成縣城二水廠、高捷水廠、城北組團(tuán)供水工程、客運(yùn)中心、公交綜合場站、綜合停車場和新能源汽車充電站。完成楊家祠、絲廠、羽絨廠、柏溪鎮(zhèn)西城區(qū)等6個(gè)舊城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。推進(jìn)數(shù)字化城市管理，積極打造智慧城市。不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，形成支撐和滿足50萬以上人口的綜合承載能力。
    ——著力縣域副中心建設(shè)，突出雙極支撐。優(yōu)先打造起步區(qū)和核心區(qū)，加快建設(shè)成貴高鐵、岷江大橋、泥溪客運(yùn)中心、樂宜高速泥溪出口經(jīng)高鐵站至觀音鎮(zhèn)以及核心區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間連接道路。加快推進(jìn)岷江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育場所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)人口吸納能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚能力優(yōu)的產(chǎn)業(yè)新城。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，大力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力
    ——強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。建立健全財(cái)政、行業(yè)和社會扶貧三大協(xié)動機(jī)制，如期實(shí)現(xiàn)58775人全部脫貧、66個(gè)貧困村全部退出。深入實(shí)施“五個(gè)一批”“六大兜底”“七大創(chuàng)建”和“十七個(gè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃”，通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶持，統(tǒng)籌整合各類資金80億元以上。
——不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。全面完成國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，積極爭取實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、抗旱應(yīng)急水源、“五小水利”等工程建設(shè)，新增有效灌面5萬畝，新增節(jié)水灌面10萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.8萬畝，解決農(nóng)村25.3萬人飲水安全。完成第三輪市級幸福美麗新村示范片規(guī)劃建設(shè)。完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查。
    ——加快培育新型主體引領(lǐng)發(fā)展。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社100戶以上、達(dá)200戶，其中，新增省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶、億元龍頭企業(yè)5戶、市級以上示范專合組織50個(gè)、示范家庭農(nóng)場33個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)超對接、訂單直銷、農(nóng)村電商，支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值年均增長3%以上。
四、堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資拉動，著力增強(qiáng)發(fā)展動力
——大力支持民營經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)民間投資。完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激勵(lì)政策，推進(jìn)全國返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，啟動建設(shè)縣域副中心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心和示范街區(qū)。新培育50戶重點(diǎn)民營小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，新增限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)50戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長10%以上。
——大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施改善發(fā)展條件。加速實(shí)施岷江、金沙江、越溪河、關(guān)河等流域綜合治理。規(guī)劃實(shí)施成宜高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速連接通道建設(shè)，打造成宜高速沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。建成喜捷220KV 輸變電站升壓改造等工程，全面完成縣城和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。建成縣域副中心和園區(qū)天然氣配氣站等工程，推動燃?xì)膺M(jìn)農(nóng)村。大力提升鄉(xiāng)村通訊網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
    ——大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成向家壩水電站配套工程、成貴高鐵、成宜高速、繞城高速宜賓縣段、宜攀高速、蟠龍湖水庫、向家壩灌區(qū)北總干渠一期等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中核川南核電站建設(shè)項(xiàng)目、蕨溪天宮山抽水蓄能發(fā)電站等重大項(xiàng)目前期工作。完成岷江大橋、普和大橋、橫江大橋、水牛巖至燒瓦沱、喜捷防洪堤建設(shè)。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)年均200億元以上。
五、堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革擴(kuò)大開放，不斷加大政策推力
    ——深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制改革。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。創(chuàng)新投融資政策，鼓勵(lì)民間資本以PPP模式參與重大項(xiàng)目建設(shè)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸。推進(jìn)國有公司市場化改革，增強(qiáng)發(fā)展能力。有序發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。積極推進(jìn)全省中小城市綜合改革、全省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、供銷社改革等各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
——深化社會重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化教育體制改革，構(gòu)建多元化辦學(xué)格局，建立普通高中質(zhì)量協(xié)同提升機(jī)制，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，推行產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)模式。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，發(fā)展社會辦醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，推進(jìn)分級診療制度，有序推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法體系建設(shè)。大力支持鼓勵(lì)社會辦醫(yī)辦學(xué)辦文。
——深化開放合作突出招商引資。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、川南城市群、天府新區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化區(qū)域合作，全方位提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資政策，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
六、堅(jiān)定不移推進(jìn)民生事業(yè)共享發(fā)展，全力提升社會治理能力
    ——著力加快發(fā)展社會事業(yè)。基本建成教育和體育強(qiáng)縣。落實(shí)“全面改薄”工程，完善“4+1”工程附屬設(shè)施建設(shè)，支持普惠性幼兒園發(fā)展。加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。加快區(qū)域性養(yǎng)老中心和老年活動中心建設(shè)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。全面實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療公共服務(wù)均等化。建立覆蓋養(yǎng)生、保健、醫(yī)療和康復(fù)一體化中醫(yī)藥服務(wù)體系。健全社會保障體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
    ——著力打造文化旅游名縣。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，打造油樟文化品牌。聯(lián)動發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造趙一曼故居紅色旅游文化基地、中國西部安全文化基地、全國工業(yè)旅游示范基地、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)旅游總收入50億元以上。
    ——著力建設(shè)綠色宜賓縣。構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，森林植被覆蓋率達(dá)45%以上，國土綠化覆蓋率達(dá)70%以上，城市綠地率達(dá)38%以上。全力實(shí)施烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目，力爭新增耕地8萬畝以上，加快儲備土地開發(fā)利用。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
——著力建設(shè)平安宜賓縣。進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社會治安立體防控和安全隱患排查治理體系建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防安全，建成合什、商州、古柏、李場消防站，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全力推進(jìn)“七五”普法，全力推進(jìn)青少年普法示范縣建設(shè)，規(guī)范完善社區(qū)矯正工作。積極化解信訪積案，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
七、堅(jiān)定不移推進(jìn)政府自身建設(shè)，主動增強(qiáng)履職能力
面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持“發(fā)展團(tuán)結(jié)”，弘揚(yáng)“三先”精神，踐行“五正”要求，始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、高效、擔(dān)當(dāng)、廉潔”，敢于擔(dān)當(dāng)重任，堅(jiān)決完成使命，打造一流政務(wù)環(huán)境。
——堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)思想力。堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)查研究。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在全縣上下形成謀發(fā)展、推改革的濃厚氛圍。
——堅(jiān)持依法行政，不斷增強(qiáng)公信力。深入推進(jìn)“放管服”改革，建立健全重大行政行為事前合法性審查和重大行政事項(xiàng)集體決策制度。加大重點(diǎn)民生領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督以及廣泛的社會監(jiān)督。
——堅(jiān)持團(tuán)結(jié)高效，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。不斷增強(qiáng)主動意識、效率意識和團(tuán)隊(duì)意識，大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化政府目標(biāo)績效管理。深入實(shí)施環(huán)境興縣戰(zhàn)略，大力整治“為官不為”，堅(jiān)決治理“庸懶散浮拖”，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動搖，樹立敢破敢立的開拓精神，舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，干就干好的較真精神。積極探索改革新思路、發(fā)展新辦法、工作新舉措，充分調(diào)動一切積極因素，心無旁騖抓發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。資料下載_工作報(bào)告_工程資料

——堅(jiān)持廉潔從政，不斷增強(qiáng)自律力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守廉潔自律相關(guān)準(zhǔn)則條例。充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)檢查、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察作用。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，始終把紀(jì)律挺在前面，全力建設(shè)廉潔政府。

2017年工作安排
2017年是全面貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會決策部署和新一屆政府的開局之年，做好2017年的工作，意義十分重大。2017年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3%以上；一般公共預(yù)算收入增長10.8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資209億元以上；社會消費(fèi)品零售總額增長13.6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.1%；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；全面完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
圍繞2017年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、突出工業(yè)強(qiáng)縣，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣核心戰(zhàn)略不動搖，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專合組織20戶、限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)10戶。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值400億元、增長23%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值380億元、增長23.2%以上。
——著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)基礎(chǔ)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確保成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。加快推進(jìn)“五通一平”，儲備工業(yè)用地1000畝以上，平場500畝以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平方米，著力改善企業(yè)入駐條件。城北園建成集體街北段三期、英才路二期等12條道路，開工建設(shè)雙河路、仁愛街等道路，加快推進(jìn)黃孜線并開工豐新線等線路遷改。高捷園開工建設(shè)高捷大道、中三路、中四路、中五路，實(shí)現(xiàn)高捷園八一污水處理廠和八一家園安置房一期建成投用。豆壩園建成自來水廠、朝陽路，開工建設(shè)火車站路和污水處理廠。驚雷園建成消防蓄水堰塘水壩，力爭開工建設(shè)園區(qū)連接大道。雙誼園加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。全縣園區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)以上，完成投資60億元以上，新入駐企業(yè)15戶以上、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上。二是壯存量，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)綜合能源、機(jī)械裝備、綠色食品、特色建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)嘉士伯重啤宜賓技改搬遷、天工機(jī)械二期、億豪鋼構(gòu)一期、新絲路紗線、吉鑫制酒二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快建設(shè)向家壩水電站生態(tài)機(jī)組、中核建中2015項(xiàng)目、驚雷科技雙金屬復(fù)合材料、威力化工等項(xiàng)目，開工建設(shè)仁銘住工二期、億豪鋼構(gòu)二期等項(xiàng)目。三是培增量，加速引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)宸煜林業(yè)、川匯香料、驚雷農(nóng)林等油樟精深加工及林竹深度開發(fā)項(xiàng)目，對接引進(jìn)哈工大智慧農(nóng)業(yè)入駐實(shí)施油樟綜合開發(fā)項(xiàng)目。建成蓉生藥業(yè)血漿項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)彩虹制藥，積極引進(jìn)葵花藥業(yè)等建設(shè)醫(yī)藥基地。大力引進(jìn)發(fā)展玄武巖纖維等新材料產(chǎn)業(yè)，力促玄武巖復(fù)合材料特種管閥件項(xiàng)目落戶我縣。依托中安安產(chǎn)集團(tuán)，探索發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)。
——著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是抓特色，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流。完成萊克•鼎仁國際汽車商貿(mào)城三期、德福汽車文化主題產(chǎn)業(yè)園、常達(dá)物流園等項(xiàng)目建設(shè)；全力推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期和阿里巴巴“農(nóng)村淘”項(xiàng)目，加快發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)；啟動德福商用汽車城、億豪星級酒店等項(xiàng)目，積極對接品牌商場、大型連鎖超市入駐發(fā)展。二是耕資源，突破發(fā)展現(xiàn)代旅游。著力打造幸福公社—四季花海—十里花香—天堂灣—萬花谷—歡樂谷—少峨山（谷）近郊旅游環(huán)線，打造全域近郊鄉(xiāng)村旅游示范片，加快推進(jìn)天宮山千年茶海、越溪河龍溪谷、安全谷、橫江古鎮(zhèn)和石城山等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)合什、古羅、永興、蕨溪、白花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。三是上水平，同步發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)能投宜賓電力、農(nóng)商行、長虹紅星電子等企業(yè)總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展商務(wù)會展、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、醫(yī)療康養(yǎng)等新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、會計(jì)、科技和中介咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%以上，旅游總收入增長12%以上。
——著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模化、園區(qū)化、示范化發(fā)展模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”突破發(fā)展，全力創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。以李場、隆興等為核心區(qū)，依托創(chuàng)建全省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建國家油樟產(chǎn)業(yè)名縣，著力建設(shè)油樟產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，配套發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以柳嘉、觀音、蕨溪、泥溪、高場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)，依托正邦、德康、鐵騎等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展200萬頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖，著力打造全省領(lǐng)先的一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園。以泥溪、古柏、蕨溪、泥南為核心區(qū)，加快津惠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)，著力打造宜賓岷江現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以復(fù)龍、橫江為核心區(qū)，全力推進(jìn)南部片區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。完成農(nóng)村投資20億元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長3%以上。
二、突出城鎮(zhèn)建設(shè)，力促城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象
加快融入宜賓主城區(qū)發(fā)展，著力打造都市新區(qū)，完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資25億元以上，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值85億元以上，新增建成區(qū)面積2平方公里以上，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
——加快提升城市形象。一是拉骨架，升級城市交通。加快老城區(qū)和一曼新城“七縱七橫”道路建設(shè)，建成君毅路西延三期道路，打通新舊城市交通連接第二主通道，開工建設(shè)一曼大道。二是擴(kuò)規(guī)模，拓展城市空間。加快推進(jìn)西北地塊二期建設(shè)用地前期開發(fā)，啟動一曼新城A地塊建設(shè)用地前期開發(fā)；建成濱江路A地塊市政道路及景觀工程、水牛巖至豆壩1.2公里防洪堤，加快馬鳴溪至雞翅膀沿江道路建設(shè)，啟動水牛巖至燒瓦沱上游6公里防洪堤建設(shè)，加快打通沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道；加快普和新區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動普安至趙場連接線建設(shè)前期工作。三是強(qiáng)功能，完善城市配套。加快推進(jìn)縣城二水廠建設(shè)，完成縣城污水處理廠改擴(kuò)建，全力推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)工程建設(shè)；建成城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站，啟動金沙新區(qū)綜合地下停車場項(xiàng)目建設(shè)。四是提品質(zhì)，凸顯城市形象。加快推進(jìn)柏樹溪綜合整治開發(fā)、縣城“三化”工程和中核建中、絲廠、晶鵬玻璃、楊家祠、柏溪鎮(zhèn)西城區(qū)等棚戶區(qū)改造，開工建設(shè)坤泰湖濕地公園，加快圍城路二期和江坳口連接金江大道項(xiàng)目前期工作。完成江坳口、二二四和城北新區(qū)高速公路出口等重點(diǎn)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
——加快推動場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。加快觀音南部新區(qū)、白花一曼新區(qū)、永興生態(tài)小鎮(zhèn)、合什越溪河新區(qū)、孔灘家園、橫江古鎮(zhèn)等開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)，力爭建成縣第二垃圾填埋場，啟動建設(shè)白花、蕨溪生活垃圾填埋場。力爭全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級試點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資5000萬元以上，市級重點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資2000萬元以上，市級試點(diǎn)鎮(zhèn)完成投資1000萬元以上。
——加快提高城鎮(zhèn)管理水平。深化環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序等專項(xiàng)治理，持續(xù)抓好車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、工地亂象、垃圾亂扔、廣告亂貼“五亂”治理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾處理體系。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，省級衛(wèi)生村60個(gè)。確保成功創(chuàng)建國家級園林城市。
三、突出精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村打造新特色
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2017年實(shí)現(xiàn)9822名貧困人口脫貧，26個(gè)貧困村退出。
——強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“七大創(chuàng)建”，全力保證20億元“資金池”。實(shí)施好烏蒙山片區(qū)土地整理，實(shí)現(xiàn)年度投資6億元。硬化村組道路390公里，新修水渠60公里、水池水窖120口。投資1.8億元，完成農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目建設(shè)。完成投資2.8億元，易地扶貧搬遷4791人。全力爭取上級資金，繼續(xù)加大財(cái)政投入，確保全年扶貧專項(xiàng)投資增長15%以上。探索通過金融信貸、建設(shè)基金等方式，全力爭取省農(nóng)發(fā)行農(nóng)村交通建設(shè)項(xiàng)目貸款4億元，解決貧困村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金缺口。
——加快建設(shè)幸福美麗新村。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)政策項(xiàng)目資金，投資3300萬元，加快建設(shè)34個(gè)省級財(cái)政幸福美麗新村，全面建成橫江柏林村、泥南楊家村等19個(gè)聚居點(diǎn)。以喜捷、蕨溪、泥溪為重點(diǎn)，加快推進(jìn)第三輪市級幸福美麗新村示范片建設(shè)。全面完成全國新增千億斤糧食、產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣等年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。著力夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，新建農(nóng)村沼氣池1000口、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝、機(jī)耕便民路250公里。
——大力培育新型經(jīng)營主體。重點(diǎn)扶持好耕、橫豎、富康、泰和等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，支持德康、正邦、津惠等企業(yè)落地建設(shè)。力爭新增省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)4戶、億元龍頭企業(yè)2戶、規(guī)模以上龍頭企業(yè)15戶。新增市級以上示范專合組織10個(gè)，新增示范家庭農(nóng)場5個(gè)。加大專項(xiàng)資金貼息支持力度。加大農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
四、突出交通建設(shè)，拉動區(qū)域路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新提升
圍繞宜賓市“區(qū)域交通樞紐中心”建設(shè)布局，加快川滇黔結(jié)合部交通樞紐中心重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成交通建設(shè)投資12.7億元。
——加速構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)高速公路、鐵路建設(shè)，全力服務(wù)好繞城高速宜賓縣段、成宜高速、成貴高鐵宜賓縣段建設(shè)，大力支持宜攀高速前期工作，加快樂宜高速泥溪出口至岷江大橋前期工作，力爭開工內(nèi)宜高速板橋收費(fèi)站至孔灘連接線。支持配合推進(jìn)長江航道升級改造工作，著力提升岷江、金沙江航運(yùn)能力。著力發(fā)展通用航空，開工建設(shè)天津華科通用航空項(xiàng)目。
——著力完善縣域路網(wǎng)。加快建設(shè)普和大橋、蕨溪文化橋至黃山茶場三岔口公路改建工程，力爭開工建設(shè)岷江大橋、橫江大橋、G353寧（德）福（貢）公路宜賓至喜捷段一級公路。啟動南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道規(guī)劃和前期工作，啟動屏山新縣城至泥南、天池大橋至普和大橋南岸公路前期工作。積極向上爭取縣道公路改善提升計(jì)劃，建成柑子壩至炳興、李場馬場至隆興916茶場、泥南至龍池、白馬至青杠坪、玉龍至天堂灣等7條重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)道路53公里，補(bǔ)助建設(shè)通村公路100公里。
——全力提升運(yùn)輸保障。力爭開工建設(shè)城北客運(yùn)中心、公交綜合場站和泥溪客運(yùn)中心。建立水陸交通安全監(jiān)控平臺，構(gòu)建交通公共應(yīng)急聯(lián)動體系。完成桐子林橋、雙河口橋和萬里橋等3座危橋改造工作，開工建設(shè)趙市溪、沙溝等渡改公路橋3座，加快大塔灘渡改人行橋建設(shè)前期工作。加大公路養(yǎng)護(hù)力度，加快推進(jìn)老舊客渡船更新改造，切實(shí)減少交通安全隱患。（四川?。?017年宜賓縣人民政府工作報(bào)告（全文）

五、突出惠民利民，加快社會事業(yè)取得新發(fā)展
——優(yōu)先發(fā)展教育體育。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”工程建設(shè)，確保通過全省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。繼續(xù)深化教育改革，突出“三名一優(yōu)”工程建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育，支持職業(yè)中學(xué)向高職院校發(fā)展，力爭北京外國語大學(xué)附屬學(xué)校落戶我縣，完成城北小學(xué)、安邊朝陽學(xué)校建設(shè)，開工建設(shè)五友路小學(xué)、城北新區(qū)初中。完成第二輪學(xué)前三年行動計(jì)劃。加快公共體育場所和農(nóng)民健身工程建設(shè)，新建學(xué)校運(yùn)動場6.7萬平方米。支持開展大眾體育活動，辦好縣第四屆運(yùn)動會。
——加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法體系。支持縣醫(yī)院加快拓展發(fā)展空間，啟動縣醫(yī)院三級乙等創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃搬遷縣中醫(yī)院，力爭與醫(yī)學(xué)院校合作成立附屬教學(xué)醫(yī)院，推進(jìn)縣人民醫(yī)院觀音分院整體搬遷。鼓勵(lì)發(fā)展民辦醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)達(dá)康醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院竣工投運(yùn)，探索發(fā)展康養(yǎng)項(xiàng)目。全面實(shí)施全民預(yù)防保健健康體檢項(xiàng)目。
——大力發(fā)展科技文化。大力提升公共文化服務(wù)水平，積極開展 “金江大舞臺”“書香宜賓縣”等系列群眾文化活動，舉辦宜賓縣首屆油樟文化節(jié)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣建設(shè)。全力支持紅星電子與西南科技大學(xué)、驚雷科技與西南石油大學(xué)深度合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。深化與科技支行合作，創(chuàng)新科技企業(yè)融資模式。
——持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)國家級生態(tài)縣建設(shè)，創(chuàng)建國家級園林城市。加快實(shí)施天然林保護(hù)二期、新一輪退耕還林工程。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源治理，建成白花、柳嘉、安邊小岸壩、孔灘白龍4個(gè)集鎮(zhèn)污水處理站。加快實(shí)施鳳儀、古柏、商州、龍池地質(zhì)災(zāi)害治理工程，完成地質(zhì)災(zāi)害搬遷120戶。依法征回收土地5000畝，提供各級各類建設(shè)與發(fā)展用地8000畝以上。
——不斷完善社會保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，力爭社會保險(xiǎn)參保人數(shù)突破100萬。實(shí)施貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，完善醫(yī)療救助兜底保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。全面完成危舊房棚戶區(qū)改造年度任務(wù)，完成150套配建經(jīng)適房分配安置。加快推進(jìn)老年活動中心建設(shè)，完成縣殘疾人服務(wù)中心、縣軍休活動中心改建。開工建設(shè)縣兒童福利院。力爭成功創(chuàng)建國家級烈士陵園。
——強(qiáng)力構(gòu)建社會和諧。全面啟動“七五”普法，健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，建立“網(wǎng)信訪電”四位一體訴求表達(dá)機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度。繼續(xù)開展安全社區(qū)創(chuàng)建和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成觀音、白花、蕨溪和橫江四個(gè)片區(qū)消防站建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，落實(shí)五級監(jiān)管責(zé)任。全面做好征兵和國防動員、退役士兵安置工作。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
六、突出改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力
——深化項(xiàng)目投資改革。全年安排 “四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目409個(gè)，年度計(jì)劃投資145.3億元。繼續(xù)堅(jiān)持分工推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)改進(jìn)和強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。全力爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金、中省預(yù)算內(nèi)投資資金、省市扶持資金和精準(zhǔn)扶貧資金，力爭全年?duì)幦∩霞夗?xiàng)目資金增長20%以上。
——深化財(cái)稅金融改革。全力培育財(cái)稅增長點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)稅結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。鼓勵(lì)融資擔(dān)保、土地經(jīng)營權(quán)信貸等新業(yè)態(tài)發(fā)展；大力實(shí)施財(cái)政金融互動政策，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，擴(kuò)大企業(yè)聯(lián)?；穑黾幼①Y小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1000萬元，切實(shí)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地。探索推進(jìn)混合所有制企業(yè)改革，推動中希實(shí)業(yè)公司穩(wěn)健發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助力新興產(chǎn)業(yè)培育。
——深化招商引資改革。創(chuàng)新招商政策，完善招商機(jī)制，拓寬招商方式，突出以商招商、以情招商、駐點(diǎn)招商，全力支持彩虹制藥、榮利泰引資建設(shè)園中園，充分發(fā)揮企業(yè)招商作用；加快組建駐外招商分局，探索成立產(chǎn)業(yè)基金助推招商項(xiàng)目落地。力爭全年包裝推出重大招商項(xiàng)目18個(gè)、引進(jìn)重大項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議引資200億元、到位資金108億元。
——統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革試點(diǎn)示范工作。積極推進(jìn)全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，全省中小城市綜合改革試點(diǎn)、宜居城市改革試點(diǎn)、供銷社綜合改革、農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)等10項(xiàng)試點(diǎn)工作，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、高捷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、城中央及濱江路創(chuàng)業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。穩(wěn)步推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革。
同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、新聞、氣象、老齡、人防、應(yīng)急管理、保密、住房公積金、科協(xié)、工商聯(lián)、工會、地方志、青少年、婦女兒童、殘疾人、社會科學(xué)、郵政通訊等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
各位代表，全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期，我們肩負(fù)時(shí)代賦予的使命和百萬人民的重托，責(zé)任重大而光榮，使命崇高而神圣。在新的歷史起點(diǎn)上，我們決心在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以改革創(chuàng)新、勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代精神，以激情創(chuàng)業(yè)、實(shí)干爭先的豪邁干勁，以勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的過硬作風(fēng)，整體推進(jìn)宜賓縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)中國西部綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

名 詞 解 釋

1．“三先”精神：敢于先想、勇于先試、善于先成。
2．“五正”要求：說正話、干正事、交正友、樹正氣、走正道。
3．“953”奮斗目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、市級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專合組織達(dá)到500戶以上；一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入保持同步增長。
4．“2356”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞兩大奮斗目標(biāo)（如期全面建成小康社會近期目標(biāo)和建設(shè)中國西部綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣遠(yuǎn)期目標(biāo)），明確三大功能定位（打造成為宜賓市乃至川南經(jīng)濟(jì)區(qū)中的都市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新高地），重點(diǎn)發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（綜合能源、機(jī)械裝備、綠色食品、特色建材、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)），堅(jiān)持六大發(fā)展路徑（創(chuàng)新驅(qū)動、工業(yè)強(qiáng)縣、雙極支撐、項(xiàng)目推進(jìn)、綠色發(fā)展、共建共享）。
5．三免一補(bǔ)：對義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、免教科書費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)，并對家庭困難學(xué)生給予生活補(bǔ)助。
6． “2+1”聯(lián)動方式：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局+主管部門或公司聯(lián)動向上爭取項(xiàng)目資金。
7．兩集中、兩到位：行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
8．七權(quán)同確：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、小型水利所有權(quán)、集體林權(quán)、住房所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)同步確立。
9．三橫四縱：三橫指國道G353、省道S310、省道S311；四縱指國道G247、省道S210、省道S212、省道S215。
10．兩江六河：兩江指岷江、金沙江；六河指越溪河、橫江河、箭板河、黃沙河、百節(jié)子河、鴛溪河。
11．五張文化旅游名片：向家壩高峽平湖、石城山古鎮(zhèn)驛道、越溪河碧水福地、趙一曼英雄故里和天宮山千年茶海。
12．七縱七橫：七縱指一曼路、康村街、科貿(mào)街、迎賓路、育才路和兩條未建道路；七橫指仁友路、金山路、康寧路、君毅路、圍城路、翠柏大道、南興大道。
13．五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。
14．六大兜底：項(xiàng)目整合、醫(yī)療救助、住房建設(shè)、貧困家庭子女上學(xué)、產(chǎn)業(yè)培育造血和精準(zhǔn)扶智教育培訓(xùn)兜底保障機(jī)制。
15．七大創(chuàng)建：脫貧攻堅(jiān)中科學(xué)謀劃創(chuàng)建作戰(zhàn)圖，摸清需求創(chuàng)建項(xiàng)目庫，精準(zhǔn)施策創(chuàng)建政策包，整合資源創(chuàng)建資金池，狠抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建新模式，激發(fā)活力創(chuàng)建新機(jī)制，強(qiáng)化保障創(chuàng)建新先鋒。
16．全面改薄：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
17．三名一優(yōu)：名師、名校長、名校和優(yōu)秀學(xué)生。大牛工程師