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統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)_模版下載

（四）完善功能打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升。縣城建管水平明顯提高。圍繞全國(guó)文明城市創(chuàng)建和縣城居民居住環(huán)境改善，改造城市道路10條，新建星級(jí)公廁14座，完成地下管網(wǎng)雨污分流改造12.2公里；新建換熱站2座，供熱面積達(dá)到255萬(wàn)平方米；城區(qū)燃?xì)飧采w率達(dá)到90%；新建公共停車(chē)場(chǎng)3個(gè)，增加車(chē)位660個(gè)；新建過(guò)街天橋1座，城區(qū)過(guò)街天橋達(dá)到5座。在全市率先啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)工程。枕頭山公園主體完工，并對(duì)市民開(kāi)放。順利通過(guò)全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)和國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。小城鎮(zhèn)“八配套”基本到位，承載能力持續(xù)增強(qiáng)。加快實(shí)施鎮(zhèn)鎮(zhèn)通燃?xì)夤こ?，南李村、五頭兩鎮(zhèn)主管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢。啟動(dòng)試點(diǎn)村“三水”設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)雨污分流管道32.9公里、自來(lái)水管道26公里，改造農(nóng)村旱廁840座。倉(cāng)頭孫都、曹村圪塔等特色試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。塔地、大章等6個(gè)示范村的提升任務(wù)和34個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目全面完成。北冶甘泉、石井寺坡山等古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)?；A(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)。啟動(dòng)了新安大道、長(zhǎng)江大道建設(shè)，長(zhǎng)江大道產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)段和鐵磁路東延伸工程竣工投用。“引畛濟(jì)澗”工程完成總工程量的55%，“引故入新”及三河水廠等配套工程即將開(kāi)工建設(shè)。澗河水利風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程加快推進(jìn)。完成了14個(gè)村、1萬(wàn)余人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程?！爸腔坌掳病币黄谏暇€(xiàn)調(diào)試運(yùn)行，二期項(xiàng)目順利啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)力實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整改違法企業(yè)327家，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到256天，超額完成市定目標(biāo)。加快污水處理廠提標(biāo)改造，全面開(kāi)展中小河流治理，澗河、金水河等河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。嚴(yán)格用地管理，補(bǔ)充耕地5310畝，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。實(shí)施生態(tài)造林5萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到40%。

（五）千方百計(jì)辦實(shí)事、惠民生，人民生活水平不斷提高。脫貧攻堅(jiān)初戰(zhàn)告捷。堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)施易地扶貧搬遷工程12個(gè)，惠及694戶(hù)2554人。實(shí)施“雨露計(jì)劃”工程，完成“金果樹(shù)工程”和“愛(ài)心圓夢(mèng)工程”99個(gè)。為57個(gè)貧困村發(fā)放扶貧互助金1152萬(wàn)元，幫助群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全縣投入扶貧資金2.3億元，23個(gè)村、1442戶(hù)、5110名貧困群眾實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。社會(huì)保障逐步完善。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，養(yǎng)老待遇發(fā)放率達(dá)100%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，社保一卡通發(fā)放工作全面完成。發(fā)放小額擔(dān)保貸款2億元，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6265人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬(wàn)人次。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。中醫(yī)院遷建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全面啟動(dòng)分級(jí)診療，25種常見(jiàn)病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)住院治療。示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣綜合福利中心建成投用。教育質(zhì)量持續(xù)提升。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)合點(diǎn)并鎮(zhèn)工作，全縣171個(gè)教學(xué)點(diǎn)撤并156個(gè)，3573名學(xué)生轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)區(qū)就讀。新建幼兒園2所，改造中小學(xué)17所，辦學(xué)條件明顯改善。普通高考本科上線(xiàn)率和上線(xiàn)人數(shù)實(shí)現(xiàn)全市“十一連冠”，市理科狀元花落我縣。職業(yè)高中上線(xiàn)人數(shù)、上線(xiàn)率均位居全省同類(lèi)學(xué)校第一。民生事業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)文化惠民，建成城鄉(xiāng)文化服務(wù)設(shè)施320個(gè)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。黃河澄泥硯、黛眉手織布、九蓮燈入選省級(jí)非遺保護(hù)名錄。漢函谷關(guān)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。千唐志齋新館完成規(guī)劃，今年將開(kāi)工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成縣體育中心“兩場(chǎng)三館”，成功創(chuàng)建省全民健身示范縣，全省全民健身工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。全面落實(shí)兩孩生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。社會(huì)管理不斷深化。強(qiáng)化110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)，排查化解矛盾糾紛，積極解決群眾合理訴求。全面落實(shí) “一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，狠抓隱患排查、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治，安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，群眾食品用藥安全保障能力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)，社區(qū)服刑人員教育管理水平明顯提高。堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)懲各種違法犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)良好，群眾安全感持續(xù)提升。

（六）從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法行政扎實(shí)推進(jìn)?？h政府嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案70件、政協(xié)提案80件。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)型法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，政府工作法治化水平明顯提高。服務(wù)效能不斷提升。堅(jiān)持“放管服”三管齊下，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步深化行政審批制度、商事登記制度改革，全面推行企業(yè)投資負(fù)面清單，取消行政審批事項(xiàng) 6項(xiàng)，承接上級(jí)下放事項(xiàng)37項(xiàng)。簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，群眾辦事更加方便快捷。機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)精神、促黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)成效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。加大督查追責(zé)力度，慵懶散怠、不作為等現(xiàn)象得到有效整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、公車(chē)管理使用等更加規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支下降58%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項(xiàng)制度，廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、人武、人防、民族宗教、擁軍優(yōu)屬、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

五年砥礪奮進(jìn)、五年開(kāi)拓創(chuàng)新、五年輝煌成就，為新安實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是53萬(wàn)新安人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐新部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持新安發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)還不夠完善，城市建設(shè)和管理水平有待提升；節(jié)約集約利用資源的程度不夠高，破解要素制約的辦法還不夠多，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，社會(huì)治理面臨著許多新情況、新問(wèn)題；依法行政能力和行政服務(wù)效能有待提高，轉(zhuǎn)變作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、今后五年的主要目標(biāo)

今后五年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，是跨越趕超、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是我們必須緊緊抓住并可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際看，金融危機(jī)深層次影響長(zhǎng)期存在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)在深層次調(diào)整中曲折復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著許多挑戰(zhàn)和困難，但韌性強(qiáng)、回旋余地大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。從省市看，習(xí)近平總書(shū)記要求河南打好“四張牌”，國(guó)家要求洛陽(yáng)做大做強(qiáng)區(qū)域性中心城市，省委明確提出鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位，鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自貿(mào)區(qū)相繼獲批，為洛陽(yáng)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策機(jī)遇。從新安看，我們正處在負(fù)重爬坡、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，特別是作為洛陽(yáng)“一中心六組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組團(tuán)，新安也面臨著新的重大機(jī)遇。我們有義務(wù)、有責(zé)任、有信心、有能力，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，把全部精力集中到加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力上來(lái)，全力建設(shè)文明新安，率先全面建成小康社會(huì)！

根據(jù)縣第十四次黨代會(huì)精神，今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮笸黄疲?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保到2020年，全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)富裕、文化繁榮、法治公正、生態(tài)宜居的文明新安。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，重點(diǎn)把握好以下六個(gè)方面：

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。始終把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，推進(jìn)信息化和工業(yè)化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，以企業(yè)強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，奠定新安發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。始終把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性和社會(huì)創(chuàng)新活力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展方式，使創(chuàng)新這個(gè)推動(dòng)發(fā)展的主引擎釋放出更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。始終圍繞“構(gòu)建三級(jí)城鎮(zhèn)體系、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌縣城建設(shè)和鎮(zhèn)村發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化縣域空間布局、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施、提升縣城功能品質(zhì)，加快新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展、相得益彰的和諧景象。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。始終把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為最大的民生、發(fā)展的生命，從生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護(hù)兩手齊抓、約束和激勵(lì)兩端發(fā)力，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生態(tài)治理結(jié)構(gòu)，更加注重集約發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

——堅(jiān)持改革開(kāi)放。始終把改革開(kāi)放作為新安可持續(xù)發(fā)展的活力之源，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化各項(xiàng)改革，不斷健全體制機(jī)制，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型步伐，全面激發(fā)轉(zhuǎn)型提升新動(dòng)能、構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（河南?。?017年新安縣人民政府工作報(bào)告（全文）

——堅(jiān)持民生優(yōu)先。始終把民生需求作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本導(dǎo)向，讓城鄉(xiāng)居民更多更公平地分享改革發(fā)展成果，做到生活水平與發(fā)展水平同步提升、民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步協(xié)調(diào)，讓全縣人民在共建共享中不斷增強(qiáng)獲得感、提高滿(mǎn)意度。

三、2017年工作任務(wù)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十次黨代會(huì)、市十一次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“9+2”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，突出穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求好，突出以體系為支撐、以專(zhuān)項(xiàng)為帶動(dòng)、以項(xiàng)目為抓手，突出以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“三大戰(zhàn)略”，做實(shí)“1233工程”，全面建設(shè)文明新安，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，力爭(zhēng)在全市率先全面建成小康社會(huì)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，壯大綜合實(shí)力，努力鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。一是精細(xì)服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和向企業(yè)派駐首席服務(wù)官制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度和企業(yè)安靜生產(chǎn)日制度。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分類(lèi)施策，組織產(chǎn)銷(xiāo)、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研等專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)，不斷幫助企業(yè)提高質(zhì)量和效益。充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極組織企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)、考察、交流等活動(dòng)，給企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展提供平臺(tái)。制定政策，精準(zhǔn)服務(wù)，支持“222”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系龍頭企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展。二是狠抓項(xiàng)目增投資。大力實(shí)施“9563”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃，圍繞九大體系50個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，突出抓好60個(gè)、總投資385億元的省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資107億元；全年計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目115個(gè)，總投資479億元。抓住國(guó)家有序放開(kāi)電網(wǎng)、電信、市政等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入和河南省推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。三是多策并舉促消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，著力擴(kuò)大住房、旅游、文化等領(lǐng)域消費(fèi)，加快培育健康養(yǎng)老、體育健身等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。加大棚戶(hù)區(qū)改造和市場(chǎng)、旅游、文化、電商等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，給城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。四是保障要素解難題。加強(qiáng)要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)一批項(xiàng)目盡快形成產(chǎn)能。搶抓新一輪國(guó)家電力體制改革機(jī)遇，積極支持兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及香江萬(wàn)基、雙瑞萬(wàn)基等大用戶(hù)直購(gòu)電交易，支持萬(wàn)基控股執(zhí)行電量代發(fā)政策。打通供煤渠道，提高電煤供應(yīng)能力。積極爭(zhēng)取鐵路運(yùn)力，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重要產(chǎn)品外運(yùn)保障，減少庫(kù)存積壓。舉辦大型銀企洽談會(huì)，推動(dòng)簽約資金落實(shí)，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。做好土地、環(huán)境容量等約束性要素保障。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。一是加快培育創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，不斷培育壯大創(chuàng)新主體。落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)的優(yōu)惠政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，厚植中小企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。完成省級(jí)科技型企業(yè)備案20家，培育高新技術(shù)后備企業(yè)20家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家以上。二是加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)培育工程，創(chuàng)建市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)20家。引導(dǎo)和支持重點(diǎn)企業(yè)建立省級(jí)以上技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有市級(jí)研發(fā)平臺(tái)積極創(chuàng)建省級(jí)，成為行業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)中小企業(yè)建設(shè)市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。三是大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。以國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地縣級(jí)示范為載體，以?xún)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，加快實(shí)施列入洛陽(yáng)市國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地4個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造具有新安特色的小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。制定政策，發(fā)揮融資平臺(tái)作用，重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)一批運(yùn)行模式先進(jìn)、配套設(shè)施完善、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、影響力和帶動(dòng)力強(qiáng)的“眾創(chuàng)空間”、“孵化器”、“企業(yè)總部”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。四是深化科技體制機(jī)制改革。著力打通“四個(gè)通道”、推進(jìn)“四鏈融合”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金政“五位一體”發(fā)展。制定并落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分激發(fā)廣大科研人員的積極性、創(chuàng)造性。加快實(shí)施 ‘‘河洛工匠”計(jì)劃，培養(yǎng)引進(jìn)一批領(lǐng)軍型、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量認(rèn)證和品牌帶動(dòng)三大工程，不斷提升全縣質(zhì)量水平。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力。圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、左右鏈配套。重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)基控股2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組、雙瑞萬(wàn)基年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸海綿鈦、愛(ài)科麥鎢鉬年產(chǎn)1000噸電子功能鎢鉬新材料等項(xiàng)目，促使核新鈦業(yè)年產(chǎn)2000噸鈦合金等重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。加快“中原鈦谷”、“中原鈣谷”建設(shè)。積極探索高硫煤清潔高效利用，謀劃實(shí)施甲醇制烯烴項(xiàng)目，帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。二是提升新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善配套政策，加強(qiáng)開(kāi)放協(xié)作，推動(dòng)兩大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以新310國(guó)道為依托，沿線(xiàn)布局發(fā)展物流園區(qū)，重點(diǎn)抓好河南國(guó)能黃河物流園區(qū)、醫(yī)藥物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中鐵物流園項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取該項(xiàng)目順利落戶(hù)我縣。充分發(fā)揮我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的綜合優(yōu)勢(shì)，提升中州農(nóng)商網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)影響力，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)的合作，重點(diǎn)抓好我縣農(nóng)產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售和工業(yè)品順利下行，打通電商服務(wù)“最后一公里”，使農(nóng)村電商真正成為我縣農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。三是擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)影響力。健全市場(chǎng)機(jī)制，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有比較優(yōu)勢(shì)的兩大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)青要山旅游度假區(qū)建設(shè)、黛眉山景區(qū)提升等續(xù)建項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)漏明谷景區(qū)、千唐志齋新館等重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)正大農(nóng)業(yè)生態(tài)園、春天牧業(yè)產(chǎn)能提升、爛柯山農(nóng)業(yè)生態(tài)開(kāi)發(fā)、五頭萬(wàn)畝油用牡丹基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造新安農(nóng)旅結(jié)合知名品牌。四是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)培育工程，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。新安縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快新鈦產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園、智能健康產(chǎn)業(yè)園、富僑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快洛陽(yáng)萬(wàn)省生物科技園、洛陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院智慧產(chǎn)業(yè)園、612軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)東大產(chǎn)業(yè)園、鎢鉬產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多企業(yè)入駐。

（四）聚焦改革攻堅(jiān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞去產(chǎn)能，嚴(yán)控各種產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，完成全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。大力實(shí)施新一輪技術(shù)改造，推動(dòng)電解鋁、煤炭、建材等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞去庫(kù)存，積極鼓勵(lì)農(nóng)村和外來(lái)人員進(jìn)城購(gòu)房，提高貨幣化安置比例，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞去杠桿，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)重組、掛牌上市等方式穩(wěn)妥有序降低杠桿率。圍繞降成本，認(rèn)真落實(shí)省政府50條降成本政策措施，深化涉企亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步降低制度性交易成本，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。圍繞補(bǔ)短板，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，定向精準(zhǔn)施策，提高補(bǔ)短板的有效性。二是深化國(guó)有企業(yè)改革。分類(lèi)推進(jìn)縣屬企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)推動(dòng)萬(wàn)基控股、蘭光化工等46家國(guó)企改革按省市要求取得突破性進(jìn)展。完成義煤集團(tuán)新安煤礦、新華書(shū)店“三供一業(yè)”分離移交工作。持續(xù)深化地企合作，鞏固與省豫資公司、省水投公司、市旅發(fā)集團(tuán)的合作，推動(dòng)與河科大、洛陽(yáng)師院、中船重工、河南能源等院校、企業(yè)的戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)取得更加全面的共贏發(fā)展。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。探索溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，著力打造洛陽(yáng)櫻桃谷、舜王牡丹谷、龍?zhí)洞髰{谷、漏明崖大峽谷、梭羅生態(tài)谷、畛河生態(tài)谷六大溝域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。制定政策，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)力度，壓縮傳統(tǒng)作物種植面積，發(fā)展壯大“果、椒、藥、菜、花”五大產(chǎn)業(yè)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，新增省市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群2家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家。完成縣域休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)星級(jí)休閑農(nóng)莊3個(gè)，努力打造“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)河長(zhǎng)制、集體林權(quán)和國(guó)有林場(chǎng)等各項(xiàng)改革。四是深化其他領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅體制改革，提高稅收征管水平。推進(jìn)商事制度改革，探索試行“多證合一”。抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。完善事中事后監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、文化、電力、價(jià)格、公務(wù)用車(chē)等領(lǐng)域改革。

（五）優(yōu)化空間布局，完善服務(wù)功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成五期縣城總體規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；編制美麗鄉(xiāng)村及傳統(tǒng)古村落規(guī)劃；開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)編制工作，建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等層次齊全、體系完善、結(jié)構(gòu)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊違反法律法規(guī)的一切行為。二是加快縣城區(qū)擴(kuò)容提升。規(guī)劃以澗河“一河兩岸”為主城區(qū)、以洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為副中心的“大縣城”格局。加快“山城、水城、漢關(guān)遺產(chǎn)城”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城北新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)宋村、石廟安置區(qū)建設(shè)，積極圍繞文化、旅游、休閑養(yǎng)生謀劃新的業(yè)態(tài)，帶動(dòng)北城區(qū)加快發(fā)展?！八恰苯ㄔO(shè)要積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造一期工程，籌備開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造二期工程，加快長(zhǎng)江大道建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)南京南路跨隴海鐵路大橋工程，盡快形成“水城”與新老城的互聯(lián)互通。“漢關(guān)古城”要加快規(guī)劃提升，爭(zhēng)取各項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程盡快付諸實(shí)施?？h城建成區(qū)要結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，按照“地上地下、平面立面、綠化亮化”統(tǒng)籌提升的原則，加大力度，保證在年內(nèi)給全縣人民展示一個(gè)富有文化內(nèi)涵和山水韻味的獨(dú)具特色的美麗新城。三是提高城市管理水平。背水一戰(zhàn)，全力以赴抓好文明城市創(chuàng)建工作。以提升全民文明素質(zhì)為目的，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，真正使人民群眾認(rèn)識(shí)創(chuàng)建的意義，支持并投身到創(chuàng)建全過(guò)程。加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理，力爭(zhēng)使縣城衛(wèi)生機(jī)掃率達(dá)到90%以上。抓好公廁革命、“三水”改造。持續(xù)完善城市供水、供暖、供氣設(shè)施。加快推進(jìn)“智慧新安”建設(shè)，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域全天候精準(zhǔn)在線(xiàn)服務(wù)。加快戶(hù)籍制度改革，建立健全農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的愿景。四是打造特色小城鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，結(jié)合自身特點(diǎn)，按照“綠亮凈美暢”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和提升。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力培育一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。五是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)，突出抓好310國(guó)道、246省道、鐵磁路、磁五倉(cāng)路等主要道路沿線(xiàn)村莊的整治提升、“三水”治理和農(nóng)村改廁工作，完成70個(gè)達(dá)標(biāo)提升村和50個(gè)示范村的創(chuàng)建任務(wù)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、易地搬遷扶貧和古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)特色村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，打造一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)觀光型、舊村改造型等特色美麗鄉(xiāng)村。（河南?。?017年新安縣人民政府工作報(bào)告（全文）

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，提升承載能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是完善綜合交通體系。實(shí)施新安大道、S246南石線(xiàn)石井至黛眉山段、S314倉(cāng)頭至正村段、長(zhǎng)江大道鐵門(mén)段、柳灣段等交通建設(shè)工程，支持配合新汝高速、沿黃快速通道工程建設(shè)，做好新安至邵原高速公路、新安至洛陽(yáng)軌道交通項(xiàng)目謀劃和前期工作，抓好26個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化縣域交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是提升綜合承載能力。實(shí)施新安東220KV變電站建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，盡快開(kāi)工老城和新安縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱工程，加快鎮(zhèn)鎮(zhèn)通燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)速度，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能增效。三是加快水生態(tài)文明建設(shè)。加快引畛濟(jì)澗工程建設(shè)進(jìn)度，確保年底前通水。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)澗河水利風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)“引故入新”工程和三河水廠及供水樞紐項(xiàng)目。盡快開(kāi)工建設(shè)柳灣3萬(wàn)噸污水處理廠。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠盡快達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)。

（七）傳承歷史文脈，彰顯特色文化，加快構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系。一是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新。加強(qiáng)文物保護(hù)，實(shí)施漢函谷關(guān)等遺址保護(hù)展示工程，加快設(shè)計(jì)建設(shè)函谷關(guān)歷史文化博物館。突出文化傳承，盡快實(shí)施“名鎮(zhèn)、名村、古鎮(zhèn)、古村落”工程和明長(zhǎng)城、鐵塔山鐵塔、川上書(shū)院等修復(fù)重建工程，推進(jìn)鐵門(mén)古鎮(zhèn)、石井古鎮(zhèn)和甘泉、東山底等傳統(tǒng)古村落的保護(hù)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)千年櫻桃樹(shù)申遺和洛陽(yáng)櫻桃溝旅游開(kāi)發(fā)工作，叫響“河洛邙山天地院、養(yǎng)生千年櫻桃溝”品牌。建立新安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護(hù)與傳承。二是做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。挖掘整合歷史文化和山水生態(tài)資源，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐和品牌塑造，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)。加大青要山開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，確保4月份開(kāi)園迎賓。高標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)黛眉山、荊紫仙山，促使黛眉山成功創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，荊紫仙山、青要山創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)。實(shí)施新安旅游品牌宣傳戰(zhàn)略，利用新興媒體及傳統(tǒng)方式大力宣傳我縣景區(qū)景點(diǎn)，提高新安的美譽(yù)度和影響力。加強(qiáng)旅游管理，提高旅游服務(wù)水平，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)思路，辦好旅游節(jié)會(huì)，打造新安全域旅游獨(dú)具特色的靚麗品牌。支持黛眉手織布、新安紫砂、新安黑陶等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。建設(shè)萬(wàn)山湖文化旅游產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷做大、做活、做優(yōu)。三是完善公共文化服務(wù)體系。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)圖書(shū)館、文化館數(shù)字化建設(shè)。大力開(kāi)展“河洛歡歌•唱響新安”廣場(chǎng)文化演出、送戲送電影下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，創(chuàng)作一批具有新安特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品。

（八）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，狠抓污染治理，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。一是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓燃煤、工業(yè)、黃標(biāo)車(chē)、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，強(qiáng)力推進(jìn)“小散亂差”污染企業(yè)整治，徹底消除污染圍城問(wèn)題。全面打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，大力推進(jìn)澗、畛、金、青“四河同治”，加強(qiáng)河渠截污、黑臭水體治理和污水管網(wǎng)建設(shè)，6月底前澗河所有入河排污口全部截流，縣城和兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水收集處理率達(dá)到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到85%以上。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，污水處理廠全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)土壤污染防治，加強(qiáng)污染土地治理修復(fù)。二是構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。實(shí)施廊道綠化、城郊森林公園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2017年生態(tài)綠化任務(wù)，打造全縣城鄉(xiāng)“春有花、夏有蔭、秋出彩、冬有綠”的景觀效果。建設(shè)好管護(hù)好枕頭山、鐵塔山公園，改造提升世紀(jì)公園、西湖游園等城市公園，配套完善郁山、翠屏山、慕容山等周邊森林公園，規(guī)劃象山、八陡山、云夢(mèng)山等城郊森林公園，拓展城市生態(tài)空間。抓好天然林保護(hù)，開(kāi)展荒山綠化，持續(xù)提高林木覆蓋率。三是大力推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施新能源和清潔能源發(fā)展替代工程，積極發(fā)展光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施改造提升工程，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電和清潔型煤替代工作，年底前城區(qū)所有燃煤鍋爐全部完成清潔能源改造。推進(jìn)建筑垃圾、生活垃圾與污水處理廠污泥循環(huán)利用。

（九）擴(kuò)大雙向開(kāi)放，提高開(kāi)放水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代開(kāi)放體系。一是增強(qiáng)精準(zhǔn)招商實(shí)效。圍繞“222”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和50個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，抓好項(xiàng)目謀劃，推進(jìn)精準(zhǔn)招商，用好牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)等招商平臺(tái)，探索運(yùn)用園區(qū)招商、股權(quán)招商、并購(gòu)招商等新模式，加強(qiáng)“一對(duì)一”產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題對(duì)接，力爭(zhēng)對(duì)接境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)5家以上，引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目10個(gè)以上。二是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)體系，落實(shí)好重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、首席服務(wù)官和聯(lián)審聯(lián)批等機(jī)制，提高項(xiàng)目履約率和項(xiàng)目開(kāi)工率。著力加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。三是加快企業(yè)“走出去”步伐。出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持縣內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)萬(wàn)基控股、雙瑞萬(wàn)基、蘭光化工等企業(yè)到境外投資建廠，開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)新興市場(chǎng)。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，打造跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺(tái)，重點(diǎn)扶持1—2家跨境電商企業(yè)，開(kāi)辟企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑。

（十）傾力改善民生，增進(jìn)群眾福祉，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)體系。一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大精準(zhǔn)扶貧力度，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目18個(gè)，完成扶貧搬遷451戶(hù)、1504人，確保20個(gè)村、4360名貧困群眾實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。二是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最關(guān)心的問(wèn)題，加大投入力度，辦好惠民實(shí)事，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。三是穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施全民技能振興工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+高校畢業(yè)生服務(wù)”，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)熱情。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬(wàn)人次。四是努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。認(rèn)真落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃，全面完成農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤點(diǎn)并鎮(zhèn)工作，新建小學(xué)5所，改造提升中小學(xué)8所，開(kāi)工建設(shè)東區(qū)幼兒園，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。深入實(shí)施教育培優(yōu)工程，持續(xù)提升高中教育質(zhì)量。加快職教中心建設(shè)，確保新學(xué)年投入使用。鼓勵(lì)、規(guī)范民辦教育發(fā)展，積極推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。五是織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。抓好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度整合工作。落實(shí)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)政策。完善公租房建設(shè)管理制度。完成農(nóng)村危房改造700戶(hù)。積極謀劃實(shí)施福利性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新增養(yǎng)老床位500張以上。提高農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)水平。六是著力打造健康新安。加快推進(jìn)中醫(yī)院遷建工程，年底完成綜合病房樓建設(shè)。實(shí)施婦幼保健院遷建項(xiàng)目，綜合業(yè)務(wù)樓開(kāi)工建設(shè)。深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。整合縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療保障水平。認(rèn)真落實(shí)“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。七是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查整治，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生。深化食品藥品監(jiān)管體制改革，保障群眾食品用藥安全。深化平安新安建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，依法妥善解決群眾合理訴求，著力化解非法集資等風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，不斷提高政府的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平，樹(shù)立務(wù)實(shí)為民清廉的政府形象！

——深化簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，在更大范圍、更深層次，以更有力的舉措推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制性障礙，讓群眾辦事更加方便快捷。持續(xù)深化行政審批制度改革，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，著力降低制度性交易成本。全面推進(jìn)兩集中兩到位職能歸并改革，最大限度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程，推動(dòng)形成更具吸引力的法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

——推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)公平正義。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，使政府的每一項(xiàng)決策都體現(xiàn)社情民意、遵從法律法規(guī)、寫(xiě)滿(mǎn)公平正義！

——堅(jiān)持抓實(shí)抓長(zhǎng)，全面提升效能效率。以智慧新安建設(shè)為載體，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造貫通縣鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿、讓企業(yè)更滿(mǎn)意。加大財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目、公共資源、公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。大力倡樹(shù)清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)的作風(fēng)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，實(shí)行問(wèn)責(zé)倒逼，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

——加強(qiáng)廉政建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處和曝光典型案件，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗行為。注重家風(fēng)傳承，以良好的家風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。深入開(kāi)展行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。模版下載_文庫(kù)_規(guī)劃綱要

各位代表！新常態(tài)帶來(lái)新機(jī)遇，新目標(biāo)開(kāi)啟新征程。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)重干、積極作為，加快推進(jìn)“9+2”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)在新安落地生根，堅(jiān)決打贏全面建成小康社會(huì)決勝仗，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)文明新安新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

附件1

2017年十大民生實(shí)事

一、實(shí)施交通暢通工程。加快推進(jìn)新安大道改建工程、長(zhǎng)江大道鐵門(mén)段建設(shè)工程，實(shí)施S314倉(cāng)頭至上坡段、S246石井至黛眉山段大修提升工程和曹石線(xiàn)曹村至石井前口旅游道路改建等工程，進(jìn)一步改善全縣交通條件。

二、實(shí)施城市綜合提升工程。按照《城市色彩專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)縣城主干道沿街樓體立面、亮化進(jìn)行改造提升，同時(shí)在城區(qū)合適位置建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)；對(duì)新老縣城市政道路和市場(chǎng)進(jìn)行全面改造提升；逐步實(shí)施老城供熱工程，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)，提升全縣供氣供暖能力。

三、實(shí)施水生態(tài)建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)引畛濟(jì)澗工程，年底實(shí)現(xiàn)通水試運(yùn)行；完成澗河尤彰段和澗河洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)段水利風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)；“引故入新”、三河水廠和谷山水庫(kù)建設(shè)工程全面開(kāi)工；大力推進(jìn)澗、畛、金、青“四河同治”，加強(qiáng)河渠截污、黑臭水體治理和污水管網(wǎng)建設(shè)，6月底前澗河所有入河排污口全部截流。

四、實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施廊道綠化提升工程；規(guī)劃建設(shè)奎樓山、鐵塔山、象山、云夢(mèng)山等城郊森林公園，拓展城市生態(tài)空間，打造環(huán)城生態(tài)防護(hù)帶。

五、實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程。開(kāi)工建設(shè)河南村、鮑莊村、暖泉村、上河村、柳灣村棚戶(hù)區(qū)改造工程（二期）；持續(xù)推動(dòng)王莊、北關(guān)、轉(zhuǎn)角樓、江莊老村及新安縣、洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)棚改工程。

六、實(shí)施教育惠民工程。加快推進(jìn)職教中心建設(shè)，確保新學(xué)年投入使用；加快學(xué)前教育推進(jìn)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)新城東區(qū)幼兒園；加快中小學(xué)校提升項(xiàng)目，新建小學(xué)5所，改造提升中小學(xué)8所；實(shí)施農(nóng)村學(xué)校旱廁改造和師生公寓建設(shè)項(xiàng)目。

七、實(shí)施公共醫(yī)療建設(shè)工程。加快中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，年底完成綜合病房樓建設(shè)；改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療診所，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療就醫(yī)條件。

八、實(shí)施“智慧新安”二期建設(shè)工程。加快推進(jìn)智慧新安二期建設(shè)，建成智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧物價(jià)、智慧教育、電子政務(wù)、智慧交通、職高呼叫基地等子項(xiàng)目。

九、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。確保2017年完成20個(gè)貧困村、4360人農(nóng)村貧困人口的脫貧目標(biāo)，完成扶貧搬遷451戶(hù)、1504人；實(shí)施好18個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，徹底改善生存環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件，加快脫貧致富步伐。

十、實(shí)施文化惠民工程。在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)24小時(shí)自助圖書(shū)館；組織開(kāi)展周末百姓劇場(chǎng)演出；繼續(xù)開(kāi)展送戲、送電影下鄉(xiāng)和 “河洛歡歌•唱響新安”廣場(chǎng)文化活動(dòng)；開(kāi)展戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，將戲曲文化在校園中發(fā)揚(yáng)光大。

附件2

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

兩群三級(jí)百千億：是新安縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體目標(biāo)。即以?xún)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，著力培育銷(xiāo)售收入超1000億元的鋁鈦、銷(xiāo)售收入超500億元的先進(jìn)裝備制造及新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造龍頭骨干企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和小微企業(yè)共同發(fā)展的“三級(jí)工業(yè)企業(yè)體系”。

三無(wú)一規(guī)范：即村內(nèi)及周邊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道，日常生產(chǎn)生活用品堆放規(guī)范有序。

“222”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：是指縣委、縣政府按照“發(fā)展壯大兩大主導(dǎo)、積極培育兩大新興、大力發(fā)展兩大特色”的工作思路，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：即先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)。兩大新興產(chǎn)業(yè)：即現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)。兩大特色產(chǎn)業(yè)：即旅游業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“333工程”：利用3年時(shí)間，發(fā)展3家骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)300億元物流產(chǎn)值。

三線(xiàn)五業(yè)十亮點(diǎn)：“三線(xiàn)”即310國(guó)道、新峪路、鐵磁—磁五倉(cāng)環(huán)線(xiàn)；“五業(yè)”即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；“十亮點(diǎn)”即打造果、椒、藥、花、菜等十個(gè)“結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游”有機(jī)結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。

三去一降一補(bǔ)：即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

三水：即自來(lái)水、雨水、污水。

兩場(chǎng)三館：即體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)和體育館、游泳館、全民健身綜合館。

“三公”經(jīng)費(fèi)：即政府部門(mén)的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。

一帶一路：即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

“9+2”工作布局：是洛陽(yáng)市委、市政府提出的“加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、開(kāi)放體系和公共服務(wù)體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的發(fā)展布局。

四高一強(qiáng)一率先：是洛陽(yáng)市委、市政府提出的“‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)文明程度高于全省平均水平，科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)，鞏固提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位、在全省率先全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。

四張牌：是指2014年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)提出，希望河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力，著力打好“四張牌”，即以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化。

十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)：為促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，國(guó)家發(fā)改委提出圍繞十個(gè)主攻方向，出臺(tái)實(shí)施“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”。即：城鎮(zhèn)商品銷(xiāo)售暢通行動(dòng)、農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)、居民住房改善行動(dòng)、汽車(chē)消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)、旅游休閑升級(jí)行動(dòng)、康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、教育文化信息消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)、體育健身消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)、綠色消費(fèi)壯大行動(dòng)、消費(fèi)環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動(dòng)。

四個(gè)通道、四鏈融合：即政產(chǎn)學(xué)研深度融合通道、軍民企地對(duì)接轉(zhuǎn)化通道、市場(chǎng)化運(yùn)作通道和人才成長(zhǎng)通道“四個(gè)通道”，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈“四鏈融合”。

雙隨機(jī)、一公開(kāi)：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（河南?。?017年新安縣人民政府工作報(bào)告（全文）