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（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年清水河縣人民政府工作報(bào)告（全文）

　　（六）行政服務(wù)效能明顯提升。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督以及其他方面社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，全年共辦理各級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案177件、市長(zhǎng)熱線12件、縣長(zhǎng)信箱42件、在線投訴38件，辦結(jié)率均為100%。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，啟動(dòng)實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，行政審批服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管更加便捷高效。實(shí)施了公立醫(yī)院綜合改革、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革以及財(cái)稅體制、生態(tài)保護(hù)機(jī)制等14項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，全部完成了年度改革目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)以及市、縣相關(guān)配套規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，全年通報(bào)曝光機(jī)關(guān)單位違紀(jì)問題6批96人（次），政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有效改進(jìn),辦事效率和行政效能明顯提高。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察和廉政建設(shè)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)159件，立案47件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人，有力遏制了各種不正之風(fēng)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)明顯增強(qiáng)。
　　各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位代表、委員、離退休老同志、武警官兵、政法干警，向關(guān)心、支持清水河縣發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
　　在總結(jié)過去成績(jī)的同時(shí)，我們也要直面現(xiàn)實(shí)問題?？h第十四次黨代會(huì)指出，當(dāng)前我縣發(fā)展中還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，提高發(fā)展質(zhì)量效益的任務(wù)很重，地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，公共服務(wù)供給不足，精準(zhǔn)脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期。四是園區(qū)綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。五是市場(chǎng)發(fā)育程度較低，中小微企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍不濃，欠發(fā)達(dá)的縣情還沒有從根本上改變。六是面對(duì)“新常態(tài)”個(gè)別干部表現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)激情不足，勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，不會(huì)作為和慢作為在一定程度上影響到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這些問題的形成和存在有其客觀的歷史原因，在短時(shí)期之內(nèi)難以全面徹底解決。但我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終以民之所望為施政所向，以更加科學(xué)的謀劃、更加有效的措施、更加扎實(shí)的工作，逐步解決好這些問題，決不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員的信任，決不辜負(fù)全縣人民的重托。
　　二、2017年工作安排
　　2017年是深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮，喜迎黨的十九大勝利召開的重要一年。根據(jù)縣委十四屆四次全委會(huì)議有關(guān)精神，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)和縣第十四次黨代會(huì)決策部署，瞄準(zhǔn)“脫貧摘帽”總目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實(shí)處、攻堅(jiān)克難，打好“兩場(chǎng)硬仗”、補(bǔ)齊“三項(xiàng)短板”、提升“四個(gè)層次”，著力打造生態(tài)宜居縣、重化工業(yè)縣、特色旅游縣、綠色雜糧縣、影視文化縣。
　　全年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。
　　圍繞工作要求和目標(biāo)任務(wù)，縣政府將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
　　（一）以脫貧摘帽為目標(biāo)，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧。將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，確保2017年實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧，自治區(qū)級(jí)貧困縣摘帽。一是精準(zhǔn)做好進(jìn)退識(shí)別。嚴(yán)格按照貧困人口錄入和退出識(shí)別認(rèn)定辦法，全面考核，科學(xué)評(píng)估，精準(zhǔn)測(cè)算，確保貧困人口進(jìn)退識(shí)別精準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)“453”掛圖作戰(zhàn)工作方法，完善貧困戶“脫貧計(jì)劃、幫扶措施、工作臺(tái)賬”三本賬，加強(qiáng)貧困人口建檔立卡信息動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決杜絕“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。二是全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：根據(jù)貧困群眾多樣化需求，提供有針對(duì)性的扶貧產(chǎn)業(yè)“菜單”，群眾通過“點(diǎn)菜”的方式，選擇適合自己的產(chǎn)業(yè)，驗(yàn)收通過后，利用專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)針對(duì)無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，繼續(xù)探索走資產(chǎn)收益扶貧模式，與經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)合作實(shí)行牲畜托管代養(yǎng)，通過保底分紅實(shí)現(xiàn)增收脫貧。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，建設(shè)好16個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，易地扶貧搬遷方面：全面完善已建成的移民搬遷集中安置點(diǎn)，確保全部搬遷入住，并在每個(gè)安置點(diǎn)配套發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)。教育扶貧方面：將中高考未錄取的建檔立卡貧困家庭子女，選送到呼市職業(yè)學(xué)院免費(fèi)就讀。全面實(shí)施扶貧雨露計(jì)劃，對(duì)考取職業(yè)類院校的建檔立卡貧困家庭子女，每人發(fā)放助學(xué)金1500元。生態(tài)補(bǔ)償扶貧方面：將扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，優(yōu)先貧困村、貧困戶，特別是易地扶貧搬遷戶實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程，優(yōu)先將重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員。社會(huì)兜底扶貧方面：將所有符合條件的貧困戶納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。金融扶貧方面：繼續(xù)抓好金融扶貧富民工程和中和農(nóng)信小額信貸工程，年內(nèi)完成貸款發(fā)放1.5億元，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。此外，抓好革命老區(qū)“一村一品”建設(shè)項(xiàng)目，確保扶貧資金真正惠及貧困人口。加大社會(huì)扶貧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，主動(dòng)對(duì)接、積極協(xié)調(diào)，充分吸納社會(huì)資本參與扶貧開發(fā)，努力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。繼續(xù)推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位包村、干部包戶”扶貧工作機(jī)制，貧困對(duì)象不脫貧，包聯(lián)干部不脫鉤，全力保障各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施到村到戶。三是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合農(nóng)牧業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、扶貧、交通、危房改造、生態(tài)移民等財(cái)政涉農(nóng)資金，按照“性質(zhì)不變，管理不亂，各負(fù)其責(zé)”的原則，集中用于移民住房、產(chǎn)業(yè)配套、通村道路等各項(xiàng)扶貧工程建設(shè)，著力構(gòu)建“多管道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。四是統(tǒng)籌抓好后續(xù)保障。在農(nóng)民自愿的前提下，移民承包的耕地可享受國(guó)家退耕還林還草政策或由縣農(nóng)業(yè)開發(fā)公司統(tǒng)一集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)對(duì)原有的退耕還林低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行改造，努力提高貧困戶土地收益。利用“到村到戶”扶貧資金，為50周歲以下易地搬遷貧困戶每人提供1.5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)儲(chǔ)備金，為50周歲以上易地搬遷貧困戶每人繳納1.5萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)金，貧困戶農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)自籌部分和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人最低繳納部分，在未脫貧期間，全部由政府利用專項(xiàng)扶貧資金統(tǒng)一予以繳納，切實(shí)解決貧困人口就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障問題。同時(shí)，根據(jù)貧困人口實(shí)際情況，及時(shí)提供臨時(shí)救助救濟(jì)，確保全面小康路上不落一戶、不漏一人。五是全力推進(jìn)收縮轉(zhuǎn)移。圍繞市委、市政府提出的，利用三年時(shí)間完成不適宜人居的20戶以下自然村搬遷轉(zhuǎn)移工作的要求，將收縮轉(zhuǎn)移作為貧困山區(qū)脫貧攻堅(jiān)、恢復(fù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要舉措，全力加以推進(jìn)。按照“一步進(jìn)城集中安置、小村并大村就近聚集、插花分散安置、入住互助幸福院”四種模式，加大宣傳動(dòng)員力度，落實(shí)好各項(xiàng)配套政策，將一方水土養(yǎng)不了一方人的自然村農(nóng)民整村搬遷出來，拔掉致貧的窮根。同時(shí)，將收縮轉(zhuǎn)移區(qū)建成生態(tài)旅游和人與自然和諧相處的示范區(qū)。
　　（二）以補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，持之以恒抓好項(xiàng)目工作。將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，圍繞市委、市政府確定的我縣今年重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)力，常抓不懈。一是在重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上發(fā)大力。啟動(dòng)總投資126億元的城關(guān)鎮(zhèn)連接呼市新機(jī)場(chǎng)客運(yùn)動(dòng)車專線和總投資105億元的呼市新機(jī)場(chǎng)至清水河縣高速公路及總投資25億元的城關(guān)鎮(zhèn)連接呼準(zhǔn)鐵路專線規(guī)劃建設(shè)。全力推進(jìn)總投資26億元的沿黃公路托縣至老牛灣段提升改造工程，在加快老牛灣至馮家塔段公路建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，開工小石窯至榆樹灣段公路建設(shè)工程和榆樹灣至馮家塔段公路改造工程。積極推進(jìn)總投資1.9億元的老牛灣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)完成總投資2493萬元的016縣道至賈浪溝段道路。全面啟動(dòng)實(shí)施百萬畝扶貧林果基地建設(shè)項(xiàng)目，通過招投標(biāo)方式，引進(jìn)專業(yè)綠化公司，年內(nèi)在沿109、209國(guó)道和老牛灣旅游路以及黃河、渾河一帶，完成新建經(jīng)濟(jì)林10萬畝，改造原有山杏林2萬畝，打造集中連片示范點(diǎn)15個(gè)。同步引進(jìn)果品精深加工企業(yè)，建設(shè)集加工、倉(cāng)儲(chǔ)、交易、配送為一體的綜合基地，逐步形成地域特色和品牌效應(yīng)明顯的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。實(shí)施總投資1600萬元的老牛灣鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目。完成老牛灣地質(zhì)公園范圍內(nèi)地質(zhì)環(huán)境治理工程。開工建設(shè)紅崖溝110千伏變電站至韭菜莊35千伏輸變電工程。二是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上做文章。為加強(qiáng)招商引資工作，縣政府成立了專門的招商引資工作組，開展定向招商。立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，圍繞煤炭、石灰?guī)r、高嶺土等礦產(chǎn)資源深加工，風(fēng)能、太陽能清潔能源開發(fā)利用，小雜糧、有機(jī)果蔬、肉羊、肉驢、牛乳、羊乳等農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)加工以及全域旅游、電子商務(wù)、快遞物流等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)考察學(xué)習(xí)和招商引資，著力引進(jìn)和承接一批符合產(chǎn)業(yè)政策、符合主體功能區(qū)定位、具有良好發(fā)展前景、能夠有效帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以托清工業(yè)集中區(qū)清水河工業(yè)園區(qū)為主要平臺(tái)，著力構(gòu)建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、高端鋁后加工產(chǎn)業(yè)園、百萬噸級(jí)高嶺土產(chǎn)業(yè)園、建材陶瓷產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和綜合物流中心陸路港“五園一港”。三是在破解難點(diǎn)上下功夫。充分發(fā)揮項(xiàng)目前期工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和對(duì)接服務(wù)，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目引進(jìn)、報(bào)批和落地等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，為落地企業(yè)代辦各種審批手續(xù)，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，全力保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。深刻理解和把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，從全縣現(xiàn)實(shí)需求入手，超前謀劃、論證儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、區(qū)市規(guī)劃盤子。大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，吸引更多社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域投資建設(shè)，有效破解公共財(cái)政投入不足的瓶頸問題。大牛工程師

　?。ㄈ┮源蛟熘鼗I(yè)縣為抓手，毫不放松抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。自治區(qū)黨委、政府提出，要舉全市之力、借全區(qū)、全國(guó)之力，按照“一核兩翼六組團(tuán)”發(fā)展格局，建設(shè)和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)。市委、市政府提出，要舉全市之力，將托清工業(yè)園區(qū)打造成為內(nèi)蒙古最大、技術(shù)含量最高、效益最好、最具活力的重化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)遇，積極參與內(nèi)蒙古和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持園區(qū)承載、項(xiàng)目拉動(dòng)、綠色發(fā)展，注重存量提升和增量?jī)?yōu)選，努力提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平。按照和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)定位，將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一次到位，規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地一次收儲(chǔ)，村民一次搬遷，基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程一次鋪開，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)一起做，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作同步抓，以最快速度拉開框架、形成態(tài)勢(shì)，真正把托清工業(yè)集中區(qū)清水河工業(yè)園區(qū)打造成呼和浩特工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。將園區(qū)規(guī)劃控制面積擴(kuò)大到42平方公里，加快完善總投資2億元的規(guī)劃一路二期和規(guī)劃二路、三路以及園區(qū)至神喇公路連接道路，啟動(dòng)實(shí)施總投資6800萬元的沙溝子調(diào)汛水庫，開工建設(shè)總投資3700萬元的垃圾處理工程和雨污管網(wǎng)工程，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化商務(wù)寫字樓、多功能展廳以及實(shí)驗(yàn)樓、產(chǎn)品研發(fā)中心等，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)功能和生活服務(wù)功能。加快農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全力打造成為集農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林果加工、食品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑旅游為一體的綜合園區(qū)，同時(shí)在城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)地產(chǎn)食品加工園區(qū)一處。全面整合全縣采石企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)全市唯一的砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)清水河縣建筑構(gòu)件加工園區(qū)，積極承接大青山前坡采石、采砂企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移，逐步關(guān)停規(guī)劃區(qū)外采石采砂企業(yè)，在規(guī)范企業(yè)依法有序開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，同步做好土地復(fù)墾、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重，美麗與發(fā)展共贏。二是保障重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。全面實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，確保規(guī)模以上企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。支持聯(lián)合新能源、三友高嶺土等新入規(guī)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)晟大光伏二期、聚能光伏等續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)見效。開工實(shí)施聯(lián)合新能源二期、超牌高嶺土三期、恒�N環(huán)保、春美金屬鎂等項(xiàng)目。推進(jìn)卓航物聯(lián)網(wǎng)科技公司生態(tài)慧谷產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、協(xié)鑫能源和明陽新能源風(fēng)電供熱等項(xiàng)目盡快落地。三是統(tǒng)籌推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施二道河物流園建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目報(bào)批工作。在喇嘛灣鎮(zhèn)境內(nèi)準(zhǔn)興高速附近規(guī)劃建設(shè)占地面積1000畝，以煤炭、工業(yè)產(chǎn)品原料物流服務(wù)和煤炭選配為主的綜合物流園，爭(zhēng)取年內(nèi)完成項(xiàng)目報(bào)批并開工建設(shè)。
　　（四）以打造特色旅游縣為核心，下大力氣抓好全域旅游。以創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”為契機(jī)，全力推進(jìn)特色旅游。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制全域旅游戰(zhàn)略規(guī)劃和其他相關(guān)配套規(guī)劃，推動(dòng)旅游全景化、全業(yè)化、全時(shí)化、全民化。圍繞打造“特色旅游縣”目標(biāo)，著力構(gòu)筑以老牛灣國(guó)家地質(zhì)公園為龍頭，以“黃河”、“長(zhǎng)城”、“山城”、“古村”、“遺跡”、“美食”、“民俗”等為支撐的“1+N”旅游格局。二是堅(jiān)持景區(qū)帶動(dòng)。按照帶資托管方式，對(duì)老牛灣景區(qū)核心區(qū)進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)出口銀行支持旅游文化產(chǎn)業(yè)貸款和國(guó)家開發(fā)銀行專項(xiàng)建設(shè)資金貸款，開工建設(shè)總投資3億元的老牛灣景區(qū)水景觀工程以及民俗文化酒店、民俗風(fēng)情商業(yè)街、溜索和水上樂園等項(xiàng)目。完成老牛坡黨員干部教育基地和賈浪溝旅游度假村、岔河口遺址公園以及徐氏樓、箭牌樓和明長(zhǎng)城石胡梁段搶修加固等續(xù)建工程。實(shí)施總投資1億元的石峽口生態(tài)旅游景區(qū)一期工程。在韭菜莊鄉(xiāng)三岔河村和宏河鎮(zhèn)下塔村、老牛灣鎮(zhèn)老牛灣村規(guī)劃建設(shè)3處自駕游宿營(yíng)基地。依托景區(qū)景點(diǎn)輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展特色旅游。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。完成“清水河黃米”和“清水河胡油”2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，努力將優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品打造成高附加值的旅游商品。在下城灣、石峽口、老牛坡等景區(qū)建設(shè)7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游商品銷售示范點(diǎn)，圍繞全縣名優(yōu)特，研發(fā)生產(chǎn)一批陶瓷、木紋石、布藝、剪紙等地域特色鮮明的旅游紀(jì)念品投放市場(chǎng)。投資2000萬元，建設(shè)開通旅游APP和網(wǎng)上虛擬體驗(yàn)館，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳推廣全縣旅游資源。以全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)為契機(jī)，完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和80%行政村電子商務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)、交易平臺(tái)和服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為農(nóng)特產(chǎn)品和旅游商品銷售插上翅膀。以城關(guān)鎮(zhèn)特色電影小鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以黃河、長(zhǎng)城沿線影視拍攝和實(shí)習(xí)基地建設(shè)為補(bǔ)充，推動(dòng)全縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極建設(shè)影視文化縣。四是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同。完善城關(guān)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地服務(wù)設(shè)施，打造縣鄉(xiāng)兩級(jí)游客服務(wù)集散地。暢通沿黃景點(diǎn)與托克托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)、瑞沃酒莊的連接道路，打造精品旅游線路。加強(qiáng)與偏關(guān)縣及準(zhǔn)格爾旗的合作，協(xié)同開發(fā)老牛灣黃河峽谷旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享，豐富旅游項(xiàng)目。
　?。ㄎ澹┮越ㄔO(shè)綠色雜糧縣為引領(lǐng)，堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)以小雜糧為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約化、高效化、品牌化發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有干頭。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。在完善現(xiàn)有6500畝設(shè)施蔬菜種植基地的同時(shí)，新建厚墻體日光溫室120棟400畝，擴(kuò)建700噸果蔬倉(cāng)儲(chǔ)保鮮庫1座。實(shí)施玉米、馬鈴薯、小雜糧輪茬種植5萬畝，推廣聚雨覆膜集成技術(shù)雜糧種植1萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)2個(gè)。二是積極擴(kuò)大規(guī)模化養(yǎng)殖。建設(shè)京津風(fēng)沙源棚圈1萬平方米，引進(jìn)奶山羊基礎(chǔ)母羊2000只、肉驢基礎(chǔ)母驢1萬只。完成同源牧業(yè)萬頭規(guī)模肉驢養(yǎng)殖基地、圣地牧業(yè)萬頭規(guī)模奶牛牧場(chǎng)和昌隆農(nóng)牧業(yè)5000頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。三是全力推進(jìn)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)重大生態(tài)修復(fù)與流域治理工程，完成人工造林2.8萬畝、封山育林1萬畝、退耕還林1萬畝、退耕還草11萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化40萬平方米。完成城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)9條支流防洪治理和北堡鄉(xiāng)陽灣子等3條河道防洪工程及井兒上小流域綜合治理工程。四是穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照農(nóng)村土地承包的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在不改變土地集體所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地用途、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，對(duì)搬遷農(nóng)民留置和其他地區(qū)閑置的30萬畝耕地，由政府統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)，進(jìn)行綜合性開發(fā)，集約化經(jīng)營(yíng)。
　　此外，全面完成土地確權(quán)登記頒證工作，認(rèn)真抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防治、動(dòng)物疫病防治、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、科技助農(nóng)服務(wù)等其他涉農(nóng)工作。
　?。┮源蛟焐鷳B(tài)宜居縣為目標(biāo)，凝心聚力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。按照市委、市政府確定的“山水小城、文化小城”的定位，全力推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)改造。一是加大房屋征拆力度。將房屋征收拆遷放到城鎮(zhèn)建設(shè)改造工作首位，堅(jiān)持依法規(guī)范、公開公正的原則，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快征拆進(jìn)度，采取指揮部全盤領(lǐng)導(dǎo)、工作組入戶動(dòng)員、第三方測(cè)算面積、拆遷戶全程參與和法律團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)服務(wù)、媒體平臺(tái)公布信息、社會(huì)公眾全程監(jiān)督等方式，完成2012年以來尾留141戶1.6萬平方米和2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的1206戶13.3萬平方米房屋征收拆遷工作。啟動(dòng)萬和厚路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。二是加快完善基礎(chǔ)功能。續(xù)建完成總投資4.6億元的地質(zhì)博物館、文化綜合服務(wù)中心、商業(yè)步行街和平安街、東出城口綜合改造等項(xiàng)目。投資5700萬元，建設(shè)文化廣場(chǎng)、地質(zhì)廣場(chǎng)和人防疏散廣場(chǎng)。新建完成總投資3950萬元的永興路、健康路、文博路、萬和厚路、人和街和萬和厚橋改造建設(shè)工程。開工實(shí)施總投資2484萬元的永安街西段改造工程。投資1800萬元，完成城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目。投資1200萬元，建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。完成賈家灣大橋西側(cè)及城區(qū)其他重要節(jié)點(diǎn)綠化。三是突出城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。圍繞窯洞民居民俗文化顯特色，依托“兩山一水”立地條件做文章。完成雷胡坡和古城坡2個(gè)窯洞民居傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕工程，改造民宅2412處，同步完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)工程和其他配套工程。積極爭(zhēng)取北京電影學(xué)院支持，采取PPP模式，與城關(guān)鎮(zhèn)北坡改造相結(jié)合，打造特色電影小鎮(zhèn)。在城區(qū)北坡規(guī)劃建設(shè)集各類風(fēng)格窯洞為一處的窯洞文化博物館。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)美化、亮化和既有建筑窯洞風(fēng)格改造工程。開工建設(shè)銀滾山長(zhǎng)城公園內(nèi)文筆塔、遺址園、印章園、詩詞園及相關(guān)配套設(shè)施。繼續(xù)完善城區(qū)南北山林果與花木栽植，打造真正的花果山。新建東出城口景觀健身公園和賈家灣濕地休閑公園。完成河道東門橋至木匠窯段綜合整治與景觀建設(shè)工程。四是強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合管控。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，按照城鎮(zhèn)新的發(fā)展與建設(shè)定位，調(diào)整完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在規(guī)劃實(shí)施過程中，嚴(yán)把監(jiān)督、審核、驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)功能。同時(shí)，及時(shí)糾正各種違法違規(guī)建設(shè)行為，確保城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。持之以恒抓好市容環(huán)境綜合整治，完成城鎮(zhèn)管理綜合改革，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督查問責(zé)，下決心解決占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、私搭亂建等突出問題，持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境和市容形象。大牛工程師

同步推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。喇嘛灣鎮(zhèn)要圍繞服務(wù)沿黃旅游帶和托清工業(yè)集中區(qū)，按照商貿(mào)物流服務(wù)小鎮(zhèn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，打造黃河邊上的“明珠”。宏河鎮(zhèn)、五良太鄉(xiāng)要主動(dòng)融入和林格爾新區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工服務(wù)區(qū)。老牛灣鎮(zhèn)、窯溝鄉(xiāng)要充分挖掘黃河文化、遺址文化、瓷窯文化，做大做靚旅游業(yè)。北堡鄉(xiāng)、韭菜莊鄉(xiāng)要在紅色旅游和生態(tài)旅游方面做文章。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村后續(xù)管理，各美其美、相得益彰。
　?。ㄆ撸┮员Ｕ厦裆鸀楦荆y(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好社會(huì)事業(yè)。將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，開工實(shí)施總投資2.1億元的第一中學(xué)項(xiàng)目，續(xù)建完工總投資5578萬元的賈家灣幼兒園、城關(guān)一小操場(chǎng)和職業(yè)中學(xué)操場(chǎng)，加大經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，確保順利通過國(guó)家義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)，以創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”為契機(jī)，加快完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成“村村通”、“戶戶通”數(shù)字信號(hào)升級(jí)工作，認(rèn)真舉辦好廣場(chǎng)社區(qū)消夏活動(dòng)和長(zhǎng)城旅游文化節(jié)等活動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和體育運(yùn)動(dòng)器材，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育服務(wù)體系。深入推進(jìn)健康清水河建設(shè)，實(shí)施縣婦幼保健院遷建和盆地青衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，完善藥品零差率銷售機(jī)制，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，積極推進(jìn)“智慧健康”信息化建設(shè)，努力提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生和健康服務(wù)水平。認(rèn)真做好低保、五保、孤兒、殘疾人等特殊困難群體的基本生活保障工作，扎實(shí)做好軍人撫恤優(yōu)待、烈士褒揚(yáng)、退役士兵安置等工作。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，規(guī)范宗教事務(wù)管理，努力維護(hù)民族宗教和諧穩(wěn)定局面。加大政策宣傳力度，提高居民參保意識(shí)，提升參保率，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。開工建設(shè)縣公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)特色職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加大政策扶持力度，努力提高社會(huì)就業(yè)水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。健全完善食藥監(jiān)管體系，保障人民群眾飲食用藥安全。完善立體化社會(huì)治安防控體系和合成作戰(zhàn)體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“平安365”建設(shè)。暢通農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁通道，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。深入推進(jìn)信訪積案“百日攻堅(jiān)”化解行動(dòng)，特別是加大涉法涉訴和“三跨三分離”案件的化解力度，大力推進(jìn)“一個(gè)意見、四項(xiàng)制度”的有效落實(shí)，切實(shí)做好非訪治理預(yù)防工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，嚴(yán)格控制越級(jí)訪、進(jìn)京非訪的發(fā)生，堅(jiān)決消除發(fā)生群體性事件和個(gè)人極端事件的信訪隱患。
　　（八）以服務(wù)人民為初心，務(wù)實(shí)高效抓好政務(wù)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神、李紀(jì)恒書記調(diào)研呼和浩特講話精神和云光中書記調(diào)研清水河有關(guān)指示精神，把握新機(jī)遇，轉(zhuǎn)變新思路，推動(dòng)新發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度，狠抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理與教育，努力建設(shè)廉潔高效型政府。全面落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，努力打造服務(wù)便捷型政府。健全完善依法決策機(jī)制和合法性審查機(jī)制，全面推行法律咨詢與顧問，全力建設(shè)法治型政府。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理各類提案、議案和意見、建議，積極回應(yīng)公眾期盼和社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)政府信息公開工作，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行、陽光運(yùn)行。
　　各位代表：發(fā)展思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神，以自身的一馬當(dāng)先，帶動(dòng)全社會(huì)的萬馬奔騰，全力推動(dòng)清水河縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，為打造祖國(guó)北部邊疆這道亮麗風(fēng)景線增光添彩！
 
 
名 詞 解 釋
　　1.內(nèi)蒙古和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)  2016年12月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委召開常委會(huì)會(huì)議，研究并通過了爭(zhēng)取在呼和浩特建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的《總體方案》。2017年1月6日，呼和浩特市委召開常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)的決定》。2017年1月19日，呼和浩特市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布了自治區(qū)黨委關(guān)于和林格爾新區(qū)的人事任職決定，新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成立。目前，國(guó)務(wù)院已將自治區(qū)政府設(shè)立和林格爾新區(qū)的請(qǐng)示批轉(zhuǎn)到國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)方面正在研究具體方案。
　　新區(qū)的戰(zhàn)略定位為：全方位對(duì)外開放的重要窗口、創(chuàng)新體制機(jī)制的重要平臺(tái)、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、產(chǎn)城融合發(fā)展的重要示范區(qū)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)智慧區(qū)。
　　新區(qū)的發(fā)展格局為：“一核兩翼六組團(tuán)”，一核是由和林格爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沙爾沁工業(yè)園區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和新機(jī)場(chǎng)組成的中部產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；兩翼分別是北翼和南翼，北翼是由金橋開發(fā)區(qū)和東部白塔片區(qū)組成的城市新區(qū)，南翼是由托縣工業(yè)園區(qū)、清水河縣工業(yè)園區(qū)組成的托清工業(yè)集中區(qū)；六組團(tuán)分別是盛樂組團(tuán)、白塔組團(tuán)、金橋組團(tuán)、沙爾沁組團(tuán)、托清組團(tuán)、空港組團(tuán)。
　　新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：一年起步、三年成型、五年上水平、十年大跨越。
　　2.兩場(chǎng)硬仗  縣委十四屆四次全委會(huì)議提出，2017年要集中力量打好脫貧攻堅(jiān)和收縮轉(zhuǎn)移兩場(chǎng)硬仗。
　　3.三項(xiàng)短板  縣委十四屆四次全委會(huì)議提出，今后一段時(shí)期要下大氣力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)體系三項(xiàng)短板。
　　4.四個(gè)層次  縣委十四屆四次全委會(huì)議提出，今后一段時(shí)期要努力提升全縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展層次、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、城鄉(xiāng)建設(shè)管理層次和社會(huì)治理創(chuàng)新層次。
　　5.扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”與“五個(gè)一批”  六個(gè)精準(zhǔn)是指：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。五個(gè)一批是指：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
　　6.全域旅游  全域旅游是指將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營(yíng)銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。
　　凡列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)名錄，將優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對(duì)象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點(diǎn)活動(dòng)，納入國(guó)家旅游宣傳推廣重點(diǎn)支持范圍，優(yōu)先納入國(guó)家旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域，優(yōu)先支持A級(jí)景區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)，優(yōu)先列入國(guó)家旅游局重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)域。
　　7.地理標(biāo)志商標(biāo)  地理標(biāo)志商標(biāo)是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。通過申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護(hù)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進(jìn)特色行業(yè)的發(fā)展。
　　商標(biāo)法規(guī)定，地理標(biāo)志證明商標(biāo)有效期為十年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。有效期滿前可以申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)，每次續(xù)展注冊(cè)的有效期為十年。
　　8.雙隨機(jī)一公開  “雙隨機(jī)一公開”，即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。“雙隨機(jī)一公開”是國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管模式。
　　9.PPP模式  即：公私合作模式，是指政府與私營(yíng)商簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，授權(quán)私營(yíng)商代替政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年清水河縣人民政府工作報(bào)告（全文）