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大牛工程師

（七）切實維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅持運用民主法治思維推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提升社會治理能力。全力做好信訪維穩(wěn)工作。出臺規(guī)范信訪工作的意見，強(qiáng)化信訪責(zé)任落實，信訪批次和人次分別下降21.8%和20.7%。切實加強(qiáng)治安防控。實施“天眼”工程，社會面視頻監(jiān)控探頭達(dá)到519個，新建派出所業(yè)務(wù)用房4處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站4個。全面啟動“七五”普法。建成基層法務(wù)室12個，積極開展多種形式普法活動，干部群眾法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)。堅決抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏汀鞍偃瞻踩a(chǎn)大檢查”行動，實行專家會診，在全市率先設(shè)立基層安監(jiān)站13處，查找安全隱患1745處，整改1122處，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。深入開展文明創(chuàng)建活動。建成市級城市民族示范亮點社區(qū)11個；營造和諧軍政軍民關(guān)系，實現(xiàn)自治區(qū)“雙擁”模范旗創(chuàng)建“七連冠”；創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣城進(jìn)入擬命名行列，選樹了全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國模范檢察官潘志榮等先進(jìn)典型。全面落實黨的民族宗教政策。大力實施興邊富民行動，依法管理宗教事務(wù)，鞏固了民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加穩(wěn)固。

（八）不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅持把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民作為政府的根本職責(zé)，牢記宗旨、苦練內(nèi)功，行政能力和服務(wù)水平不斷提升。始終堅持為民服務(wù)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)解決“四風(fēng)”突出問題和“不嚴(yán)不實”問題，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷凝聚。始終堅持依法行政。全面執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，辦結(jié)人大代表建議63件、政協(xié)提案45件、社情民意6件。始終堅持改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，健全完善行政審批制度，保留的83項審批事項全部進(jìn)入市民大廳，實現(xiàn)“一站式”辦理；建成覆蓋旗鄉(xiāng)的電子政務(wù)系統(tǒng)，群眾辦事更加方便快捷。始終堅持廉潔從政。全面落實“一崗雙責(zé)”，積極推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，面向社會公布權(quán)責(zé)清單，完成公務(wù)用車制度改革，“三公”經(jīng)費同比下降7%。

各位代表！過去一年，是我們在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、深層次矛盾凸顯的大背景下砥礪前行的一年，是我們在面對“三期疊加”局面、置身“兩難多難”境地扎實苦干的一年。這一年，我們秉持敢破才能立的精神，大膽突破、求新思變，盡心謀劃新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新引進(jìn)社會資本，全力推進(jìn)改革開放，千方百計構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢；這一年，我們堅守唯行才能至的理念，知難而進(jìn)、積極作為，傾力推進(jìn)棚改攻堅，上下同心、一鼓作氣，全面推進(jìn)“十個全覆蓋”建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，數(shù)萬群眾實現(xiàn)美麗宜居新夢想；這一年，我們樹立快進(jìn)才能好的信心，蹄疾步穩(wěn)、一路向前，“三城聯(lián)創(chuàng)”成績顯著，口岸貿(mào)易翻番增長，鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)齊頭并進(jìn)，同心繪就跨越發(fā)展新畫卷。

成績來之不易。這是旗委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大和旗政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。一年來，各級干部適應(yīng)新常態(tài)、扎根主戰(zhàn)場，帶頭攻堅克難、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，啃下了不少硬骨頭；廣大人民群眾關(guān)心支持發(fā)展、主動參與建設(shè)，攜手描繪美好藍(lán)圖、共建靚麗家園，匯聚了更多正能量；廣大企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者保持發(fā)展定力、堅守執(zhí)著追求，勇于披荊斬棘、逆境前行，開辟了美好新前景。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有關(guān)心支持達(dá)茂發(fā)展與建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心感謝、致以崇高敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次有待提高。農(nóng)牧業(yè)集約化、現(xiàn)代化程度仍然較低，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織輻射帶動作用不強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)以原材料和初級加工為主的前端產(chǎn)業(yè)比重大、鏈條短、附加值低。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，口岸發(fā)展亟需加大力度，文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏拳頭產(chǎn)品。二是重點項目建設(shè)力度仍需加大。項目謀劃與上級政策要求、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃銜接不夠，導(dǎo)致有些項目難以落地實施。支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能還沒有全面形成?？裳?、環(huán)評、能評、土地、環(huán)保等手續(xù)辦理相對較慢，個別項目不能按計劃開工建設(shè)；有些項目開而不進(jìn)、抓而不緊，沒能按時建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。三是發(fā)展環(huán)境有待改善優(yōu)化。工業(yè)園區(qū)集聚承載作用沒有充分發(fā)揮，水、電、路、氣等瓶頸制約仍然存在。一些部門、單位服務(wù)意識不強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題還沒有得到有效解決，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?。金融服?wù)業(yè)發(fā)展不足，資本市場尚未成熟，企業(yè)融資難、貸款難等問題較為突出。四是部分干部進(jìn)取意識還需強(qiáng)化。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，我們推動工作謀發(fā)展還有不小差距，研究政策、捕捉機(jī)遇的能力仍顯不足；個別干部精神狀態(tài)不佳，組織紀(jì)律觀念淡薄，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，缺乏敢于比拼、爭先進(jìn)位的意識。對此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，直面問題、解決問題，盡心竭力做好政府工作。

二、2017年工作安排

今年是全面貫徹旗第十三次黨代會精神的第一年，也是落實“十三五”規(guī)劃的重要一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十屆二次全會、市委十二屆二次全會精神，按照旗委十三屆四次全會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，認(rèn)真落實“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)牧強(qiáng)基、口岸支撐、文化引領(lǐng)、旅游帶動、生態(tài)保障”思路，大力實施“全面轉(zhuǎn)型、開放發(fā)展”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全面小康，扎實推進(jìn)深化改革，深入推進(jìn)依法治旗，努力在增強(qiáng)綜合競爭實力、推動產(chǎn)業(yè)提檔升級、提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平、保障和改善民生上實現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績慶祝建旗65周年、自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，公共財政預(yù)算收入增長6%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入增長8.5%左右。

這些預(yù)期目標(biāo)的確定，充分考慮了全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新特征、新要求、新機(jī)遇，體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，是貫徹旗第十三次黨代會提出的“三個高于、兩個翻番、一個建成”主要目標(biāo)、“二十四字”工作思路和“八個加快”工作要求的集中體現(xiàn)，是落實旗委十三屆四次全會確定的“一個振興、兩個全面、三個鞏固、四個提升、五個突破、六個狠抓”重點工作的現(xiàn)實需要。必須把“穩(wěn)”的著力點放在筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，穩(wěn)住增長速度、穩(wěn)住發(fā)展預(yù)期、穩(wěn)住民生保障、保持社會和諧；必須把“進(jìn)”的突破點放在聚合“進(jìn)”的優(yōu)勢上，轉(zhuǎn)型升級要進(jìn)、擴(kuò)大開放要進(jìn)、文化旅游要進(jìn)、生態(tài)文明要進(jìn)、脫貧攻堅要進(jìn)、人民生活要進(jìn)，迎難而上、奮力前行，加快實現(xiàn)更有效率、更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更多福祉的發(fā)展。

圍繞總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點做好八個方面工作：

（一）下氣力振興實體經(jīng)濟(jì)，筑牢發(fā)展強(qiáng)大根基

以項目建設(shè)形成發(fā)展新動能。切實發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，全年實施億元以上重點項目100個，總投資突破500億元，當(dāng)年竣工34個，投資180億元以上，對經(jīng)濟(jì)增長形成強(qiáng)力支撐。嚴(yán)格落實項目包聯(lián)和調(diào)度辦法，集中時間、集中精力解決項目建設(shè)用地審批、資金落實、要素保障等問題，確保續(xù)建項目4月底全部復(fù)工、新建項目5月底全部開工，自治區(qū)大慶獻(xiàn)禮項目如期竣工。健全完善重大項目考核管理辦法，形成推進(jìn)項目與干部實績掛鉤的考核機(jī)制，營造嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實抓項目的工作氛圍。

以創(chuàng)新驅(qū)動拓展發(fā)展新空間。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，大力培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，加快推動富鉀板巖、氟硅新材料、鈮鈧資源綜合利用等項目；積極開發(fā)稀土新材料和功能材料產(chǎn)品，實施膨化石墨、石墨負(fù)極材料、碳化硅等項目；加快推動磷礦資源開發(fā)，實施磷精粉、磷肥項目；積極推進(jìn)清潔能源裝備制造、研發(fā)孵化、光熱和儲能等項目，創(chuàng)新清潔能源就地消納新路徑；大力支持蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究特色蒙中藥材藥劑，加快發(fā)展黃芪、枸杞子等中草藥產(chǎn)品，建設(shè)中藥材生產(chǎn)加工基地。

以園區(qū)建設(shè)夯實發(fā)展新平臺。堅持項目集中集聚建設(shè)、資源集約節(jié)約利用，加速推進(jìn)“四大園區(qū)”建設(shè)。推動巴潤工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，統(tǒng)籌實施污水處理、集中供熱等項目，加快包鋼600萬噸磁鐵礦選礦搬遷等項目落地，擴(kuò)大鐵精粉生產(chǎn)規(guī)模，打造包鋼最大的原料供應(yīng)基地和自治區(qū)重要的鋼鐵原料生產(chǎn)基地。啟動達(dá)茂新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，策劃引進(jìn)銅錳冶煉、稀土鎂合金、稀土銅合金等一批項目，打造市級綠色高載能園區(qū)。加快百靈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制完成西區(qū)規(guī)劃并啟動前期工作，招商引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、輕工業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大黃花灘現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，大力引進(jìn)生產(chǎn)加工銷售企業(yè)，逐步建成全旗綠色有機(jī)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。扎實推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項目，積極發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)。

（二）下氣力轉(zhuǎn)型升級，完善提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快發(fā)展新型工業(yè)。堅持工業(yè)主導(dǎo)，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右。支持新達(dá)茂稀土、聚峰稀土延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)稀土脫硝催化劑、PVC稀土熱穩(wěn)劑、稀土抗氧化劑、環(huán)保加工助劑等下游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。鼓勵鋼鐵、冶煉等企業(yè)聯(lián)合重組，推進(jìn)石寶鐵礦與包鋼集團(tuán)緊密合作，拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)活力。落實“一企一策”扶持政策，為企業(yè)爭取鐵精粉補(bǔ)貼、電價補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)型升級獎補(bǔ)資金，支持有條件的企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)電力多邊交易市場進(jìn)行交易。積極開展本地企業(yè)產(chǎn)銷對接、產(chǎn)品訂貨和協(xié)作配套活動，鼓勵旗內(nèi)項目優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年達(dá)茂聯(lián)合旗人民政府工作報告（全文）

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅持農(nóng)牧強(qiáng)基，以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。支持九華、正豐等企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大種薯種植面積，增強(qiáng)輻射帶動能力。推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)白記糧油、蒙盛達(dá)等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，油料、蕎麥等小雜糧訂單種植面積達(dá)到20萬畝。大力發(fā)展建設(shè)型畜牧業(yè)，建成肉羊育肥場3處；確保希勒德格肉羊繁育基地實現(xiàn)穩(wěn)定運營，全旗肉羊改良率達(dá)到85%以上，牛羊訂單養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到15萬頭只以上。加快創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，推動“達(dá)茂草原羊”“小文公大蒜”創(chuàng)建為國家馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)。健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1—2個具有典型示范作用的新型經(jīng)營主體。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管，建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作機(jī)制。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。堅持供需兩端發(fā)力，積極培育新型服務(wù)產(chǎn)品和新型消費市場，加快商業(yè)綜合體建設(shè)，哈撒兒酒店、口岸商務(wù)賓館年內(nèi)投入運營，建成滿都拉汽車服務(wù)中心、商貿(mào)中心二期工程。推進(jìn)商貿(mào)流通線上線下融合發(fā)展，建成滿都拉農(nóng)畜產(chǎn)品物流倉儲園區(qū)，改造提升北疆市場等流通平臺；做大詩畫草原、得成易購等本土電商平臺，新設(shè)直營店4家、體驗店3家，力爭網(wǎng)絡(luò)銷售額占農(nóng)畜產(chǎn)品銷售總額的10%以上，創(chuàng)建國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。改造提升百靈那達(dá)慕文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)敖倫蘇木古城風(fēng)情園建設(shè)，培育休閑、娛樂、旅游商業(yè)。適應(yīng)農(nóng)牧區(qū)消費新需求，完善供銷服務(wù)體系，創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣級先進(jìn)供銷社。

加快發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持文化引領(lǐng)、旅游帶動，全面促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造自治區(qū)乃至全國知名旅游目的地。高水平舉辦第五屆中國游牧文化旅游節(jié)，進(jìn)一步提升達(dá)茂知名度和影響力。加快四國風(fēng)情街、生態(tài)園建設(shè)，年內(nèi)投入運營；舉辦中蒙俄汽車越野拉力賽與集結(jié)賽，申報自治區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)基地；鼓勵發(fā)展皮雕、剪紙等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。實施哈撒兒大景區(qū)創(chuàng)建工程，整合周邊景區(qū)景點資源，打造集觀光、體驗、教育為一體的文化旅游景點。編創(chuàng)“漠南傳奇”大型實景演出劇目，7月份實現(xiàn)首演。開行鐵路旅游專列，開通跨境旅游線路。拓展冬季旅游項目，開展冰上休閑體驗游。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài)，建成特色景觀示范村30個、農(nóng)牧家樂接待點300處。實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略，完善做實旅游大數(shù)據(jù)中心，提升智慧旅游服務(wù)水平。組建實體性的旅游發(fā)展委員會，完善全域、全時、全民旅游規(guī)劃，加大旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，順利通過創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)驗收。

加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用，不斷提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。推動信用聯(lián)社完成轉(zhuǎn)制，引進(jìn)建設(shè)銀行、包商銀行在我旗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展“助保貸”，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快融資平臺組建運行，積極發(fā)展政府參股的融資性擔(dān)保公司，拓展融資渠道，搞好資本運作。鼓勵企業(yè)改制上市、掛牌新四板、進(jìn)入?yún)^(qū)域股權(quán)市場，全年新增掛牌企業(yè)2戶以上。加強(qiáng)PPP項目策劃推介，爭取更多項目進(jìn)入自治區(qū)和包頭市項目庫；推動哈撒兒體育公園、城市園林綠化等8個PPP項目落地實施。年內(nèi)爭取專項資金10億元以上。

（三）下氣力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平

推進(jìn)百靈廟鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。注重城市形象設(shè)計與城市風(fēng)貌塑造，嚴(yán)格城鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃審批，全面提升舊城品質(zhì)，優(yōu)化新城布局，貫通中間節(jié)點，努力將百靈廟鎮(zhèn)打造成為“碧水環(huán)繞、綠樹成蔭、獨具特色、如詩如畫”的北疆風(fēng)情文化旅游名鎮(zhèn)。完成西出口、南出口景觀改造及綠色廊道延伸、金三角山體公園、哈撒兒公園等續(xù)建工程，實施艾不蓋河、扎達(dá)蓋河景觀河道及城鎮(zhèn)周邊山體綠化亮化工程，新增綠化面積10萬平方米以上，創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城。實施城區(qū)建筑立面改造和道路建設(shè)工程，提升綜合承載能力。全面完成棚戶區(qū)改造，居民住宅樓房化率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格管控機(jī)動三輪車違法運營和各類車輛違規(guī)停放，依法治理居民區(qū)私搭濫建、破墻開店、亂堆亂放、亂涂亂畫等問題，鞏固衛(wèi)生城、文明城創(chuàng)建成果。

推進(jìn)建制鎮(zhèn)差異化發(fā)展。加快滿都拉鎮(zhèn)與口岸協(xié)同發(fā)展，完成口岸和鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，實施房屋征收、鎮(zhèn)區(qū)道路及管網(wǎng)建設(shè)等項目，新建民俗文化廣場、民俗展覽館、游客服務(wù)中心，建設(shè)口岸風(fēng)情小鎮(zhèn)。加快希拉穆仁鎮(zhèn)與景區(qū)協(xié)同發(fā)展，實施硬化亮化綠化工程，完成鎮(zhèn)區(qū)危舊房征收改造，建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。加快明安鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施鎮(zhèn)區(qū)提檔升級，完善餐飲住宿條件，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)。按照“一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一風(fēng)情”思路，加快烏克忽洞鎮(zhèn)、石寶鎮(zhèn)及其它建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升宜居宜業(yè)水平。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村完善提高。堅持農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新理念，加快完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保6月底前新村全部達(dá)到搬遷入住條件。出臺新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)管理意見，拆除閑置土房，整治環(huán)境衛(wèi)生，建立長效管理機(jī)制。加快新村產(chǎn)業(yè)配套，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等深度融合，逐步確立各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。年內(nèi)建成產(chǎn)村融合示范村100個，培育庭院經(jīng)濟(jì)示范戶100戶。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。鐵路網(wǎng)重點建設(shè)包滿鐵路三期、國儲鐵路專用線項目，做好跨境鐵路項目前期工作。公路網(wǎng)重點建設(shè)百靈廟至白云高速公路，確保希拉穆仁至百靈廟一級公路全線通車，滿都拉口岸至白云一級公路、烏蘭敖包至烏珠爾邊防公路年內(nèi)完成路基、橋涵建設(shè)，白云至明安公路一期竣工，3條旅游公路建成通車；實施滿都拉至塔溫陶勒蓋砂石公路項目，推動滿都拉至賽音山達(dá)跨境公路建設(shè)。航空網(wǎng)重點推進(jìn)達(dá)茂通用機(jī)場建設(shè)，7月份實現(xiàn)首飛通航，積極發(fā)展短途運輸、旅游觀光、低空飛行訓(xùn)練等業(yè)務(wù)，拓展航空服務(wù)市場；啟動滿都拉鎮(zhèn)、希拉穆仁鎮(zhèn)?？奎c建設(shè)，盡快形成航空網(wǎng)絡(luò)體系。水利網(wǎng)重點實施農(nóng)牧業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，建設(shè)塔布河腮林水庫；完成百靈廟鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、滿都拉鎮(zhèn)地區(qū)供水和“牧區(qū)水窖”工程，實施農(nóng)村牧區(qū)安全飲水鞏固提升工程；做好“引水入達(dá)”工程的征地拆遷和項目實施。市政網(wǎng)重點完成新城區(qū)“五橫四縱”市政道路及配套管網(wǎng)，打通舊城區(qū)斷頭路，拓寬取直東大橋北部路段及百靈西路，擴(kuò)建紅格塔拉大橋；實施舊城區(qū)地下管網(wǎng)綜合改造。能源網(wǎng)重點加快千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，推動包頭北至華中電力外送通道盡快獲得國家批復(fù)；實施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，建設(shè)城東110千伏輸變電站，完成新村通電工程。信息通訊網(wǎng)重點加快智慧城市建設(shè)，構(gòu)建體系完善、高效便捷、全民共享的“智慧達(dá)茂”；加強(qiáng)公路沿線、旅游景區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)光纖通訊網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實現(xiàn)百靈廟鎮(zhèn)和重點旅游景區(qū)無線Wi-Fi全覆蓋，80%的行政村實現(xiàn)光纖到村。

（四）下氣力推動綠色化發(fā)展，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境

實施“碧草”工程。嚴(yán)格落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，堅定不移實行全面禁牧，下狠心、出實招，強(qiáng)化禁牧管護(hù)，扼守生態(tài)底線，創(chuàng)建國家西部草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)示范旗。大力實施天然草地改良和人工草地建植、草牧業(yè)試驗試點等項目，建設(shè)希拉穆仁、明安、滿都拉萬畝人工草原，新建草產(chǎn)品研發(fā)中心和實驗基地。實施草原圍欄封育工程，加快推進(jìn)退化草地改良、草原鼠蟲害防治，進(jìn)一步提高草原綜合植被蓋度。加快“草原生態(tài)數(shù)據(jù)庫”建設(shè)，健全完善草原生態(tài)監(jiān)測監(jiān)理體系。

實施“綠地”工程。推進(jìn)重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草工程8.3萬畝，新增林業(yè)治理面積8.5萬畝。鞏固擴(kuò)大重點區(qū)域綠化成果，開展集鎮(zhèn)、嘎查村和公路、廠礦、園區(qū)綠化，新增國土綠化面積3000畝以上。加強(qiáng)天然林保護(hù)，改造低產(chǎn)林2萬畝。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，新增林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范合作社3個，打造萬畝林草種植示范區(qū)2個，新增經(jīng)濟(jì)林5000畝以上，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。有序推進(jìn)國有林場改革。開展重點公益林核查工作，妥善解決“一地兩證、林草雙權(quán)”問題。

實施“藍(lán)天”工程。嚴(yán)格落實“治氣、減煤、降塵、控車、嚴(yán)管”五項措施，開展鋼鐵等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)專項整治行動。實施富磊熱力鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，加快燃煤散燒治理、燃煤鍋爐改造，淘汰拆除城區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐。強(qiáng)化道路、建筑工地等揚塵污染防治。加強(qiáng)加油站、儲油庫揮發(fā)性有機(jī)物治理。嚴(yán)格控制秸稈焚燒、垃圾焚燒，全面整治城區(qū)露天燒烤，餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝使用率達(dá)到100%。全年削減化學(xué)需氧量50噸、氨氮30噸、二氧化硫280噸、氮氧化物200噸，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

實施“凈水”工程。強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，加快推進(jìn)百靈廟鎮(zhèn)分質(zhì)供水工程，分質(zhì)供水率達(dá)到30%以上，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋。加強(qiáng)行業(yè)廢水資源化利用，實施巴潤工業(yè)園區(qū)污水處理、新達(dá)茂稀土廢水治理、碳沉皂化工藝改造廢水處理資源化利用等項目。加快百靈廟鎮(zhèn)污水處理設(shè)施擴(kuò)容改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高再生水回用率。繼續(xù)實施小流域綜合治理，水土保持治理面積達(dá)到4.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5.1萬畝。

實施“沃土”工程。啟動土壤污染狀況詳查及評估工作，開展重污染工礦企業(yè)、廢棄物堆場土壤治理與修復(fù)。加強(qiáng)尾礦、危險廢物、放射性廢物的安全處置，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)新增污染。加快礦山地質(zhì)環(huán)境和工礦廢棄地綜合治理，編制完成第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，逐步關(guān)停破壞生態(tài)嚴(yán)重、手續(xù)不健全的工礦企業(yè)，推動“綠色礦山”建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、地膜減量使用，切斷各類土壤污染源。保護(hù)好基本農(nóng)田，實施騰格淖爾補(bǔ)充耕地項目，申報新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和土地整治先建后補(bǔ)試點項目，完成農(nóng)區(qū)9個土地整理項目，新增水澆地1萬畝以上。

（五）下氣力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力動力

以更實的舉措推進(jìn)改革。堅持向改革要動力、要潛力、要紅利，經(jīng)濟(jì)體制方面重點發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革，完善重點支出保障機(jī)制，切實提高財政資金使用效益。行政體制方面重點落實“三清單一目錄”制度，動態(tài)調(diào)整公布權(quán)責(zé)清單；開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續(xù)；推進(jìn)“多證合一”等商事制度改革，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式基本全覆蓋；完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳融合發(fā)展。城鎮(zhèn)化體制方面重點加快戶籍制度改革，落實好自治區(qū)無戶口人員登記戶口政策，保障公民依法登記戶口權(quán)利；全面完成城市執(zhí)法體制改革；開展農(nóng)牧民不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證，完善土地和草牧場流轉(zhuǎn)制度。生態(tài)文明體制方面重點落實主體功能區(qū)規(guī)劃，實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度，嚴(yán)格控制超越資源環(huán)境綜合承載能力的工程項目建設(shè)；積極推行環(huán)境污染第三方治理。社會事業(yè)體制方面重點創(chuàng)新學(xué)前教育，加快公立醫(yī)院改革；規(guī)范發(fā)展各類社會組織，鼓勵和支持承接政府購買服務(wù)項目，提高社會組織參與社會治理能力和服務(wù)水平。大牛工程師

以更廣的視野擴(kuò)大開放。認(rèn)真落實自治區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”要求，擴(kuò)大與蒙古國在礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作。建立駐蒙聯(lián)絡(luò)和政府間會晤常態(tài)化機(jī)制，廣泛開展醫(yī)療援助、互派留學(xué)生、文化互訪等活動。加強(qiáng)與蒙方在出入境管理和邊防檢查等領(lǐng)域合作，建立中蒙合作項目人員出入境綠色通道，推進(jìn)投資者、旅客自助通關(guān)。充分發(fā)揮我旗緊鄰呼包鄂、外接蒙古國的區(qū)位優(yōu)勢，全方位深化區(qū)域性開放協(xié)作，吸引周邊旗縣區(qū)參與口岸的開發(fā)利用，籌劃跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享。鼓勵有條件的企業(yè)參與境外能源資源開發(fā)，實施工程承包、勞務(wù)合作等項目。辦好中蒙文化旅游周、貿(mào)易洽談會，積極擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，打造面向俄蒙市場的小商品集散地。

以更新的思路發(fā)展口岸。把口岸作為我旗對外開放的重要支點，全面加快開發(fā)建設(shè)步伐。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公路物流園區(qū)2.4平方公里，完成鐵路物流園區(qū)、鐵路專用線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建滿都拉口岸國門和景觀大門，搞好綠化亮化美化。推進(jìn)多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心建設(shè)，實施檢驗檢疫實驗室和“五進(jìn)五出”貨運專用通道“三互”通關(guān)改進(jìn)優(yōu)化工程；創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式，加快電子口岸和現(xiàn)代查驗設(shè)施建設(shè)，建成國際貿(mào)易“單一窗口”，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作，提升通關(guān)便利化水平。加快進(jìn)口肉類指定口岸、互市貿(mào)易區(qū)一期工程建設(shè)，完善商貿(mào)設(shè)施，發(fā)展物流配送、倉儲轉(zhuǎn)運等服務(wù)。鼓勵更多企業(yè)與蒙古國開展經(jīng)貿(mào)合作交流，口岸過貨量超過100萬噸、力爭達(dá)到150萬噸，出入境人次突破10萬。

以更強(qiáng)的力度招商引資。積極對接“一帶一路”、東北老工業(yè)基地振興、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮基礎(chǔ)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，加強(qiáng)招商引資的組織策劃，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新招商引資方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、聯(lián)合招商、對口招商，努力在增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項目引進(jìn)上謀求突破。全年力爭簽約落地項目20個以上，協(xié)議投資額200億元以上；引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金100億元，增長25%以上。

（六）下氣力保障改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉

全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。把扶貧攻堅作為民生工作的頭號工程，按照“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求，緊盯建檔立卡貧困人員規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、設(shè)計項目、安排資金，做實做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、政策兜底扶貧，全年整合各類扶貧資金1.5億元以上，實施扶貧項目20個以上，建成特色旅游扶貧示范村4個，著力增強(qiáng)貧困群體自主發(fā)展能力。嚴(yán)格落實脫貧工作責(zé)任制和貧困退出機(jī)制，用好考核“指揮棒”，兌現(xiàn)脫貧“軍令狀”，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧，年內(nèi)全面完成國貧人口脫貧任務(wù)，實現(xiàn)3152名市貧人口穩(wěn)定脫貧、人均純收入達(dá)到7000元以上。

全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為民生工作的頭等大事，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，全年培訓(xùn)各類勞動者1500人以上，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在2萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人。實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)援助計劃，開展精準(zhǔn)幫扶，落實援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、減免稅費等政策，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零；實施“創(chuàng)業(yè)達(dá)茂”行動，落實“大學(xué)生人才集聚”計劃，力爭集聚大學(xué)生1400人以上；加快完善“夢創(chuàng)空間—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”，實施百靈廟“夢創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè)，形成一批具有示范效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動作用，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元以上，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1300人。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

全力兜牢民生保障底線。把社會保障作為民生工作的基礎(chǔ)工程，實施全民參保計劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民、外來務(wù)工人員參保覆蓋面，五項保險新增擴(kuò)面1100人。完善“兩網(wǎng)”融合機(jī)制，提升農(nóng)牧民醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保障權(quán)益。統(tǒng)籌抓好社會救助體系建設(shè)，提高各類受助人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“救急難”等臨時救助工作，解決群眾突發(fā)性、緊迫性難題。做好人道救助工作，落實“紅十字天使計劃”“光明行”行動。建立困境、留守兒童救助庫。建成殘疾人托養(yǎng)中心。重視做好老齡事業(yè)和老干部工作。通過健全完善以社會保險為主體、社會救助為托底、社會福利為補(bǔ)充的多層次保障體系，織密織牢民生保障安全網(wǎng)。

（七）下氣力發(fā)展社會事業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平

辦好人民滿意教育。著力推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建百靈廟中學(xué)體育館、滿都拉國際聯(lián)誼小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房，擴(kuò)建百靈廟一小，改建青少年法制教育基地。建成教育信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)教育信息與區(qū)市“同頻互動”。重視發(fā)展民族教育，探索招收蒙古國留學(xué)生，將蒙古族學(xué)校創(chuàng)建為自治區(qū)民族教育示范學(xué)校。實施“領(lǐng)航校長”“卓越教師”培訓(xùn)計劃和鄉(xiāng)村教師支持計劃。加強(qiáng)學(xué)生品德教育和體能訓(xùn)練，全面深化素質(zhì)教育。完善教改模式，承辦好自治區(qū)中小學(xué)教學(xué)改革現(xiàn)場會。強(qiáng)化校園安全管理和校車安全運營，開展安全教育進(jìn)課堂、周邊環(huán)境綜合治理等活動。

提高人民健康水平。堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步優(yōu)化基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)4所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，新建婦幼保健所、疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)大樓。抓好蒙醫(yī)蒙藥事業(yè)發(fā)展，建成縣域蒙中醫(yī)診療中心，基層衛(wèi)生院蒙中醫(yī)診療區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。倡導(dǎo)健康文明生活方式，普及疾病防控、合理膳食、健康養(yǎng)生等方面的知識，全力創(chuàng)建國家健康促進(jìn)旗。啟動慢性病健康教育基地建設(shè)項目。加強(qiáng)重點人群健康管理服務(wù)，為60周歲以上男性、55周歲以上女性農(nóng)牧民實行免費體檢，新建集養(yǎng)老、康復(fù)、療養(yǎng)為一體的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老服務(wù)中心。大力開展全民健身活動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。切實抓好國家食品安全城市、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范旗創(chuàng)建工作。

豐富人民文化生活。大力踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“全民閱讀·書香達(dá)茂”、講好“達(dá)茂故事”、評選“鄉(xiāng)村達(dá)人”等活動，營造健康向上的文化氛圍。鞏固完善三級公共文化服務(wù)體系，加快建設(shè)“四個文化單體”，開工建設(shè)老干部活動中心、少年宮、科技宮，促進(jìn)陣地文化服務(wù)、流動文化服務(wù)和數(shù)字文化服務(wù)相結(jié)合，提升人民群眾文化幸福指數(shù)。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，以慶祝自治區(qū)成立70周年和達(dá)茂建旗65周年為主題創(chuàng)作一批文化精品，凝聚達(dá)茂精神，樹立達(dá)茂自信。大力引進(jìn)和培養(yǎng)文化人才，關(guān)心和支持民間藝人創(chuàng)作，全面保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。做好敖倫蘇木古城保護(hù)和開發(fā)利用工作。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，強(qiáng)化重點部位、重點場所、重點人群管控，嚴(yán)格落實“三見警”措施，做好社會面“四級巡控”，實現(xiàn)社區(qū)（嘎查村）警務(wù)室全覆蓋。深入推進(jìn)“陽光信訪”“法治信訪”，依法依規(guī)化解信訪積案，年內(nèi)信訪總量下降20%以上，創(chuàng)建自治區(qū)“三無”旗縣區(qū)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險防控體系和應(yīng)急救援體系，全面排查消除隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。繼續(xù)深入推進(jìn)“雙擁”工作，支持駐旗部隊和民兵隊伍建設(shè)，強(qiáng)化軍警民聯(lián)防和邊境地區(qū)管控。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。貫徹黨的宗教工作基本方針，落實黨的各項民族政策，創(chuàng)新開展“一周兩月”活動，使“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想深入人心，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（八）下氣力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造法治高效廉潔政府

堅持依法依規(guī)辦事。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。要始終把依法行政作為政府工作的生命線，帶頭尊法學(xué)法，帶頭守法用法，把重大事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定列為重大行政決策的法定程序，強(qiáng)化決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。健全重大行政事項報告和通報制度，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，讓人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作，讓權(quán)力在陽光下運行。

堅持苦干實干創(chuàng)業(yè)。空談?wù)`國，實干興邦。要大力發(fā)揚吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神，說了不忘、盯住不放，始終把“干”作為解決一切矛盾和問題的根本之舉。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在政府系統(tǒng)開展“干在實處、走在前列”主題實踐活動；健全完善工作責(zé)任體系，實行重大項目包聯(lián)推進(jìn)，細(xì)化完善實施方案，明確“路線圖”“施工圖”，確保從“紙上”落到“地上”。大力發(fā)揚釘釘子精神，凡是定下的事情，必須“干”字當(dāng)頭，干好每一天、干好每一月、干好每一年，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

堅持督查督辦落實。一分部署，九分落實。要時時刻刻把責(zé)任使命扛在肩上，把工作落實放在心頭，持之以恒提升執(zhí)行力落實力。推行一線工作法，把更多時間用在基層調(diào)研和現(xiàn)場辦公上，把更多精力用在打通“最后一公里”上。組織開展“項目建設(shè)落實年”活動，實行項目問題定期研究、落實情況定期調(diào)度、工作成效定期通報制度。健全常態(tài)化的督查督辦機(jī)制，創(chuàng)新督查考評方式，對發(fā)現(xiàn)的問題拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，切實以強(qiáng)有力的督查問效手段，推動各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

堅持清正清廉從政。打鐵還需自身硬。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決貫徹落實“兩準(zhǔn)則四條例”，把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真履行政府黨組黨建工作主體責(zé)任，建立常態(tài)化的干部約談機(jī)制，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，緊盯財政資金使用、行政審批、項目備案等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好公共資源、公共權(quán)力和公共資金，正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。大牛工程師

各位代表！上下同欲者勝。只要我們12萬人民在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，守望相助、一往無前，就一定能讓達(dá)茂的產(chǎn)業(yè)做得一年比一年強(qiáng)，城鄉(xiāng)建得一年比一年美，老百姓的日子過得一年比一年好，就一定能夠開創(chuàng)“全面轉(zhuǎn)型、開放發(fā)展”新局面，以優(yōu)異成績慶祝建旗65周年、自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開！（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年達(dá)茂聯(lián)合旗人民政府工作報告（全文）