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大牛工程師

——政府行政效能全面提升。旗人大、政協(xié)監(jiān)督到位，社會(huì)各界支持有力，人大代表和政協(xié)委員積極參政議政，辦理人大代表建議22件、政協(xié)委員提案47件。主動(dòng)加強(qiáng)政務(wù)公開，積極回應(yīng)政務(wù)輿情，開通了“4512345”市民服務(wù)熱線、手機(jī)版政府門戶網(wǎng)站和奈曼政務(wù)微信，“活力奈曼”微信獲評(píng)自治區(qū)最具影響力政務(wù)微信。認(rèn)真做好“放管服”工作，重新梳理行政審批服務(wù)事項(xiàng)191項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)52個(gè)，審批時(shí)限壓減50%以上，公共資源交易平臺(tái)電子化操作基本實(shí)現(xiàn)。完成了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，狠抓政府黨組和政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府行政行為更加規(guī)范。

各位代表，回顧過去的一年，我們倍感成績(jī)來(lái)之不易。這主要得益于旗委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于四大機(jī)關(guān)同舟共濟(jì)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，得益于全旗上下眾志成城、奮力拼搏，凝聚著社會(huì)各界的關(guān)心、支持和參與。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和各位企業(yè)家，向所有參與、關(guān)心、支持奈曼建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢，農(nóng)牧業(yè)增效增收困難，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性不足。城鄉(xiāng)水路電等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，生態(tài)環(huán)境還很脆弱，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、補(bǔ)短板任務(wù)還很艱巨。城鄉(xiāng)居民收入低于全市全區(qū)平均水平，貧困人口基數(shù)大，脫貧摘帽任務(wù)繁重。財(cái)政剛性支出不斷加大，可用財(cái)力嚴(yán)重不足，改善民生、保障發(fā)展任重道遠(yuǎn)。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，維護(hù)公共安全責(zé)任重大。個(gè)別干部因循守舊，等、靠、要思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)不實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神不夠，解決復(fù)雜問題能力不足、辦法不多，等等。這些問題，我們將高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2017年主要工作

2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是加快脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們要凝聚全旗44萬(wàn)人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開，向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮！

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持一條主線，促進(jìn)“五化”協(xié)同，守住“三條底線”，實(shí)干趕超、綠色崛起，建設(shè)“六大基地”，努力走出一條國(guó)貧旗改革開放、深度協(xié)作、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子，率先在“四點(diǎn)一帶”打造開放發(fā)展、協(xié)作發(fā)展、綠色發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政收入可比口徑增長(zhǎng)7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和11%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)上取得新突破

大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)“3141”示范工程，著力打造淺山丘陵旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙地生態(tài)綜合治理產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展示范區(qū)和節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)，加快壯大蒙中藥材、黃牛等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，突出抓好大鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、蒙中藥健康科技產(chǎn)業(yè)園、蒙東種驢繁育科技園、青龍山甘薯科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)培育100個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)示范村，提高農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。

持續(xù)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)種植業(yè)“一減兩增”，大力推行“糧改經(jīng)”、“糧改飼”，壓減玉米種植面積，新增西瓜、藥材、甘薯、稻谷、雜糧雜豆等特色作物20萬(wàn)畝，達(dá)到140萬(wàn)畝。新增果樹經(jīng)濟(jì)林3萬(wàn)畝，達(dá)到28萬(wàn)畝。種植青貯50萬(wàn)畝。堅(jiān)持“發(fā)展牛，改良羊，擴(kuò)豬驢”，推行為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)建配套、人畜分離，加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。牧業(yè)年度家畜存欄達(dá)到267萬(wàn)頭只以上，其中牛30萬(wàn)頭、羊135萬(wàn)只、驢5萬(wàn)頭，養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入比重提高到45%以上。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式。組織實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，完成投資11.5億元。推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，下力量引進(jìn)培育多種形式的經(jīng)營(yíng)主體，以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持其建基地、帶農(nóng)戶。每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展10個(gè)、每個(gè)嘎查村發(fā)展1個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體。推行“嘎查村+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，探索嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，分類編制標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格生產(chǎn)過程管控，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，抓好中華麥飯石、沙地西瓜、沙果等地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，支持“享禾”等商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打響綠色品牌。

提高現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，培育本地技術(shù)能手，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施畜牧業(yè)“良種繁育工程”，布設(shè)牛改良點(diǎn)200個(gè)、羊改良點(diǎn)50個(gè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公羊1000只、引進(jìn)繁育優(yōu)質(zhì)種公驢1000頭。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，開展蒙中藥材栽培等技術(shù)攻關(guān)。支持組建農(nóng)機(jī)合作社，推行玉米、飼料全過程機(jī)械化作業(yè)。統(tǒng)一組織農(nóng)作物病蟲害防治，常態(tài)化進(jìn)行動(dòng)物疫病防控，建成自治區(qū)畜牧業(yè)無(wú)疫病示范區(qū)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好人工影響天氣工作。

（二）發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)作用，培育壯大四個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，努力在構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系上取得新突破

實(shí)現(xiàn)趕超崛起，必須強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心，堅(jiān)持優(yōu)化存量、強(qiáng)化增量、提升質(zhì)量，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、技術(shù)領(lǐng)先、底線保障、社會(huì)多贏的現(xiàn)代工業(yè)體系。

著力培植產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資30億元以上。做精新材料產(chǎn)業(yè)，下力量推動(dòng)和誼公司20萬(wàn)噸高溫合金及鎳基復(fù)合新材料項(xiàng)目開工建設(shè)，延長(zhǎng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造百億級(jí)企業(yè)。做優(yōu)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品及蒙中藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)占布拉·道爾吉蒙中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，建成金世集團(tuán)維生素、蒙中藥飲片加工項(xiàng)目，確保牧原60萬(wàn)噸飼料廠年內(nèi)投產(chǎn)。做大新型能源輸出產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)晨爍天易生物質(zhì)電廠高溫?zé)犭娐?lián)產(chǎn)、中興能源光伏扶貧等項(xiàng)目開工建設(shè)，深圳永聯(lián)、鋒電能源、陽(yáng)輝新能源、深能北方6萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，遼河石油探采項(xiàng)目新增原油產(chǎn)能2萬(wàn)噸。做強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)宏基水泥40萬(wàn)噸礦渣微粉、華鑫公司硅砂系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，確保仁創(chuàng)沙產(chǎn)業(yè)園二期建成投產(chǎn)，引進(jìn)北京仁創(chuàng)沙產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，全力打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化涉企服務(wù)。扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本、增效益，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、水平提高。積極構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度，真正做到出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效，幫助企業(yè)脫困、過坎。協(xié)調(diào)落實(shí)中小企業(yè)貸款10億元以上，大用戶直供電4.5億度以上。嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資承諾事項(xiàng)，加大涉企收費(fèi)清理力度，保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，讓各類企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶以上。

提升園區(qū)承載能力。完成工業(yè)園區(qū)整合，形成“一園三區(qū)”布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。強(qiáng)化要素保障，完成八仙筒工業(yè)區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保工業(yè)東區(qū)污水處理廠及中水回用工程建成運(yùn)行，謀劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)集中供水廠和集中供熱站，新建園區(qū)道路3公里。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理，抓好工業(yè)用地儲(chǔ)備，合理配置項(xiàng)目用地，加大閑置土地清理力度，提高園區(qū)土地利用水平。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，努力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)上取得新突破

加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金10億元，完成蒙東科技城輕量化新材料孵化基地建設(shè)，引進(jìn)大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)和科研院所各3家，孵化企業(yè)8家，確保畢業(yè)4家、落地2家，基本建成自治區(qū)級(jí)孵化基地；加快推進(jìn)蒙東大數(shù)據(jù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建成呼叫中心并投入運(yùn)營(yíng)。抓好國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗建設(shè)，加快推進(jìn)電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心和電商服務(wù)中心項(xiàng)目，打造“蒙古族奶食”等電子商務(wù)示范村4個(gè)，建成電子商務(wù)扶貧服務(wù)中心10個(gè)。規(guī)劃建設(shè)地方特色產(chǎn)品一條街。抓好縣域金融工程試點(diǎn)工作，積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，著手組建村鎮(zhèn)銀行，扶持本土企業(yè)開展上市融資，不斷提高金融服務(wù)水平。完善健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，滿足日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。年內(nèi)新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)各5家以上。

突出發(fā)展特色旅游業(yè)。推進(jìn)全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，著力打造京津冀、東北地區(qū)，乃至面向全國(guó)的重要休閑旅游目的地。修編《奈曼旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制《奈曼旗全域旅游總體規(guī)劃》、《奈曼旗鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與，做大旅游投資公司，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金、引入社會(huì)資本、引進(jìn)專業(yè)人才，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。投資10億元啟動(dòng)全域文化旅游建設(shè)工程，建設(shè)寶古圖沙漠旅游區(qū)游客服務(wù)中心、娛樂休閑區(qū)，建成孟家段自駕車露營(yíng)地、沙湖國(guó)際垂釣中心，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)東部影視城，力爭(zhēng)創(chuàng)建3A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)各1個(gè)。加快開發(fā)“沙、石、水、藥”等健康旅游資源，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”和“農(nóng)牧業(yè)觀光體驗(yàn)”等多種旅游業(yè)態(tài)，突出打造2個(gè)旅游小鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游民宿客棧100家。堅(jiān)持以活動(dòng)促宣傳，辦好奈曼寶古圖沙漠民族文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、“越野群英會(huì)”等系列活動(dòng)，全年接待游客突破120萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到5.7億元。大牛工程師

（四）創(chuàng)新落實(shí)脫貧舉措，強(qiáng)化脫貧責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在提升脫貧攻堅(jiān)成效上取得新突破

精準(zhǔn)落實(shí)脫貧責(zé)任。推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)工程”，嚴(yán)格落實(shí)“35610”脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，細(xì)致掌握致貧原因和貧困程度，制定差別化精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。認(rèn)真執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，所有包聯(lián)干部工作重心下移，每個(gè)貧困村必須保證有1名工作隊(duì)員長(zhǎng)期駐村，開展扶貧工作，主動(dòng)為貧困戶出主意、想辦法，辦實(shí)事、解難題，真正做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。發(fā)揮扶貧促進(jìn)會(huì)、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等社會(huì)組織作用，協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量參與脫貧攻堅(jiān)工作，形成旗鄉(xiāng)村齊抓共管、全社會(huì)共同參與的大扶貧格局。年內(nèi)扶持4166戶、11706名貧困人口穩(wěn)定脫貧，75個(gè)“三到村三到戶”項(xiàng)目嘎查村整體脫貧，所有建檔立卡貧困戶都能得到及時(shí)有效幫扶。

精準(zhǔn)落實(shí)脫貧措施。按照“五個(gè)一批”工作要求，分類施策，提高扶貧質(zhì)量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)涉牧資金，重點(diǎn)實(shí)施一批扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，確保每戶都有一項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)。實(shí)施教育扶貧，對(duì)貧困家庭新入學(xué)大學(xué)生給予一次性資助、中小學(xué)寄宿生給予伙食和交通補(bǔ)貼，減輕貧困家庭孩子讀書負(fù)擔(dān)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧，對(duì)貧困人口免費(fèi)技能培訓(xùn)，優(yōu)先提供就業(yè)機(jī)會(huì)和公益性崗位，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)貧困人口，予以免稅和貸款支持。實(shí)施精神扶貧，教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄陋習(xí)，移風(fēng)易俗，大力弘揚(yáng)尊老愛幼等傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的主動(dòng)性。實(shí)施金融扶貧，發(fā)放金融扶貧貸款1.5億元以上，讓金融扶貧惠及所有貧困家庭。

各位代表，脫貧攻堅(jiān)是政府的政治責(zé)任。我們必須把脫貧攻堅(jiān)作為政府工作的頭等大事、第一民生工程，鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓所有貧困群眾盡快走出困境，把他們對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)！

（五）發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力在城鄉(xiāng)一體化上取得新突破

建設(shè)舒適宜居城關(guān)鎮(zhèn)。堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造并重，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、功能完善轉(zhuǎn)變。編制中心區(qū)15個(gè)片區(qū)修建性詳規(guī)和城市景觀設(shè)計(jì)。加大綠化、美化力度，啟動(dòng)實(shí)施沙漠公園一期、森林公園和南出口景觀建設(shè)工程，建成街角游園21處，新增城區(qū)綠化面積44萬(wàn)平方米。完成青龍山路改造，新建道路12條，打通斷頭路5條。啟動(dòng)實(shí)施火車站站前廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)擴(kuò)建工程。大力發(fā)展公共交通，合理增設(shè)停車場(chǎng)、停車位。新增房地產(chǎn)開發(fā)面積20萬(wàn)平方米。城關(guān)鎮(zhèn)十項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)達(dá)到或超過自治區(qū)平均水平，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城和自治區(qū)生態(tài)宜居縣城。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂潑亂倒等行為，讓我們的城鎮(zhèn)更加整潔靚麗。

打造特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、服務(wù)功能完善、地方特色鮮明的小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)實(shí)施八仙筒、青龍山、白音他拉和東明特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，打造鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌，提高小城鎮(zhèn)吸納人口、集聚產(chǎn)業(yè)能力，以點(diǎn)帶面提升其他小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，提高小城鎮(zhèn)治理水平。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、民族文化特點(diǎn)鮮明、村容村貌整潔美觀的嘎查村，集中力量打造富有地域特色的美麗鄉(xiāng)村。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，完善嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建“四潔家園”，力求美麗鄉(xiāng)村管得好、護(hù)得長(zhǎng)、美得久。

完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞自治區(qū)實(shí)施的“七網(wǎng)”工程，投資40億元以上，實(shí)施一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。水利網(wǎng)，抓好南部山區(qū)水資源綜合利用，建設(shè)塘壩6座、抗旱應(yīng)急水源工程7處。整合節(jié)水增糧、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝。鐵路網(wǎng)，積極推進(jìn)京通鐵路（奈曼段）電氣化改造工程。公路網(wǎng)，加快大白高速公路（奈曼段）建設(shè)，改造升級(jí)大廣高速奈曼東連接線、平安地至青龍山公路，新建大鎮(zhèn)至寶古圖、寶古圖至孟家段旅游公路，確保大鎮(zhèn)城區(qū)東外環(huán)路、阜奈公路奈曼南連接線建成通車。新建通村水泥路550公里，實(shí)現(xiàn)行政嘎查村和171個(gè)撤并建制村全部修通水泥路。啟動(dòng)八仙筒客運(yùn)站改造工程，確保青龍山客運(yùn)站建成投入運(yùn)營(yíng)。航空網(wǎng)，開工建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。能源網(wǎng)，協(xié)助推進(jìn)奈曼500千伏、勝應(yīng)220千伏變電站前期工作，新建改造固日班花、葦蓮蘇和沙日浩來(lái)66千伏變電站，架設(shè)高低壓線路600公里，新增供電能力6萬(wàn)千伏安，逐步解決群眾最關(guān)心的農(nóng)村地區(qū)季節(jié)性供電不足問題。市政網(wǎng)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)17.7公里、污水管網(wǎng)12.2公里、雨水管網(wǎng)28.7公里，改造供熱管網(wǎng)15公里。信息通信網(wǎng)，爭(zhēng)取實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)4G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

（六）堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重，推動(dòng)美麗與發(fā)展雙贏，努力在打造生態(tài)宜居環(huán)境上取得新突破

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持“生態(tài)立旗”不動(dòng)搖，堅(jiān)決守住生態(tài)底線。投資5億元以上，實(shí)施科爾沁沙地“雙千萬(wàn)畝”綜合治理、新一輪退耕還林還草、“三北”防護(hù)林等生態(tài)建設(shè)工程，加快宜林荒地、沙化草地和沙化耕地治理，抓好城鎮(zhèn)、村屯、公路、農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域綠化，完成人工造林17萬(wàn)畝，飛播造林6萬(wàn)畝，封山沙育林10萬(wàn)畝，水土保持綜合治理20萬(wàn)畝。建設(shè)寶古圖國(guó)家沙漠公園、孟家段濕地公園，打造獨(dú)具特色的沙漠、濕地生態(tài)景觀。加大“四禁一防”力度，延長(zhǎng)禁牧期，為全年禁牧打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化森林草原防火，嚴(yán)格野外用火管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理。全面落實(shí)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)劃定并嚴(yán)守耕地、水資源、基本草原和林業(yè)生態(tài)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，一律不引不批不建。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，確保工業(yè)企業(yè)主要污染物全部達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村面源污染有效治理，城鄉(xiāng)燃煤鍋爐和露天燒烤全面整治。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，維護(hù)河流湖庫(kù)健康。抓好農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，主城區(qū)生活污水排放達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)建設(shè)投資2億元的環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾資源化處理廠，建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)站105個(gè)，確保醫(yī)療垃圾處置中心投入使用。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成崇尚生態(tài)文明、共促綠色發(fā)展的社會(huì)新風(fēng)尚。

（七）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)深度融合發(fā)展，努力在改革開放、激發(fā)活力上取得新突破

推動(dòng)科技創(chuàng)新。實(shí)施生態(tài)保護(hù)與資源綜合利用示范項(xiàng)目，抓好蒙中藥材研究院建設(shè)，推進(jìn)蒙中藥材品種選育和栽培技術(shù)集成示范。支持仁創(chuàng)公司、蒙東科技城、金世集團(tuán)等企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，確保中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)深化與中科院北京分院、內(nèi)蒙古農(nóng)科院、內(nèi)蒙古民族大學(xué)等科研院校的合作關(guān)系，引進(jìn)實(shí)施一批科研項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果，建成閆楚良院士工作站。建設(shè)人才儲(chǔ)備庫(kù)，引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才50人以上。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程，梳理公布政府部門權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，做到能減則減、應(yīng)放盡放、放管結(jié)合、服務(wù)到位。深化商事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展。深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革意見，進(jìn)一步抓好供銷合作社綜合改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地、林地、草牧場(chǎng)、宅基地確權(quán)登記頒證和抵押貸款工作，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國(guó)有企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。創(chuàng)新投融資方式，推行政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等融資模式，大膽使用社會(huì)資本，融資到位20億元以上。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理體制，落實(shí)好分級(jí)診療制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。推行生態(tài)殯葬，統(tǒng)籌抓好文化、教育、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放改革紅利。

持續(xù)擴(kuò)大開放。進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)融入新一輪東北振興戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、引進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)延伸補(bǔ)鏈項(xiàng)目，借梯登高、借力發(fā)展。主動(dòng)參與“錫赤通朝錦”產(chǎn)業(yè)分工，鞏固加強(qiáng)與友好地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。主動(dòng)承接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，著力引進(jìn)一批科技含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目。突出領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍招商，動(dòng)員全民招商，形成強(qiáng)大招商合力。全年引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，到位資金50億元以上。加大向上爭(zhēng)資力度，爭(zhēng)資到位20億元以上。

（八）著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，全力保障和改善民生，努力在共建共享、提高群眾幸福指數(shù)上取得新突破

實(shí)施教育提質(zhì)工程。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3.5億元，新建改造53所中小學(xué)校舍7.2萬(wàn)平方米，配齊配全教育教學(xué)儀器設(shè)備，提高教育信息化水平，確保通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。優(yōu)先發(fā)展民族教育，繼續(xù)保持全市旗縣領(lǐng)先水平，完成旗蒙古族中學(xué)遷址新建。大力發(fā)展職業(yè)教育，著力打造區(qū)域性職業(yè)教育高地，確保旗民族職專晉升國(guó)家級(jí)示范校。進(jìn)一步保障各類教育投入，統(tǒng)籌抓好高中教育、特殊教育、民辦教育，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完成224個(gè)農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加快引進(jìn)招錄緊缺教師，基本解決師資不足和結(jié)構(gòu)性短缺問題。加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍培訓(xùn)管理，推“名師”、樹“名?！?，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

實(shí)施健康奈曼工程。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家“健康縣城”。開展醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)“突破年”和醫(yī)療服務(wù)管理“提升年”行動(dòng)，投資2億元以上，新建旗人民醫(yī)院三期、蒙醫(yī)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目，完成旗婦幼保健所搬遷改造，推進(jìn)八仙筒、青龍山等6所基層衛(wèi)生院建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，著力打造一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，提高醫(yī)療服務(wù)水平，招聘基層醫(yī)務(wù)人員53人。挖掘傳承占布拉·道爾吉蒙醫(yī)藥文化，研發(fā)蒙醫(yī)藥產(chǎn)品，推廣蒙中醫(yī)技術(shù)，振興蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦第二屆乃蠻體育節(jié)。實(shí)施足球發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，確保旗足球訓(xùn)練館和旗體育場(chǎng)投入使用。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，承辦國(guó)際女子網(wǎng)球賽等國(guó)內(nèi)外重大賽事。加強(qiáng)人口綜合管理，落實(shí)全面二孩政策，提高出生人口素質(zhì)。大牛工程師

實(shí)施文化惠民工程。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。新建嘎查村民俗館14個(gè)、村史館30個(gè)、電子閱覽室50個(gè)。落實(shí)好“百村百場(chǎng)”文藝演出、農(nóng)村電影“2131”工程，組織開展自治區(qū)成立70周年系列慶祝活動(dòng)，辦好第十屆“諾恩吉雅”文化節(jié)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，完成奈曼王府環(huán)境整治及修復(fù)工程，全面對(duì)外開放。啟動(dòng)建設(shè)旗“非遺”展館和吳云龍四胡技藝培訓(xùn)傳承基地，舉辦首屆烏力格爾說書節(jié)。鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦文藝團(tuán)體和文藝實(shí)體，活躍民間文化。發(fā)展版畫產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作版畫精品，打造全國(guó)最具影響力的版畫基地。

實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元。大力促進(jìn)就業(yè)增收，開展城鎮(zhèn)人員就業(yè)培訓(xùn)1800人，保證城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”1人穩(wěn)定就業(yè)；開展農(nóng)牧民技能培訓(xùn)2400人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬(wàn)人次以上。開展城鄉(xiāng)人力資源調(diào)查，促進(jìn)就業(yè)幫扶指導(dǎo)。規(guī)范企業(yè)用工行為，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。

實(shí)施社會(huì)保障工程。推進(jìn)低保與扶貧政策有效銜接，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)“低保”、“五保”提標(biāo)政策。切實(shí)抓好“三無(wú)人員”、流浪乞討人員、孤殘人員、精神疾病患者等弱勢(shì)群體救助工作，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。推進(jìn)社?！拔咫U(xiǎn)”和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)和基金征繳同步增長(zhǎng)。落實(shí)高齡津貼補(bǔ)助政策，規(guī)范提升敬老院管理服務(wù)水平。

實(shí)施百姓安居工程。將大鎮(zhèn)主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和城中村改造納入棚戶區(qū)改造范圍，完成改造745戶。實(shí)施主城區(qū)老舊小區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造40萬(wàn)平方米。統(tǒng)籌做好大鎮(zhèn)城區(qū)住房困難群體、進(jìn)城務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)人員住房保障。實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移安置生態(tài)脆弱地區(qū)貧困群眾1300人。

實(shí)施平安奈曼工程。完善立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)施“智慧公安”工程，完善城區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，新建旗看守所、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練館。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層派出所5個(gè)，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成消防工作站。成立社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，加大日常巡邏防控力度，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、非法集資、電信詐騙等各類違法犯罪行為，凈化治安環(huán)境。抓好道路交通、建筑施工、非煤礦山、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，大力排查整治安全隱患，控制一般性事故，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全旗創(chuàng)建活動(dòng)，開展各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，確保群眾飲食用藥安全。加大矛盾糾紛排查調(diào)處化解力度，規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，有效解決群眾的合理訴求。健全完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系，提高災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)能力。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。深入實(shí)施“七五”普法，開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)。

在抓好民生工程的同時(shí)，我們還要辦好十件民生實(shí)事：

1.支持發(fā)展學(xué)前教育，新建中心村幼兒園13所，大力推動(dòng)民辦公助，基本普及學(xué)前三年教育。

2.開展兒童和老年人關(guān)愛服務(wù)，對(duì)空巢老人、留守困難兒童予以生活救助。

3.為全旗二級(jí)以上殘疾人發(fā)放日常生活護(hù)理費(fèi)，改善殘疾人生活質(zhì)量。

4.落實(shí)貧困人口免費(fèi)健康體檢、商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、家庭病床、大病救助等健康扶貧措施，旗內(nèi)就醫(yī)實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，重大疾病在統(tǒng)籌地區(qū)住院治療的合規(guī)費(fèi)用實(shí)行全部兜底。

5.實(shí)施婦女免費(fèi)“兩癌”篩查，為婦女群眾撐起健康保護(hù)傘。

6.新建老年人活動(dòng)中心，讓城區(qū)老年人有更舒心的健身和娛樂場(chǎng)所。

7.新建嘎查村文化廣場(chǎng)24個(gè)，為200個(gè)行政村配備健身器材，實(shí)現(xiàn)所有嘎查村全部有文化活動(dòng)場(chǎng)所和健身設(shè)施，滿足群眾文體活動(dòng)需求。

8.新建改造農(nóng)村飲水安全工程49處，建成大鎮(zhèn)城區(qū)第三供水廠，讓城鄉(xiāng)群眾都能用上放心水。

9.建設(shè)新城區(qū)果蔬批發(fā)市場(chǎng)，保證城鄉(xiāng)居民水果、蔬菜以及肉蛋奶等產(chǎn)品供應(yīng)，進(jìn)一步豐富群眾“菜籃子”。

10.建成小食品加工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)小食品加工作坊全部入園經(jīng)營(yíng)，讓廣大群眾吃得更安全。

各位代表，幸福安康是民心所向。今年，我們?cè)诿裆蜕鐣?huì)事業(yè)領(lǐng)域投入大、任務(wù)重，百姓將得到更多實(shí)惠。我們將始終把人民擺在心中最高位置，把群眾的安危冷暖放在心上，把承諾辦好的每件實(shí)事抓在手中，努力讓全旗人民的生活更加幸福！

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面建成小康社會(huì)是新時(shí)代賦予各級(jí)政府的歷史使命。面對(duì)全旗父老鄉(xiāng)親的熱切期盼，我們必須恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，夙夜在公、勤勉工作，努力向人民交上一份滿意答卷。

絕對(duì)忠誠(chéng)，建設(shè)為民政府。所有政府工作人員要堅(jiān)定理想信念，全面增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，保持政治定力，維護(hù)旗委權(quán)威，確保政治清明。要時(shí)刻把廣大群眾的利益放在首位，情系百姓、用權(quán)為民、謀利為民，始終保持對(duì)黨、對(duì)人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。要保持發(fā)展定力，持之以恒，接續(xù)發(fā)展，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底。

干凈從政，建設(shè)廉潔政府。所有政府工作人員都要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，永葆清正廉潔的政治本色。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和相關(guān)配套規(guī)定，勤儉辦一切事情，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。加大政務(wù)公開力度，讓制度公開透明，讓權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政資金、土地出讓、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

敢于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)責(zé)任政府。把政府執(zhí)行力建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)的首要舉措，堅(jiān)決做到言必行、行必果，定了就干、干就干成，對(duì)上級(jí)黨委、政府和旗委的決策部署，要反應(yīng)迅速，推進(jìn)有力，落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為，堅(jiān)決整治有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及“慵懶散”、“吃拿卡要”等作風(fēng)問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。所有政府工作人員要敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)，我們還要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激發(fā)干部的工作熱情和創(chuàng)新活力。

依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行旗人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受旗人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，重大決策事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告，同政協(xié)民主協(xié)商，向社會(huì)公開公示。暢通社情民意表達(dá)渠道，開通代表委員諫言“直通車”。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，切實(shí)提高辦理質(zhì)量和滿意率。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，執(zhí)行好政府法律顧問制度。認(rèn)真履行政府承諾，切實(shí)做到說了就算，一諾千金。全體政府工作人員都要帶頭講誠(chéng)信、守信用，努力維護(hù)誠(chéng)信政府形象。

提高效率，建設(shè)效能政府。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高效落實(shí)。健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，著力解決各自為政、溝通難、協(xié)調(diào)難等問題，提高行政效率，降低行政成本。干部下基層要輕車簡(jiǎn)從，減輕基層負(fù)擔(dān)。倡導(dǎo)開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，把更多的時(shí)間和精力放在抓工作、謀發(fā)展上。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力和水平，打造一支能思善行、敢做敢為的干部隊(duì)伍。全旗上下要大力弘揚(yáng)吃苦耐勞、一往無(wú)前的蒙古馬精神，堅(jiān)定不移朝著既定奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

各位代表！新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新任務(wù)光榮艱巨。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、創(chuàng)新實(shí)干、銳意進(jìn)取，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)宜居、充滿活力、和諧幸福的新奈曼而努力奮斗！（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年奈曼旗人民政府工作報(bào)告（全文）