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（黑龍江?。?017年湯原縣人民政府工作報告（全文）

各位代表，2016年工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著十六屆縣人民政府的各項目標(biāo)和任務(wù)的勝利收官。五年的光輝歷程，五年的砥礪奮進，開創(chuàng)了湯原經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面，夯實了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，留下了全縣人民拼搏奮進的輝煌足跡。
五年來，我們搶抓政策機遇，立足優(yōu)勢、主動作為、精準(zhǔn)施政，保持了經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值比2011年增長57.7%，固定資產(chǎn)投資比2011年翻了一番，一般公共預(yù)算收入比2011年約增長66.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2011年增長80%，農(nóng)村居民人均可支配收入比2011年增長70%，社會消費品零售總額、工業(yè)銷售收入分別是2011年的2倍。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到34戶?？h域經(jīng)濟綜合實力全省排名由第49位晉升至38位。
五年來，我們明確發(fā)展思路和定位，應(yīng)對挑戰(zhàn)、揚長避短、補齊短板，構(gòu)筑了多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞“四個”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造了一批帶動能力強、具有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延展，發(fā)展體系逐步完善。盛世凱達(dá)、亮子奔騰、波巴布、光明乳業(yè)、維維湯旺河、連合牧業(yè)、海瑞特特種工程塑料等企業(yè)落地生產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級，享受省級開發(fā)區(qū)政策。通過引湯灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造、湯旺河治理、土地整治等工程建設(shè)，改造高標(biāo)準(zhǔn)良田90萬畝，新增水稻灌溉面積近10萬畝。認(rèn)證綠色有機食品標(biāo)志37個，創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地150.6萬畝。大型現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到14個。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融保險服務(wù)，發(fā)放“四權(quán)”抵押貸款1.4億元，被確定為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣。大力發(fā)展畜牧經(jīng)濟，出臺了扶持政策，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）發(fā)展到678個。文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，投入資金5億元，實施了大亮子河國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及景觀景點建設(shè)。溫泉資源、紅色文化資源實現(xiàn)初步開發(fā)利用，正由景點旅游模式向全域旅游模式邁進。
五年來，我們著眼城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進，科學(xué)規(guī)劃、有序?qū)嵤⑻嵘焚|(zhì)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌巨大變化。實施亮化、綠化、美化工程，完成了華勝街、建設(shè)街等街路拓寬改造；安裝路燈1051基、3388盞，城鎮(zhèn)街路亮化基本實現(xiàn)了無盲區(qū)；栽植樹木75萬余株（叢）；啟動實施“兩河”改造工程，辟建9個小游園，建設(shè)改造鳳鳴公園、文博公園、人民廣場等5個公園和廣場。推進“三供兩治”建設(shè)，居民管道天然氣正式入戶，集中供熱面積達(dá)到450萬平方米。實施了縣鎮(zhèn)污水處理廠二期、鶴立鎮(zhèn)和香蘭鎮(zhèn)污水處理廠項目。完成既有居住建筑改造209棟、156.5萬平方米，維修老舊住宅樓103棟，改造棚戶區(qū)12132戶、農(nóng)村危房13685戶，建設(shè)農(nóng)村幸福大院14處，全縣人均住房面積提高到21平方米。建成了首座公鐵立交橋，亮子河旅游公路竣工通車，新建公路橋梁20座，改造平交道口157處。推進了美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造省級示范村27個，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
五年來，我們致力于激發(fā)內(nèi)生動力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、突破難點、破冰前行，邁出了深化改革的堅定步伐。不斷加快改革步伐，推動體制機制創(chuàng)新，深挖發(fā)展?jié)摿?，釋放改革活力。實施了新一輪政府機構(gòu)改革，完成了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門的合并和衛(wèi)生、計生機構(gòu)重組，成立了不動產(chǎn)登記機構(gòu)，推進了社區(qū)服務(wù)體制改革。進一步簡政放權(quán)，行政審批項目縮減61.8%，辦理時限縮減38.3%。落實了“四證合一、一照一碼”、企業(yè)注冊資本認(rèn)繳制和“先照后證”商事制度改革，降低準(zhǔn)入門檻，個體工商業(yè)戶比2011年增加一倍。完善土地招拍掛、投融資等管理機制，成立公共資源交易平臺、城投融資公司，政府管理職能進一步轉(zhuǎn)變，環(huán)境更加優(yōu)化。
五年來，我們堅持以人為本，真抓實干、促進和諧、增進福祉，取得了民生事業(yè)的全面進步。全縣財政用于民生支出累計達(dá)到50.1億元，占財政總支出的64%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比2011年增長73.9%和71.3%。投入資金21.3億元，累計辦結(jié)90件利民實事。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由2011年的2200元/年、900元/年，提高到現(xiàn)在的6000元/年和3500元/年，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。落實精準(zhǔn)扶貧政策，積極向上爭取扶貧資金5327萬元，實施了重點貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，貧困村和貧困人口的生產(chǎn)生活條件明顯改善。對上爭取專項資金3億元，新建校舍面積10萬平方米，教育教學(xué)條件得到極大改善。完成新高級中學(xué)建設(shè)和整體搬遷，高級中學(xué)與北京大學(xué)工學(xué)院開展了教育扶貧牽手行動。新建中醫(yī)院、急救中心等一批醫(yī)療用房，縣中心醫(yī)院、中醫(yī)院晉升二甲醫(yī)院，衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。開通城市公交，方便了群眾出行。組建社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)場所建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系逐步完善，連續(xù)五年舉辦了紅色文化藝術(shù)節(jié)，群眾文化生活豐富多彩。
五年來，我們立足區(qū)域融合發(fā)展，共駐共建、統(tǒng)籌推進、共同進步，加快了一體化發(fā)展進程。突出全域發(fā)展理念，主動與駐縣農(nóng)場、林業(yè)局、駐軍和中省直單位合作共建。公交線路的延伸極大地促進了場縣之間的交流互動，光明佳原、生物質(zhì)發(fā)電的落地生產(chǎn)，促進了場縣之間的經(jīng)濟合作，教育、衛(wèi)生等方面合作成效明顯。金融機構(gòu)服務(wù)意識明顯增強，在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧等方面累計發(fā)放貸款122.4億元，有力地支持了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
五年來，我們適應(yīng)發(fā)展要求和人民期待，精誠團結(jié)、求真務(wù)實、奮勇爭先，持續(xù)優(yōu)化了政治生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新施政理念、轉(zhuǎn)化發(fā)展舉措、提升執(zhí)政能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，以良好的政風(fēng)引領(lǐng)時代風(fēng)尚，營造和諧奮進、同舟共濟的良好氛圍，提振了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精氣神，全縣上下謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日漸濃厚，形成了蓬勃向上、踏實肯干的工作氛圍，凝聚了加快發(fā)展的正能量。
五年來，先后榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省保障性安居工程建設(shè)先進集體等幾十項國省級榮譽，大亮子河國家森林公園被評為全國唯一的紅松母樹林風(fēng)光旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，塑造并展現(xiàn)了湯原良好形象。
各位代表，經(jīng)過全縣人民的共同努力，湯原在加快發(fā)展的歷史征程上邁出了堅實的步伐。這得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界的理解、包容，更得益于全縣人民的艱苦奮斗。在此，我代表縣政府向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民，向給予政府工作鼎力支持的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部和社會各界人士，向駐湯中省直單位和駐軍、武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持湯原發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，成績固然可喜，但也必須清醒地認(rèn)識到存在的問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低，工業(yè)鏈條較短，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，招商引資的質(zhì)量和數(shù)量急需提升。貧困人口較多，脫貧主體的主動性、創(chuàng)造性不高，精準(zhǔn)扶貧任務(wù)還十分艱巨。受稅收調(diào)整政策影響，財政收支矛盾依然突出。改善民生的任務(wù)還很重。領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放程度不夠大，職能轉(zhuǎn)變不到位，工作質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，缺乏責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，仍然存在不作為、不想為、不敢為現(xiàn)象，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。部分干部群眾的法律觀念淡薄，還存在知法犯法、法不責(zé)眾的僥幸心理等等。對此我們要認(rèn)真加以解決。
二、未來五年規(guī)劃目標(biāo)和2017年工作任務(wù)
今后五年是我縣全面實施 “十三五”規(guī)劃、提前實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、全面建成小康社會的決勝階段，也是加快湯原振興發(fā)展的關(guān)鍵時期。從外部環(huán)境看，隨著“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等政策和國家“一帶一路”、 振興東北老工業(yè)基地、龍江絲路帶建設(shè)、中蒙俄經(jīng)濟走廊、精準(zhǔn)扶貧等重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將對我們發(fā)揮優(yōu)勢、釋放潛能、補齊短板、加快發(fā)展創(chuàng)造千載難逢的機遇。同時，國家確定的綠色發(fā)展理念、黑龍江省糧食主產(chǎn)區(qū)功能定位等戰(zhàn)略布局，省委、省政府爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作部署，都為我縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)生態(tài)崛起創(chuàng)造了有利條件。從自身條件看，我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，境內(nèi)天藍(lán)、地凈、水清、氣爽，是國家級生態(tài)示范區(qū)。可以說“綠色、生態(tài)”是我縣最大的優(yōu)勢，是加快崛起的最靚品牌。發(fā)展綠色食品加工、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨厚，只要我們堅定不移地堅持生態(tài)先行、綠色發(fā)展、循環(huán)利用的前進方向，就能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，真正把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山。大牛工程師

從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的努力，我縣基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，社會事業(yè)全面進步，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)條件。過去五年的巨大變化，振奮了人心，鼓舞了士氣，全縣廣大干部群眾精神飽滿、信心百倍，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，自豪感、獲得感持續(xù)增強?？梢哉f，發(fā)展的空間更廣闊，發(fā)展的態(tài)勢更迅猛，發(fā)展的動力更強勁?？傮w來看，今后五年是湯原加快振興發(fā)展的機遇期、爬坡過坎的攻堅期、大有作為的趕超期。
面對難得的發(fā)展時機，今后五年，縣政府將認(rèn)真貫徹縣第十六次黨代會精神，按照“產(chǎn)業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)強縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略定位，努力把湯原建設(shè)成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革樣板區(qū)、綠色食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文化旅游精品區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，全力建設(shè)富強文明和諧幸福湯原，不斷開創(chuàng)湯原全面振興發(fā)展新局面。到2021年末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長3%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，社會消費品零售總額年均增長8%左右，城鄉(xiāng)居民收入與GDP增速同步增長。地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別比2011年翻一番，到2018年貧困人口實現(xiàn)脫貧，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。工作中要重點實施“五大工程”：
    （一）堅持創(chuàng)新為引領(lǐng)，實施“轉(zhuǎn)型升級工程”。加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在既有市場需求增長空間、又有供給優(yōu)勢的綠色食品、新型材料、生態(tài)旅游、林業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域集中發(fā)力，提高供給質(zhì)量。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強發(fā)展的新動力。加快構(gòu)建以綠色食品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，綠色工業(yè)為支撐、綠色服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟體系。改造升級“老字號”，挖掘造紙、乳制品生產(chǎn)、機械制造等產(chǎn)業(yè)潛力，運用新技術(shù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。深度開發(fā)“原字號”，重點推進水稻、玉米、食用菌、肉牛、生豬、大鵝等精深加工，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增收。壯大“新字號”，以高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，培育新型材料產(chǎn)業(yè)；推進新能源、光伏發(fā)電等項目建設(shè)。以創(chuàng)建電子商務(wù)應(yīng)用示范縣為目標(biāo)，依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)發(fā)展和應(yīng)用電子商務(wù)，建立特色農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游公共信息服務(wù)平臺和資源數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)多功能、多業(yè)態(tài)于一體的電子商務(wù)基地。
（二）堅持協(xié)調(diào)為目標(biāo)，實施“統(tǒng)籌發(fā)展工程”。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、三產(chǎn)融合發(fā)展。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。將脫貧攻堅作為“一號工程”，落實“六個精準(zhǔn)、五個一批”總體要求，圍繞“兩不愁、三保障”發(fā)展目標(biāo)，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障、政策兜底、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等措施，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧小康路上不落一戶、不落一人。堅決打勝城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)升級戰(zhàn)役。按照打造“綠色低碳、生態(tài)宜居之城”的發(fā)展定位，高水平規(guī)劃編制發(fā)展藍(lán)圖，發(fā)揮好戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。完善城市路網(wǎng)體系，推進南北繞城外環(huán)等道路交通工程建設(shè)。規(guī)劃縣鎮(zhèn)北部城區(qū)開發(fā)，發(fā)展建設(shè)新城區(qū)。加快推進“兩河”改造，打造文化景觀、生態(tài)旅游和高端服務(wù)業(yè)長廊。推進“三供兩治”工程建設(shè)，到2021年，燃?xì)獍惭b普及率達(dá)到65%，集中供熱普及率達(dá)到95%。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，建立“大城市”管理機制，強化市容市貌、公共秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅決打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進戰(zhàn)役。以創(chuàng)建省級示范村、達(dá)標(biāo)村為目標(biāo)，努力形成“一村一品、一村一景”，打造人居環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美、增收致富美、文化生活美的“四美鄉(xiāng)村”。到2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)行政村全覆蓋，打造省級精品示范村50個。
（三）堅持綠色為優(yōu)勢，實施“生態(tài)建設(shè)工程”。圍繞爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展和增長模式，完善生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，加快發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，走綠色崛起、生態(tài)惠民之路。圍繞打造全國綠色食品產(chǎn)業(yè)強縣，推進綠色食品基地建設(shè)，實施推進產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，食用菌發(fā)展到3億袋，開發(fā)黑木耳飲料、保健品等高附加值產(chǎn)品，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，爭創(chuàng)“國家級生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)示范縣”，種養(yǎng)循環(huán)單元發(fā)展到400個，帶動1.5萬貧困人口增收。引導(dǎo)企業(yè)加快品牌建設(shè)，形成品牌拉動效應(yīng)，提升市場占有率和影響力。緊緊抓住被列為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣契機，全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置和經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。全縣60%以上耕地實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。探索綠色生態(tài)增長方式，突出抓好土地、水、秸稈和能源的集約利用，切實提高資源綜合利用率。加大環(huán)境保護和生態(tài)治理力度，嚴(yán)控高耗能、高污染投資項目，限定非煤礦山開采區(qū)域，加快推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，保護和擴大綠地、水域、山體等生態(tài)空間，做好重點流域水污染防治和涉水企業(yè)污染源治理，筑牢生態(tài)安全屏障。到2021年森林覆蓋率達(dá)到32.1%以上。
（四）堅持開放為抓手，實施“項目突破工程”。始終堅持狠抓產(chǎn)業(yè)項目不動搖，通過向上爭取重點謀劃實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，采取PPP、BOT等模式引進戰(zhàn)略投資者，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域的項目建設(shè)，強力支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。完成京撫公路湯原至佳木斯一級公路改擴建工程。啟動實施民主航電樞紐建設(shè)。推進場（局）縣共建，支持駐縣單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管理區(qū)與村屯在項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面開展合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。全面推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目的境外投資和對外輸出，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、山特產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系。以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為目標(biāo)，全力推進全域旅游發(fā)展，以縣城為核心，打造旅游集散地；以大亮子河國家森林公園為核心，打造綠色生態(tài)旅游區(qū)；以湯旺鄉(xiāng)、桃溫萬戶府遺址、渠首風(fēng)景區(qū)為核心，打造民俗、歷史文化體驗區(qū)；以黑魚泡濕地、老龍崗水庫為核心，打造親近自然濕地觀光區(qū)；以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為核心，打造鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)。發(fā)揮紅色抗聯(lián)文化優(yōu)勢，拓展紅色旅游，挖掘冰雪資源優(yōu)勢，謀劃冰雪旅游項目，培育新的經(jīng)濟增長點。
（五）堅持共享為根本，實施“民生幸福工程”。樹牢民生至上理念，每年集中力量辦好一批事關(guān)群眾切身利益的實事，不斷提升群眾幸福指數(shù)。千方百計促進就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。不斷提高社會保障水平，逐步實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。加快發(fā)展社會事業(yè)，提高學(xué)前教育普惠水平和義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量。到2021年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中入學(xué)率達(dá)到98%以上。深化公立醫(yī)院改革，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、預(yù)防、保健的綜合衛(wèi)生需求。實施文化惠民工程建設(shè)，開展各類群眾文化活動，辦好紅色文化藝術(shù)節(jié)，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。到2021年，文明村占所有行政村的50%以上。
2017年是新一屆政府的開局之年，縣政府工作的總體要求是：按照“產(chǎn)業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)強縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略定位，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深化改革，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，切實改善民生，奮力走出湯原全面振興發(fā)展新路子，為提前實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；地方財力保持平穩(wěn)增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%。重點做好以下七方面工作：
（一）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟整體提升。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出三產(chǎn)融合調(diào)。堅持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力和現(xiàn)有龍頭企業(yè)自身優(yōu)勢，做強“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈。擴大有機綠色農(nóng)產(chǎn)品種植面積，通過農(nóng)業(yè)“三減”措施，進一步叫響湯原綠色有機品牌。調(diào)優(yōu)水稻、玉米、大豆三大作物種植，水稻發(fā)展到75萬畝、普通玉米縮減到70萬畝、大豆增加到13萬畝，增加旱稻種植面積，新增綠色有機無公害標(biāo)志6個。爭取維維湯旺河米糠油加工生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進盛世凱達(dá)萬頭奶牛牧場和乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)光明佳原第二條“優(yōu)+液態(tài)奶”生產(chǎn)線穩(wěn)定生產(chǎn)。突出產(chǎn)加銷調(diào)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)擴大湯原生態(tài)優(yōu)勢的知名度和影響力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和市場競爭力，實現(xiàn)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地10個。突出品牌帶動作用，重點打造“維維湯旺河大米”“亮子奔騰黑木耳”“波巴布富硒黑木耳”等品牌，形成湯原優(yōu)勢品牌、拳頭產(chǎn)品。突出推動循環(huán)經(jīng)濟調(diào)。以爭創(chuàng)“國家級生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)示范縣”為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)資源利用節(jié)約化和產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)化。建設(shè)“兩牛一豬一禽”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)單元100個，有機水稻種植達(dá)到3萬畝，秸稈綜合利用率提高到64%。突出特色種養(yǎng)植（殖）調(diào)。采取訂單種植、基地生產(chǎn)等方式，雜糧、雜豆、馬鈴薯等作物發(fā)展到19.6萬畝。持續(xù)培育壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮亮子奔騰、波巴布帶動作用，新增食用菌掛袋大棚500棟、百棟大棚以上規(guī)模小區(qū)2個，食用菌發(fā)展到1.6億袋。大力推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)，新建或改擴建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，生豬出欄穩(wěn)定在160萬頭以上，肉牛出欄1.6萬頭，新增奶牛5000頭，大鵝飼養(yǎng)量100萬只。名優(yōu)特新品種水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)到1.6萬畝。煙葉種植穩(wěn)定在1.5萬畝。資料庫_資料共享_報告模板

深化農(nóng)業(yè)配套改革創(chuàng)新。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20個、示范社10個。按照“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到100萬畝。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。加大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作力度，創(chuàng)新貸款模式和產(chǎn)品。進一步擴大農(nóng)業(yè)保險承保范圍，農(nóng)業(yè)種植保險面積達(dá)到50萬畝。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，實施引湯灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、振興灌區(qū)泵站更新改造工程、法斯河灌區(qū)永發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)續(xù)建配套和中小河流治理及水土流失整治工程，改善水田12萬畝。積極落實“河長制”，推動河流污染治理。加強生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田5萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化水稻育秧大棚1100棟。強化農(nóng)機合作社管理，做好2個農(nóng)機合作社的省級規(guī)范社建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，提升氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防御能力。
（二）以園區(qū)建設(shè)為支撐，項目建設(shè)和招商為牽動，推動工業(yè)經(jīng)濟強勢發(fā)展。在建項目抓推進。啟動陶家水電站項目，推進慶豐水電站、華融富國有機水稻產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目，完成年度建設(shè)任務(wù)。實施永久水電站增效擴容改造、中韓合資食品和保健品加工、喜奎玉米深加工等項目，確保按計劃竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)項目抓達(dá)效。加大服務(wù)支持力度，推進國電生物質(zhì)發(fā)電、天譽煤焦、大北農(nóng)飼料、四海生豬屠宰等企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)。支持金豪紙業(yè)、竇氏木業(yè)、大亮子河木業(yè)、高原機械等民營企業(yè)加快發(fā)展，提高產(chǎn)能、拓展市場，實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。做好盛世凱達(dá)養(yǎng)殖區(qū)、連合牧業(yè)二期運行管理，不斷提高飼養(yǎng)規(guī)模。加強服務(wù)保障，推動方興公司天然氣持續(xù)生產(chǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)定稅收。發(fā)揮高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力培育新的經(jīng)濟增長點。洽談項目抓引進。對洽談項目進行全面梳理，挑選增加稅收、拉動就業(yè)等有潛力、有可能合作的重點項目跟蹤推進，爭取雙兆集團生豬養(yǎng)殖場、海瑞特二期早日落地開工。創(chuàng)新招商引資方式，采取以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、專業(yè)團隊招商、聘請能人招商等方式，增強招商的實效性和精準(zhǔn)化。堅持建設(shè)與管理并重，完善管理體制機制，加快園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施提檔升級，滿足更多入駐企業(yè)需求。
（三）以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)，確保如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)。以產(chǎn)業(yè)扶貧激發(fā)內(nèi)生動力。突出發(fā)展木耳栽培、肉牛和大鵝養(yǎng)殖等循環(huán)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持貧困人口選擇適合的產(chǎn)業(yè)增收脫貧。支持組織有勞動能力的貧困人口，通過加入合作社或龍頭企業(yè)等形式增加收入，對無勞動能力的貧困人口探索通過金融扶貧、資產(chǎn)性收益等方式增加收入。抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提升貧困人口主動脫貧意愿和自我發(fā)展能力。推進扶貧資金統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，撬動金融資本和社會資本投入。整合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、農(nóng)民技能培訓(xùn)等項目資金，按照“集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則統(tǒng)籌使用，有效擴大項目資金使用效益。健全常態(tài)化保障推進機制。逐步完善脫貧攻堅考核、退出和扶貧資金投入管理“三大”機制，建立完善政策支持、網(wǎng)絡(luò)平臺、組織保障和社會扶貧“四大”體系，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底扶貧成果。建立社會保障機制，為農(nóng)村低保戶、五保戶提供兜底保障；健全健康扶貧機制，防止因病返貧、致貧。注重脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性，保持動態(tài)調(diào)整常態(tài)化，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格驗收。
（四）以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基石，旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。樹立全域旅游發(fā)展理念，突出大亮子河國家森林公園開發(fā)建設(shè)，投入資金2000萬元，推進景區(qū)提檔升級。積極引進社會資本，實施渠首風(fēng)景區(qū)、湯旺朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)等旅游項目建設(shè)，支持引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分挖掘冰雪資源優(yōu)勢，積極發(fā)展滑雪、賞雪、戲雪、冬捕、雪地徒步等冬季旅游項目，深入開展全民冰雪活動日系列活動。完善城市旅游休閑服務(wù)功能，鼓勵發(fā)展多元化酒店、特色餐飲、旅游購物中心，促進全要素發(fā)展。突出旅游宣傳營銷，采取平面廣告、節(jié)慶活動、影視及新媒體等多種方式，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動力和影響力。加快發(fā)展電子商務(wù)。實施農(nóng)資批發(fā)市場項目，建設(shè)縣級大宗商品上下行物流園區(qū)，投資300萬元擴建鶴立、香蘭兩個中心鎮(zhèn)物流配送分撥中心，改造升級鄉(xiāng)級電子商務(wù)服務(wù)中心、村級綜合服務(wù)站，完善電商服務(wù)體系。充分利用電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和“好湯原”綜合交易平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為主導(dǎo)模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，著力提升電商經(jīng)濟指數(shù)。深化金融服務(wù)。發(fā)揮企業(yè)信用融資擔(dān)保服務(wù)中心及各大金融機構(gòu)融資平臺作用，著力解決中小微企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新融資方式和金融產(chǎn)品，加大各類融資力度，擴大土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，拓寬城市融資渠道，支持重點項目建設(shè)。全年發(fā)放各類貸款28.1億元，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。
（五）以規(guī)劃為主導(dǎo)，一體化為方向，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。提升城市品質(zhì)。實施縣鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)無人機傾斜攝影、三維建模、1:1000地形圖測繪，實現(xiàn)湯原鎮(zhèn)、鶴立鎮(zhèn)和香蘭鎮(zhèn)的測繪及規(guī)劃區(qū)控詳規(guī)劃全覆蓋，科學(xué)指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。實施縣鎮(zhèn)路網(wǎng)改造工程，完成京撫公路北向陽至公鐵立交橋段9.8公里改擴建工程，對中華路東段、環(huán)城路等街路道路進行改造升級，同步完成步道板鋪裝、供排水等工程。推進縣鎮(zhèn)公益事業(yè)項目建設(shè)，完成第一小學(xué)、第二幼兒園、體育主題公園、縣婦幼保健計生服務(wù)中心后續(xù)工程。實施縣鎮(zhèn)綠化工程，對鳳鳴公園人工湖進行護坡襯砌，建設(shè)森林氧吧；完成大米河沿河公園建設(shè)。實施縣鎮(zhèn)供排水工程，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5.3公里、排水管網(wǎng)730米。推進湯原夜市建設(shè)，減少占道經(jīng)營行為。爭取省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1500萬元，實施鶴立鎮(zhèn)道路、供排水、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化城市管理。提高城市智慧管理水平，推行“電子城管”“數(shù)字城管”。加強縣鎮(zhèn)環(huán)境管理，重點整治亂貼亂畫、亂扔亂潑、亂擺亂占等不文明行為。加強縣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，打造整潔、干凈生活環(huán)境，扎實推進“綠色低碳、生態(tài)宜居之城”建設(shè)。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照規(guī)劃科學(xué)、風(fēng)格特色、環(huán)境生態(tài)、投入多元的思路，著力加快路面硬化、邊溝硬化、路肩硬化、文化廣場、安全飲水等工程建設(shè)。爭取政策性貸款，新建和升級改造35個美麗鄉(xiāng)村重點村。健全長效管護機制，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)主體作用，推行專業(yè)保潔、門前三包、定點堆放、資源化利用等辦法，探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護新路徑。
（六）以社會建設(shè)為依托，民生保障為根本，構(gòu)建和諧湯原發(fā)展格局。全力辦好20件利民實事。1. 投入資金530萬元，將新農(nóng)合縣外報銷比例由45%提高到55%，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。2. 投入資金775萬元，實施 “四兜底兩提高”“一免五減”健康扶貧政策；對村級衛(wèi)生室進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓困難群眾看得起病。3. 投入資金1590余萬元，新建總面積6000平方米的太平川學(xué)校和鶴立鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)綜合樓，為4所學(xué)校添置和補充教學(xué)儀器設(shè)備，為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。4. 投入資金698萬元，實施城網(wǎng)8000戶有線數(shù)字電視雙向網(wǎng)改造工程，開通雙向互動業(yè)務(wù)；建設(shè)有線電視三級干線260公里，提高有線電視信號傳輸質(zhì)量；實施數(shù)字電視無線覆蓋工程，免費電視頻道增加到20套，讓群眾文化生活更豐富。5. 投入資金1275萬元，實施農(nóng)村危房改造工程，新建347戶，維修加固943戶，建設(shè)幸福大院210戶，讓困難群眾居住更有保障。6. 投入資金7.25億元，其中利用農(nóng)發(fā)行貸款5.8億元，實施棚戶區(qū)改造工程，拆遷2801戶、31.5萬平方米，改善群眾居住環(huán)境。7. 投入資金1200萬元，維修改造老舊住宅樓30棟，讓群眾居住更舒心。8. 投入資金8000萬元，實施縣鎮(zhèn)5條街路黑色路面鋪裝、5條街路人行道板鋪裝、6條街路亮化、6條街路綠化工程，啟動永德街南拓工程，改善城市交通條件。9. 投入資金850萬元，實施京撫路綠化升級工程，對兩側(cè)樓體進行節(jié)點亮化，完成團結(jié)路和文化街等牌匾改造，打造城市景觀帶。10. 投入資金3.4億元，啟動京撫公路湯原至佳木斯段17.3公里一級公路改擴建項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站建設(shè)，讓廣大群眾出行更暢通。11. 投入資金5500萬元，啟動黑金河至亮子河、腰營至晨明公路建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)旅游公路，進一步拓展自駕游線路。12. 投入資金711萬元，實施10個村屯飲水安全工程建設(shè)，讓困難群眾喝上放心水。13. 投入資金1200萬元，完成縣鎮(zhèn)水源地遷移工程，提升縣鎮(zhèn)居民飲用水質(zhì)量。14. 投入資金3000萬元，完成鶴立鎮(zhèn)、香蘭鎮(zhèn)垃圾處理廠建設(shè)，確保垃圾得到有效處理。15. 投入資金924萬元，新建水沖式公廁6座、地埋式垃圾箱6處，購置清雪、清掃、垃圾容器等專業(yè)設(shè)備，讓人民群眾的生活更清潔。16. 對烈士陵園進行升級改造，打造成方便居民休閑健身的開放式公園。17. 投入資金8837萬元，解決420眼柴油農(nóng)田機井的電力配套問題，對73個中心村農(nóng)村電網(wǎng)和40個貧困村動力電進行改造，為農(nóng)村發(fā)展助力。18. 投入資金7000萬元，對35個貧困村實施整村推進，徹底改善貧困村落后面貌。19. 投入資金500萬元，在10個村實施光伏扶貧示范項目，開辟群眾脫貧致富新路徑。20. 投入資金1000萬元，在香蘭鎮(zhèn)、竹簾鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)食用菌菌包儲存庫，帶動1000個貧困戶脫貧。文庫_資料庫_工作報告

推進社會和諧穩(wěn)定。做好就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)工作，完成職業(yè)技能培訓(xùn)300人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3600人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3200人，讓更多困難家庭實現(xiàn)穩(wěn)定收入。落實機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度改革，推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合工作。進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險覆蓋范圍，逐步提高統(tǒng)籌層次和保障標(biāo)準(zhǔn)。明確責(zé)任主體，從源頭上和機制上著力解決信訪問題。狠抓社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，建設(shè)“平安湯原”。嚴(yán)把食品安全關(guān)，規(guī)范監(jiān)管機制，切實保障“舌尖上的安全”。廣泛開展“七五”普法活動。加強民族宗教工作，切實維護民族團結(jié)、宗教和諧。做好婦女兒童權(quán)益保障工作，切實維護和保障婦女兒童的合法權(quán)益。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制，提高應(yīng)急管理水平。狠抓安全生產(chǎn)工作，落實“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強消防安全、森林防火工作，確保實現(xiàn)連續(xù)31年無重大森林火災(zāi)。
（七）以提升執(zhí)行力為目的，強化自身建設(shè)為主旨，建設(shè)人民滿意政府。建設(shè)有為政府。為政之要在于擔(dān)當(dāng)。始終堅持以人為本，踐行為民宗旨，解放思想，勇于實踐，善于創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)工作新局面。要把敢于擔(dān)當(dāng)作為根本要求，牢固樹立責(zé)任意識，始終帶著責(zé)任、帶著激情，少說多干、埋頭苦干，干好每一天，做好每件事，確?？h委決策、人大決議和政府重點工作全面落實。要把攻堅克難作為行為準(zhǔn)則，不等不靠，迎難而上，及時化解發(fā)展中的難題、前進中的阻礙，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上做出良好的工作業(yè)績。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，強化精神文明建設(shè)，弘揚抗聯(lián)精神、引湯精神、湯原精神，營造奮勇爭先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)尚。建設(shè)服務(wù)政府。為政之本在于惠民。要提高服務(wù)意識，把心思放在為民謀利上，將精力集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多辦得民心、順民意的事情。要提升服務(wù)能力，把改進作風(fēng)與為群眾辦實事、服好務(wù)相結(jié)合，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，讓百姓得到實實在在的利益。營造良好發(fā)展環(huán)境，深化行政審批制度改革，繼續(xù)做好行政許可職能歸并試點擴面工作。不斷提高“放管服”工作力度，推進實體服務(wù)大廳的功能升級，加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建設(shè)法治政府。為政之道在于依法。圍繞打造權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公平、廉潔高效、守法誠信的法治政府，通過形式多樣的法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，推動全社會樹牢法治意識。堅持科學(xué)民主決策，完善重大事項社會公示、聽證和專家咨詢機制，完善法律顧問聘任機制和政府系統(tǒng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)機制，提升政府決策水平和狠抓落實的能力。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。注重“陽光行政”，加強電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)公開制度，努力提升決策透明度。嚴(yán)格落實行政問責(zé)制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，加大對行政不作為、亂作為的問責(zé)力度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。建設(shè)廉潔政府。為政之德在于清廉。認(rèn)真貫徹中央頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，堅持“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。依照“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，加強思想教育和法制普及，牢記戒奢以儉，謹(jǐn)守嚴(yán)格自律。強化審計監(jiān)督，加強對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違紀(jì)案件。強化財政支出、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善厲行節(jié)約長效機制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，努力降低行政成本，以清正廉潔的良好形象取信于民、促進發(fā)展。
各位代表、同志們：站在新起點，展現(xiàn)新作為，實現(xiàn)新跨越，是全縣人民的熱切期盼，更是我們義不容辭的神圣職責(zé)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全縣人民，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，不忘初心，繼續(xù)前進，為全面開創(chuàng)湯原振興發(fā)展新局面而努力奮斗！（黑龍江省）2017年湯原縣人民政府工作報告（全文）