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大牛工程師

    （五）政府效能充分釋放，服務(wù)能力得到新提升
    科學(xué)施政形成常態(tài)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，一批群眾反映強(qiáng)烈的問題有效解決。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策和重大決策專家咨詢論證等制度。辦復(fù)人大代表建議327件、政協(xié)委員提案297件，滿意率達(dá)到98%。政務(wù)公開工作不斷深化，縣長公開電話、網(wǎng)絡(luò)問政作用發(fā)揮明顯，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步完善，廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。執(zhí)行能力全面提高。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，市場監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、文化廣電等部門完成機(jī)構(gòu)整合。積極推動財(cái)稅體制改革，“營改增”全面推開，推行公務(wù)卡結(jié)算制度，集中支付電子化上線試運(yùn)行；全面落實(shí)預(yù)算改革要求，規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級事權(quán)財(cái)權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，探索實(shí)行大督查機(jī)制，全面實(shí)施績效評估和行政問責(zé)機(jī)制。承諾的50件民生實(shí)事按期完成。完成政務(wù)大廳異地改造，全面推行“五證合一”登記制度改革，深化商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作。行政審批事項(xiàng)由200項(xiàng)縮減至145項(xiàng)，累計(jì)辦理各類事項(xiàng)336萬件，按時辦結(jié)率100%。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的意識強(qiáng)烈、成績卓著。此外，供電、消防、通訊、保險、統(tǒng)計(jì)、移民、廣電、檔案、氣象、民族宗教、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績。
    各位代表、各位委員！過去的五年，歷程非凡，成績斐然，這是全縣上下解放思想、迎難而上的五年，是開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的五年，是夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄潛能的五年，是綜合實(shí)力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，也是關(guān)注改善民生、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。這些成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是社會各界攜手共建、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向所有關(guān)心、支持、參與通化縣建設(shè)的朋友和同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    五年的成就來之不易，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會到，推動通化縣率先發(fā)展、加快發(fā)展：必須堅(jiān)持解放思想創(chuàng)新發(fā)展，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷拓寬思路視野，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)境界，不斷積聚發(fā)展動能；必須堅(jiān)持立足實(shí)際謀劃發(fā)展，準(zhǔn)確把握縣情特點(diǎn)和階段性特征，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，最大限度的發(fā)揮自身優(yōu)勢；必須堅(jiān)持改善民生共享發(fā)展，始終把強(qiáng)縣和利民結(jié)合起來，傾情為群眾辦實(shí)事謀福祉，著力解決事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓發(fā)展成果惠及全縣人民；必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)保障發(fā)展，把“忠誠、干凈、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”作為準(zhǔn)則，“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。
    回顧過去的五年，我們清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在著一些困難和矛盾：經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大下行壓力，礦產(chǎn)業(yè)和部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，增長動力轉(zhuǎn)換較慢；財(cái)政收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了事業(yè)發(fā)展需要，收支矛盾仍然突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力不足；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民增收比較緩慢；創(chuàng)新社會治理面臨許多新情況、新問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重；政風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，懶政怠政、效率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)等現(xiàn)象仍然存在，違法違紀(jì)案件偶有發(fā)生。這些問題，我們一定積極面對，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，合力破解，努力改進(jìn)。
 
未來五年目標(biāo)任務(wù)
 
    按照縣第十四次黨代會精神，未來五年，縣政府總體工作思路是：全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“三個五”戰(zhàn)略部署、市委“五六七”發(fā)展戰(zhàn)略、縣委“12345”發(fā)展思路，牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機(jī)遇，深入踐行新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終保持率先發(fā)展、加快發(fā)展的良好態(tài)勢，以把握轉(zhuǎn)型升級、培育新興業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，突出協(xié)調(diào)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動和綠色帶動，著力培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、打造重大項(xiàng)目集群、優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，爭做全市縣域突破發(fā)展排頭兵、全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新標(biāo)桿、全國生態(tài)文明建設(shè)新典范，率先全面建成小康社會，努力讓全縣人民過上殷實(shí)幸福、自信快樂的美好生活。
    新時期，新起點(diǎn)，新征程，任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我們要抓住機(jī)遇、奮勇爭先，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作邁出新步伐，跨上新臺階，特別是要按照縣第十四次黨代會的部署要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、開發(fā)開放、改善民生等方面走在全省縣域前列。
    要努力實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力升級晉位。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力爭達(dá)到7:47:46。地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增8%以上；財(cái)政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長。
    要努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展。市場化改革進(jìn)程加快，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和競爭的能力持續(xù)提升。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，思想觀念、發(fā)展模式、體制機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐快速推進(jìn)，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
    要努力實(shí)現(xiàn)在全省率先建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。不斷鞏固綠色生產(chǎn)方式和生活理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，基本建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)模式打造取得積極進(jìn)展。環(huán)境質(zhì)量全面提升，天更藍(lán)、山更綠、水更清、人居環(huán)境更優(yōu)美。
    要努力實(shí)現(xiàn)打開全省向南開發(fā)開放新窗口。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化建設(shè)，成功打造10個重大產(chǎn)業(yè)集群。抓住通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)建設(shè)這一重大機(jī)遇，主動對接遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海和京津冀經(jīng)濟(jì)圈，積極承接戰(zhàn)略合作和要素集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)。
    要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民民生福祉最大化。全面發(fā)展社會事業(yè)，均衡配置公共服務(wù)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。依法行政能力明顯提升，人民權(quán)益得到充分保障。社會治理機(jī)制更加健全，各類社會矛盾有效化解。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系日益完善。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到32000元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到16000元。
    圍繞上述思路和目標(biāo)，堅(jiān)持把握以下五個重點(diǎn)：
    （一）堅(jiān)持推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，努力形成多元化發(fā)展格局。突出發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生態(tài)資源和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流、養(yǎng)生保健、休閑旅游統(tǒng)籌發(fā)展，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的特色產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)礦產(chǎn)資源深度開發(fā)，支持生物材料、納米材料、環(huán)保材料、化工材料等新型材料的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，加速形成新興產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)白酒、葡萄酒、功能性飲料等傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)藍(lán)莓、大米、甜玉米等有機(jī)綠色產(chǎn)業(yè)，做大人參新資源食品，大力開發(fā)區(qū)域特色保健品、旅游休閑食品、航空食品。加快完成化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)三期工程的全部建設(shè)布局，促進(jìn)設(shè)計(jì)能力釋放，建成全省中型氮肥及精細(xì)化工企業(yè)。推進(jìn)石油裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造吉林省東南部最大的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建集健康養(yǎng)生、運(yùn)動休閑、旅游度假于一體的大旅游發(fā)展格局，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造“南長白山旅游品牌”，建設(shè)面向東北亞的健康旅游目的地城市，成功創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”。積極發(fā)展高端服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融和健康服務(wù)業(yè)，努力打造吉林省東南部中高端服務(wù)業(yè)中心。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+人參”產(chǎn)業(yè)集聚平臺，重點(diǎn)建設(shè)30家較具規(guī)模的人參及農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營實(shí)體。
    （二）堅(jiān)持推動新舊動能轉(zhuǎn)換。以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新為動力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和市場主體活力。注重引進(jìn)知名企業(yè)、品牌和戰(zhàn)略投資者，培育一批具有競爭力的域內(nèi)企業(yè)和自主品牌，提高參與對外經(jīng)濟(jì)合作和競爭的水平，實(shí)際利用外資力爭達(dá)到2.5億美元。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，孵化一批創(chuàng)新企業(yè)，熟化一批科技研發(fā)成果。著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和“巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，擴(kuò)大技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重，促進(jìn)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜。舉全縣之力支持東寶集團(tuán)成為“雙百億”企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展10戶產(chǎn)值十億元的“小巨人”企業(yè)。支持民營企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)客空間建設(shè)，大力培育各領(lǐng)域、各層次、各類型的創(chuàng)業(yè)群體。創(chuàng)新投入占GDP比重達(dá)到2.5%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率力爭達(dá)到25%。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好“放管服”工作，落實(shí)負(fù)面清單制度；穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場、公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)財(cái)稅體制、文化體制機(jī)制改革，深化公安、社會保障和農(nóng)村綜合改革。十四五_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

    （三）堅(jiān)持推動生態(tài)文明建設(shè)。全力推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)河流堤前壓柳、壩后栽樹生態(tài)化治理。加大水源地保護(hù)力度，推進(jìn)�|蛄河景觀帶和國家濕地公園建設(shè)，打造集觀光、休閑、科普等多功能于一體的生態(tài)長廊。全面完成生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃一期任務(wù)。加快石湖國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，完善大保護(hù)區(qū)管理職能，逐步釋放保護(hù)區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會綜合效益。實(shí)施“同濟(jì)大學(xué)千村百鎮(zhèn)聯(lián)動工程”項(xiàng)目，建設(shè)生活垃圾能源化工廠，推進(jìn)生活垃圾能源化設(shè)備、生物質(zhì)能源化設(shè)備、有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備、太陽能光伏發(fā)電設(shè)備制造等后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。
    （四）堅(jiān)持推動開發(fā)開放并舉。以開發(fā)促開放，以開放促發(fā)展，積極推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)再上新臺階。主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，助力通化至沈陽、通化至丹東、通化至集安快速鐵路建設(shè)和四平至白河高速鐵路建設(shè)；對接省委、省政府向南開放窗口戰(zhàn)略，打造吉林省東南部出海大通道重要節(jié)點(diǎn)。圍繞通化機(jī)場和通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展臨空臨港經(jīng)濟(jì)。探索市場化招商引資方式，加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與招商引資等重大項(xiàng)目的“題材研發(fā)”和“商業(yè)模式設(shè)計(jì)”，做好“無中生有”“有中生新”兩篇文章。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)并購重組、擴(kuò)能改造和上市融資，實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置。加強(qiáng)項(xiàng)目庫動態(tài)管理，選擇重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目推介招商，確保每年建設(shè)強(qiáng)度、力度不減。完成聚鑫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，修改和完善開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，力爭晉升為省級開發(fā)區(qū)；推動人參產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，打造中國第一個人參國際城。
    （五）堅(jiān)持推動發(fā)展成果共享。把新增財(cái)力的70%用于保障和改善民生，民生支出占財(cái)政支出的80%以上。將脫貧做為“第一民生工程”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全社會保險待遇和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制；推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，增強(qiáng)社會保障能力。加快保障性住房建設(shè)，完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房和廁所改造。升級改造城鄉(xiāng)道路。優(yōu)化教育資源配置，提高各級各類教育質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展全民健康事業(yè)，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療保障體系，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)建全國首批健康城市。實(shí)施文化惠民工程，形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會管理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)平安通化縣、法治通化縣建設(shè)，確保社會公眾安全感、法治建設(shè)滿意度、政法隊(duì)伍滿意率在全省持續(xù)領(lǐng)先。推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益。加大對食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，防止發(fā)生重特大安全事故。力爭完成50件重點(diǎn)民生實(shí)事。
    各位代表、各位委員！構(gòu)筑前景，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們堅(jiān)信，只要始終牢記使命，堅(jiān)持不忘初心、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，就一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)今后五年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
 
2017年工作安排
   
    2017年是新一屆政府乘勢發(fā)力、開啟新篇之年，也是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們要按照縣第十四次黨代會精神和今后五年的總體目標(biāo)，以作風(fēng)改進(jìn)開局起步，以發(fā)展主題凝心聚力，以隊(duì)伍建設(shè)固本強(qiáng)基，以發(fā)展成果造福百姓，為全面完成新一屆政府工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)150億元，增長8%。全口徑財(cái)政收入15.5億元，增長8%；地方級財(cái)政收入11.7億元，增長8%。社會消費(fèi)品零售總額48.2億元，增長9.5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到25100元，增長8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12430元，增長8%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
    （一）著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
    繼續(xù)實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)振興、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)業(yè)壯大“三大工程”，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
    一是扶持四大支柱產(chǎn)業(yè)振興。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)東寶生物科技園二期人血清白蛋白項(xiàng)目進(jìn)行中試生產(chǎn)，加快其他蛋白質(zhì)類藥物及生物制藥的研發(fā)進(jìn)程，充分釋放人胰島素產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)能。加快東寶藥業(yè)鎮(zhèn)腦寧、振國藥業(yè)白花蛇舌草注射液等20個中藥主導(dǎo)品種的二次開發(fā)。鼓勵金匯、吉通、巨仁堂、匯金堂、永基等擁有保健品批號的中小藥企向保健品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。礦產(chǎn)業(yè)：完成22戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)礦產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底，支持企業(yè)“攀親結(jié)貴”，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組、市場出清，力爭早日走出困境。推動石油、天然氣、溫泉等資源勘探開發(fā)。食品產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)支持大泉源酒業(yè)、通天酒業(yè)、青山實(shí)業(yè)、通化一洋、臻尊保健品、中韓移動等企業(yè)在市場開發(fā)、產(chǎn)品推廣、對外合作方面取得積極進(jìn)展。依托禾韻藍(lán)莓、江達(dá)米業(yè)、三生農(nóng)林、奧禾食品等企業(yè)，加快推進(jìn)有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)揮快大人參市場產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升長白山人參品牌的市場競爭力和占有率。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)：全力推動化工產(chǎn)業(yè)園區(qū) “18·30”項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭二期秸稈復(fù)合肥項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，加快三期工業(yè)酒精項(xiàng)目開工建設(shè)。
    二是助力四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)：不斷提升國富人參交易中心運(yùn)營水平，打造國際人參線上交易第一平臺。全面完成“國家農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”項(xiàng)目建設(shè)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務(wù)和物流配送體系。鼓勵農(nóng)民網(wǎng)上經(jīng)營，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，線上銷售額力爭達(dá)到4000萬元。石油裝備制造業(yè)：全力推動石油化工一期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭二期改造項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，石油裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)宏信研磨材超細(xì)微粉在軍工、航天、陶瓷等更多領(lǐng)域的開發(fā)利用。推動鉀長石工業(yè)園區(qū)、石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。特色旅游產(chǎn)業(yè)：精心做好縣域旅游總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施精品旅游線路打造工程，重點(diǎn)推介“虎灣線”環(huán)城人文休閑游路線，“果松—石湖—東來”自然生態(tài)游路線，“興林—光華—大安”紅色記憶游路線。加快西江貢米小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游。圍繞“人參之路”文化旅游圈，推動以振國養(yǎng)生谷、快大人參產(chǎn)業(yè)園為中心的“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地”建設(shè)。完善赤柏高麗谷花海配套設(shè)施。加大旅游宣傳力度，組織賞花節(jié)、冰雪節(jié)、自行車?yán)惖然顒?，擴(kuò)大旅游業(yè)的吸納力和影響力。
    三是引領(lǐng)服務(wù)業(yè)壯大。重點(diǎn)推進(jìn)東寶高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年內(nèi)投入運(yùn)營，加快果松國際滑雪場、振國養(yǎng)生谷、石湖國家森林公園等項(xiàng)目建設(shè)。依托長白山醫(yī)藥物流中心、化工產(chǎn)業(yè)園、臻尊保健品等項(xiàng)目，籌建醫(yī)藥、化工及相關(guān)產(chǎn)品物流園。推進(jìn)縣農(nóng)信社重組，組建農(nóng)商行。持續(xù)盤活圣東投資有限公司存量資產(chǎn)，主動參與優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資源股權(quán)股本投入。做好企業(yè)非主營業(yè)務(wù)剝離和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫。
    （二）著力深化改革推動創(chuàng)新
    認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革部署，塑造形成創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境，引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量效益提升。
    一是發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動作用。重點(diǎn)推進(jìn)東寶科技園全省生物醫(yī)藥研發(fā)高端平臺、上海第二軍醫(yī)大學(xué)“醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究院” “長白山道地中藥材規(guī)范化栽培、有效物提取及產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作基地”建設(shè)，加快推動人胰島素類似物、人血清白蛋白、阿達(dá)木單抗、利拉魯肽、德拉魯肽、依那西普、重組葡激酶、苦碟子注射液、干細(xì)胞等高科技生物醫(yī)藥產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，宏信研磨材在改性實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上盡快形成產(chǎn)能。
    二是推進(jìn)各項(xiàng)改革取得實(shí)效。突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保改革落點(diǎn)實(shí)、效果好。抓好行政審批制度改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，建立科學(xué)可持續(xù)的現(xiàn)代財(cái)政制度。全面推行“五證合一”登記制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊全程電子化。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)保險工作。有序推進(jìn)國有林場改革。深化教育、醫(yī)療、文化、公安領(lǐng)域改革，穩(wěn)步實(shí)施社會保障、事業(yè)單位、公務(wù)用車等各項(xiàng)改革。繼續(xù)推行“PPP”模式，引導(dǎo)民間資本投向旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
    三是注重培育發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及合法利益。開展進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、發(fā)展論壇等多種活動，不斷提升企業(yè)家和小微企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。繼續(xù)抓好“雙百工程”，選取15戶企業(yè)重點(diǎn)包保，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到110戶以上。加大商標(biāo)品牌培育力度，加強(qiáng)縣域馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品認(rèn)證工作。依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、快大人參產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)園等平臺，集聚創(chuàng)業(yè)群體，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)。工程資料_十四五_工作報(bào)告

    （三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
    持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)支撐力和綜合承載力，突出生態(tài)文明與人文資源特色，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是強(qiáng)力推動縣城建管提檔升級。融合海綿城市建設(shè)理念，科學(xué)制定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。改造河堤路等11條街路；新建改造水洗公廁3座，新安裝果皮箱530個；完成沿河景觀帶及城區(qū)街巷路樹木栽植、縣城東出口及住宅小區(qū)綠化改造；對縣城重點(diǎn)部位進(jìn)行亮化。實(shí)施垃圾分類和秸稈沼氣處理項(xiàng)目。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)交通綜合樞紐建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)停車場。加大城區(qū)交通整治力度，增設(shè)停車位。加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境常態(tài)化管理和綜合整治，確?？h城城區(qū)全天候達(dá)到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。
    二是精心打造美麗鄉(xiāng)村品牌。積極申報(bào)國家特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，加快西江、英額布、東來、光華等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村40個、美麗庭院4200個、干凈人家2000戶。打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌村40個。不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。力爭市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到45戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到528個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值100億元。
    三是突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目，做好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)與驗(yàn)收。啟動實(shí)施生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快石湖國家級自然保護(hù)區(qū)、�|蛄河國家濕地公園建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)水源地生態(tài)恢復(fù)治理和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。完善經(jīng)營林退出機(jī)制，恢復(fù)針闊混交林生物特征。實(shí)施渾江干流綜合治理工程，建設(shè)堤防10.7公里；實(shí)施中小河流治理工程，建設(shè)堤防46公里，治理河道54公里；完成堤前壓柳267公里；實(shí)施大川項(xiàng)目區(qū)坡耕地治理工程，治理水土流失760公頃。強(qiáng)化污染治理設(shè)施監(jiān)管，完成企業(yè)減排任務(wù)。鞏固秸稈綜合利用試點(diǎn)成果，發(fā)揮通化秋碩生物材料、谷潤新能源等企業(yè)秸稈收儲轉(zhuǎn)化功能，推動秸稈綜合利用取得新突破。
    （四）著力提升開發(fā)開放水平
    全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，傾力培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
    一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。組織開展“重大項(xiàng)目顯效年”活動，滾動實(shí)施50個重大項(xiàng)目。開工建設(shè)東寶人血清白蛋白、通化灣灣川水力發(fā)電有限公司風(fēng)光水互補(bǔ)發(fā)電、西江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等新建項(xiàng)目，加快實(shí)施東北師范大學(xué)通化實(shí)驗(yàn)學(xué)校、快大人參產(chǎn)業(yè)園、教育園區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目，推動?xùn)|寶人胰島素四期、臻尊保健品、聯(lián)合膠囊等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。集聚更多資源要素，持續(xù)推進(jìn)東寶人胰島素產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東寶生物科技園區(qū)、雙易鋏礦業(yè)鉀長石工業(yè)園區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
    二是確保招商引資取得實(shí)效。完善招商引資機(jī)制，嚴(yán)格考核、精準(zhǔn)推進(jìn)、形成合力。加大項(xiàng)目謀劃和儲備力度，借助現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好項(xiàng)目謀劃，推介項(xiàng)目60個。全力做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目組織實(shí)施，加快推進(jìn)愛康日用保健品直銷項(xiàng)目規(guī)劃選址和外資直銷執(zhí)照申報(bào)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)通化太舞四季文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目投資主體設(shè)立，完成項(xiàng)目總體規(guī)劃和各分支項(xiàng)目可研編制；完成三半江石墨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的土地征收、尾礦壩和選礦廠基礎(chǔ)建設(shè)；加快完善中新玉金藥業(yè)基因重組葡激酶生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，爭取早日投產(chǎn)；推進(jìn)鉀長石化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，加快園區(qū)資質(zhì)申報(bào)，爭取開工建設(shè)。
    三是不斷提升開發(fā)區(qū)聚集功能。計(jì)劃引進(jìn)符合發(fā)展規(guī)劃的超億元項(xiàng)目1個、超3000萬元項(xiàng)目3個。收儲土地1300畝，完成民生類裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加快人參國際城建設(shè)，爭取將起步區(qū)核定為“中國人參國際城”特色園區(qū)。落實(shí)“貼心服務(wù)”內(nèi)部管控機(jī)制，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。
    （五）著力抓實(shí)抓好民生工作
    大力實(shí)施民生工程，辦好為民實(shí)事，全力推進(jìn)社會建設(shè)，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。
    一是全面完成脫貧任務(wù)。積極向上爭取資金，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療、交通、水利等專項(xiàng)扶貧行動，加大“十大工程”實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)扶貧與村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。健全完善貧困村、貧困戶退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)考核評價辦法，建立健全脫貧攻堅(jiān)兜底政策，確保2017年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。
    二是統(tǒng)籌發(fā)展公共事業(yè)。實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，改善辦學(xué)條件。做好分級診療制度建設(shè)，建立遠(yuǎn)程會診制度；加快推進(jìn)三大醫(yī)保整合，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度；鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家慢性病綜合防控示范區(qū)成果，啟動全國首批健康城市創(chuàng)建工作。完成縣綜合檔案館建設(shè)和圖書館搬遷改建；組織群眾性文體活動和送戲下鄉(xiāng)；完善農(nóng)村文體小廣場配套設(shè)施。實(shí)施“赤柏松古城址”本體保護(hù)工程。舉辦第三屆機(jī)關(guān)干部運(yùn)動會和第八屆少數(shù)民族運(yùn)動會。
   三是強(qiáng)化民生保障功能。全面改善縣城居民住房條件，繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度。實(shí)施4處農(nóng)村飲水安全工程，解決3747人飲水安全問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在5.3萬人。依法規(guī)范未參保企業(yè)參保繳費(fèi)，保障企業(yè)職工合法權(quán)益。完成16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心改造，籌建東安朝鮮族養(yǎng)老服務(wù)中心。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。
    四是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)依法治安，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)開展“七五”普法活動，加快全國法治縣創(chuàng)建進(jìn)程。鞏固平安建設(shè)成果，重點(diǎn)抓好立體化防控體系升級，突出視頻監(jiān)控體系建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”工作，提升為民服務(wù)水平，提高群眾安全感和滿意度。依法有序抓好信訪工作，及時妥善處理群眾訴求。完善推廣分類監(jiān)管制度，保障群眾飲食用藥安全。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。健全完善應(yīng)急管理體系，提升突發(fā)事件處置能力和水平。保障婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍地深度融合發(fā)展。繼續(xù)做好社區(qū)、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作。
    在做好上述工作的同時，全力辦好十件民生實(shí)事：一是投資3.3億元，改造棚戶區(qū)5.6萬平方米。二是投資2.3億元，建成東北師范大學(xué)通化實(shí)驗(yàn)學(xué)校并投入使用；投資1.5億元，加快完成縣教育園區(qū)八中新校區(qū)建設(shè)。三是投資1.5億元，實(shí)施縣城綠化、美化、硬化、凈化、亮化綜合提升工程；棄管小區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化管理。四是投資8800萬元，實(shí)施�|蛄河上游的水土保持和城區(qū)段景觀帶的綜合治理工程。五是投資7500萬元，改造農(nóng)村危房3700戶、廁所1700座。六是投資6000萬元，實(shí)施客運(yùn)樞紐新建工程。七是投資5000萬元，實(shí)施農(nóng)村校舍改造及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。八是投資4200萬元，實(shí)施農(nóng)村公路危險橋梁改造工程，修復(fù)農(nóng)村破損水泥路50公里。九是投資3000萬元，實(shí)施垃圾無公害化處理工程。十是投資2000萬元，實(shí)施縣備用水源地建設(shè)及河南橋拓寬工程。
    （六）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
     按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，致力形成敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、勤于為民、廉于從政的政風(fēng)，為推動新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    堅(jiān)持依法執(zhí)政，打造法治政府。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。實(shí)行重大決策專家咨詢論證和政府法律顧問制度，提高政府科學(xué)民主決策能力。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，言出必行、有諾必踐，提升政府公信力。
    堅(jiān)持科學(xué)理政，打造創(chuàng)新政府。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的“放管服”結(jié)合，深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。改革公共服務(wù)供給方式，提高公共資源配置效率，構(gòu)建多元化、社會化的公共服務(wù)供給體系。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開，加強(qiáng)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮微博、微信等載體作用，提高政府信息“透明度”。
    堅(jiān)持高效施政，打造效能政府。健全督查機(jī)制，以“抓鐵有痕，踏石留印”的作風(fēng)，加大對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查督辦力度，確?？h委重大決策部署有效落實(shí)。強(qiáng)化績效考核和責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，提高社會公眾滿意度。
    堅(jiān)持從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。尊崇黨章，認(rèn)真執(zhí)行新形勢下從嚴(yán)治黨若干準(zhǔn)則和條例，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)” ，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，有效降低行政成本，集中財(cái)力保民生、促發(fā)展。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。著力打通社會矛盾化解和行政爭議解決“最后一公里”，樹立風(fēng)清氣正的政府形象。大牛工程師

    各位代表、各位委員！站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，以更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的拼搏精神，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，踐行新理念，開創(chuàng)新境界，為率先全面建成小康社會，讓全縣人民過上殷實(shí)幸福、自信快樂的美好生活而努力奮斗！
 
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相關(guān)名詞解釋
 
    1. “12345”發(fā)展思路：樹立一個目標(biāo)：即在全市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、加快發(fā)展。明確兩條主線:即堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級和培育新興業(yè)態(tài)這兩條主線。體現(xiàn)三個特色:一是突出協(xié)調(diào)聯(lián)動；二是突出創(chuàng)新驅(qū)動；三是突出綠色帶動。堅(jiān)持四個“務(wù)必”：務(wù)必把抓好黨建作為最大的政績，努力在更高層次創(chuàng)先爭優(yōu)；務(wù)必準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的深刻內(nèi)涵，努力集聚引領(lǐng)發(fā)展的思想動力；務(wù)必保持跨越趕超、攻堅(jiān)突破的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新一輪振興發(fā)展；務(wù)必堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整與開發(fā)開放雙管齊下，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。突出五個重點(diǎn)：一是培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；二是打造重大項(xiàng)目集群；三是竣工、建設(shè)、謀劃城市提檔升級項(xiàng)目；四是打造美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿村；五是打造最優(yōu)的縣域發(fā)展環(huán)境。
    2.“PPP”模式：即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
    3.“全域旅游”：指各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。
    4.“三到位一處理”：即合理訴求要解決到位，無理訴求要解釋疏導(dǎo)到位，生活困難要幫扶救助到位，違法行為依法處理。
    5.“三重一大” 事項(xiàng)集體決策制度 ：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
    6.“五證合一”登記制度：即組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社會保險登記證“五證合一”登記制度。
    7. “18·30”項(xiàng)目：指生產(chǎn)18萬噸合成氨、30萬噸尿素項(xiàng)目。
    8.“雙百工程”：即培育一百戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、一百戶中小微企業(yè)工程。
    9.“十大工程”：即產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施提升、衛(wèi)生醫(yī)療救助、教育均衡保障、社會救助兜底、崗位開發(fā)就業(yè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村住房安居、易地搬遷脫貧、基層組織保障十大工程。
    10.“四張清單一張網(wǎng)”：具體指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、部門專項(xiàng)資金管理清單及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
 大牛工程師