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大牛工程師

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)著重把握12345：

完成第一任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。強(qiáng)化“321”幫扶包保責(zé)任制（20），形成政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的大扶貧格局。圍繞“兩不愁、四保障” （21）目標(biāo)，實(shí)施“六個(gè)精準(zhǔn)” （22）和“五個(gè)一批”，確保2018年“戶脫貧、村出列、縣摘帽”。按照3年脫貧、2年鞏固的安排，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共保障，補(bǔ)齊短板，基本達(dá)到農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如期全面實(shí)現(xiàn)小康。

實(shí)現(xiàn)二個(gè)目標(biāo)。即建設(shè)“一縣一區(qū)”?！耙豢h”,即建設(shè)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)示范縣。高舉高打李時(shí)珍品牌，深化拓展藥旅聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，以醫(yī)藥工業(yè)為重點(diǎn)，以旅游養(yǎng)生養(yǎng)老為突破口，建設(shè)千億健康產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“養(yǎng)生蘄春，從艾出發(fā)”，壯大蘄艾產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做實(shí)“中國(guó)艾都”。從醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈入手，大力發(fā)展藥材種植、醫(yī)藥加工、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥文化、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)上下游聯(lián)動(dòng)，聚合互聯(lián)網(wǎng)、電商、金融、科技等現(xiàn)代元素，著力提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的首位度、集中度、融合度，建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名中藥材種植基地、加工基地、物流基地和交易中心。以創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為目標(biāo)，打造全國(guó)特色養(yǎng)生養(yǎng)老旅游首選地和目的地。

“一區(qū)”，即建設(shè)黃岡統(tǒng)籌發(fā)展率先區(qū)。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”（23）的要求，搶抓國(guó)家實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，圍繞“一核兩帶” （24）、“五區(qū)”引領(lǐng)的布局，強(qiáng)化中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)供水、供電、供氣、交通、信息、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和城鄉(xiāng)要素合理配置。加快以人為核心的共享發(fā)展，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層、人人享有的“衣、食、住、行、業(yè)、教、保、醫(yī)”等公共服務(wù)體系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全省平安縣，建設(shè)富裕、健康、創(chuàng)新、美麗、和諧新蘄春。

著力三大業(yè)態(tài)。一是大健康產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立縣，實(shí)施千億大健康產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。依托與招商局集團(tuán)的深度合作，借鑒前港、中區(qū)、后城模式，借助前海自貿(mào)區(qū)政策，打造集科技研發(fā)、加工制造、商貿(mào)物流、生產(chǎn)生活服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做實(shí)做強(qiáng)醫(yī)藥加工、生物制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥文化等產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。二是大工業(yè)業(yè)態(tài)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)施小巨人成長(zhǎng)工程。支持李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)、香江電器、孺子牛鞋業(yè)、燕加隆、蘄艾產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)百億企業(yè)，扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)，形成骨干企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。以信息自動(dòng)化為引擎，加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，大力發(fā)展電商平臺(tái)，推行智能制造，加快“兩化”融合（25）。做實(shí)做強(qiáng)紡織服裝、機(jī)械電子、化工建材、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大旅游業(yè)態(tài)。堅(jiān)持旅游活縣，把旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)打造，充分發(fā)揮覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持“全域化”發(fā)展理念，把全縣作為大景區(qū)來(lái)打造，把農(nóng)業(yè)、文化、城市、園區(qū)、鄉(xiāng)村等作為旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)化、全域生態(tài)化、全域景區(qū)化，讓城鄉(xiāng)處處是風(fēng)景。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推進(jìn)“點(diǎn)、線、面”開(kāi)發(fā)，點(diǎn)上按旅游城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)，線上按旅游通道標(biāo)準(zhǔn)提升交通干道，面上以李時(shí)珍文化旅游區(qū)為核心吸引物，加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)辟健康文化、養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、田園風(fēng)情等精品線路，實(shí)現(xiàn)一線串珠。開(kāi)展多元化、立體式營(yíng)銷(xiāo)，打響“養(yǎng)生蘄春，戶外天堂”品牌。建成一批5A、4A景區(qū)和旅游名鎮(zhèn)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)以上省級(jí)旅游名村，創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

深化四大行動(dòng)。一是著力上項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好“十三五”規(guī)劃、大別山振興發(fā)展規(guī)劃的落地，每年滾動(dòng)推進(jìn)一批大交通、大水利、大民生、大能源等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入全省重大項(xiàng)目庫(kù)和全市“雙百”項(xiàng)目籠子。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，加快新項(xiàng)目的引進(jìn)和爭(zhēng)取，加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度，形成“建成一批，在建一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)。推進(jìn)黃黃高鐵、蘄太高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施。二是全力抓招商。完善招商引資考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，創(chuàng)新招商引資辦法。重點(diǎn)圍繞大健康產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，切實(shí)提升招商引資質(zhì)效。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才向蘄春聚集。三是竭力抓服務(wù)。加快推進(jìn)大別山金融工程，拓寬企業(yè)融資渠道，落實(shí)好惠企政策措施，幫助企業(yè)降低制度性、人工、稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、電力、物流等方面的成本，促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面落實(shí)“三個(gè)清單”（26），努力打造審批最優(yōu)、效率最高、成本最低、環(huán)境最好的投資洼地。四是合力抓“雙創(chuàng)”（27）。大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，實(shí)施校企合作、市場(chǎng)主體增量提質(zhì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)生和務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

建設(shè)五大片區(qū)。以“五區(qū)”建設(shè)為平臺(tái)，產(chǎn)城融合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。老城生態(tài)養(yǎng)生區(qū)，把開(kāi)發(fā)建設(shè)“兩河一庫(kù)一山” （28）作為生態(tài)城市、海綿城市、養(yǎng)生城市支撐，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城、衛(wèi)生城、文明城。城南現(xiàn)代服務(wù)區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)高鐵新區(qū)和綜合交通樞紐中心，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。河西新興工業(yè)區(qū)，全面對(duì)接招商局集團(tuán)，優(yōu)化布局，完善服務(wù)，著力引進(jìn)項(xiàng)目，2021年力爭(zhēng)稅收10億元以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。李時(shí)珍文化旅游區(qū)，加強(qiáng)與省聯(lián)投深度合作，發(fā)掘“時(shí)珍故里，千年古鎮(zhèn)”文化品牌，爭(zhēng)創(chuàng)5A景區(qū)，打造國(guó)家養(yǎng)生度假區(qū)和國(guó)家示范濕地公園。管窯臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)跨江協(xié)同、區(qū)域合作、港城一體、產(chǎn)城融合，完成起步區(qū)建設(shè)，打造鄂東沿江城鎮(zhèn)帶跨江協(xié)作發(fā)展示范區(qū)、鄂東新港和濱江產(chǎn)業(yè)集聚帶。

三、2017年工作安排

2017年是新一屆政府工作的第一年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵年。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、9.5%，節(jié)能減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率完成市定目標(biāo)。

（一）突出抓好脫貧攻堅(jiān)

實(shí)施整村推進(jìn)。按照“十有”（29）標(biāo)準(zhǔn)，整合涉農(nóng)資金，實(shí)施扶貧項(xiàng)目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展能力，確保41個(gè)重點(diǎn)村出列，4.2萬(wàn)人脫貧。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體幫扶、金融支持、保險(xiǎn)保障作用，發(fā)展“五大一小” （30）產(chǎn)業(yè)。建立“貧困戶+”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，擴(kuò)大小額信貸規(guī)模，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)到戶全覆蓋。

加快易地搬遷。統(tǒng)籌災(zāi)后重建、易地搬遷、危房改造，加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，扎實(shí)抓好配套，確保3610戶6663人拎包入住。

開(kāi)展教育扶貧。優(yōu)化貧困鄉(xiāng)村學(xué)校布局，抓好薄弱學(xué)校全面達(dá)標(biāo)，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全面落實(shí)各個(gè)年齡段貧困生教育資助，絕不讓一個(gè)貧困學(xué)生上不起學(xué)。實(shí)施“雨露計(jì)劃”（31），堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。

落實(shí)保障兜底。實(shí)施農(nóng)村五保、低保按標(biāo)施保。建立貧困戶健康檔案，完善醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策，提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)貧困人口新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)傾斜政策，對(duì)五保、孤兒等特殊群體實(shí)行免費(fèi)住院，降低貧困人口大病個(gè)人費(fèi)用支出，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。

（二）切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)

主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目。把握政策導(dǎo)向，積極策劃包裝，爭(zhēng)取城市棚改、健康養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施、移民搬遷、特色小鎮(zhèn)等政策性項(xiàng)目。堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)融資、社會(huì)資本合作、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入多輪驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，激活民間投資。

提速建項(xiàng)目。在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，前期項(xiàng)目抓落地。完善重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”（32）責(zé)任制，加快蘄太高速、棋盤(pán)洲長(zhǎng)江公路大橋及連接線、沿江一級(jí)、黃標(biāo)線、英黃線、蘄河疏浚等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)跟進(jìn)蘄水灌區(qū)、蘄河綜合整治等重大骨干工程和長(zhǎng)江回水堤防除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)中小河流治理工程等重大項(xiàng)目。加快燕加隆產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保蘄艾倉(cāng)儲(chǔ)、正大水產(chǎn)、康利農(nóng)生物科技和香珍米業(yè)等在建企業(yè)竣工投產(chǎn)。已開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、災(zāi)后重建項(xiàng)目要科學(xué)施工，加緊建設(shè)。

招商引項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道推介，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，推進(jìn)精準(zhǔn)招商。嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、稅收額度、環(huán)保程度和科技高度標(biāo)準(zhǔn)，著力引進(jìn)投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。開(kāi)工是硬道理。加緊對(duì)接招商局集團(tuán)、西湖集團(tuán)、未名集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、聯(lián)投集團(tuán)等重點(diǎn)招商項(xiàng)目，專(zhuān)班跟進(jìn)，全程服務(wù)，一包到底，力促項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

服務(wù)保項(xiàng)目。深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)大行動(dòng)，暢通項(xiàng)目審批“綠色通道”，全面落實(shí)“五制”（33），實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)” （34），打造“三零”（35）服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)生產(chǎn)要素有效配套，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。深化大別山金融工程，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大“助”字頭信貸產(chǎn)品放大效應(yīng)，用好大別山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省級(jí)調(diào)度資金，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”（36）、人才服務(wù)行動(dòng)，解決企業(yè)人才、用工難題。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為。

（三）聚力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。突出蘄艾等主導(dǎo)品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，力爭(zhēng)新增中藥材5萬(wàn)畝以上。擴(kuò)大增量、壯大存量，支持李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)、宏中藥業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，引進(jìn)一批醫(yī)藥加工企業(yè)，大力發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中成藥、新型化學(xué)藥。進(jìn)一步加快蘄艾產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，組建蘄艾產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)涉艾企業(yè)突破500家，產(chǎn)值突破30億元。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，通過(guò)縣校合作、技術(shù)聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化，匯集健康產(chǎn)業(yè)科研成果，爭(zhēng)創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地。加快九州通醫(yī)藥物流孵化器、“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”電商平臺(tái)建設(shè)，建成省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)孵化器。推進(jìn)李時(shí)珍國(guó)際醫(yī)藥港與招商局集團(tuán)、省聯(lián)投集團(tuán)合作，建設(shè)紅星美凱龍文旅新城。推進(jìn)李時(shí)珍中藥材交易中心線上運(yùn)營(yíng)，形成中藥材交易、質(zhì)量、信息、檢測(cè)四大體系。高標(biāo)準(zhǔn)辦好第27屆李時(shí)珍中藥材交易會(huì)、第3屆蘄艾文化節(jié)和首屆世界艾草大會(huì)，積極籌備李時(shí)珍誕辰500周年紀(jì)念活動(dòng)。（湖北省）2017年蘄春縣人民政府工作報(bào)告（全文）

大力發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。以李時(shí)珍中醫(yī)院、李時(shí)珍國(guó)醫(yī)堂為依托，整合中醫(yī)資源，推進(jìn)與江西中醫(yī)藥大學(xué)、西湖集團(tuán)合作，建設(shè)輻射鄂東、名揚(yáng)全國(guó)的特色醫(yī)療服務(wù)品牌。大力引進(jìn)特色醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，推行“智慧醫(yī)療”（37），發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，建設(shè)一批中醫(yī)特色名院。

全力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。編制全域旅游規(guī)劃，加快李時(shí)珍文化旅游區(qū)建設(shè)，提升醫(yī)道文化旅游區(qū)，開(kāi)發(fā)屏風(fēng)寨、云丹山、霧云山、橫崗山、仙人湖重點(diǎn)景區(qū)，串聯(lián)李時(shí)珍百草園、康特鹿園、三江、鄂人谷等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，精心籌辦全國(guó)山地自行車(chē)公開(kāi)賽、全國(guó)生態(tài)庫(kù)釣大賽，引爆“養(yǎng)生蘄春·戶外天堂”品牌。加快星級(jí)酒店建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，努力提高接待能力和水平。開(kāi)展景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)4A景區(qū)1個(gè)，3A景區(qū)2個(gè)。建立旅游電子商務(wù)，創(chuàng)新多層次營(yíng)銷(xiāo)方式，爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游強(qiáng)縣。圍繞旅游六要素，以蘄艾保健為支撐，大力發(fā)展艾灸、推拿、按摩、浴足等特色服務(wù)業(yè)；以養(yǎng)生藥膳、四季養(yǎng)生茶、蘄艾康體養(yǎng)生為重點(diǎn)，建設(shè)藥膳、蘄艾保健等特色街區(qū)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，契合特色小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開(kāi)發(fā)建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地，推進(jìn)中醫(yī)藥保健與養(yǎng)生養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（四）深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

壯大新型工業(yè)。以增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主導(dǎo)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是六個(gè)一批：即通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、新上項(xiàng)目，壯大一批。加強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)調(diào)度，加快擴(kuò)張和配套項(xiàng)目建設(shè)，確保30%以上的產(chǎn)值增速。通過(guò)科技研發(fā)、品牌創(chuàng)建，提升一批。開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋制造”，推進(jìn)“兩化”融合，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)名牌產(chǎn)品、5個(gè)著名商標(biāo)。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型一批。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)和粗放型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。通過(guò)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成長(zhǎng)一批。大力扶持宏中藥業(yè)、興霸食品等一批中小企業(yè)加快成長(zhǎng)，力爭(zhēng)億元企業(yè)達(dá)到100家，規(guī)上企業(yè)達(dá)到140家以上。通過(guò)資本運(yùn)作、兼并控購(gòu)，上市一批。力爭(zhēng)新增上市上柜企業(yè)10家。通過(guò)招商引資、服務(wù)落地，增量一批。注重引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成聚集效應(yīng)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，加快“五個(gè)大縣”建設(shè)。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效創(chuàng)建。發(fā)展特色品牌疏菜，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)園1萬(wàn)畝，提高地產(chǎn)蔬菜市場(chǎng)供給率。加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，推廣稻田綜合種養(yǎng)，創(chuàng)建省部級(jí)健康漁業(yè)養(yǎng)殖基地3個(gè)，發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)60個(gè)。以無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品為抓手，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力扶持專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，培育新型職業(yè)農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三。做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，發(fā)展“三品一標(biāo)”（38），努力提高農(nóng)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大優(yōu)質(zhì)種苗、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)裝備，改造提升傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)效率。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。高度重視防汛抗旱，改造完善蘄南湖區(qū)、圩區(qū)排灌設(shè)施，抓好森林防火和重大動(dòng)植物病防控。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、生活性服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、麒天下物流園等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，依托阿里巴巴，推進(jìn)物流、電子商務(wù)進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，新增50家村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，改造50家村級(jí)綜合服務(wù)社。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和帶薪年休假制度，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。提升批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)層次，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、信息咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與商貿(mào)、金融、旅游、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批電商企業(yè)和服務(wù)平臺(tái)。

（五）不斷深化改革創(chuàng)新

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化商事制度改革，加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼、兩證整合” （39）等改革新政。建立市場(chǎng)化投融資體制，加快國(guó)建公司、交投公司及擔(dān)保公司實(shí)體化改革，大力推行PPP合作，擴(kuò)大融資渠道。加快城市執(zhí)法體制改革，集中行使城市管理行政處罰權(quán)，推進(jìn)市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等城市公用衛(wèi)生市場(chǎng)化改革。全面完成國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和公車(chē)改革。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制合作改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活集體資產(chǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)蘄州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)體制改革，完善開(kāi)發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行機(jī)制，提升承載功能和服務(wù)效能。

扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)，支持剛性和改善性購(gòu)房需求，用好用活住房公積金，打通商品房轉(zhuǎn)化為保障房通道，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存。嚴(yán)格土地管理，創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約示范縣。嚴(yán)厲打擊金融詐騙，加強(qiáng)非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金，培育企業(yè)上市融資，降低企業(yè)負(fù)債率，增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、工業(yè)電價(jià)、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)降稅減費(fèi)、降成本政策，推進(jìn)“放管服”（40），建立“三個(gè)清單”，降低企業(yè)成本。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)校企深度合作，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、申請(qǐng)專(zhuān)利，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化。激勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)新，創(chuàng)建全省質(zhì)量強(qiáng)省示范縣。加強(qiáng)縣校合作，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體5家，新培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家。推進(jìn)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快科技孵化器建設(shè)。完善人才激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)高端人才和急需人才。

（六）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

加快“五區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持地上與地下、新城與老城、生產(chǎn)與生活、形態(tài)與業(yè)態(tài)并重，開(kāi)發(fā)新城，改造老城，提升全城。老城生態(tài)養(yǎng)生區(qū)要加強(qiáng)污水處理、地下管網(wǎng)和背街小巷建設(shè)，規(guī)范整頓專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小游園、小景點(diǎn)，不斷改善人居環(huán)境。繼續(xù)分段實(shí)施雷溪河環(huán)境整治，開(kāi)工建設(shè)蘄河風(fēng)光帶，加快獨(dú)山森林公園造林增綠，遷墳營(yíng)景。嚴(yán)格鷂鷹巖水庫(kù)水源地環(huán)境保護(hù)，建立常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。城南現(xiàn)代服務(wù)區(qū)以“三縱十橫兩帶”建設(shè)為核心，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)循環(huán)對(duì)接。沿河路、齊昌大道延伸段、南陽(yáng)三路、南陽(yáng)一路、體育路建成通車(chē)，五處還建小區(qū)竣工交付，扎實(shí)推進(jìn)奧體中心、政務(wù)中心、星級(jí)酒店建設(shè)，完成“四館”主體工程，河西新興工業(yè)區(qū)加強(qiáng)與招商局集團(tuán)合作，大力實(shí)施“千百十”（41）工程，力爭(zhēng)落戶項(xiàng)目大突破。李時(shí)珍文化旅游區(qū)完成迎賓大道、影視城改造、李時(shí)珍紀(jì)念館、李時(shí)珍國(guó)際健康論壇改造、健康漁村建設(shè)，加快環(huán)湖路、游客接待中心、汽車(chē)營(yíng)地建設(shè)。管窯臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成總體規(guī)劃編制，完成管窯物流綜合碼頭和臨港物流園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與黃石新港互聯(lián)互通。

加速城鄉(xiāng)一體。提升規(guī)劃水平，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，深入開(kāi)展“兩違”，數(shù)字城管上線運(yùn)行，著力解決臟、亂、差、堵問(wèn)題，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。分類(lèi)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。以沿江一級(jí)公路為紐帶，推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)一體化，打造蘄州、八里、管窯、彭思沿江城鎮(zhèn)帶；融入“五區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)漕河、赤東、橫車(chē)、管窯聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大城區(qū)；加快檀林省際邊貿(mào)口子鎮(zhèn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)邊貿(mào)交易，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，展示窗口形象；大同、張�Y、檀林、青石、向橋、獅子、劉河、株林以蘄河、省道及旅游公路為依托，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造蘄北生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。大力實(shí)施農(nóng)村公路、安全飲水、清潔能源、薄弱學(xué)校改造、廣播村村響戶戶通、危房改造、易地搬遷工程，扎實(shí)推進(jìn)“四化”（42）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、“五化”（43）村衛(wèi)生室創(chuàng)建，消除全縣存量“低電壓”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊整治，實(shí)施村莊、房前屋后、公共場(chǎng)地綠化美化亮化工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存保護(hù)，發(fā)展具有歷史記憶、地域風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)，培育一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)，建設(shè)大別山紅色旅游路、蘄太路、沿江一級(jí)沿線3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范帶，打造一批省級(jí)宜居村莊、新農(nóng)村示范村、農(nóng)村新社區(qū)、旅游名村、傳統(tǒng)村落。

（七）努力改善民生福祉

建設(shè)生態(tài)文明。繼續(xù)實(shí)施“綠滿蘄春”行動(dòng)，劃定生態(tài)紅線，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。開(kāi)展水源地畜禽養(yǎng)殖、湖庫(kù)投肥養(yǎng)魚(yú)、城鎮(zhèn)集中居民區(qū)生活污水重點(diǎn)整治。加強(qiáng)陶瓷、化工等重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控，鞏固中心城區(qū)全面禁止或限制燃放煙花爆竹成果，開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治和建筑施工廢氣與噪聲超標(biāo)治理。整治農(nóng)村面源污染，推廣清潔能源入戶。建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，推進(jìn)垃圾處理一體化。加強(qiáng)自然資源審計(jì)，促進(jìn)土地資源、水資源、森林資源的節(jié)約利用和有效保護(hù)。

兜住保障底線。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶助政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完成全民參保登記。進(jìn)一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。完善社會(huì)救助體系，全面實(shí)施臨時(shí)救助。做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，關(guān)注重點(diǎn)人群收入增長(zhǎng)，及時(shí)發(fā)放優(yōu)撫、高齡津貼。加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村老年人互助照料中心和農(nóng)村“幸福院”建設(shè)，完成農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象危房改造。推進(jìn)保障性住房、棚戶區(qū)改造和災(zāi)后重建，確保困難群體安居樂(lè)業(yè)。

改善公共服務(wù)供給。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)教育發(fā)展，扶持發(fā)展高質(zhì)量的民辦教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和開(kāi)發(fā)，開(kāi)展豐富多彩的群眾文體活動(dòng)，打造“數(shù)字圖書(shū)館”特色服務(wù)品牌。完成婦幼保健院整體搬遷和精神衛(wèi)生中心建設(shè)，加快縣醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院步伐，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。落實(shí)全面“兩孩”政策，提升生育服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)精神病人的管護(hù)，大力發(fā)展慈善、紅十字會(huì)和殘疾人事業(yè)。協(xié)調(diào)發(fā)展民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、縣志等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。工程咨詢(xún)_規(guī)劃綱要_資料共享

創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治蘄春建設(shè)，抓好“七五”普法，推進(jìn)法律援助，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“平安蘄春”創(chuàng)建，推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)道路安全管理和超載超限治理，嚴(yán)厲打擊盜采黃砂等礦產(chǎn)資源行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，切實(shí)保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。做好防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、氣象和應(yīng)急管理等工作，有效防范和應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)蘄春精神，增強(qiáng)縣域發(fā)展的凝聚力和正能量，推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法制信訪，健全訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和矛盾化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民武裝，做好雙擁共建、優(yōu)撫安置和人民防空等工作。

（八）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

依法行政。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，把依法行政貫穿于政府工作各個(gè)層面。強(qiáng)化法治理念、法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于運(yùn)用法制手段處理具體問(wèn)題。建立健全重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定制度，建立完善法律顧問(wèn)全覆蓋制度，提高政府決策水平。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受法律、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)各界監(jiān)督。

主動(dòng)作為。堅(jiān)持一切以發(fā)展為先、以民生為本、以事業(yè)為重，強(qiáng)化政府績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，著力解決缺位、越位、不到位的問(wèn)題。始終保持積極進(jìn)取的狀態(tài)，不懈怠，不松勁，不回避矛盾、不推卸責(zé)任。始終保持快節(jié)奏、高效率的狀態(tài)，說(shuō)干就干、干就干好。努力在招商引資、向上爭(zhēng)資、籌資融資、撬動(dòng)民資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)突破難題，在重大項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷、環(huán)境治理中打破僵局。

務(wù)實(shí)為民。“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字為先。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從過(guò)多強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)變到提供服務(wù)上來(lái)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)不費(fèi)事。大力推進(jìn)銀企、政企互動(dòng)，旗幟鮮明地支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，理直氣壯地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不遺余力為企業(yè)排憂解難。把為民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂(lè)放在心上，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。

嚴(yán)守底線。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)守道德防線、紀(jì)律紅線、法律底線。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，健全工程建設(shè)、公共資源、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格預(yù)決算執(zhí)行監(jiān)管。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和責(zé)任追究力度。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)定不移地懲治腐敗，切實(shí)加大違紀(jì)違規(guī)行為查處力度，努力建設(shè)清正廉明的人民政府。

各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的蘄春人民，幸福生活需要全縣上下的共同創(chuàng)造。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，以攻堅(jiān)克難的豪邁干勁，以舍我其誰(shuí)的激情擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面建成小康蘄春而努力奮斗！

政府工作報(bào)告名詞解釋

（1）三大戰(zhàn)略：藥旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、集成發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）四大行動(dòng)：項(xiàng)目建設(shè)大行動(dòng)、招商引資大行動(dòng)、服務(wù)企業(yè)大行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大行動(dòng)。

（3）7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口、公共財(cái)政預(yù)算收入、稅收收入、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入。

（4）五個(gè)大縣：糧食產(chǎn)能大縣、水產(chǎn)大縣、油料大縣、畜牧大縣、中藥材生產(chǎn)大縣。

（5）兩通一改：打通學(xué)區(qū)通道、生命通道；改造雷溪河。

（6）四館：檔案館、圖書(shū)館、文化館、博物館。

（7）五區(qū)：老城生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、城南現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、河西新興工業(yè)區(qū)、李時(shí)珍文化旅游區(qū)、管窯臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（8）十個(gè)一：建設(shè)一條標(biāo)準(zhǔn)街、一棟標(biāo)志性建筑、一個(gè)休閑廣場(chǎng)、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)住宅示范區(qū)、一個(gè)停車(chē)場(chǎng)、一座公共設(shè)施、一家特色賓館、一處水體景觀、一座垃圾處理場(chǎng)。

（9）三集中、三到位：“三集中”，投資項(xiàng)目審批職能向一個(gè)科室集中，審批科室向縣政務(wù)服務(wù)中心發(fā)改局窗口集中，窗口審批權(quán)限向首席代表集中；“三到位”，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心到位，投資項(xiàng)目審批職能授權(quán)到位，窗口審辦工作人員到位。

（10）PPP：即Public—Private—Partnership的字母縮寫(xiě)，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，最終使合作各方達(dá)到比單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

（11）營(yíng)改增：營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指將一部分原來(lái)征收營(yíng)業(yè)稅稅目的服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目納入征收增值稅的范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅的應(yīng)稅范圍。

（12）五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

（13）八項(xiàng)整治：交通安全、食品安全、藥品安全、消防安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鷂鷹巖水庫(kù)飲水安全、拖欠農(nóng)民工工資、物價(jià)偏高八項(xiàng)整治。

（14）三重一大：重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。

（15）三嚴(yán)三實(shí)：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

（16）兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員。

（17）一抗四保：抗災(zāi)保發(fā)展、保目標(biāo)、保安全、保穩(wěn)定。

（18）五大發(fā)展理念：十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念。

（19）五大工程、五個(gè)蘄春：實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目突破工程，建設(shè)富裕蘄春；實(shí)施藥旅聯(lián)動(dòng)深化工程，建設(shè)健康蘄春；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)工程，建設(shè)創(chuàng)新蘄春；實(shí)施生態(tài)宜居創(chuàng)建工程，建設(shè)美麗蘄春；實(shí)施民生幸福工程，建設(shè)和諧蘄春。

（20）321幫扶包保責(zé)任制：縣級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶、科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶、其他公職人員結(jié)對(duì)幫扶1戶。

（21）兩不愁、四保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“四保障”就是義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、養(yǎng)老有保障。

（22）六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

（23）五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

（24）一核兩帶：以縣城漕河中心城區(qū)為核心，帶動(dòng)蘄北生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和蘄南臨江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

（25）兩化融合：以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。

（26）三個(gè)清單：權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。

（27）雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

（28）兩河一庫(kù)一山：蘄河、雷溪河、鷂鷹巖水庫(kù)和獨(dú)山。

（29）十有：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育和衛(wèi)生文化服務(wù)功能，有硬化通村公路，有入戶安全飲水，有安全農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶廣電通信光纖，有清潔生活能源，有生產(chǎn)生活垃圾處理設(shè)施。

（30）五大一小：中藥材產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)以及小型扶貧產(chǎn)業(yè)。

（31）雨露計(jì)劃：以政府財(cái)政扶貧資金扶持為主、動(dòng)員社會(huì)力量參與，通過(guò)資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和各類(lèi)技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和提高勞動(dòng)收入的專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施。

（32）五個(gè)一責(zé)任制：重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作責(zé)任制。

（33）五制：服務(wù)承諾公示制、涉企規(guī)費(fèi)一卡制、涉企服務(wù)性收費(fèi)打包制、涉企檢查審批備案制、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴處理機(jī)。

（34）雙隨機(jī)一公開(kāi)：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。

（35）三零：零成本、零障礙、零距離服務(wù)環(huán)境。

（36）春風(fēng)行動(dòng)：由人社部發(fā)起、專(zhuān)門(mén)為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù),內(nèi)容包括為農(nóng)民工提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保障農(nóng)民工的合法權(quán)益以及整頓勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)等。

（37）智慧醫(yī)療：綜合應(yīng)用醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)融合傳輸交換、云計(jì)算、城域網(wǎng)等技術(shù)，以“醫(yī)療云數(shù)據(jù)中心”為核心，跨越原有醫(yī)療系統(tǒng)的時(shí)空限制，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行智能決策，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)最優(yōu)化的醫(yī)療體系。

（38）三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

（39）五證合一、一照一碼、兩證整合：五證合一、一照一碼是指營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；兩證整合是指將個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)的分別由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)的稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)即可辦理工商及稅務(wù)登記。

（40）放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。（湖北省）2017年蘄春縣人民政府工作報(bào)告（全文）

（41）千百十工程：千億園區(qū)、百億企業(yè)、十億稅收。

（42）四化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、運(yùn)行信息化。

（43）五化村衛(wèi)生室：產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化。大牛工程師