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（湖北?。?017年潛江市人民政府工作報(bào)告（全文）

保密、檔案、工會(huì)、青年、慈善、殘聯(lián)、氣象、科普、人防、物價(jià)、供銷、煙草、國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、郵政通信、婦女兒童、老齡老干、新聞出版、廣播電視、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、對口支援、對臺等各項(xiàng)工作取得新成績。

五年來，我們先后榮獲全國文明城市提名城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國民生改善十佳典范城市、中國十大最具幸福感城市、全國文化先進(jìn)縣市、全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣市、全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡示范市等稱號。

各位代表，2016年，全市上下圍繞“縮差爭先，拼進(jìn)十強(qiáng)”的目標(biāo)，凝心聚力，開拓奮進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%。優(yōu)化“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)78個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及城市總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等編制。完善“八大產(chǎn)業(yè)”體系，開展捆綁招商，形成大戰(zhàn)項(xiàng)目、大戰(zhàn)工業(yè)、大戰(zhàn)招商的強(qiáng)大氣場。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，降低企業(yè)成本4億元，處置僵尸企業(yè)14家。堅(jiān)持為人民而創(chuàng)，為榮譽(yù)而戰(zhàn)，舉全市之力開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，進(jìn)入國家技術(shù)評估最終名單。成功舉辦中國發(fā)展論壇。深入落實(shí)“扶貧十法”，實(shí)現(xiàn)2.2萬人脫貧，29個(gè)貧困村出列。成功戰(zhàn)勝98+洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)“大災(zāi)不見災(zāi)、大汛不見澇”。成功處置“6·27”涉環(huán)保事件和涉南海仲裁案輿情事件。

各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易，歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于潛江歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，歸功于全市人民奮力拼搏、社會(huì)各界鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向江漢油田、監(jiān)獄管理局、農(nóng)場以及省直在潛單位的廣大干部職工，向駐潛部隊(duì)全體官兵，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向關(guān)心支持潛江發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，長征永遠(yuǎn)在路上。在充分肯定發(fā)展成就的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分仍然是潛江最大的實(shí)際；產(chǎn)業(yè)層次不高，高附加值產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不多，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，轉(zhuǎn)型升級壓力較大；城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)短板任務(wù)較重；社會(huì)治理、公共服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面還有不少亟待解決的問題；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政、干部作風(fēng)建設(shè)仍需深入，等等。我們必須保持頭腦清醒，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是潛江奮發(fā)趕超、振興崛起的窗口期。站在向“第一個(gè)百年”目標(biāo)沖刺的重要關(guān)口，我們將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，高度聚焦“江漢平原樞紐城市”戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，縮差爭先、拼進(jìn)十強(qiáng)”發(fā)展主線，忠誠擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重行，為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)富裕美麗幸福潛江而努力奮斗。

今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是，圍繞市第八次黨代會(huì)提出的建設(shè)“一個(gè)樞紐”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、確?！叭齻€(gè)提升”、打造“四張名片”的戰(zhàn)略目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到900億元，推動(dòng)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好六大行動(dòng)。

1、產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)。圍繞建設(shè)江漢平原產(chǎn)業(yè)樞紐，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃和“145”企業(yè)壯大工程，建成中國光纖之都，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上，在全省縣域經(jīng)濟(jì)中奠定領(lǐng)航地位。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)樣板，搶占小龍蝦選育繁育核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系制定、精深加工等制高點(diǎn)，蝦稻產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破800億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1000億元，蝦稻產(chǎn)業(yè)在全國確定領(lǐng)軍地位。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域生產(chǎn)性物流、電子商務(wù)和旅游業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上，在江漢平原確立領(lǐng)先地位。

2、城市提質(zhì)行動(dòng)。彰顯水鄉(xiāng)園林城市特色，堅(jiān)持城市形態(tài)、城市業(yè)態(tài)、城市生態(tài)的有機(jī)融合，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平和城市品質(zhì)。強(qiáng)化中心城區(qū)帶動(dòng)，形成“一港四中心”的城市新功能格局。培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展的宜居性，建成區(qū)面積達(dá)到63.8平方公里，城鎮(zhèn)化率超過60%，讓我們的城市有根有魂、有個(gè)性有品位、有魅力有活力。

3、生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。圍繞建設(shè)江漢平原生態(tài)樞紐，突出綠色引領(lǐng)，確立生態(tài)“路標(biāo)”，建成全國水生態(tài)文明城市、全國平原綠化示范區(qū)，打造天更藍(lán)、地更綠、水更凈的美好家園。大力推進(jìn)漢江、東荊河、田關(guān)河、漢宜高速等生態(tài)廊道建設(shè)，建成百里長渠、興隆河、江漢運(yùn)河、四湖總干渠等綠色景觀帶。單位GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放總量明顯下降，林木覆蓋率、Ⅲ類以上地表水比例、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例逐步提高。做到空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境清潔，把精品水鄉(xiāng)的詩畫美景生動(dòng)展現(xiàn)在潛江大地。

4、全面創(chuàng)新行動(dòng)。圍繞建設(shè)江漢平原創(chuàng)新樞紐，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略上深度著力，充分發(fā)揮創(chuàng)新的聚集效應(yīng)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成立體創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造一批全國全省知名的創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間和“雙創(chuàng)”示范基地，形成一批覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%以上，讓潛江成為更具吸引力、更富成功機(jī)會(huì)的創(chuàng)新熱土。

5、文明提升行動(dòng)。圍繞建設(shè)江漢平原文化樞紐，打造特色文化品牌，建設(shè)“中國戲劇之都”。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5%以上。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公平正義充分彰顯，崇文厚德蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新圖強(qiáng)形成追求，誠實(shí)守信成為自覺，市民素質(zhì)持續(xù)提升，有利于潛江發(fā)展的積極因素得到充分調(diào)動(dòng)，有利于潛江發(fā)展的智慧力量得到充分匯聚。

6、民生改善行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心，準(zhǔn)確把握群眾對改善民生的多層次需求，切實(shí)提高民生保障水平。全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。堅(jiān)持普惠性、保基本、可持續(xù)，保障基本公共服務(wù)有效供給。城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到現(xiàn)代化水平，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9%以上。人民群眾物質(zhì)生活富足、精神生活豐富，全面小康有更廣代表性、更多獲得感、更高滿意度。

三、2017年工作建議

2017年是新一屆政府開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。我們將倍加珍惜來之不易的改革發(fā)展大好局面，倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)勢而動(dòng)、趁勢而上、順勢而為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上；地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%左右；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103.5以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；全面完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

堅(jiān)持調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。

突出工業(yè)主體地位。投資200億元，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目“155”工程。改造提升五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。安排財(cái)政引導(dǎo)資金，加大企業(yè)技改扶持力度，推進(jìn)金澳科技油品升級深加工、潛龍藥業(yè)凍干粉針劑和固體制劑生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目，完成投資120億元。加大三大新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引和重點(diǎn)企業(yè)培育力度，抓好長飛潛江科技園、玉環(huán)汽摩配產(chǎn)業(yè)園、太平洋光纖配套新材料、康師傅礦泉水、好彩頭礦泉水及15萬噸乳酸菌等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)周黑鴨等知名企業(yè)，三大新興產(chǎn)業(yè)增速高于全市平均水平20個(gè)百分點(diǎn)，占全市總量比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持特色化、專業(yè)化、集約化方向，支持現(xiàn)有園區(qū)整合重構(gòu)，落實(shí)飛地經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)重大項(xiàng)目落戶。投資22億元，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施紫光路南延、廣澤大道東延、澤口大道等園區(qū)主干道建設(shè)，完善園區(qū)電力設(shè)施和給排水管網(wǎng)配套，建設(shè)6萬平方米重資產(chǎn)廠房。推進(jìn)公共管廊、氣體島、固廢物處理等項(xiàng)目建設(shè)。完成拆遷1000戶、建設(shè)還建房1940套。完成潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)、江漢鹽化工業(yè)園、張金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。

提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力支持潛江龍蝦文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)城東物流專用公路、華中（潛江）物流產(chǎn)業(yè)園、貨運(yùn)鐵路北站物流園、傳化物流公路港等項(xiàng)目建設(shè)，提升物流發(fā)展水平。加大壹中心、華翼電商等平臺建設(shè)，發(fā)展跨境電商，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)年交易額20億元以上。支持博通、鑫園等商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)銅鑼灣、大潤發(fā)等大型商業(yè)綜合體。積極推進(jìn)興隆生態(tài)旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好曹禺文化產(chǎn)業(yè)園、龍灣遺址等4A景區(qū)創(chuàng)建工作。引導(dǎo)商品房住宅小區(qū)提升配套環(huán)境，規(guī)范物業(yè)管理，確保房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力推動(dòng)消費(fèi)升級，促進(jìn)健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大牛工程師

筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。繼續(xù)打好“組合拳”，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易、人工、稅費(fèi)、電力、物流等成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給和金融服務(wù)方式，推動(dòng)新增貸款向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。加強(qiáng)同長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金對接，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金的放大及引導(dǎo)作用。支持企業(yè)上市融資，新增三板企業(yè)2家、四板企業(yè)20家以上，在區(qū)域股權(quán)中心打造“潛江小龍蝦板塊”。支持湖北銀行等股份制商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。深入開展“進(jìn)百企、破難題、增信心、促發(fā)展”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。深入實(shí)施龍頭企業(yè)培育和中小企業(yè)成長工程，培育新增工業(yè)產(chǎn)值過2000萬元的新增長點(diǎn)39個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)30家以上，省級“兩化融合”示范企業(yè)4家。完成20家“僵尸”企業(yè)盤活處置。開展“十大稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)”“優(yōu)秀企業(yè)家”等評選活動(dòng)。

（二）做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)支撐力。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施地域、企業(yè)、商品“三位一體”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范市。加快市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心運(yùn)轉(zhuǎn)，建立產(chǎn)地質(zhì)量證明和質(zhì)量追溯制度，搭建涵蓋“三品一標(biāo)”基地、企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺。推動(dòng)小龍蝦大數(shù)據(jù)建設(shè)，健全龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，將安全監(jiān)管貫穿田間地頭到餐桌全過程。實(shí)施蝦稻品種改良，完成潛江蝦稻、稻蝦地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，創(chuàng)建全國知名品牌，加快建設(shè)湖北小龍蝦交易中心。探索富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建潛江富硒農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

提高農(nóng)業(yè)綜合效益。積極開展“智慧農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)示范和應(yīng)用推廣，著力打造12316益農(nóng)信息社，在大田種植、設(shè)施園藝、生態(tài)種養(yǎng)等領(lǐng)域建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。新增“蝦稻共作”面積10萬畝，新發(fā)展3000畝規(guī)模連片基地10個(gè)，積極打造萬畝小龍蝦優(yōu)質(zhì)種源保護(hù)區(qū)。潛江大豆、潛半夏、蔬菜種植面積分別達(dá)到16萬畝、2萬畝、33萬畝。推廣“四水共作”和農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用養(yǎng)殖模式。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建8.5萬畝，補(bǔ)建8萬畝。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)海天等知名企業(yè)，新增省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。深化農(nóng)村土地制度改革，大力推廣按戶連片模式。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)向全程社會(huì)化延伸，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合合作社，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供耕、種、管、收、加、貯、銷系列服務(wù)。新增農(nóng)業(yè)合作社100個(gè)、家庭農(nóng)場100家，加快培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)場改革，鼓勵(lì)國有農(nóng)場成立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。支持農(nóng)場創(chuàng)新土地經(jīng)營管理方式，加快發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（三）突出功能完善，提升城鄉(xiāng)融合力。

推進(jìn)城市空間優(yōu)化與質(zhì)量提升并舉，設(shè)施完善與品質(zhì)塑造兼重，讓群眾既能享受城市的方便快捷，又能感受環(huán)境的舒適親切。

優(yōu)化空間布局。抓好新一輪城市總規(guī)修編和市域城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)地綠。開展園林城區(qū)、園林南區(qū)及高鐵北部等重點(diǎn)片區(qū)和開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，做好主要河流兩岸“紅線、藍(lán)線、綠線”規(guī)劃設(shè)計(jì)。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)厲打擊“兩違”，深入開展中心城區(qū)私房禁建。啟動(dòng)實(shí)施市民中心、體育中心、圖書館、職教園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)“三館一中心”、城市中央公園、城南河景觀建設(shè)，打造市民受益、群眾歡迎的精品工程。完成興盛路綜合管廊等海綿城市項(xiàng)目，提升城市管網(wǎng)排水能力。實(shí)施潛陽路、紫月路、江漢路等道路改造，打通斷頭路、丁字路，推進(jìn)泰豐路南延、紅梅路西延、東環(huán)大道南延及火車站周邊配套等道路建設(shè)，暢通城市交通內(nèi)循環(huán)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)加快向集鎮(zhèn)延伸，支持各地依托自身資源稟賦特色發(fā)展，培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，打造1—2個(gè)省級特色鎮(zhèn)。安排3000萬元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好襄岳線、石棗線新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，塑造鄉(xiāng)村田園好風(fēng)光。

提升城市管理水平。全力創(chuàng)建全國文明城市，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深化城市綜合執(zhí)法體制改革，加快數(shù)字化、網(wǎng)格化城管建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建設(shè)一批城市停車場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)施一批城中村、棚戶區(qū)、背街小巷改造。深入治理超限超載、交通擁堵、占道經(jīng)營等突出問題。創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。深化環(huán)衛(wèi)服務(wù)、渣土運(yùn)輸、城市“牛皮癬”治理等領(lǐng)域市場化改革。實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，完善全域垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，加快建筑垃圾和餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能。實(shí)施貨運(yùn)鐵路支線、漢江大橋、高鐵新區(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，推進(jìn)247省道、318一級公路、運(yùn)拖路、幸福路等升級改造，完成澤口港區(qū)綜合碼頭、浩張路等項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域交通體系。創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范市。積極推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)、老新二站、楊市泵站、中小河流整治、水利血防等水利骨干工程建設(shè)，大力爭取東荊河口整治、四湖流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施熊口110千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，優(yōu)化提升電力供給。以智慧化為方向，實(shí)施城域網(wǎng)智能化改造、光纖寬帶普及提速和企業(yè)光纖網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要公共場所公眾WiFi全覆蓋。

（四）深化改革開放，提升區(qū)域影響力。

改革開放是時(shí)代的最強(qiáng)音。要堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的政策、開放的舉措，化解瓶頸，破解難題，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“三單一網(wǎng)”，清理一批讓企業(yè)和群眾來回奔波的關(guān)卡和申報(bào)材料。加快推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”等商事制度改革，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，加快征信體系建設(shè)，促進(jìn)金融系統(tǒng)與政府部門信息互聯(lián)互通。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。深化財(cái)稅體制改革，加大財(cái)政資金整合力度，完善國地兩稅征管體制。深化投融資體制改革，促進(jìn)投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)PPP融資模式。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步向潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下放服務(wù)管理權(quán)力。深化國企改革，加快形成公司法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機(jī)制。積極推進(jìn)國有林場、供銷合作社等改革。抓好國家和省各類改革試點(diǎn)。

大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，深化與湖北工業(yè)大學(xué)等戰(zhàn)略合作，建立創(chuàng)新聯(lián)盟。加快高新技術(shù)企業(yè)培育，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到55億元以上，發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別增長15%以上。實(shí)施“百名創(chuàng)新英才”引進(jìn)計(jì)劃。落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地作用，積極打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，形成比較優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)精細(xì)招商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型央企以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)“引資、引智、引技”多重融合，強(qiáng)化捆綁招商，強(qiáng)化駐點(diǎn)對接，強(qiáng)化信息跟蹤，強(qiáng)化以商招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、集聚和引領(lǐng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，完成招商引資到位資金170億元，新引進(jìn)10億元項(xiàng)目2個(gè)，5億元項(xiàng)目10個(gè)。更加注重項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效性，堅(jiān)持以質(zhì)量論英雄、以畝產(chǎn)論英雄、以特色論英雄，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目的投入質(zhì)量、產(chǎn)出效率和績效狀況。強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商，舉辦首屆潛江楚商大會(huì)，以及中國·潛江首屆國際龍蝦博覽會(huì)暨第八屆湖北·潛江龍蝦節(jié)，精心策劃龍蝦之夜、中國蜂業(yè)發(fā)展年會(huì)等節(jié)會(huì)。

積極推進(jìn)對內(nèi)對外開放合作。搶抓武漢城市圈建設(shè)國家開放型經(jīng)濟(jì)體制試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，深化與“兩圈兩帶”和江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游帶城市對接融合。加強(qiáng)與國內(nèi)外友好城市、港澳臺地區(qū)聯(lián)系交流。做大國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和生物醫(yī)藥等省級出口基地，創(chuàng)建省級服裝出口基地。外貿(mào)出口總額增長8%左右。新批外商投資企業(yè)3家。牢固樹立企地“一家人、一條心”思想，支持江漢油田完善社會(huì)事業(yè)，發(fā)展新興接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國家戰(zhàn)略儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目建設(shè)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。實(shí)施廣王路東延，開通客運(yùn)公交線路，打通東西城區(qū)快速通道。加強(qiáng)與部隊(duì)、監(jiān)獄管理局聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)共興共榮共贏。

（五）厚植生態(tài)優(yōu)勢，提升環(huán)境承載力。

綠水青山就是金山銀山。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富市、綠色惠民，為老百姓提供更多、更好的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

強(qiáng)化環(huán)境治理。扎實(shí)抓好突出環(huán)境問題整改，全面推進(jìn)水體、大氣、土壤污染防治。加大漢南河暨潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東荊河、四湖總干渠、漢江澤口飲用水源保護(hù)區(qū)整治力度，全面完成城區(qū)黑臭水體治理。完成市污水處理廠、城北污水處理廠提檔升級，加快集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣治理，淘汰燃煤鍋爐、黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車。深入推進(jìn)潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，全面推行企業(yè)和園區(qū)清潔生產(chǎn)。加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“六大行動(dòng)計(jì)劃”，全面推進(jìn)“一控兩減三基本”，大力開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，探索推行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村“清潔家園”工程，改善人居環(huán)境。

注重生態(tài)建養(yǎng)。加快建立自然資源資產(chǎn)管理制度。全面落實(shí)“河（湖）長制”，實(shí)施城市水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，抓好縣河、城南河、百里長渠等河湖生態(tài)修復(fù)。做好退耕還湖工作，完成古章華臺、白鷺湖、漢江興隆濕地總體規(guī)劃，積極創(chuàng)建省級濕地公園。加快返灣湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)，確保順利通過國家驗(yàn)收。啟動(dòng)漢宜高速生態(tài)廊道等建設(shè)，加快推進(jìn)紫月路西延、湖濱路南延等道路綠化和一支渠、二支渠、五支渠等河岸生態(tài)護(hù)坡濱河綠化，繼續(xù)實(shí)施一批街頭綠化游園工程，抓好318復(fù)線以南生態(tài)防護(hù)林綠地建設(shè)，完成人工造林4.5萬畝和150個(gè)村綠化提檔升級，打造綠意盎然的生態(tài)底色。（湖北省）2017年潛江市人民政府工作報(bào)告（全文）

（六）立足惠民利民，提升民生保障力。

改善民生只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們要努力增強(qiáng)發(fā)展的民生成色，讓老百姓的腰包更鼓，生活更好，幸福感更強(qiáng)！

完善社會(huì)保障體系。加快基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)制度有效對接。加強(qiáng)農(nóng)村低保、五保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，完善臨時(shí)救助制度和社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，拓展患重特大疾病醫(yī)療救助范圍，確保困難群眾受助及時(shí)、急難有救。探索農(nóng)村福利院“合建合營”模式，建設(shè)農(nóng)村空巢失能老人幸福院，深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快中小學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)步伐，深化“區(qū)域一體化”辦學(xué)模式，優(yōu)化校車營運(yùn)模式，爭創(chuàng)全省教育信息化試點(diǎn)先進(jìn)市。支持江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院特色發(fā)展。深化公立醫(yī)院改革，全面完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全基層衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制，讓群眾享有更好更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生與健康服務(wù)。加快市疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)，完成市婦幼保健院整體搬遷。徹底解決張金鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、運(yùn)糧湖管理區(qū)飲水安全問題。舉辦第三屆全國劇本創(chuàng)作交易會(huì)，開展“曹禺杯”優(yōu)秀劇本征集評選活動(dòng)，成立中國潛江（曹禺故里）劇本創(chuàng)作交易中心·影視制作室，爭取省級“中心農(nóng)家書屋”掛牌，抓好曹禺大劇院運(yùn)營管理，為基層群眾提供更受歡迎的公共文化服務(wù)。加快全省公共體育示范市建設(shè)。大力發(fā)展慈善、婦女兒童等事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)受益面。

創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，全面完成新增小區(qū)、改制企業(yè)小區(qū)移交社區(qū)管理工作，把社區(qū)打造成群眾生活的幸福家園。健全網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息管理全覆蓋。加強(qiáng)對稱性建設(shè)，建成大數(shù)據(jù)情報(bào)中心，提升突發(fā)事件應(yīng)對和處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。加強(qiáng)普法、人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作。積極做好國防動(dòng)員、對口支援、僑務(wù)、宗教、移民和對臺等工作。

2017年，我們將繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事。籌資1.8億元，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，完成2.8萬人脫貧和22個(gè)貧困村出列；籌資12.3億元，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完成墾區(qū)危房改造3879戶、城市棚戶區(qū)改造2140戶；籌資3.5億元，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)；籌資1.3億元，完成城區(qū)黑臭水體綜合整治；籌資9500萬元，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；籌資1.3億元，推進(jìn)民生交通工程，建設(shè)通村公路、改造縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路危橋；籌資1.4億元，開展“綠滿潛江”建設(shè)；籌資7600萬元，扶持新增創(chuàng)業(yè)3000人，帶動(dòng)就業(yè)7000人；籌資4340萬元，實(shí)施“健康潛江”工程；籌資2581萬元，開展文化體育惠民、“三送三進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)民健身工程和文體廣場建設(shè)；籌資1.8億元，開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；籌資1278萬元，實(shí)施殘疾人民生保障工程；籌資8000萬元，改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、新建一所九年一貫制學(xué)校；籌資8700萬元，改造城區(qū)背街小巷和老舊小區(qū)30個(gè)；籌資1340萬元，打造食品安全放心市。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

歷史的使命、發(fā)展的重任、人民的期待，要求我們?nèi)婕訌?qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，不斷提升政府治理現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行。一切從實(shí)際出發(fā)，少說多干、真抓實(shí)干、埋頭苦干，把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上、落實(shí)到工作上，踏踏實(shí)實(shí)，久久為功。把人民滿意作為最高追求，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，多做惠民生得民心的事，關(guān)乎民生的事事在心，惠及民利的事事盡力，符合民意的事事呼應(yīng)。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為，健全激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，努力消除多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵(lì)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

堅(jiān)持依法行政。將政府工作全面納入法制軌道，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格遵守重大決策法定程序，落實(shí)政府法律顧問制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。推行重大決策部署、重要民生事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目等信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)輿論監(jiān)督，把監(jiān)督壓力變成工作動(dòng)力。

堅(jiān)持清正廉明。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨和人民的絕對忠誠。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。強(qiáng)化對財(cái)政資金分配使用、政府投資或以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以“親”的態(tài)度服務(wù)市場主體，以“清”的原則規(guī)范權(quán)力行為。深入排查和防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊損害群眾利益的不正之風(fēng)，以清正廉明的公仆形象取信于民。

各位代表，偉大的時(shí)代賦予我們光榮使命，偉大的事業(yè)召喚我們勇往前行。讓我們在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，用我們的雙手把潛江的明天建設(shè)得更加美好，為率先全面建成小康社會(huì)，加快打造江漢平原樞紐城市而努力奮斗！

部分名詞解釋：

1、兩違：違法占地和違法建設(shè)。

2、六控：控塵、控煤、控車、控排、控油、控?zé)?br>
3、PM10：指大氣中直徑小于或等于10微米的所有顆粒物的總質(zhì)量濃度。

4、PM2.5：指大氣中直徑小于或等于2.5微米的所有顆粒物的總質(zhì)量濃度。

5、PPP：Public—Private—Partnership的字母縮寫，指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

6、扶貧十法：發(fā)展生產(chǎn)扶貧、金融信貸扶貧、土地流轉(zhuǎn)扶貧、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、設(shè)施建設(shè)扶貧、危房改造扶貧、文化旅游扶貧、保障教育扶貧、醫(yī)療救助扶貧、救助兜底扶貧。

7、“醫(yī)衛(wèi)結(jié)合”模式：指基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合的模式，臨床醫(yī)生接診病人的同時(shí)負(fù)責(zé)健康檔案動(dòng)態(tài)更新完善。

8、村衛(wèi)生室省級“五化”標(biāo)準(zhǔn)：指村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化。

9、公共資源交易“六項(xiàng)制度”：網(wǎng)上電子交易制度、招標(biāo)文件會(huì)審制度、資格后審制度、代理機(jī)構(gòu)遴選制度、公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易證明制度、中標(biāo)結(jié)果公示制度。

10、八大產(chǎn)業(yè)：石油化工、高端裝備制造、紡織服裝、大健康、家居制造、光信息電子、生物醫(yī)藥、新能源新材料。

11、三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

12、“一個(gè)樞紐”“兩個(gè)率先”“三個(gè)提升”“四張名片”：江漢平原樞紐城市；率先實(shí)現(xiàn)全面小康，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；提升在全省的發(fā)展位次，提升群眾的幸福指數(shù)，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平；中國戲劇之都，中國光纖之都，全國蝦-稻產(chǎn)業(yè)第一市，全國水生態(tài)文明城市。

13、“145”企業(yè)壯大工程：即打造1家千億企業(yè)、4家百億企業(yè)、50家10億企業(yè)，力爭八大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元、培育2個(gè)過500億元的產(chǎn)業(yè)集群。

14、一港四中心：以紫月湖城市中央公園為紐帶的“綠色商務(wù)港、活力生態(tài)城”、以南門河公園為核心的生活服務(wù)中心、以曹禺文化產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)的城市文化中心、以江漢職院為依托的職業(yè)教育中心、以火車站為驅(qū)動(dòng)的綜合服務(wù)中心。

15、“155”工程：即全年調(diào)度100個(gè)項(xiàng)目，技改擴(kuò)規(guī)50個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)50個(gè)項(xiàng)目。

16、五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、三大新興產(chǎn)業(yè)：石油化工、高端裝備制造、紡織服裝、大健康、家居制造；光信息電子、生物醫(yī)藥、新能源新材料。

17、兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。

18、三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

19、四水共作：種植水稻、水生蔬菜、水果和養(yǎng)殖水產(chǎn)品“四水”共作。

20、三館一中心：龍蝦展覽館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心。

21、四好農(nóng)村路：國家交通運(yùn)輸部2015年提出“到2020年實(shí)現(xiàn)‘建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好’農(nóng)村公路的總目標(biāo)”。

22、三單一網(wǎng)：權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

23、雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

24、農(nóng)村環(huán)境綜合整治“六大行動(dòng)計(jì)劃”：農(nóng)村污水處理、農(nóng)村土壤生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理、畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理、化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)村廢棄物資源化利用行動(dòng)計(jì)劃。

25、一控兩減三基本：控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染；化肥、農(nóng)藥減量使用；畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無害化處理。

26、河（湖）長制：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”“湖長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊的污染治理。資料下載_工程咨詢_資料共享