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模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程資料

（五）持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。
政務(wù)環(huán)境穩(wěn)步向好。出臺(tái)了降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境60條硬措施，嚴(yán)格執(zhí)行了“涉企收費(fèi)、涉企檢查、涉企服務(wù)”一單清制度，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)1.7億元。開(kāi)展了圍標(biāo)串標(biāo)專項(xiàng)治理活動(dòng)，成功打掉了一個(gè)犯罪團(tuán)伙，規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)秩序，凈化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。
依法行政得到加強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理了人大代表建議64件、政協(xié)委員提案211件。擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息4.5萬(wàn)多條。實(shí)行了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。
廉政建設(shè)有效落實(shí)。深入開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)定了黨員干部的精神信仰。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，扎實(shí)開(kāi)展了集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案124件，結(jié)案128件，給予黨政紀(jì)處分155人，移送司法機(jī)關(guān)3人，增強(qiáng)了群眾的廉潔獲得感。
各位代表，過(guò)去一年，我們?cè)谔魬?zhàn)多、壓力大的情況下，建設(shè)了一批重點(diǎn)工程，破解了一批難點(diǎn)問(wèn)題，辦成了一批惠民實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新成就。這些成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴。這是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有參與、關(guān)心、支持余干發(fā)展的各界朋友和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重；產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重；貧困人口多，脫貧難度大，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)重；加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、完善社會(huì)保障、促進(jìn)公共服務(wù)均等化與人民群眾的期望還有差距。我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、重任在肩的2017年
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對(duì)江西工作的重要要求，堅(jiān)持總基調(diào)，貫徹新理念，把握新常態(tài)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、工業(yè)決戰(zhàn)500億攻堅(jiān)戰(zhàn)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、旅游景區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、移風(fēng)易俗攻堅(jiān)戰(zhàn)）為主抓手，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力邁出加快綠色發(fā)展、決勝全面小康的堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)零售品總額增長(zhǎng)13.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅及節(jié)能減排嚴(yán)格控制在省市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。為此，我們將著力抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持爭(zhēng)資金與引項(xiàng)目并驅(qū)，全力擴(kuò)大有效投資。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”。我們必須堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，充分發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。
加大項(xiàng)目爭(zhēng)資力度。瞄準(zhǔn)國(guó)家資金投向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精心謀劃一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家投資籠子。積極搶抓國(guó)家政策性銀行擴(kuò)大對(duì)貧困地區(qū)投資的窗口機(jī)遇，及時(shí)把握政策走向，用心包裝一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、有助于脫貧的民生項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行的精準(zhǔn)對(duì)接，全力爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠資金落戶余干。
提升招商引資熱度。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，全面推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作升級(jí)。瞄準(zhǔn)億元以上的標(biāo)桿企業(yè)，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以加工制造業(yè)為重點(diǎn)，主攻產(chǎn)業(yè)集群招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)縣外資金增長(zhǎng)30%以上。健全完善“一把手”招商、“小分隊(duì)”招商機(jī)制，不斷提高招商引資精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù)，全力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造最佳環(huán)境、提供最佳條件、落實(shí)最快服務(wù)，切實(shí)提高招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。
加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè)、總投資427.9億元。抓好新上項(xiàng)目開(kāi)工，按照“能簡(jiǎn)化的程序要簡(jiǎn)化、能變通的環(huán)節(jié)要變通”的前期工作要求，突出抓好港宇衛(wèi)浴、宇洪電子等35個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，昌景黃高鐵、S208鷺鷥港至九龍公路等36個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，互惠河與三塘河綜合治理、空乘軌道職業(yè)技術(shù)學(xué)校等30個(gè)生態(tài)及民生項(xiàng)目的早日開(kāi)工建設(shè)。抓緊在建項(xiàng)目推進(jìn)，按照“保證質(zhì)量、能快則快”的原則，重點(diǎn)加快沃潤(rùn)生物、康瑞公路、城區(qū)自來(lái)水飲水工程等25個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，搶晴天、戰(zhàn)陰天、斗雨天，爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)余干速度，確保全年完成項(xiàng)目建設(shè)投資150億元以上。
（二）堅(jiān)持做總量與促轉(zhuǎn)型并舉，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
緊緊抓住新經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，以新型工業(yè)化為核心，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)總量質(zhì)量雙提升。
加快推進(jìn)工業(yè)新型化。緊咬“五年決戰(zhàn)500億元”的目標(biāo)，千方百計(jì)推動(dòng)工業(yè)做大做強(qiáng)。一是完善園區(qū)平臺(tái)。按照“一區(qū)三園”的平臺(tái)布局，加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)步伐，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)建成1平方公里。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)園聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)路網(wǎng)、供電、供水、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是打造產(chǎn)業(yè)集群。加大生產(chǎn)要素和政策科技支持力度，培育壯大電力能源、新型水鉆、新型建材、生活用紙、紡織服裝、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效應(yīng)，力爭(zhēng)六大支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)30%以上。聚焦新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展光伏、裝配式建筑等新產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加大幫扶力度。深化“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝上陣。堅(jiān)持“每月工業(yè)日”工作機(jī)制，深入開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保重點(diǎn)骨干企業(yè)正常生產(chǎn)。大力弘揚(yáng)實(shí)業(yè)精神，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家專注實(shí)體、做強(qiáng)企業(yè)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊咬“建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地”目標(biāo)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)做大做優(yōu)。一是提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、美食、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及鄱陽(yáng)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，加快建設(shè)一批全國(guó)、全省知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)。大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，將旅游休閑元素植入農(nóng)業(yè)，積極培育“農(nóng)業(yè)+觀光+體驗(yàn)+美食”的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，努力打造一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。三是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化、組織化水平。四是著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)水毀災(zāi)損工程420處，加固堤防180公里，疏浚河道51公里，新增和恢復(fù)灌溉面積4萬(wàn)畝；改造中低產(chǎn)田22.5萬(wàn)畝，解決2.3萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。大力培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、科技推廣、病蟲(chóng)害防治等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
加快推進(jìn)三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。緊咬“建設(shè)區(qū)域性物流集散中心”目標(biāo)，千方百計(jì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大做精。一是攻堅(jiān)做實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)萬(wàn)畝花海、康山忠臣廟景區(qū)、大塘柘連湖芡實(shí)養(yǎng)生莊園、康山大堤水利風(fēng)景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)萬(wàn)畝花海創(chuàng)評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。抓好三條旅游公路建設(shè)，提升景區(qū)連接通達(dá)能力。注重發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的扶貧功能，大力建設(shè)黃金埠塘背田野風(fēng)光園、禾斛嶺喜羊羊生態(tài)園、大溪九寨坡生態(tài)觀光園、楊埠塔尾休閑養(yǎng)生基地等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。二是繁榮商貿(mào)物流業(yè)。抓好重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建材大市場(chǎng)、汽車大市場(chǎng)、農(nóng)商大市場(chǎng)、城市綜合體做旺人氣、做旺財(cái)氣。引導(dǎo)支持現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)采用O2O電商運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大交易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，加快建設(shè)電子商務(wù)城，努力建好國(guó)家級(jí)電商示范基地。三是提升金融業(yè)服務(wù)水平。優(yōu)化政銀企融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。用好國(guó)家支持貧困縣企業(yè)上市等政策機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)上市直接融資，降低融資成本。防范打擊非法集資活動(dòng)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。資料庫(kù)_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（三）堅(jiān)持強(qiáng)功能與美環(huán)境并進(jìn)，全力提升城鄉(xiāng)品味。
在完善城鄉(xiāng)功能的基礎(chǔ)上，更加注重做美城鄉(xiāng)環(huán)境，加快建設(shè)美麗余干，切實(shí)改善余干對(duì)外形象。
以精品理念建設(shè)城市。堅(jiān)持規(guī)劃先行。統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，努力實(shí)現(xiàn)全域空間“一張藍(lán)圖”管控；加快編制縣城近期建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)控制性規(guī)劃縣城全覆蓋；加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決守住發(fā)展空間、守住規(guī)劃秩序。加快城市建設(shè)。全力推進(jìn)城西南、城東南、環(huán)琵琶湖三個(gè)棚戶區(qū)改造，把城西南片區(qū)打造成商業(yè)中心，把城東南片區(qū)打造成美食休閑中心，把環(huán)琵琶湖打造成全省一流的城市濕地公園，切實(shí)改善人居環(huán)境；啟動(dòng)實(shí)施玉亭片區(qū)、西北片區(qū)棚戶區(qū)改造。推進(jìn)城區(qū)28.5公里路網(wǎng)、15.7公里污水管網(wǎng)、31個(gè)污水處理設(shè)施、3所學(xué)校建設(shè)，增強(qiáng)城市配套服務(wù)功能。強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持實(shí)施“保潔、保綠、保亮、保美、保暢”五大工程，加大“十亂”專項(xiàng)整治力度，推進(jìn)城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化和精細(xì)化，共同把城市建設(shè)成為公園、花園、樂(lè)園。
以秀美規(guī)范提升鄉(xiāng)村。加大政策項(xiàng)目?jī)A斜力度，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身資源稟賦建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、人文名鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)把黃金埠鎮(zhèn)建設(shè)成全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。堅(jiān)持把優(yōu)化人居環(huán)境作為秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“建好農(nóng)民的房、管好死人的墓、拆除違法的窯”專項(xiàng)治理活動(dòng)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，著力在主要交通沿線建設(shè)一批“看得見(jiàn)美景、記得住鄉(xiāng)愁”的秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，力爭(zhēng)把烏泥鎮(zhèn)烏泥村、楊埠鎮(zhèn)塔尾村、鷺鷥港鄉(xiāng)沿河村、大溪鄉(xiāng)楊源村、三塘鄉(xiāng)明湖村等村建設(shè)成全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村。
以生態(tài)內(nèi)涵護(hù)綠家園。更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，努力建設(shè)大美余干。大力整治工業(yè)廢棄、揚(yáng)塵污染，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣。嚴(yán)格落實(shí)河湖管理“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)控水庫(kù)和大型湖泊養(yǎng)殖發(fā)包，實(shí)施琵琶湖、小港河、陳道港生態(tài)綜合治理，完成城市污水管網(wǎng)建設(shè)，加大對(duì)非法排污企業(yè)的打擊力度，讓人民群眾用上干凈的水。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理，抓好“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，讓人民群眾過(guò)上更加舒心的生活。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
（四）堅(jiān)持創(chuàng)富業(yè)與改窮貌并重，全力攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧。
堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前全縣最大的政治任務(wù)、最大的民生工程和最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不讓一個(gè)貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)。
大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾，通過(guò)加快發(fā)展、創(chuàng)業(yè)致富脫貧。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到戶工程，統(tǒng)籌用好各類扶貧專項(xiàng)資金，推廣完善“合作社+基地+精準(zhǔn)貧困戶”利益聯(lián)結(jié)模式，大力發(fā)展芡實(shí)、油茶、光伏、菌菇、智慧農(nóng)業(yè)等特色富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬增收渠道，讓更多的貧困群眾受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
扎實(shí)推進(jìn)保障托貧。對(duì)勞動(dòng)能力脆弱、因病致貧的貧困群眾，通過(guò)兜底救助脫貧。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)制度的精準(zhǔn)銜接，確保符合條件的貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”“飛翔工程”，讓貧困家庭孩子掌握更多的知識(shí)和技能，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。健全完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和重大疾病救治制度，讓貧困群眾看得起病、更好防病。
著力改變落后村貌。對(duì)于生存條件惡劣、就地難以脫貧的貧困村，加大移民搬遷力度，讓貧困群眾挪出“窮窩”。對(duì)生存條件尚好的貧困村，按照平均每個(gè)貧困村500萬(wàn)元的投入標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)貧困村秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)改善貧困村的道路、水利、電力、通訊、飲水、衛(wèi)生、文化等落后基礎(chǔ)設(shè)施，最大力度破除發(fā)展瓶頸制約，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活創(chuàng)造良好條件。
（五）堅(jiān)持謀民利與保民安并行，全力增進(jìn)民眾福祉。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)共享發(fā)展理念，全力把人民的期盼變成生活的現(xiàn)實(shí)。
讓百姓享有更豐厚的改革紅利。深化以“放管服”為重點(diǎn)的政府改革，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化市場(chǎng)監(jiān)督體制改革，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管體系。深化財(cái)稅體制改革，加大專項(xiàng)資金清理整合力度，建立盤(pán)活存量資金長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。深化戶籍制度改革，推進(jìn)戶口一元化改登工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，鞏固農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證成果。積極探索城市管理執(zhí)法體制改革，提升城市公共服務(wù)水平。抓好墾區(qū)集團(tuán)化省級(jí)試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)其他改革。資料共享_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

讓百姓享有更完善的民生保障。集中更多的財(cái)力用于改善民生，確保投入民生工程資金達(dá)到35億元以上。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。放寬政策、放活市場(chǎng)、放開(kāi)空間，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)扶持政策，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多的人在創(chuàng)業(yè)大潮中實(shí)現(xiàn)就業(yè)、成就夢(mèng)想。完善社會(huì)保障。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，抓好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。建立農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管信息化機(jī)制，從根本上預(yù)防解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。強(qiáng)化社會(huì)救助。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，完善醫(yī)療救助制度，讓群眾有更高水平的救助。建設(shè)安居工程。積極推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。全面推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，深入實(shí)施農(nóng)村、國(guó)有墾區(qū)危舊房改造，讓更多的困難群眾有房住。
讓百姓享有更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。堅(jiān)持百姓為天，切實(shí)解決群眾關(guān)切。優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)加大教育投入，新建一所城區(qū)小學(xué)，努力辦好城西優(yōu)質(zhì)高中，切實(shí)解決城區(qū)難上學(xué)、上好學(xué)的問(wèn)題。大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建設(shè)健康余干。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級(jí)診療就醫(yī)秩序，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層、向農(nóng)村流動(dòng)。強(qiáng)抓常抓封洲禁牧，切實(shí)做好血吸蟲(chóng)病防治。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾生命安全。完善公共體育服務(wù)體系，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1111”工程，提高科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。積極包裝申報(bào)省級(jí)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展文化事業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”，大力實(shí)施廣播電視服務(wù)工程，豐富群眾文化生活。鼓勵(lì)創(chuàng)作具有余干特色的影視藝術(shù)作品，彰顯余干文化魅力。推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓積極健康的生活方式在余干蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)人口計(jì)生工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防軍隊(duì)和民兵預(yù)備役工作。保障婦女兒童和老年人合法權(quán)益，做好殘疾人基本公共服務(wù)，發(fā)展人道、慈善事業(yè)，重視關(guān)心教育下一代工作。支持工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群眾性團(tuán)體工作，認(rèn)真做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、人防、科技、氣象、檔案、保密、地方志、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)等工作。
讓百姓享有更和諧的社會(huì)環(huán)境。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心作用，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，就地解決群眾合理訴求；嚴(yán)格落實(shí)定期接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制，大力化解信訪積案；堅(jiān)決把信訪納入法制軌道，依法依規(guī)處置非正常訪，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深化平安余干建設(shè)，擴(kuò)大天網(wǎng)視頻監(jiān)控覆蓋范圍，加大街面屯警巡查力度，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，時(shí)刻為人民群眾撐起“平安傘”。
（六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能與守規(guī)矩并力，建設(shè)人民滿意政府。
讓全縣人民過(guò)上更加幸福美好的生活，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們唯有不斷提高政府履職水平，才能不辜負(fù)人民的重托。
始終把依法行政舉在頭頂。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。深化綜合行政執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)基層法制員隊(duì)伍建設(shè)，全面推行法律顧問(wèn)制度，注重運(yùn)用法治思維推動(dòng)改革發(fā)展，讓每一項(xiàng)行政行為都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。
始終把擔(dān)當(dāng)作為扛在肩上。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事，把精力放在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，把能力體現(xiàn)在能干事、干成事上。堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)大是大非敢于亮劍、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、頂?shù)蒙先?。?jiān)持事?tīng)?zhēng)一流，堅(jiān)決破除小進(jìn)即滿的消極心態(tài)，打破固步自封藩籬，強(qiáng)化進(jìn)取爭(zhēng)先意識(shí)，創(chuàng)造更多的工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造更多的余干經(jīng)驗(yàn)。
始終把為民服務(wù)刻在心中。永遠(yuǎn)保持對(duì)人民群眾的赤子之心，把全心全意為人民服務(wù)作為最根本的價(jià)值追求，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，從群眾最需要的地方干起、最不滿意的地方改起，做人民想做的事兒、辦人民想辦的事兒，讓人民的生活充滿陽(yáng)光、充滿幸福、充滿希望，以發(fā)展成效、民生改善贏得群眾的擁護(hù)支持。
始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)持紀(jì)在法前，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，促進(jìn)政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。強(qiáng)化財(cái)政支出、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，扎牢制度籠子。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，鄱湖潮涌，會(huì)當(dāng)擊水而上。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣干部群眾，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)意志、奮勇?tīng)?zhēng)先的雄心壯志、奮起直追的昂揚(yáng)斗志，扎實(shí)苦干，頑強(qiáng)拼搏，為余干加快綠色崛起、決戰(zhàn)全面小康而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

名詞解釋
1.“1254”的總體思路：“1”即緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)核心，“2”即抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)兩大重點(diǎn)，“5”即堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，“4”即加快“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化推進(jìn)步伐。
2.“營(yíng)改增”改革：以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅就是對(duì)于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。
3.惠農(nóng)信貸通：江西省創(chuàng)新金融支持、引導(dǎo)金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信貸品，省、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)財(cái)政按2:1:2的比例籌集資金，存入合作銀行，作為貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持的對(duì)象是特定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
4.信訪工作“三無(wú)縣”：即無(wú)進(jìn)京重復(fù)非正常上訪、無(wú)進(jìn)京集體上訪、無(wú)來(lái)省非正常集體上訪。
5.“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)： 即學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，做合格黨員。
6.O2O電商運(yùn)營(yíng)模式：線上線下電子商務(wù)，即在線支付線下商品、服務(wù)，再到線下去享受服務(wù)。
7.“雨露計(jì)劃”“飛翔工程”：主要通過(guò)各類培訓(xùn)幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
8.“放管服”改革：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。 “管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
9.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
10.農(nóng)村土地“三權(quán)分置”：即農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。
11.農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”：指農(nóng)民免費(fèi)看戲、看電影和舉辦文體活動(dòng)。
12.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1111”工程：即圍繞我縣新型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)新建10個(gè)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)和載體，新增10個(gè)市級(jí)以上創(chuàng)新人才和團(tuán)體，表彰10家科技創(chuàng)新領(lǐng)軍單位，新增10家以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
13.“兩個(gè)責(zé)任”：是指在落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制上，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
14. “一崗雙責(zé)”：是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門(mén)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)。
15.“三嚴(yán)三實(shí)”：三嚴(yán)是指嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；三實(shí)是指謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
16.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。模版下載_資料下載_工程咨詢