（2017年2月17日在石城縣第十八屆人民代表大會第二次會議上）
縣長 尹 忠
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2016年主要工作回顧
2016年，是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的第一年。面對較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和改革發(fā)展穩(wěn)定重任，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持踐行新發(fā)展理念，堅決落實省委重大發(fā)展戰(zhàn)略和市委“解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下”要求，堅定實施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，奮力打好六大攻堅戰(zhàn)，較好地完成了縣十七屆人大八次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.25億元，增長9.1%；財政總收入6.8億元，增長4.9%，同口徑增長10.4%；一般預(yù)算公共財政收入4.98億元，增長3.9%，同口徑增長11.2%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資30.7億元，增長18.3%;社會消費(fèi)品零售總額12.1億元，增長13.1%；外貿(mào)出口3313萬美元，增長13.3%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、11%。大部分指標(biāo)高于全省、全市平均水平，其中財政總收入、500萬元以上固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增幅居全市前列。擴(kuò)投入、穩(wěn)增長措施有力，爭資爭項、項目建設(shè)成效明顯，共爭取上級資金15.74億元，增長14.1%；爭取新增建設(shè)用地規(guī)模3500畝，解決項目用地指標(biāo)8061畝，增長127%；實施六大攻堅戰(zhàn)項目100個，完成投資62.8億元，項目規(guī)模、投資增幅、推進(jìn)力度為歷年之最，位居全市同類縣前列。降成本、優(yōu)環(huán)境“100條”全面落實，實體經(jīng)濟(jì)獲得有力支持。“營改增”[1]試點全面實施，行業(yè)稅負(fù)有效減輕。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)加速增長。全年接待游客334.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入15.08億元，分別增長43.1%、78.7%。順利獲評“中國溫泉之鄉(xiāng)”，為我縣再添一塊金字招牌。通天寨景區(qū)提升、大畬花海溫泉、景區(qū)大道、睦富溫泉小鎮(zhèn)等項目加快推進(jìn)，贛江源生態(tài)旅游區(qū)被評為“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”。成功舉辦第四屆旅游文化節(jié)，環(huán)球旅游小姐國際大賽江西總決賽、中國總決賽等系列活動，進(jìn)一步向外界展示了石城風(fēng)采、蓮鄉(xiāng)魅力。鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)廣闊前景，龍崗?fù)埡鴳c試營業(yè)收入一舉突破百萬元。石城旅游品牌越來越響、人氣越來越旺。
工業(yè)翻番邁出堅實步伐。省級產(chǎn)業(yè)園成功獲批。新入規(guī)工業(yè)企業(yè)16家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入24.67億元，增長14.8%；實現(xiàn)增加值8.2億元，增長8.1%；固定資產(chǎn)投資14.35億元，增長35.9%，超額完成市下達(dá)任務(wù)。平臺建設(shè)加快推進(jìn)，新增園區(qū)面積近1000畝。全年落地項目31個，其中億元以上項目7個，實際利用外資2365萬美元，增長10%；利用省外2000萬元以上資金15.1億元，增長11.9%。鞋服首位產(chǎn)業(yè)集群加速形成，總產(chǎn)值達(dá)到25億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的 60%。總投資31.3億元的鞋服產(chǎn)業(yè)園初顯規(guī)模，新百倫領(lǐng)跑、斯哌紋奇、阿迪達(dá)斯、奇酷等重大項目加快推進(jìn)，中國鞋材網(wǎng)在全國設(shè)立6個省級分部，入駐平臺企業(yè)11.4萬家。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，晶科、馬丁光伏并網(wǎng)發(fā)電，大唐國際金華山風(fēng)電項目開工建設(shè)。重點企業(yè)培育成果明顯，2家企業(yè)分別在“新三板”[2]“港三板”[3]掛牌，18家企業(yè)在“新四板”[4]掛牌。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速成型。長樂大數(shù)據(jù)農(nóng)旅一體化、觀下農(nóng)旅一體化示范園項目加快實施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一園三區(qū)”格局正在形成。蔬菜產(chǎn)業(yè)首次納入贛州市中心城區(qū)蔬菜基地獎補(bǔ)政策。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4800畝。病險水庫除險加固全面完成，小農(nóng)水重點縣、中小河流治理任務(wù)基本完成。全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到15.6萬千瓦，增加5.4%。新增“三品一標(biāo)”[5]農(nóng)產(chǎn)品7個、省著名商標(biāo)3個、市知名商標(biāo)3個。全縣49817戶農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更加繁榮。電商銷售額突破5億元，增長150%。石城電商產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，阿里巴巴、京東、大由大、特色產(chǎn)品O2O館等知名電商入駐石城，以農(nóng)村淘寶、京東、村郵樂購為主的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營體系基本建立。物流中心建設(shè)進(jìn)展順利，商貿(mào)物流更加順暢。住宅類商品房去庫存周期縮短至4個月以內(nèi)，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)各項存款突破百億大關(guān)，達(dá)到106.95億元，存貸比76.4%，高于全市6.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到42.5%，提高1.9個百分點，增幅位居全市前列。
——城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。精致縣城不斷提升。縣城近期建設(shè)規(guī)劃、東西城兩大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市色彩和地下綜合管線等專項規(guī)劃編制完成。城市中提、南聯(lián)、北延、西擴(kuò)加快推進(jìn)，片區(qū)化、功能化更加清晰。睦富大橋竣工通車，花園大橋基本建成，琴江廊橋建設(shè)進(jìn)展順利，琴江東路完成“白改黑”，迎賓大道西延伸段等9條城區(qū)道路加快建設(shè)?！耙唤瓋砂丁绷粱⒊菂^(qū)綠化全面提升，城北濱江濕地公園建設(shè)順利推進(jìn)，縣城新增綠化面積4.95萬平方米，拆除違章建筑2.37萬平方米。全市首個集中展示全縣風(fēng)貌的縣級城展館正式建成開放?！叭峭瑒?chuàng)”取得階段性成效，我縣獲評“贛州市衛(wèi)生縣城”，市級文明城市通過驗收。縣城建成區(qū)面積增至9.3平方公里，縣城常住人口增加3300人，城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高1.9個百分點。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。4個中心村、34個一般新村點建設(shè)全面完成。農(nóng)村垃圾污水治理全域化、一體化加快實施，城區(qū)垃圾填埋場防滲設(shè)施投入試運(yùn)行，垃圾無害化處理率全面達(dá)標(biāo)。拆除農(nóng)村空心房46.5萬平方米。琴江鎮(zhèn)沙�F河背自然村、小松鎮(zhèn)丹溪村入選“第四批中國傳統(tǒng)村落名錄”。大畬村被評為“全國美麗宜居村莊”。我縣被評為“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
交通能源設(shè)施日益完善。新建改建公路里程336公里，桐江至木蘭公路、356國道屏山段竣工通車，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程基本建成，縣城至八卦腦、花園至大畬、秋溪至橋頭旅游公路加快實施，206國道官橋至水廟段一級公路改建工程啟動，全縣半小時交通圈逐步形成。興泉鐵路動工興建，南豐至瑞金城際鐵路列入省政府近期規(guī)劃，石城即將告別沒有鐵路的時代。改造農(nóng)村危橋11座。桃金坑220千伏變電站建成投入使用，電網(wǎng)新建與改造工程順利推進(jìn)，電力供應(yīng)保障更加有力。
環(huán)境保護(hù)成效明顯。生態(tài)、水資源、耕地三條紅線全面劃定。新增造林綠化面積2.21萬畝，改造低質(zhì)低效林1.5萬畝?！昂娱L制”[6]啟動實施。省級琴江水利風(fēng)景區(qū)通過評審。治理水土流失面積2600公頃，水土保持經(jīng)驗做法被中央主流媒體報道。新建農(nóng)村沼氣池496座。城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定在Ⅱ級以上，縣城集中式飲用水水源地、主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。我縣被國務(wù)院納入“國家重點生態(tài)功能區(qū)”，被確定為“江西省生態(tài)文明示范縣”。
