政府工作報(bào)告
——2016年1月6日在陽(yáng)信縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 欒興剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
“十二五”期間工作回顧
剛剛過(guò)去的五年，是陽(yáng)信發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，齊心協(xié)力，創(chuàng)新實(shí)干，經(jīng)受住了宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的諸多困難，在跨越發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了可喜的成績(jī)。
——綜合發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)，為陽(yáng)信跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別由“十一五”末的93.2億元、2.77億元、91.6億元增長(zhǎng)到141.4億元、7.3億元、130億元，年均分別增長(zhǎng)7.4%、21.3%、7.2%；2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到28277元，農(nóng)民人均純收入由2010年的6305元增長(zhǎng)到2015年的11802元。
綜合影響力顯著提升。五年里，我縣先后榮膺中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣、中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)(肉牛)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、中國(guó)不銹鋼餐具生產(chǎn)基地、中國(guó)古典家具文化產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)最佳文化休閑旅游縣、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣，整體形象和知名度大幅提升。
轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新成績(jī)斐然。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到29.6%。全縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)達(dá)41家，先后建成院士工作站、國(guó)家級(jí)博士后科研工作站各1家，省市級(jí)工程研究中心5家、企業(yè)技術(shù)中心18家；縣內(nèi)企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，獲國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃1項(xiàng)、省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)4項(xiàng)、省級(jí)科技項(xiàng)目15個(gè)；申請(qǐng)專(zhuān)利1071項(xiàng)、授權(quán)878項(xiàng)。我縣企業(yè)生產(chǎn)的電子元器件、新型鋁材已應(yīng)用于航空航天、汽車(chē)生產(chǎn)、精細(xì)制造等尖端領(lǐng)域。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，裕陽(yáng)鋁業(yè)收獲全縣首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，五年共榮獲山東名牌6個(gè)、服務(wù)名牌4個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證31個(gè)。
三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值由2010年的39.7億元增長(zhǎng)到51.5億元；五年新增規(guī)模企業(yè)92家，總數(shù)達(dá)到237家。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，陽(yáng)信鴨梨被評(píng)為“中國(guó)區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品”；肉牛屠宰量躍居全國(guó)縣級(jí)首位；糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增。全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到49家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社474家、家庭農(nóng)場(chǎng)48家。服務(wù)業(yè)增加值由2010年的36.9億元增加到65億元，年均增長(zhǎng)10%。積極發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，組建了陽(yáng)信清真牛肉產(chǎn)品電子交易中心；陽(yáng)信電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成使用，京東、淘寶等知名電商入駐園區(qū)。文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，水落坡民俗文化景區(qū)、萬(wàn)畝梨園風(fēng)景區(qū)獲批國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，五年累計(jì)開(kāi)發(fā)面積180余萬(wàn)平方米。
——重點(diǎn)工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，為陽(yáng)信跨越趕超拓展了廣闊空間
園區(qū)建設(shè)迎來(lái)跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容升級(jí)，園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、訊、管網(wǎng)等配套設(shè)施日趨完善，五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入6億元，入園規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到48家。陸港物流園區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)勢(shì)崛起，供熱中心、匯宏新材料兩個(gè)入園項(xiàng)目分別完成投資80億元和70億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)園區(qū)提檔升級(jí)，全縣“一體兩翼”發(fā)展格局初步形成。
交通設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。濱德高速、德大鐵路等重大交通工程相繼通車(chē)，陽(yáng)信火車(chē)站正式啟用。實(shí)施了總投資8.8億元、總長(zhǎng)74.1公里的十條骨干道路工程，工業(yè)一路、三路、八路完成東延，內(nèi)環(huán)東路、濱陽(yáng)大道一期4.7公里、物流大道一期3.9公里完工通車(chē)；完成了濱溫路大修改造，流溫路升級(jí)、陽(yáng)城八路西延、內(nèi)環(huán)西路一期等工程，縣域路網(wǎng)特別是西部路網(wǎng)得到顯著提升。
——城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異，為陽(yáng)信跨越趕超提供了強(qiáng)勁支撐
城市建設(shè)呈現(xiàn)嶄新形象。創(chuàng)新提出了“綠為韻、水為魂、路為骨、花為景”的城市建設(shè)理念，經(jīng)過(guò)精心打造，城市品位大幅提升。五年累計(jì)投入資金17億元，完成城市道路建設(shè)32公里、雨污管網(wǎng)鋪設(shè)87公里、城市綠化51.4萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到28.5平方公里、綠化覆蓋率達(dá)到40.3%?！皟珊蓸颉薄⑸虅?wù)中心、客運(yùn)中心站、新中醫(yī)院、第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、陽(yáng)城國(guó)際大酒店、銀座商城等城市重點(diǎn)工程相繼完工；陽(yáng)城八路、河?xùn)|二路、河?xùn)|三路等6條城市骨干道路建成通車(chē)；新城污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾處理場(chǎng)等配套設(shè)施建成投用。
鎮(zhèn)域發(fā)展迸發(fā)新活力。通過(guò)大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興工程”，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入占到全縣的51%，比2010年提高了16個(gè)百分點(diǎn)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入突破6000萬(wàn)元，河流鎮(zhèn)成為全縣首個(gè)“億元鎮(zhèn)”。陳樓工貿(mào)園區(qū)、水落坡民俗文化產(chǎn)業(yè)園、河流工貿(mào)園區(qū)、流坡塢橡塑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)得到壯大提升；小城鎮(zhèn)建設(shè)全部完成高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，公共設(shè)施配套及新型社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，河流鎮(zhèn)成功爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。
城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。開(kāi)展了為期三年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，累計(jì)投入資金5.7億元，全縣村莊“三化”任務(wù)基本完成，其中硬化村莊773個(gè)、總里程1967.8公里；實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，在2015年全省群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，我縣位列全省第九、全市首位。實(shí)施農(nóng)村公路“網(wǎng)化示范縣工程”，累計(jì)新建、改建村級(jí)公路592.3公里，改造危橋18座，完成投資3.1億元。加快舊城改造步伐，先后完成城中村改造15個(gè)，改造城市棚戶(hù)區(qū)15處、建成3500戶(hù)；改善農(nóng)村居住環(huán)境，建成新型農(nóng)村社區(qū)13個(gè)、改造農(nóng)村危房1489戶(hù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資4.5億元，建成35千伏以上變電站6座、新改建10千伏以上線(xiàn)路409.7公里。
——改革開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為陽(yáng)信跨越趕超注入了強(qiáng)勁動(dòng)力
對(duì)外開(kāi)放取得豐碩成果。五年共計(jì)引進(jìn)市外投資項(xiàng)目352個(gè)，實(shí)際利用市外資金103.3億元。先后引進(jìn)了科宇能源、匯宏新材料、供熱中心、久盛鋁業(yè)、泰和科技、京陽(yáng)科技等一批投資過(guò)20億元的大項(xiàng)目；轉(zhuǎn)變招商結(jié)構(gòu)，引進(jìn)培育了合金鋁、低溫瀝青、風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、廢舊塑料綜合利用等一批新型材料和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年完成進(jìn)出口貿(mào)易總額2.7億美元。
金融工作取得重大突破。組織體系更加完善，工商銀行恢復(fù)營(yíng)業(yè)，恒豐銀行和齊商銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立了縣內(nèi)首家融資性擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行，全縣各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到30家。加強(qiáng)銀政企合作，五年累計(jì)簽約金額650.9億元。積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，龍福環(huán)能科技公司成功在“新三板”上市，瑞泰商貿(mào)、豪泰新型建材兩家公司在上海證交所Q版掛牌上市；創(chuàng)新融資方式，我縣企業(yè)先后試行了股權(quán)質(zhì)押、專(zhuān)利權(quán)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、掛牌融資、托管經(jīng)營(yíng)等融資新模式；積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,“智慧陽(yáng)信”項(xiàng)目入選全省首批PPP示范項(xiàng)目。大力推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建，掛牌成立了金融監(jiān)督管理局，發(fā)起設(shè)立了中小企業(yè)應(yīng)急互助基金，金融監(jiān)管能力極大增強(qiáng)。
