——2017年1月14日在鄆城縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣長 谷永強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年及五年政府工作回顧
2016年，是我縣奮力趕超、全面爭創(chuàng)一流的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，凝心聚力，創(chuàng)新爭先，全力打好“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”精彩開局。
一年來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值336.1億元，增長8.6%;完成公共財(cái)政預(yù)算收入22.7億元，增長3%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入863億元，增長10.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額181.3億元,增長10.9 %;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22703元、11025元，增長10%和11%。全社會(huì)用電量26.3億千瓦時(shí)，增長8.7%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)到380億元、185億元，新增60億元和20億元。
一年來，我們著力爭創(chuàng)特色，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能加速培育。實(shí)現(xiàn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的較快進(jìn)展。在北京、深圳等地設(shè)立聯(lián)絡(luò)站,開展了9次集中招商，簽約項(xiàng)目108個(gè)，落地65個(gè)，在建109個(gè)，1 個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)、18個(gè)列入市重點(diǎn)。簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)和落地率均居全市前列。大唐鄆城2×100萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目，成為全省首個(gè)上報(bào)國家審批的創(chuàng)新示范項(xiàng)目。走出了投融資體制改革的鄆城路徑。做大水滸置業(yè)和鄆財(cái)兩個(gè)融資平臺(tái)，通過爭取基金、貸款、債券等途徑，累計(jì)融資78億元。在全市率先發(fā)行了9.7億元的城投債。舉辦了2次PPP項(xiàng)目推介會(huì)，轉(zhuǎn)化存量項(xiàng)目4個(gè)，新開工5個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本54億元;2個(gè)項(xiàng)目納入財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目，位居全省第一。全年用于城建、生態(tài)、民生等領(lǐng)域的資金總額突破120億元。我縣被確定為第二批省財(cái)政直管縣。創(chuàng)出了農(nóng)村電商的鄆城標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)觸網(wǎng)率達(dá)82%。電商企業(yè)發(fā)展到4100家，村淘點(diǎn)260個(gè)，2個(gè)村入圍中國淘寶村，電商村鎮(zhèn)數(shù)量占全市的近三分之一?！?18”年中大促交易額全省第一、全國第二。全年電商交易額達(dá)到140億元。成為全國首批螞蟻金服試點(diǎn)縣、智慧縣域試點(diǎn)縣和全省農(nóng)村電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣。探索出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄆城模式。縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地投入使用，設(shè)立了1000萬元的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)2.6萬人，新注冊(cè)私營企業(yè)7200家、個(gè)體工商戶5600家。全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。邁出了全域旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。入選山東省全域旅游示范區(qū)，開創(chuàng)了全市支持一個(gè)縣發(fā)展全域旅游的先河。東溪濕地旅游度假區(qū)納入中歐城鎮(zhèn)化務(wù)實(shí)合作重點(diǎn)項(xiàng)目。水滸好漢城三期等12個(gè)全域旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。旅游消費(fèi)總額達(dá)到15.5億元。實(shí)現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的良好開局。水滸旅游小鎮(zhèn)、陸港韻夢小鎮(zhèn)加快建設(shè)，光伏小鎮(zhèn)一期30兆瓦發(fā)電項(xiàng)目建成運(yùn)營，彭湖音樂小鎮(zhèn)完成初步規(guī)劃。
一年來，我們實(shí)施棚改帶動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化譜寫出壯美篇章。棚改全面突破。機(jī)關(guān)干部包戶，合力攻堅(jiān)，完成了6262戶、77萬平方米的年度棚改任務(wù)，創(chuàng)出了棚改的“蔣廟速度”和“五道街模式”，干部得到鍛煉，群眾得到實(shí)惠，城市得到發(fā)展。城市建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。南部新城建設(shè)快速推進(jìn)，群眾期盼多年的北沙河生態(tài)治理工程全面動(dòng)工，建設(shè)了南湖公園等88項(xiàng)重點(diǎn)城建工程。新修改造了總長34公里的19條城區(qū)道路，打通6條丁字路，渠化道交口12處，新建跨河橋梁4 座，鋪設(shè)各類管網(wǎng)117公里、人行道11.5萬平方米。城區(qū)集中供熱面積達(dá)到130萬平方米。在全市各縣率先投用公共自行車500輛，安裝交通信號(hào)燈19組、路燈413盞。新建綠地廣場6處，新增綠地面積130萬平方米，市民5分鐘休閑圈初步形成，成為省級(jí)園林城市,納入全省中等城市培育試點(diǎn)。城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生新變化。數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心建成投用。重拳治理城市違法建設(shè)，拆除違建6萬平方米。新增保潔面積35萬平方米，城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%。新建改建城區(qū)公廁18處，農(nóng)村改廁8.7萬戶。新建垃圾中轉(zhuǎn)站3座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站11處。改造農(nóng)村危房670戶。全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。
一年來，我們突出創(chuàng)新引領(lǐng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速提檔升級(jí)。在浙江大學(xué)舉辦了兩期企業(yè)家培訓(xùn)班。55家行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)了一流工藝設(shè)備,全縣完成技改投入60億元。省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8家、市級(jí)32家，完成高新技術(shù)產(chǎn)值182億元。建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家，實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目8項(xiàng)?？h中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園簽約入駐企業(yè)58家，探索出產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展新模式。新增掛牌企業(yè)5家、規(guī)范化企業(yè)45家，10家企業(yè)完成股改。新增山東省著名商標(biāo)1件、山東名牌產(chǎn)品1個(gè)。我縣被納入省級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程示范區(qū)，成為山東省酒類包裝生產(chǎn)基地、中國酒類包裝之都。農(nóng)業(yè)規(guī)?；推放苹涌焱七M(jìn)。流轉(zhuǎn)、托管土地78萬畝，新增特色種植基地4.6萬畝、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地1.1萬畝、優(yōu)質(zhì)漁業(yè)養(yǎng)殖基地1.5萬畝、省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6處。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體達(dá)到4683家，神舟集團(tuán)被評(píng)為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品38個(gè)，市級(jí)以上“一村一品”示范村達(dá)到23個(gè)。全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。瓶頸制約有效緩解。舉辦了3次銀企對(duì)接會(huì),成立了資產(chǎn)管理公司，引進(jìn)擔(dān)保公司和過橋資金，打擊惡意逃廢債，化解了多家企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。搭建了土地增減掛鉤項(xiàng)目融資平臺(tái)，盤活閑置低效用地1260畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)811 畝。
一年來，我們加大民生投入，社會(huì)事業(yè)短板加快補(bǔ)齊。民生支出44.1億元，占財(cái)政支出比重達(dá)84.4%。實(shí)施扶貧項(xiàng)目124個(gè)，建設(shè)扶貧車間269處、扶貧大棚600個(gè)，5.2萬人精準(zhǔn)脫貧。鄆城一中新校區(qū)主體竣工;實(shí)施“全面改薄”工程230處，新建改建8所城區(qū)學(xué)校，新增教學(xué)班396個(gè)，城鎮(zhèn)大班額問題有效緩解;招聘教師611名，其中碩士研究生31名，數(shù)量居全市首位。城南水庫具備供水條件。新修改造農(nóng)村公路900公里，里程全市第一;在全市率先啟動(dòng)“戶戶通”工程，受益村莊356個(gè)，全市兩次農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開?？h醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè)，新建擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7處、農(nóng)村幸福院55處，縣殘疾人康復(fù)中心建成投用。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均月增資677元。全縣各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到196萬人次，按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇13.9億元。實(shí)施了全面兩孩政策。創(chuàng)排的山東梆子《跑旱船》，作為山東省唯一劇目，晉京參加全國基層院團(tuán)戲曲會(huì)演，榮登央視2017年新年戲曲晚會(huì);成功承辦了山東省第二屆武術(shù)大會(huì)。農(nóng)村數(shù)字高清監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
一年來，我們著力加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能明顯提高。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面爭創(chuàng)一流，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。累計(jì)辦結(jié)人大代表議案建議67件、政協(xié)委員提案109件。深入開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)治理，問責(zé)89人。審減政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)1.7億元。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政補(bǔ)助資金27.5億元。在全市率先推廣國地稅聯(lián)合辦稅模式。高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易平臺(tái)建成投用。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。
2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為政府五年工作畫上了圓滿句號(hào)。五年來，我們?cè)趽屪C(jī)遇中乘勢而上，在爬坡過坎中克難前行，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，辦成了一批多年想辦而未辦的要事，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都取得顯著成就。
——這五年，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值年均可比增長11.2 %，連跨200億、300億兩大臺(tái)階;公共財(cái)力進(jìn)一步夯實(shí);社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額均比2011年翻了一番。地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)用電量等主要指標(biāo)總量居全市首位。
——這五年，是質(zhì)量效益明顯提高的五年。第三產(chǎn)業(yè)比重提高8個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建了35萬畝糧食高產(chǎn)示范方，入圍全國超級(jí)產(chǎn)糧大縣。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到405家，較2011年增加137家。農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)從無到強(qiáng)的飛躍;全縣旅游消費(fèi)總額五年翻了近3番。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)淘汰高耗能設(shè)備553臺(tái)套。以圣元環(huán)保電力、琦泉生物質(zhì)發(fā)電和中廣新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)為標(biāo)志，我縣跨入綠色能源開發(fā)利用新時(shí)代。
——這五年，是城鄉(xiāng)面貌變化巨大的五年。修編了新一輪城市總體規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，精心做好“水綠花文”四篇文章。累計(jì)投資近60億元，密集實(shí)施了300余項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，改造了老城區(qū)80 %以上的道路，僅地下工程投入就達(dá)9億多元，城區(qū)建成區(qū)面積由24平方公里擴(kuò)大到40平方公里。綜合治理城區(qū)三條水系，昔日的“臭水溝”變成了風(fēng)景線。累計(jì)竣工房地產(chǎn)面積310萬平方米，綠地面積達(dá)到520萬平方米，城區(qū)保潔面積擴(kuò)大到480萬平方米。小城鎮(zhèn)開發(fā)面積達(dá)到537萬平方米，建成農(nóng)村新型社區(qū)35個(gè)。新修改造農(nóng)村公路1602公里。一級(jí)公路實(shí)現(xiàn)從無到有的歷史性跨越，達(dá)到88公里。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，農(nóng)村面貌明顯改觀。
——這五年，是發(fā)展活力充分釋放的五年。新型城鎮(zhèn)化、縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等國家級(jí)試點(diǎn)，供銷社綜合改革等省級(jí)試點(diǎn)，均取得階段性成果，初步探索出可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。率先推行“五證合一、一照一碼”。全面實(shí)施“營改增”和綜合行政執(zhí)法體制改革，完成了公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行改革、公車改革和土地確權(quán)登記頒證。
——這五年，是群眾得到更多實(shí)惠的五年。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別是2011年的1.5倍和1.8倍。累計(jì)新增就業(yè)11.8萬人，減少貧困人口15.5萬人。實(shí)施了城區(qū)學(xué)校建設(shè)三年計(jì)劃，城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)投入17.3億元，是前5年的7.2倍。建立了城鄉(xiāng)一體化的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、建檔貧困人口意外保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高52 %，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月100元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長43%和67%。建成保障性住房2967套，新增安全飲水人口31萬人。
過去的5年，我縣相繼榮獲全國糧食生產(chǎn)、科技進(jìn)步、造林綠化、群眾體育先進(jìn)縣，省級(jí)文明縣，全省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣、小康電示范縣、新農(nóng)村電氣化縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
各位代表，五年來的巨大成就，凝聚了全縣人民的心血和汗水，匯集了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐鄆部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向各級(jí)駐鄆單位，向所有關(guān)心支持鄆城改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨;產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力不足;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;公共服務(wù)設(shè)施仍存在短板，新型城鎮(zhèn)化任務(wù)繁重;財(cái)政收支壓力大，民生事業(yè)欠賬多;環(huán)境、土地等瓶頸制約因素日益凸顯;營商環(huán)境亟待優(yōu)化，政府服務(wù)質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定勇于面對(duì)，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)人民的期望。
二、未來五年發(fā)展展望
今后五年，是我縣全面建成小康社會(huì)的決勝期，更是我縣蓄勢突破、跨越趕超的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我縣納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃，4項(xiàng)國家級(jí)、13項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)和示范創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，政策效應(yīng)疊加，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有;我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，優(yōu)勢突出，大唐鄆城電廠等一大批重大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)快速成長,我們發(fā)展的動(dòng)力前所未有;魯南高鐵、京九高鐵、鄆城新河航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”期間密集實(shí)施，我們發(fā)展的條件前所未有。鄆城加快發(fā)展的“高鐵時(shí)代”已經(jīng)到來!今后五年，鄆城必將大有可為，也必定大有作為!
根據(jù)縣十四屆黨代會(huì)部署要求，今后五年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.5%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長12%左右;固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長11%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長15%左右;常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到52%和42%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長12%左右。
實(shí)現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo)，我們必須緊緊圍繞縣十四屆黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，高點(diǎn)定位，奮力趕超，努力探索出一條具有鄆城特色的發(fā)展之路，走在全市前列，全面爭創(chuàng)一流，五年內(nèi)進(jìn)入全省縣域發(fā)展第二方陣前列，在實(shí)現(xiàn)中國夢和全面建成小康社會(huì)征程中邁出更加有力的步伐，為盡快跨入縣域發(fā)展第一方陣、走在全省前列打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)更興旺、特色更鮮明、百姓更富裕、社會(huì)更文明的大美鄆城，必將在魯西南大地上加速崛起!
三、2017年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
五年看頭年。今年是新一屆政府任期的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。工作中，必須按照縣委的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)和把握新常態(tài)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展;必須目標(biāo)更高，力度更大，步子更快，努力在改革創(chuàng)新中彰顯鄆城氣魄，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出鄆城路徑，在改善民生中交上滿意答卷，讓加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落地生根、開花結(jié)果。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長1%左右;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長11%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%、10%左右;戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
(一)加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，著力打造實(shí)力鄆城。一是發(fā)揮精準(zhǔn)招商的拉動(dòng)作用。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“總抓手”和“牛鼻子”，積極對(duì)接國家和省重大戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目投資額200億元以上。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中高端，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、親情招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，力爭引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目。突出園區(qū)主陣地作用，提高專業(yè)化招商水平。年內(nèi)引進(jìn)落地過億元項(xiàng)目50個(gè)以上，簽約項(xiàng)目落地率50%以上。二是發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用。建立更加高效的項(xiàng)目預(yù)審、落地和調(diào)度機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。全力推動(dòng)大唐鄆城發(fā)電項(xiàng)目早日落地，加快北玻產(chǎn)業(yè)園等一批過億元工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭圣達(dá)科技、利特新能源等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是發(fā)揮PPP模式的杠桿作用。搶抓國家新一輪擴(kuò)大投資的政策機(jī)遇，更大力度做好項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和推介，讓更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省項(xiàng)目庫及推介名錄。強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理、績效考核和全生命周期監(jiān)管，全面提升專業(yè)化運(yùn)作水平。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭年內(nèi)落地PPP項(xiàng)目4個(gè)以上，撬動(dòng)社會(huì)資本24億元以上。四是發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。研究出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和措施，以安全、環(huán)保、節(jié)能評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加快培育紡織品、酒類包裝、木制品區(qū)中園，開工建設(shè)搪瓷、機(jī)械制造、食品區(qū)中園，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈升級(jí)。著力推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為抓手，鼓勵(lì)企業(yè)培育工匠精神,加快技術(shù)改造和智能制造，年內(nèi)完成技改投入66億元。支持企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)品形態(tài)向更高級(jí)演進(jìn)。制訂工業(yè)品牌培育三年行動(dòng)計(jì)劃，提升中國酒類包裝之都、中國日用搪瓷基地等區(qū)域品牌影響力，爭創(chuàng)山東省著名商標(biāo)和山東名牌產(chǎn)品，力爭三年內(nèi)每個(gè)行業(yè)都培育出3-5個(gè)知名工業(yè)品牌。著力推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增“四上企業(yè)”100家以上。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，年內(nèi)完成股改企業(yè)5家以上、規(guī)范化企業(yè)30家。著力實(shí)施企業(yè)家培育工程。繼續(xù)分批、分行業(yè)對(duì)企業(yè)家進(jìn)行定制式培訓(xùn)，增強(qiáng)“二次創(chuàng)業(yè)”內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“小老板”到現(xiàn)代企業(yè)家的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)民營企業(yè)由“鋪天蓋地”邁向“頂天立地”。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家高看一眼、厚愛一層，形成企業(yè)家脫穎而出的社會(huì)氛圍。著力搭建服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)銀政企合作，努力破解融資難題。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，努力化解資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。力爭年內(nèi)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)15家以上，新增社會(huì)融資總量100億元以上。積極開拓資本市場，新增掛牌企業(yè)3家以上，力爭2家企業(yè)進(jìn)入上市程序。五是發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。大力實(shí)施60強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持，做大做強(qiáng)一批成長性好的“領(lǐng)軍”企業(yè)。年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)達(dá)到5家，新增納稅過千萬元企業(yè)2家以上。六是發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用。規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點(diǎn)扶持多友科技等100家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，籌建齊魯工業(yè)大學(xué)鄆城玻璃研究院，新建省級(jí)科技企業(yè)孵化器。力爭新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)5家以上、省級(jí)“專精特新”企業(yè)6家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心3家、創(chuàng)新型企業(yè)2家以上，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。出臺(tái)人才引進(jìn)辦法和扶持措施，年內(nèi)引進(jìn)高層次人才30人、高技能人才380人。七是發(fā)揮園區(qū)的載體作用。堅(jiān)持項(xiàng)目集中、要素集約、資源共享、“互聯(lián)網(wǎng)+”全流程融合，做大做優(yōu)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色化、專業(yè)化、綠色化。配套完善物流、倉儲(chǔ)、公寓等公共服務(wù)設(shè)施，提升供水、供氣、供熱和集中治污水平。加強(qiáng)園區(qū)資源整合，加快“騰籠換鳥”，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
(二) 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力打造魅力鄆城。一是把中心城區(qū)做大。以更高境界謀劃城市。把“生活更舒適”融入規(guī)劃的血脈，更加注重道路密度、慢行設(shè)計(jì)、品位提升和特色打造。年內(nèi)啟動(dòng)6項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、兩個(gè)高鐵站站前及周邊區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成5項(xiàng)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。以更大力度補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。啟動(dòng)北環(huán)路西擴(kuò)東延南拓工程，規(guī)劃建設(shè)新繞城道路，打造環(huán)城交通;新修改造22條城區(qū)道路，打通5條丁字路，新建8座跨河橋梁，完成重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)加密和路口渠化，提升城區(qū)通透性和微循環(huán)通行能力。開工建設(shè)地下綜合管廊，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)110公里、供水管網(wǎng)10公里，建成區(qū)供氣管網(wǎng)全覆蓋，新增交通信號(hào)燈32組。推行綠色交通和綠色出行，新上新能源公交車100 輛，規(guī)劃建設(shè)新能源有軌電車工程。新建縣交通樞紐，配套公交候車亭、停車場等設(shè)施，全面提升城市公共服務(wù)功能。城區(qū)10畝以下空閑地，優(yōu)先用于街頭綠化或便民設(shè)施建設(shè)。以更高質(zhì)量推進(jìn)城市開發(fā)。引進(jìn)業(yè)界強(qiáng)企名企，加快南部新城建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和老城改造，提升城市功能和城市品位。把商貿(mào)物流基地與城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，力爭龍?jiān)次锪鳌⒓t星美凱龍、大衛(wèi)茂休閑城等商貿(mào)物流項(xiàng)目早日建成投用。年內(nèi)新增房地產(chǎn)開發(fā)面積130萬平方米以上，竣工100萬平方米以上。二是讓環(huán)境更宜人。繼續(xù)下大力做好“水綠花文”四篇文章。融入海綿城市理念，加快南湖公園建設(shè)，綜合治理躍進(jìn)河西段等城區(qū)水系，把活水引入城市，讓城市更富靈氣。提升改造4處城市出入口綠化景觀，規(guī)劃建設(shè)綠地廣場，新栽補(bǔ)植行道樹1.6萬株、花灌木100萬株以上，新增綠地面積120萬平方米，為城市增綠添彩，讓城市更富活力。擦亮水滸文化城市名片，新增雕塑、亭廊、小品等文化標(biāo)識(shí)50處，彰顯城市個(gè)性，展現(xiàn)城市魅力。三是讓城市更漂亮。深入開展國家生態(tài)園林城、省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城“三城同創(chuàng)”，大力治堵、治臟、治亂，全力綠化、美化、亮化，著力打造江北最干凈、最漂亮的縣城。加快智慧城市建設(shè)，完善數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心設(shè)施。強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，走好“以城建城、以城興城”的路子。新建城區(qū)公廁7處、垃圾中轉(zhuǎn)站5座，新增城區(qū)保潔面積40萬平方米，主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到95%以上。治理城市違法建筑，取締城鎮(zhèn)馬路市場，綜合整治學(xué)校、醫(yī)院周邊環(huán)境。動(dòng)員全民參與，從小事做起，引導(dǎo)市民在舉手投足間彰顯素質(zhì)，傳遞文明，共建共享美好家園。四是讓鄉(xiāng)村更美麗。堅(jiān)持以業(yè)興鎮(zhèn)、鎮(zhèn)園一體、突出特色，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地增減掛鉤、壓煤村莊搬遷、園區(qū)村莊搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，著力打造四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，做精一批特色小城鎮(zhèn)。年內(nèi)新增小城鎮(zhèn)開發(fā)面積120萬平方米以上，重點(diǎn)培育4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦、村改居工作。加快農(nóng)村“戶戶通”，讓百姓早日走上平坦暢通的“小康路”。年內(nèi)改造農(nóng)村危房700戶、旱廁5萬戶，新建村級(jí)污水處理站18處，開展村鎮(zhèn)供暖示范試點(diǎn)，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化托管全覆蓋，使農(nóng)村更加美麗、農(nóng)民更加幸福。五是讓基礎(chǔ)設(shè)施更完善。協(xié)調(diào)推進(jìn)魯南高鐵、京九高鐵、德上高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。提升改造德商路南段、濟(jì)董路東段、鄆趙路、鄆蘇路、沿黃路，新建龍臺(tái)路北段，改造窄危橋53座，力爭220國道北段、南繞城段、鄆城新河航道早日開工。六是讓市民化步伐更快。搶抓棚改政策機(jī)遇，改造棚戶區(qū)1.74萬戶、337萬平方米。積極推動(dòng)就地就近城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好戶籍、教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)，積極探索“三權(quán)”自愿有償退出機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，不斷釋放新的人口紅利，實(shí)現(xiàn)4萬以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
(三)培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，著力打造活力鄆城。一是以更新思維推動(dòng)重點(diǎn)改革。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拆籬笆、開綠燈。積極推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。二是以更寬視野發(fā)展電子商務(wù)。著力增創(chuàng)農(nóng)村電商新優(yōu)勢。大力推廣“村淘點(diǎn)+電商協(xié)會(huì)+特色產(chǎn)業(yè)”、“特色培訓(xùn)+網(wǎng)店+基地”等模式，培育百村萬人創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，加快實(shí)現(xiàn)由“草根電商”向“品牌電商”轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。年內(nèi)新增淘寶鎮(zhèn)2個(gè)、淘寶村20個(gè)，創(chuàng)建“為村”平臺(tái)示范村100個(gè)。著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。大力實(shí)施“千企觸網(wǎng)”工程，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)銷售全流程再造。重點(diǎn)支持酒類包裝、機(jī)械制造、服裝、食品等行業(yè)企業(yè)建立電商平臺(tái)，年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用網(wǎng)觸網(wǎng)率達(dá)到90%以上。著力做大電商園區(qū)平臺(tái)。加大4個(gè)電商園區(qū)招商力度，年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)知名電商企業(yè)10家以上，新增創(chuàng)客空間等新型孵化載體40家以上。開工建設(shè)黃安天華木業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園。力爭全縣電商交易額突破200億元。三是以更大力度扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。著力建機(jī)制、筑平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)氛圍，促進(jìn)資本回歸、人才回歸。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)在外設(shè)立1處返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)站，全縣新培育市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地兩處，力爭新增3.6萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)辦各類市場主體1.4萬家以上。四是以更高層次發(fā)展全域旅游。 把全域旅游發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，堅(jiān)持全景化打造、全產(chǎn)業(yè)融合、全領(lǐng)域覆蓋，努力構(gòu)建“一城兩帶三區(qū)四鎮(zhèn)”旅游發(fā)展格局，做足做活水滸文化旅游這篇大文章。加快水滸好漢城三期建設(shè)進(jìn)度，打造印象水滸旅游演藝和夜游水滸項(xiàng)目，盡快建成水滸旅游核心區(qū);完成宋江湖國家AAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東溪濕地旅游度假區(qū)、彭湖濕地、宋江故里宋家村、黃泥岡等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，盡快把鄆城建成水滸文化旅游目的地。著力發(fā)展紅色旅游、黃河旅游和鄉(xiāng)村旅游，完善魯西南戰(zhàn)役指揮部紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)培育黃河人家特色游。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)至少培育1個(gè)旅游特色村、2處休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn);整合資源，著力打造5個(gè)以上特色旅游樣板村，兩年內(nèi)省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)以上。開工建設(shè)旅游集散中心，加快智慧景區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)自駕車營地，在高速、國省道、車站等重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)立全域旅游接待站。加大推介營銷力度，講好鄆城故事，全面提升“好漢鄆城”影響力，爭創(chuàng)國家全域旅游示范縣和國家歷史文化名城。五是以更實(shí)舉措發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。扶持大健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，培育會(huì)展服務(wù)、智慧物流等特色服務(wù)業(yè)，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長。對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，大力培植跨境電商企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，著力打造對(duì)外貿(mào)易新模式。力爭年內(nèi)新增自營進(jìn)出口備案企業(yè)20家、出口總額增長10%。
(四)發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，著力打造品牌鄆城。一是推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?chuàng)建5萬畝糧食高產(chǎn)示范方，確保糧食總產(chǎn)20億斤以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)，新增土地流轉(zhuǎn)面積10萬畝、托管面積 6萬畝。規(guī)劃建設(shè)5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。抓好“噸糧田”，培育“萬元田”，提高綜合產(chǎn)出水平。新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體300家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上。爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。二是推進(jìn)經(jīng)營品牌化。加快實(shí)施生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育三年計(jì)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)新發(fā)展“一村一品”專業(yè)村3個(gè)以上，全縣新增市級(jí)以上示范專業(yè)村10個(gè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上，新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)100個(gè)以上，爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。三是推進(jìn)設(shè)施體系化。清淤治理蘇閣南送水干線、戶官屯溝、楊集北輸沙道。整合涉農(nóng)項(xiàng)目，集中建設(shè)一批中小型水利工程，新增高效節(jié)水灌溉面積16萬畝以上。
(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色鄆城。一是改善環(huán)境質(zhì)量。完善環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，夯實(shí)屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。全力以赴抓好大氣污染防治，落實(shí)降塵、減煤、治氣、增綠等綜合措施，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。加快污水管網(wǎng)鋪設(shè)對(duì)接，擴(kuò)容提升3個(gè)污水處理廠，提高污水收集處理率。繼續(xù)推行“河長制”，確保兩條主要出境河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管和違法排污查處，加大刑責(zé)治污力度，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”。二是推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化。深化能效對(duì)標(biāo)，加大節(jié)能改造，淘汰落后設(shè)備，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域節(jié)能降耗。加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)人工濕地凈化等生態(tài)涵養(yǎng)工程。探索裝配式綠色建筑新模式。規(guī)范地?zé)豳Y源開采利用。實(shí)施土地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，新增建設(shè)用地800畝以上。三是筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，大力推進(jìn)植樹造林，新增造林面積2.5萬畝以上。堅(jiān)持治理與開發(fā)并舉，綜合治理采煤塌陷區(qū)3000畝以上。
(六)切實(shí)保障和改善民生，著力打造幸福鄆城。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大的投入和更實(shí)的舉措，讓發(fā)展更有“溫度”，讓幸福更有“質(zhì)感”。一是開展更加扎實(shí)的脫貧攻堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，打好精準(zhǔn)扶貧組合拳。加快推進(jìn)更加有效的產(chǎn)業(yè)扶貧，統(tǒng)籌推進(jìn)電商扶貧、就業(yè)扶貧、光伏扶貧、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、金融扶貧等各項(xiàng)扶貧;立足我縣民營經(jīng)濟(jì)體量大的優(yōu)勢，精準(zhǔn)吸納貧困群眾就地就近就業(yè);發(fā)揮百蔬園設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)作用，利用好專項(xiàng)扶持基金，著力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧新模式;加快扶貧車間、扶貧項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)更多的貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、分享收益、增收脫貧。完善1+N行業(yè)扶貧方案，充分調(diào)動(dòng)“兩代表一委員”的積極性，深入推進(jìn)“百企聯(lián)百村”扶貧活動(dòng)，抓好駐村幫扶，強(qiáng)化典型帶動(dòng)，全力構(gòu)建更加廣泛的大扶貧格局。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。加強(qiáng)與青島嶗山區(qū)的扶貧協(xié)作。落實(shí)好建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和考核約束機(jī)制。結(jié)合“雙聯(lián)雙創(chuàng)”，繼續(xù)整合各類資源，集中開展“扶貧濟(jì)困、情暖萬家”活動(dòng)，春節(jié)期間走訪慰問困難群眾1.6萬戶。確保年內(nèi)3.2萬人脫貧，決不讓一名貧困群眾掉隊(duì)!二是發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。確保鄆城一中新校區(qū)建成招生，加快職業(yè)中專建設(shè)，新建鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3.5萬平方米，完成“全面改薄”任務(wù)，確保順利通過國家和省義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。免費(fèi)提供老年人查體、中小學(xué)生體檢等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三是構(gòu)建更加完善的保障體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保和五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。確保福樂養(yǎng)老公寓二期、楓葉正紅養(yǎng)老社區(qū)一期、唐塔老年公寓建成投用。整合資源全力做好貧困大學(xué)新生救助工作。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。四是營造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)食品溯源管理和市場準(zhǔn)入。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)立體化社會(huì)治安防控體系“四個(gè)全覆蓋”，提升群眾安全感和滿意度。暢通信訪渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)最嚴(yán)格的安全責(zé)任和監(jiān)管制度，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類非法違法生產(chǎn)行為，讓違法企業(yè)付出付不起的代價(jià)。
各位代表，圍繞民生所需、群眾所盼，今年我們著力辦好10個(gè)方面的民生實(shí)事：1.教育教學(xué)方面。新建東代莊、三義村、富李莊、董店、唐塔5處城區(qū)小學(xué)，改擴(kuò)建東關(guān)小學(xué)、西關(guān)小學(xué)和樂園小學(xué)，基本解決城區(qū)大班額問題。公開招聘教師540名，其中碩士研究生60名。2.醫(yī)療衛(wèi)生方面。完成縣醫(yī)院新院區(qū)主體工程，擴(kuò)建縣中醫(yī)院，遷建縣婦幼保健院，新建疾控中心和衛(wèi)計(jì)監(jiān)督綜合樓，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3處。公開招聘醫(yī)護(hù)人員250名。3.城鄉(xiāng)交通方面。新修改造農(nóng)村公路1000公里，基本實(shí)現(xiàn)“村村通”全覆蓋;新增優(yōu)化城區(qū)公交線路6條，啟動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化工程。4.飲水安全方面。開工建設(shè)楊莊集水庫及凈水廠，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)220公里、支管網(wǎng)340公里。實(shí)施農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目120個(gè)。5.便民設(shè)施方面。新上公共自行車500輛、站點(diǎn)21處;搭建價(jià)格信息便民服務(wù)平臺(tái)，新建4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)、5處便民食品快速檢測點(diǎn)、10處智能投遞終端。6.城區(qū)供熱方面。鋪設(shè)城區(qū)熱力管道98公里，新增供熱面積145萬平方米。7.社會(huì)保障方面。新建擴(kuò)建3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，為5000名殘疾人提供5大類31項(xiàng)服務(wù)。8.文化惠民方面。新建展覽館、規(guī)劃館、博物館、科技館、檔案館和文化中心、群眾藝術(shù)中心;確?！叭^一場”對(duì)外開放;建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心20個(gè)，文體小廣場100個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。9.水利工程方面。治理北沙河，清淤趙王河，新增刷卡取水灌溉面積9萬畝。10.電網(wǎng)建設(shè)方面。新建110千伏變電站1座，完成110個(gè)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)機(jī)井通電1.2萬眼。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新的形勢，新的使命，我們一定按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民干事，讓人民滿意。
勇于擔(dān)當(dāng)。功成不必在我，建功必定有我。時(shí)刻把為民責(zé)任記在心里、扛在肩上，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，多干解民憂、惠民生的實(shí)事，敢為、勤為、善為，義不容辭肩負(fù)起加快發(fā)展的歷史重任。
爭創(chuàng)一流。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高境界、高質(zhì)量，自抬標(biāo)桿，提高標(biāo)準(zhǔn)，處處勇爭先，事事創(chuàng)一流，以奮力趕超的新作為，推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
用心干事。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，健全抓落實(shí)臺(tái)帳，重督導(dǎo)，嚴(yán)考核，一件一件抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，問題倒逼、時(shí)間倒排，敬終如始、善作善成，早日把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
依法行政。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政務(wù)公開，打造智慧政務(wù)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
廉政勤政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，立起嚴(yán)實(shí)標(biāo)尺，堅(jiān)守廉潔底線，始終做到心中有責(zé)、心中有戒。講紀(jì)律，重規(guī)矩，知敬畏，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋旧哿α俊②A得民心。
各位代表，走在前列，自當(dāng)不辱使命;跨越趕超，更需眾志成城。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神、抓鐵有痕的作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，攻堅(jiān)克難求突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大，為決勝全面小康、早日實(shí)現(xiàn)走在全省前列的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
