政 府 工 作 報 告
——在2017年2月22日在黎川縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 江志堅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
剛剛過去的2016年，是我縣實施“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的第一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“246”發(fā)展戰(zhàn)略，以“16”工程為抓手，大力推進(jìn)四大攻堅戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，社會保持和諧穩(wěn)定，總體開局良好。全年完成生產(chǎn)總值65.5億元，增長9.3%；財政總收入10.4億元，增長2.6%；固定資產(chǎn)投資81.9億元，增長13.4%；社會消費品零售總額24.8億元，增長11.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值26.2億元、增長9.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23912元、11779元，增長8.4%、8.2%。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到年初預(yù)期。
——過去一年，我們著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，陶瓷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（標(biāo)準(zhǔn)廠房）開工建設(shè)，九州—蘇泊爾項目完成一期3萬平方米的單體廠房建設(shè)，陶瓷及配套企業(yè)達(dá)76家，陶瓷、新型材料、鞋服紡織三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過70%；全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家、達(dá)65家，完成主營業(yè)務(wù)收入100.7億元、增長9.5%。企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，與景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議，全省首家水性樹脂及合成革工程技術(shù)研究中心開工建設(shè)；新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家、達(dá)10家,增幅居全市第一。園區(qū)平臺更加完善，鄉(xiāng)友陶瓷園污水處理設(shè)施加快建設(shè)；新鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)15公里，通氣企業(yè)達(dá)26家；盤活清理工業(yè)低效閑置用地560畝。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。烤煙生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全年種植面積2.81萬畝，煙農(nóng)戶均收入達(dá)8.23萬元；黎明烤煙專業(yè)合作社被評為省級行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)合作社，我縣被評為全市煙葉生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。香榧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，種植區(qū)域由宏村鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展，全年新增種植面積3000畝，已簽訂林地流轉(zhuǎn)合同面積達(dá)2.1萬畝。生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，黎川有機稻“黎米”納入國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)加快推進(jìn)，我縣獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，聚龍灣現(xiàn)代漁業(yè)有限公司被評為全省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效明顯，全市益農(nóng)信息社建設(shè)推進(jìn)會在我縣召開，益農(nóng)信息社縣級運營中心被評為全省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。
文化旅游名聲更響。全年新增省3A級鄉(xiāng)村旅游示范點8個，游客量突破60萬人次，洲湖村入選第四批中國傳統(tǒng)村落和全國第三批美麗宜居村莊，日峰鎮(zhèn)被評為全省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。古城老街、小吃“芋糍”亮相央視；黎川灌芯糖被評為首屆中國金牌旅游小吃，京尚陶瓷奶鍋榮獲江西旅游產(chǎn)業(yè)博覽會金獎。油畫交流更加活躍，在文化部支持下，與中國美院、中國人大畫院等高校建立合作關(guān)系；成功舉辦中俄當(dāng)代油畫作品交流展；組織第二批畫師赴中國美院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，油畫人才隊伍實力不斷增強。
現(xiàn)代物流和金融業(yè)突破發(fā)展。贛閩邊際現(xiàn)代物流園物流大廈投入使用，與思埠、京東、阿里巴巴等電商巨頭建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，昌順、菜鳥等大型物流企業(yè)進(jìn)駐并開始運營，我縣被評為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。金融市場釋放活力，農(nóng)商銀行、撫商村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，財園信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、“過橋資金”等政策累計發(fā)放資金5.3億元，有效緩解企業(yè)融資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力。
——過去一年，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成古城老街安置房（B區(qū)、C區(qū)）、德心花園農(nóng)貿(mào)市場等一批功能性、基礎(chǔ)性城市重點項目，開通縣城至南城動車站城際公交專線，城市功能進(jìn)一步完善。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中小河流治理等項目，德勝惠民水庫主體工程全面完成，豐德線（德勝關(guān)至葉竹隘段）改建項目即將完工，完成25戶以上自然村通水泥路50公里、農(nóng)村公路危橋改造8座。建設(shè)新農(nóng)村點44個，惠及農(nóng)戶1602戶、6189人，新農(nóng)村建設(shè)工作連續(xù)九次被評為省市先進(jìn)。
城鄉(xiāng)管理力度不斷加大。初步完成城市總體規(guī)劃實施評估，完善了城市電網(wǎng)、消防等設(shè)施專項規(guī)劃，縣城建成區(qū)面積9.47平方公里，綠地率達(dá)41.97%，城鎮(zhèn)化率達(dá)52.25%。強力推進(jìn)“兩違”整治，強化公安、法院、紀(jì)檢等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對“兩違”案件的查辦力度，堅決做到“四個一律”，有力打擊了“兩違”行為，維護(hù)了社會公平正義。啟動市容市貌綜合整治，得到人民群眾的廣泛支持，取得了初步成效。大力開展鎮(zhèn)容村貌綜合整治，出臺“1+5”文件，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊，農(nóng)村建房管理進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村面貌有效改觀。
生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。積極推行“河長制”“山長制”，洪門水庫湖泊生態(tài)治理項目開工建設(shè)，黎灘河省級濕地公園試點建設(shè)工作得到省市專家一致好評；繼續(xù)實施封山育林和“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，全年完成造林綠化2.15萬畝，森林覆蓋率達(dá)68.65%，榮獲全省春季森林防火平安縣，我縣躋身國家重點生態(tài)功能區(qū)。
——過去一年，我們不斷深化改革開放，發(fā)展后勁持續(xù)增強
各項改革扎實推進(jìn)。“雙隨機、一公開”“營改增”等工作有序推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)、國有林場改革等相繼完成，農(nóng)村土地確權(quán)精確度居全市第一，我縣被評為全省國有林場改革先進(jìn)縣。財稅和投融資改革步伐加快，成立了財政投資評審中心，組建了文旅投、交投、水投等融資平臺。降成本優(yōu)環(huán)境專項行動深入開展，全年為企業(yè)減負(fù)6325.5萬元，我縣被評為全省最佳優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境縣。
跑項爭資成果喜人。全年爭取到洪門水庫湖泊生態(tài)治理、農(nóng)村電網(wǎng)改造等一批重點項目，資金達(dá)14.83億元，增長16.2%。特別是途經(jīng)黎川的鷹梅鐵路被列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和省“十三五”規(guī)劃，黎川人民熱切期盼的“鐵路夢”有望實現(xiàn)。
招商引資取得實效。組建7支專業(yè)招商團(tuán)隊和15支活動招商小分隊，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，全年新引進(jìn)并開工2000萬元以上項目25個，斯?fàn)栁止?jié)能、眾志檢測設(shè)備等8個項目主體廠房竣工，嘉逸陶瓷、公爵鞋業(yè)等11個項目投產(chǎn)。扎實開展“雙返雙創(chuàng)”活動，成功舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”助推黎川家具產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展高峰論壇。
——過去一年，我們始終牽掛百姓福祉，民生改善不斷加快
脫貧攻堅深入推進(jìn)。出臺“1+10+1”精準(zhǔn)脫貧政策，大力實施“十大扶貧”工程，組織開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”、慈善一日捐和扶貧助銷認(rèn)購等系列活動，全年整合各類扶貧資金1.7億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地43個，惠及貧困戶1000余戶，開設(shè)村郵樂購電商脫貧站8個，搬遷移民297人，完成危房改造176戶。全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口下降至3483人，貧困發(fā)生率下降至1.75%。
著力構(gòu)建生態(tài)文明體系。全面推行“河長制”“山長制” “路長制”，完善績效評價考核體系，提高生態(tài)文明指標(biāo)考核權(quán)重。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明責(zé)任制度、環(huán)境責(zé)任離任審計等生態(tài)保護(hù)責(zé)任機制，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、組四級責(zé)任體系，強化生態(tài)保護(hù)責(zé)任；探索建立多元化生態(tài)補償機制，健全完善土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等資源有償使用制度，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。
