政 府 工 作 報(bào) 告
——在2017年2月22日在黎川縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 江志堅(jiān)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
剛剛過(guò)去的2016年，是我縣實(shí)施“十三五”的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“246”發(fā)展戰(zhàn)略，以“16”工程為抓手，大力推進(jìn)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，總體開(kāi)局良好。全年完成生產(chǎn)總值65.5億元，增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政總收入10.4億元，增長(zhǎng)2.6%；固定資產(chǎn)投資81.9億元，增長(zhǎng)13.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元，增長(zhǎng)11.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值26.2億元、增長(zhǎng)9.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23912元、11779元，增長(zhǎng)8.4%、8.2%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到年初預(yù)期。
——過(guò)去一年，我們著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，陶瓷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（標(biāo)準(zhǔn)廠房）開(kāi)工建設(shè)，九州—蘇泊爾項(xiàng)目完成一期3萬(wàn)平方米的單體廠房建設(shè)，陶瓷及配套企業(yè)達(dá)76家，陶瓷、新型材料、鞋服紡織三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)70%；全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家、達(dá)65家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100.7億元、增長(zhǎng)9.5%。企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，與景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議，全省首家水性樹(shù)脂及合成革工程技術(shù)研究中心開(kāi)工建設(shè)；新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、達(dá)10家,增幅居全市第一。園區(qū)平臺(tái)更加完善，鄉(xiāng)友陶瓷園污水處理設(shè)施加快建設(shè)；新鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)15公里，通氣企業(yè)達(dá)26家；盤活清理工業(yè)低效閑置用地560畝。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展?？緹熒a(chǎn)保持穩(wěn)定，全年種植面積2.81萬(wàn)畝，煙農(nóng)戶均收入達(dá)8.23萬(wàn)元；黎明烤煙專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)合作社，我縣被評(píng)為全市煙葉生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。香榧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，種植區(qū)域由宏村鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，全年新增種植面積3000畝，已簽訂林地流轉(zhuǎn)合同面積達(dá)2.1萬(wàn)畝。生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，黎川有機(jī)稻“黎米”納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)加快推進(jìn)，我縣獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，聚龍灣現(xiàn)代漁業(yè)有限公司被評(píng)為全省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效明顯，全市益農(nóng)信息社建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，益農(nóng)信息社縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心被評(píng)為全省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。
文化旅游名聲更響。全年新增省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)8個(gè)，游客量突破60萬(wàn)人次，洲湖村入選第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落和全國(guó)第三批美麗宜居村莊，日峰鎮(zhèn)被評(píng)為全省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。古城老街、小吃“芋糍”亮相央視；黎川灌芯糖被評(píng)為首屆中國(guó)金牌旅游小吃，京尚陶瓷奶鍋榮獲江西旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。油畫(huà)交流更加活躍，在文化部支持下，與中國(guó)美院、中國(guó)人大畫(huà)院等高校建立合作關(guān)系；成功舉辦中俄當(dāng)代油畫(huà)作品交流展；組織第二批畫(huà)師赴中國(guó)美院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，油畫(huà)人才隊(duì)伍實(shí)力不斷增強(qiáng)。
現(xiàn)代物流和金融業(yè)突破發(fā)展。贛閩邊際現(xiàn)代物流園物流大廈投入使用，與思埠、京東、阿里巴巴等電商巨頭建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，昌順、菜鳥(niǎo)等大型物流企業(yè)進(jìn)駐并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，我縣被評(píng)為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。金融市場(chǎng)釋放活力，農(nóng)商銀行、撫商村鎮(zhèn)銀行掛牌營(yíng)業(yè)，財(cái)園信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、“過(guò)橋資金”等政策累計(jì)發(fā)放資金5.3億元，有效緩解企業(yè)融資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力。
——過(guò)去一年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成古城老街安置房（B區(qū)、C區(qū)）、德心花園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批功能性、基礎(chǔ)性城市重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)通縣城至南城動(dòng)車站城際公交專線，城市功能進(jìn)一步完善。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中小河流治理等項(xiàng)目，德勝惠民水庫(kù)主體工程全面完成，豐德線（德勝關(guān)至葉竹隘段）改建項(xiàng)目即將完工，完成25戶以上自然村通水泥路50公里、農(nóng)村公路危橋改造8座。建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)44個(gè)，惠及農(nóng)戶1602戶、6189人，新農(nóng)村建設(shè)工作連續(xù)九次被評(píng)為省市先進(jìn)。
城鄉(xiāng)管理力度不斷加大。初步完成城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，完善了城市電網(wǎng)、消防等設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，縣城建成區(qū)面積9.47平方公里，綠地率達(dá)41.97%，城鎮(zhèn)化率達(dá)52.25%。強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治，強(qiáng)化公安、法院、紀(jì)檢等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)“兩違”案件的查辦力度，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”，有力打擊了“兩違”行為，維護(hù)了社會(huì)公平正義。啟動(dòng)市容市貌綜合整治，得到人民群眾的廣泛支持，取得了初步成效。大力開(kāi)展鎮(zhèn)容村貌綜合整治，出臺(tái)“1+5”文件，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，農(nóng)村建房管理進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村面貌有效改觀。
生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。積極推行“河長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制”，洪門水庫(kù)湖泊生態(tài)治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，黎灘河省級(jí)濕地公園試點(diǎn)建設(shè)工作得到省市專家一致好評(píng)；繼續(xù)實(shí)施封山育林和“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，全年完成造林綠化2.15萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)68.65%，榮獲全省春季森林防火平安縣，我縣躋身國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
——過(guò)去一年，我們不斷深化改革開(kāi)放，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”“營(yíng)改增”等工作有序推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)改革等相繼完成，農(nóng)村土地確權(quán)精確度居全市第一，我縣被評(píng)為全省國(guó)有林場(chǎng)改革先進(jìn)縣。財(cái)稅和投融資改革步伐加快，成立了財(cái)政投資評(píng)審中心，組建了文旅投、交投、水投等融資平臺(tái)。降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，全年為企業(yè)減負(fù)6325.5萬(wàn)元，我縣被評(píng)為全省最佳優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境縣。
跑項(xiàng)爭(zhēng)資成果喜人。全年?duì)幦〉胶殚T水庫(kù)湖泊生態(tài)治理、農(nóng)村電網(wǎng)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，資金達(dá)14.83億元，增長(zhǎng)16.2%。特別是途經(jīng)黎川的鷹梅鐵路被列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和省“十三五”規(guī)劃，黎川人民熱切期盼的“鐵路夢(mèng)”有望實(shí)現(xiàn)。
招商引資取得實(shí)效。組建7支專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)和15支活動(dòng)招商小分隊(duì)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，全年新引進(jìn)并開(kāi)工2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè)，斯?fàn)栁止?jié)能、眾志檢測(cè)設(shè)備等8個(gè)項(xiàng)目主體廠房竣工，嘉逸陶瓷、公爵鞋業(yè)等11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“雙返雙創(chuàng)”活動(dòng)，成功舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”助推黎川家具產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展高峰論壇。
——過(guò)去一年，我們始終牽掛百姓福祉，民生改善不斷加快
脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。出臺(tái)“1+10+1”精準(zhǔn)脫貧政策，大力實(shí)施“十大扶貧”工程，組織開(kāi)展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”、慈善一日捐和扶貧助銷認(rèn)購(gòu)等系列活動(dòng)，全年整合各類扶貧資金1.7億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地43個(gè)，惠及貧困戶1000余戶，開(kāi)設(shè)村郵樂(lè)購(gòu)電商脫貧站8個(gè)，搬遷移民297人，完成危房改造176戶。全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口下降至3483人，貧困發(fā)生率下降至1.75%。
著力構(gòu)建生態(tài)文明體系。全面推行“河長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制” “路長(zhǎng)制”，完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，提高生態(tài)文明指標(biāo)考核權(quán)重。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明責(zé)任制度、環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)等生態(tài)保護(hù)責(zé)任機(jī)制，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)責(zé)任體系，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)責(zé)任；探索建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全完善土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等資源有償使用制度，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。
