政府工作報告
——2017年2月21日在靖安縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
靖安縣人民政府縣長 嚴旭輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣上下緊扣縣委“十六字”方針，致力謀發(fā)展、比實干、爭先進，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、抓項目、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生，完成了全年目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全縣生產(chǎn)總值39.3億元，增長8.8%；財政總收入8.67億元，增長3.9%，考慮“營改增”減稅因素，同口徑增長9.9%；固定資產(chǎn)投資50.9億元，增長17.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值16.5億元，增長9.6%；社會消費品零售總額7.75億元，增長12.8%。
——呵護綠心見成效。一是生態(tài)文明先行先試。成功晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，被納入全省流域生態(tài)補償縣，獲批全省生態(tài)文明建設評價考核工作試點縣，全省首批生態(tài)文明先行示范縣考核位居前列。全國河湖管護體制機制創(chuàng)新暨河長制座談會在靖安召開，我縣“河長制”經(jīng)驗在全國推廣。與省水投簽訂總投資100億元的北潦河流域生態(tài)保護及綜合治理項目戰(zhàn)略合作協(xié)議。水口青山村全省水生態(tài)文明建設試點工作進展順利。扎實推進全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作，啟動創(chuàng)建省級森林城市申報，全面實施“樹保姆制”資料庫_工程咨詢_文庫
（江西?。?017年靖安縣人民政府工作報告（全文）
。建成全省首個“生態(tài)云”平臺，用生態(tài)大數(shù)據(jù)實時展現(xiàn)生態(tài)文明建設成果。寶峰被評為全省首批生態(tài)文明示范基地，香田石馬村、羅灣橋下村獲批省級生態(tài)村。二是城市面貌美麗蝶變。獲批全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣。城市總體規(guī)劃啟動修編。國家園林縣城創(chuàng)建深入推進。投入1億元資金實施城市改造升級，縣影劇院、商城農(nóng)貿(mào)市場完成提質改造，清華大道、雙溪大道、東方街、新大街沿街房屋外立面完成改造，新鋪設瀝青路面7.5萬平方米、改造人行道7173平方米、埋設污水管網(wǎng)12公里，縣城面貌煥然一新。加快推進城北新區(qū)開發(fā)，“六館合一”工程完成初步設計，濱河公園建成開放，總長25公里的3條自行車綠道投入使用。數(shù)字城管平臺建設進展順利，城市管理更加精細化。三是鎮(zhèn)村建設彰顯特色。被確定為全國美麗鄉(xiāng)村標準化試點縣，獲評全省農(nóng)村清潔工程先進縣。寶峰被評為全國投融資模式創(chuàng)新試點特色鎮(zhèn)、全省首批美麗宜居小鎮(zhèn)，仁首雷家古村被列為全國第四批傳統(tǒng)村落。高標準推進仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動工程，田園牧歌風格獨具特色?！案吆∠蟆比宋臉影褰殖醪匠尚?/span>。新建成新村點28個。人居環(huán)境始終位居全省前列。
——領跑昌銅出新招。一是旅游再升溫。被列為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，獲評全省旅游強縣。三爪侖旅游區(qū)被評為省級旅游度假區(qū)。三爪侖獲批省級生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中源入選全省首批休閑服務業(yè)集聚區(qū)建設試點。新增市AAA級鄉(xiāng)村旅游點2個。旅游接待人次、綜合收入增幅均在30%以上。扎實推進AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建各項工作，縣城旅游集散中心建成，寶峰游客中心主體工程竣工，雷公尖休閑服務節(jié)點、沿途房屋外立面改造和通道綠化工程基本完成。簽約引進中源民宿、寶峰法云等項目，中源高山滑雪場、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、羅灣竹溪谷等項目完成前期準備工作，雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、三爪侖核心資源整合等項目穩(wěn)步推進。《中部綠心�靖安》旅游形象宣傳片在央視展播，“靖安旅游”微信公眾號關注率位居全省前列。縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報_十四五
二是工業(yè)增實力。榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎，被納入全省工業(yè)綠色轉型試點縣。新增規(guī)上企業(yè)11戶，總數(shù)達到56戶；主營業(yè)務收入79.4億元，增長12.5%；工業(yè)用電量1.76億千瓦時，增長9.2%?！毒G色低碳工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審。杰浩工具、合力照明、南特集團通過國家高新技術企業(yè)認定。超維新能源成為我縣首個新三板上市企業(yè)。博同合金、立青等項目開工建設，愛麗新材料、瑞磁電子、恒晟達等項目實現(xiàn)擴產(chǎn)擴能，平久石業(yè)、歐瑞涂料等項目建成投產(chǎn)，德銘納公司與宜春學院建立校企合作關系。扎實開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，智慧園區(qū)平臺初步搭建，園區(qū)管理水平進一步提升。三是農(nóng)業(yè)提品質。獲評全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進縣，被列為全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動試點縣。農(nóng)田水利設施建設累計投入1.6億元。新建高標準農(nóng)田2750畝，新增白茶面積4000畝、果業(yè)面積1000畝。大鯢養(yǎng)殖規(guī)模達到12萬尾。新增全國示范合作社1家、省級示范合作社3家、省級示范家庭農(nóng)場2家。新增綠色有機產(chǎn)品認證11個，總數(shù)達到39個。新建糧庫倉容2.5萬噸、“農(nóng)村e郵”村站點12個。�b都山洪溝治理基本完工。扎實推進仁首茶立方項目建設，水口象湖灣、高湖百香谷被認定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)，資料共享_報告模板_工程資料
高湖古楠村被評為全國一村一品示范村。“十五貫”品牌開發(fā)初見成效。靖安白茶榮獲全省茶葉評比金獎。
——融入省會有進展。一是交通聯(lián)動。靖安通用機場納入省“十三五”規(guī)劃，南昌至靖安輕軌納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃，南昌經(jīng)靖安到修水城際鐵路啟動前期工作，促成靖安至樟樹昌傅加密高速正式啟動，宋水線靖安至武寧新建工程建成通車。縣內(nèi)雙溪泥堝至水口、�b都至羅灣石境等路段完成路面修復工程，中源至合港災毀路段恢復重建。新建農(nóng)村公路44公里，改造危橋9座。環(huán)三爪侖循環(huán)對開公交開通運營，新投放城區(qū)微公交4輛。二是開放帶動。積極參與贛港會、贛臺會等重大招商活動，成功舉辦“靖安人家”杭州招商推介會，常州西夏墅、北京宜春商會、福建宜春商會組織企業(yè)家來靖考察。舉行了全縣招商引資“百日攻堅”39個重大項目集中開竣工儀式。大力實施“靖商回歸”工程，共簽約引進項目25個，其中億元以上項目9個。利用外資2518萬美元，增長13.9%；外貿(mào)出口1.2億美元，增長3.5%。三是要素驅動。“營改增”擴面、“三單一網(wǎng)”建設、“五證合一”制度等各項改革蹄急步穩(wěn)，紅利加速釋放。大力推進“百千億”工程，著力振興實體經(jīng)濟，“財園信貸通”發(fā)放貸款2.25億元，“財政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款5462萬元。累計爭取上級資金8.76億元，增長28%。獲批全省普惠金融建設試點縣，靖安農(nóng)商行完成改制開業(yè)，江西銀行、上饒銀行、九銀村鎮(zhèn)銀行競相入駐。完成用地報批2466縣域經(jīng)濟_工程咨詢_模版下載
畝、土地開發(fā)新增耕地1301畝、土地“增減掛”項目164畝，清理閑置低效用地176畝，榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范縣。簽約引進九犁風電場項目，山口110KV變電站開工建設，總投資52億元的洪屏電站一期工程全面投產(chǎn)發(fā)電。
——和美靖安強保障。一是民生福祉持續(xù)改善。扎實開展精準扶貧工作，出臺《縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《“1+N”扶貧實施方案》，完成脫貧1700人，被列為全省電商脫貧工程重點推進縣。民生政策調(diào)標全面落實。累計發(fā)放各類社會救助資金3686萬元。農(nóng)村敬老院全部達到星級敬老院標準?？h就業(yè)和社會保障“一拖四”項目建設進展順利，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2026人，轉移農(nóng)村勞動力1828人，就業(yè)培訓2670人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9294萬元。搖號配租保障房861套，完成棚戶區(qū)、危舊房改造791戶。二是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。總投資3130萬元的24個校建項目全面啟動，已竣工18個。高考本科以上上線人數(shù)實現(xiàn)了三年翻番的目標。被列為全國青少年校園足球試點縣，新認定全國青少年校園足球特色學校4所，新建標準足球場11片。成功舉辦第七屆環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、全國青少年校園足球第七營區(qū)夏令營、省第九屆賀歲杯足球賽、第二屆寶峰孝文化廟會活動。新增省級非物質文化遺產(chǎn)項目（江西?。?017年靖安縣人民政府工作報告（全文）
2個。送電影下鄉(xiāng)工作榮獲全省農(nóng)村電影放映工程考核一等獎?？h圖書館獲評全省最美基層圖書館。出臺《身邊好人禮遇辦法》，弘揚崇德尚善正能量。開展“文明誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)評并表彰126戶，櫓崖山莊劉高華被評為全國先進個體工商戶。寶峰獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省第五屆文明村鎮(zhèn)。完成縣醫(yī)院門診大樓改擴建，縣婦幼保健院新建項目主體工程竣工。聯(lián)合國社會性別平等項目試點圓滿完成。基本完成全國地名普查，全國第三次農(nóng)業(yè)普查進展順利。大眾種業(yè)榮獲國家科學技術進步獎二等獎，寶盛半導體公司舒軍獲評全國青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽二等獎。三是平安創(chuàng)建扎實推進。安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，被評為“十二五”期間全省安全生產(chǎn)先進單位、全省春季森林防火平安縣，被列為全省食品安全城市創(chuàng)建試點縣。大力推行政府法律顧問制度，建立陽光、責任、法治信訪制度，獲評全省民政信訪工作三無縣，連續(xù)四年榮獲全省信訪工作三無縣。公眾安全感測評和政法部門群眾滿意度始終位居全省前列，被評為全省公眾安全感優(yōu)秀縣，榮獲全省“平安杯”。扎實開展“兩學一做”學習教育、“解放思想、加快發(fā)展”主題實踐、“我家在景區(qū)、人人是風景”全民教育實踐。嚴格落實黨風廉政責任制，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率進一步提高。
與此同時，人民武裝、民兵預備役、審計、科協(xié)、殘聯(lián)、人防、氣象、檔案、煙草、石油、物價、老齡、防震減災、外事僑務、民族宗教等工作積極推進，婦女兒童、青少年、關心下一代等各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，成績的取得，離不開市委、市政府和縣委的正確領導，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，離不開全縣上下的團結拼搏、共同奮斗。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體、駐靖部隊、民兵預備役、武警消防官兵、公安干警和社會各界人士，以及所有關心支持靖安發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，2016年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展挑戰(zhàn)較大的一年，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，企業(yè)運營困難，部分經(jīng)濟指標沒有達到預期目標，部分項目推進緩慢。旅游引領不強、工業(yè)發(fā)展后勁不足、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢釋放不夠；縣城第一景區(qū)打造還有差距，城市管理水平有待加強；脫貧攻堅任務比較繁重；安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻；部分單位和干部學習意識不強、工作熱情不高、執(zhí)行力度不夠，行政效能有待提高，等等。我們定將采取過硬措施，切實加以解決。請同志們拭目以待。 資料庫_文庫_報告模板
二、2017年目標要求
2017年是黨的十九大召開的大喜之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。我們既要正視發(fā)展不足的現(xiàn)狀、直面經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)，又要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，努力在新常態(tài)中實現(xiàn)新發(fā)展。
根據(jù)中央、省市的部署和要求，結合靖安實際，今年政府工作的總體要求是：堅定不移走生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏之路，在縣委的領導下，全面踐行“六以”工作理念，以“水木清華、禪韻靖安”為形象定位，以“呵護綠心、領跑昌銅、融入省會、和美靖安”為發(fā)展方針，圍繞“一個力爭、兩個進位、三個翻番”的奮斗目標，深化“解放思想、加快發(fā)展”，開展“促進四個提升、決勝全面小康”活動，扎實推進昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設，致力成為“生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國樣板間”。
綜合考慮各種因素，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%；財政總收入增長7%，其中一般公共預算收入增長4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額增長13%；實際利用外資增長10%；外貿(mào)出口增長2%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
三、2017年工作重點
做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要借好勢、添新力、穩(wěn)中進。我們將緊緊圍繞“促進四個提升、決勝全面小康”的總體部署，精于呵護綠心、敢于領跑昌銅、善于融入省會、蘊于和美靖安，在新的長征路上奮力譜寫中國夢的靖安新篇章。
（一）提升影響力，厚植呵護綠心新優(yōu)勢
一是齊心抓保護。決不以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。（1）進一步嚴格環(huán)保監(jiān)管，認真執(zhí)行環(huán)保負面清單管理。努力提高監(jiān)管能力，扎實工作，全年開展“零點行動”大牛工程師
10次以上。深入實施大氣污染防治行動計劃，加強聯(lián)合執(zhí)法，集中整治揚塵污染，確保城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)增長10%以上。（2）組建水環(huán)境監(jiān)測調(diào)度中心，建立水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，提升河岸線及排污口的監(jiān)管效果。（3）進一步加強礦山恢復治理，原則上不再設置新的礦業(yè)權。做好治山理水、顯山露水文章，保障群眾共享更多綠色福祉。
二是用心爭創(chuàng)建。（1）啟動全民參與河湖管護體制機制試點工作，通過“黨建+河長”，探索形成黨員示范、群眾參與、政府逐步退出的工作機制，打造“河長制”升級版。積極爭取全國“河長制”論壇永久性會址及“河長制”特色小鎮(zhèn)。爭創(chuàng)全省水生態(tài)文明建設示范縣。（2）深入推進全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作，構建森林質量提升體系，抓好市場化經(jīng)營、公司化運作。通過省級森林城市創(chuàng)建驗收并命名。
三是潛心轉優(yōu)勢。（1）大力推行政府與社會資本合作（PPP）模式，加快推進北潦河流域生態(tài)保護及綜合治理項目建設，力爭今年有一批項目落地開工。（2）扎實推進生態(tài)文明建設，認真研究上級政策，精心包裝一批項目，積極爭取項目支持。全力落實“金橋、金牌、金山”工程任務，爭當昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶的排頭兵。（3）促成林業(yè)碳匯第一批減排量掛網(wǎng)交易。
（二）提升競爭力，展現(xiàn)領跑昌銅新作為
一是全域旅游求突破。（1）高標準編制全域旅游控制性詳規(guī)，與知名專業(yè)旅游機構建立合作關系，形成旅游發(fā)展整體合力。（2）傾心支持旅游項目發(fā)展，打通服務的“最后一公里”，切實解決基礎設施、配套工程、整體營銷等問題，讓已簽約的旅游投資項目真正落下來、熱起來。協(xié)調(diào)推進百香谷建成營運，金銀島全面開工，支持恒茂御泉谷擴大投資，工作報告_工程咨詢_模版下載
完成東白源生態(tài)養(yǎng)生谷游客服務中心主體工程和禪意養(yǎng)生樂園主題賓館主體工程建設，力促高山滑雪場一期工程開工建設。（3）全力創(chuàng)建AAAAA級景區(qū)，全面完成14項基礎設施提升工程建設，協(xié)調(diào)推進虎嘯峽、觀音巖景區(qū)提質改造，引進房車露營公司、自行車運營公司，啟動并力爭通過景觀價值評定。（4）成功創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，力爭旅游接待人次增幅達17%以上，讓更多的人醉美在靖安、最憶是靖安。
二是低碳工業(yè)補短板。（1）繼續(xù)對接落實省工信委支持靖安縣綠色低碳工業(yè)發(fā)展十條政策措施，爭取綠色發(fā)展基金2億元、項目支持4個以上。（2）完善工業(yè)園區(qū)財政體制，賦予工業(yè)園區(qū)更多職能，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。（3）繼續(xù)落實降成本優(yōu)環(huán)境政策，探索設立縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，搭建中小企業(yè)融資平臺，著力幫扶企業(yè)發(fā)展。促成飛尚科技、來彩電子、贛酒、坤亮酒業(yè)等14個項目開工建設，加快推進德銘納、星光新光電等12個項目建設，支持飛陽光電新三板上市，完成欣榮鎢礦企業(yè)現(xiàn)代化改制。（4）充分發(fā)揮商會組織作用，出臺系列扶持政策，支持商會建設，把商會建成合作、融資、招商和互助平臺，將商會打造成靖安的靚麗名片。（5）依托靖安工業(yè)特點，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府職能部門招商責任，設立項目引薦獎、跑項爭資獎。出臺《支持靖商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展實施意見》。積極籌辦“靖商回歸”、新經(jīng)濟及綠色低碳工業(yè)等招商推介會。密切關注基金產(chǎn)業(yè)，探索建立基金小鎮(zhèn)，借助基金管理團隊、銀行機構進行招商。力爭新引進各類項目30個，新增規(guī)上企業(yè)6戶以上，實現(xiàn)主營業(yè)務收入87.3（江西?。?017年靖安縣人民政府工作報告（全文）
億元。
三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展優(yōu)勢。（1）高標準完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設，力爭國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園申報成功。啟動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心建設。加強與中國農(nóng)林科學院合作交流，引進菌菇生產(chǎn)基地、硅酸實驗基地，爭取設立博士工作站、院士聯(lián)系點。（2）扎實開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動，積極申報全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。（3）搭建“農(nóng)村e郵”、“供銷e家”、“益農(nóng)社”三合一縣級電商平臺，建成電商產(chǎn)業(yè)園。（4）開工建設雙溪曹山至泥堝、香干右堤及寶峰小灣至上洋螺至曬網(wǎng)地防洪工程和小灣水庫除險加固工程，全面完成縣城南岸及仁首防洪工程、香干左堤除險加固工程、高湖糧庫建庫擴容工程。新增高標準農(nóng)田2900畝，改善有效灌溉面積2.63萬畝。
四是改革創(chuàng)新育動能。（1）實施農(nóng)村集體產(chǎn)權股份合作制、農(nóng)村土地股份合作制改革，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權交易中心。完成雷公尖墾殖場農(nóng)墾國有土地使用權確權頒證，加快推進農(nóng)墾企業(yè)公司化運營。（2）整合盤活國有資產(chǎn)存量，抓好四大國有公司實體化運作。大力推進供銷社綜合改革，完成供銷資產(chǎn)確權辦證工作，組建公司進行市場化運作。（3）繼續(xù)推進公立醫(yī)院綜合改革，探索公立醫(yī)院“藥房托管”模式。完成衛(wèi)計系統(tǒng)二級機構改革，組建衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督局、婦幼保健和計劃生育服務中心。（4）建立招標代理檔案庫及黑名單制度，進一步規(guī)范公共資源交易，推進招標代理有序競爭。成立集中采購中心，實現(xiàn)政府采購“管、采”分離。（5）依托刀具人才培訓基地，多方聯(lián)動，為硬質合金產(chǎn)業(yè)基地提供更多專業(yè)實用型人才。支持華東交大靖安分院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。新增高新技術企業(yè)2家以上。
（三）提升承載力，拓展融入省會新空間
一是彰顯第一景區(qū)魅力。（大牛工程師
1）完成城市總體規(guī)劃修編，啟動“多規(guī)合一”規(guī)劃編制和城市設計工作。（2）完善老城區(qū)和城北新區(qū)基礎設施建設。啟動建材汽配市場、人防應急救援指揮中心建設。全面完成城區(qū)污水管網(wǎng)改造，建成城南20米規(guī)劃路、教育路、府北路、醫(yī)院路、寶峰大道延伸段道路，完成雙溪北大道亮化工程、寶峰大橋兩側、環(huán)城北路和三爪侖大道綠化及提升工程。（3）繼續(xù)實施城市升級改造工程，完成沿河路、石馬路、后港路沿街房屋外立面改造、中大街、南港路、登高路、寶峰大道等主次干道瀝青路面鋪設。（4）提升城市品質，成功創(chuàng)建國家級園林縣城，興建寨下山濕地公園、鶴坪森林公園和城市游園。（5）增強第一景區(qū)旅游吸附能力。完成西門古街保護提升項目規(guī)劃設計、房屋征收等前期工作，打造具有靖安地方特色的民風民俗文化古街。繼續(xù)推進霽峰塔、法藥寺建設。引進建設1家以上品牌連鎖酒店。（6）建成運行數(shù)字城管平臺，嚴格執(zhí)行“三區(qū)四線”管控，加大城市建成區(qū)違法建設整治，突出抓好“門前三包”，推進廢舊物資回收站點、石材加工點“退城進郊”，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。將靖安打造成一座“有風景、有美食、有好人、有故事”的城市。
二是拉開工貿(mào)新城框架。（1）完成工貿(mào)新城規(guī)劃編制，推動工業(yè)園區(qū)建設并向工貿(mào)新城轉化。（2）啟動工業(yè)園區(qū)擴區(qū)征地工作，計劃擴征土地1萬畝，完成土地報批及平整2000畝，清理閑置低效用地200畝。（3）完成總長3.5公里的雙龍路、興業(yè)路、新星路硬化工程。（4）啟動工業(yè)園區(qū)雙創(chuàng)孵化園建設，項目總投資2.1億元、占地300畝，（江西?。?017年靖安縣人民政府工作報告（全文）
力爭今年完成主體工程建設，著力構建面向省會集孵化生產(chǎn)、總部培訓為一體的雙創(chuàng)平臺。（5）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，逐步引進商貿(mào)服務業(yè)，形成集聚效應，將園區(qū)打造成設施完善、充滿活力的現(xiàn)代化新城。
三是展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風采。（1）根據(jù)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的理念，啟動中源客家避暑、高湖青天故里等特色小鎮(zhèn)建設，提升改造寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)，建成仁首田園牧歌小鎮(zhèn)。（2）按照“一村一品一景點”發(fā)展方向，結合全國美麗鄉(xiāng)村標準化建設試點工作，科學實施中心村“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務項目，精心打造高湖古楠村、水口青山村、中源三坪村等10個“村有樹香、庭有花香、家有書香”的精美村莊。（3）全面加強農(nóng)民建房規(guī)劃管理，守護農(nóng)村的山水田園、藍天白云，為后人多留些“根”的記憶。
四是完善交通路網(wǎng)建設。（1）積極爭取和主動服務已經(jīng)啟動的南昌經(jīng)靖安到修水城際鐵路、靖安至樟樹昌傅加密高速的線路走向、站址設定等工作。繼續(xù)爭取南昌至靖安輕軌（城郊鐵路）項目。（2）啟動G353中源合港至白沙坪段11公里等外升二級公路改造、S519中源合港至龍頭坳段3.8公里三級升二級公路改造、高湖至西頭旅游公路、中源白沙坪至高山滑雪場7公里旅游公路、寶峰鹿源大橋至武寧楊洲9公里旅游公路等項目建設，完成G353鐵門塹隧道東口至�b都段7公里大中修項目。（3）實施第一批靖安至南昌西、昌北機場高速公路客運車輛往返免費通行。（4）健全國省干線公路和農(nóng)村公路路域環(huán)境建設與管理的體制機制。
（四）提升向心力，共享和美靖安新成果
一是聚力精準脫貧暖民。建立縣鄉(xiāng)村三級幫扶到戶責任制，全面開展干部與扶貧對象結對幫扶工作，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷移民扶貧、健康扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧等脫貧攻堅工程，統(tǒng)計公報_文庫_工程咨詢
堅持扶貧與扶志、扶智并舉，打好精準脫貧“組合拳”。注重將壯大村集體經(jīng)濟與扶貧工作有機結合，將貧困村作為新農(nóng)村建設的重點進行大力扶持，加快推進貧困村基礎設施建設和村莊整治。完成羅灣水庫移民避險解困搬遷60戶180人建房主體工程。
二是繁榮各項事業(yè)利民。（1）升級教育信息化硬件，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+名校名師”，打造智慧校園、文明校園。探索多種途徑，穩(wěn)定高中優(yōu)質生源。開放城區(qū)小學校園操場，加大投入，充分利用運動空間為市民提供更好更豐富的休閑鍛煉場所。（2）繼續(xù)辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、寶峰孝文化廟會、足球聯(lián)賽等活動。大力支持各類體育協(xié)會健康發(fā)展。組建靖安縣文化傳媒公司，推動文化市場繁榮。用豐富的體育文化活動倡導健康文明的生活方式。（3）完善“文明誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)評及推廣激勵扶持機制，開展民宿星級評定并用好評定結果，提升服務水平。（4）繼續(xù)加強衛(wèi)生計生工作，大力推行全面兩孩政策。
三是創(chuàng)新社會治理安民。（1）落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定，將安全生產(chǎn)列入企業(yè)誠信的重要內(nèi)容，作為享受政府扶持政策的準入門檻。（2）根據(jù)旅游縣特點，抓住人員密集區(qū)和重點部位、重點品種，突出抓好食品安全，爭創(chuàng)全省食品安全城市。（3）加強地質災害防治，爭創(chuàng)全國地質災害防治高標準“十有縣”。強化應急管理，完善突發(fā)事件處置機制。（4）扎實推進“七五”普法宣傳教育，深化“平安創(chuàng)建”，推進綜治“三項建設”。嚴厲打擊違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。
同時，今年政府將繼續(xù)按照“項目化、時間表、責任人”的要求，著力辦好十方面民生實事：（1）扶貧方面：完成全縣80%（江西省）2017年靖安縣人民政府工作報告（全文）
以上建檔立卡貧困人口（2233人以上）脫貧任務。實施好9個省定、市定貧困村整村推進工作，實現(xiàn)5個省定貧困村退出。（2）教育方面：完成清華小學主體工程和香田中心幼兒園建設，引進1所省級民辦示范幼兒園，切實解決城區(qū)學前教育資源不足的問題。（3）醫(yī)療衛(wèi)生方面：完成縣中醫(yī)院新建項目主體工程和縣婦幼保健院新建項目建設，引進社會資本盤活縣醫(yī)院城北新院項目。（4）交通方面：啟動G353高湖山口至羅灣烏石段12.5公里新建隧道、橋梁及公路升級改造項目建設。新建農(nóng)村公路130公里，改造危橋9座。開通縣城至羅灣、中源城鄉(xiāng)公交班線。（5）安全飲水方面：加強縣城飲用水源地保護，啟動石馬水庫備用水源工程建設。扎實做好安全飲水鞏固提升工程，受益人口7694人。（6）城市功能方面：啟動“六館合一”工程、城南市民健身公園建設。完成城區(qū)停車場規(guī)劃建設前期工作，啟動石馬大橋建設。（7）住房保障方面：完成農(nóng)村危房改造199戶、棚戶區(qū)改造353戶。（8）就業(yè)方面：完成縣就業(yè)和社會保障“一拖四”項目建設，模版下載_資料共享_工程資料
新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上，轉移農(nóng)村勞動力1810人以上。（9）電力方面：建成山口110KV變電站。改造變電站3座、新建改造電力線路273公里。（10）平安創(chuàng)建方面：投資300多萬元繼續(xù)實施“雪亮工程”，織密城區(qū)防控網(wǎng)。
各位代表，新常態(tài)、新目標、新任務對政府工作提出了新的更高要求。我們將不忘初心，繼續(xù)前進，切實做到依法為先、高效為重、落實為要、廉潔為本，努力打造人民滿意政府。為此，要切實做到依法依規(guī)。全面推進法治靖安向縱深發(fā)展，以法治思維干工作、解難題、促發(fā)展。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提升政府科學決策、依法決策水平。要更加注重精準高效。聚焦政府部門現(xiàn)有制度、程序進行優(yōu)化調(diào)整完善，出臺新的運行辦法，集中整治不作為、慢作為，把抓落實、求實效作為衡量工作成效的重要標準，以政府的高效率換取經(jīng)濟社會發(fā)展的加速度。要大力倡導務實落實。加大督查工作力度，對交辦的工作進行全程督查督辦。對看準了的事要緊抓不放，對確定了的事要持之以恒，對啟動了的事要一抓到底。努力把難干成的事干成，把難突破的工作突破，以實際成效取信于民、服務于民。要持續(xù)抓好勤政廉政。自覺履行“一崗雙責”，嚴格遵守《準則》、《條例》和廉潔自律各項規(guī)定。堅持不懈落實中央“八項規(guī)定”精神，加大審計、監(jiān)察、財政監(jiān)督力度，強化專項資金、預算資金的審計，嚴肅查處各類違紀違法案件。持續(xù)推進黨風政風建設，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，讓好風氣與好生態(tài)共靖安一色。
各位代表，新長征催生新使命，新愿景更需新作為。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民擼起袖子加油干、甩開膀子大膽干、卷起褲腳務實干，模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟
以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！為同步全面建成小康社會、打造長江中游城市群最美“綠心”而努力奮斗！
名詞注解：
1、近三年全縣財政收入?yún)R總分析表
2、“十六字”方針：是指在中國共產(chǎn)黨靖安縣第十五次代表大會上，確立的“呵護綠心、領跑昌銅、融入省會、和美靖安”發(fā)展方針。
3、“營改增”：是指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。
4、“河長制”：是指由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的治理，目的是為了保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。
5、“生態(tài)云”平臺：是指通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術，將生態(tài)大數(shù)據(jù)集中管理，實時展示生態(tài)文明建設成果、在線監(jiān)測預警生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新社會管理、推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、“生態(tài)+”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，打造生態(tài)智慧型管理模式。
6、“六館合一”：是指城市規(guī)劃展示館、青少年活動中心、圖書館、影視中心、會展中心、行政服務中心。
7、數(shù)字城管：是指綜合運用現(xiàn)代數(shù)字信息技術，創(chuàng)建城市管理和市民服務綜合指揮系統(tǒng)，全面提高城市管理和政府公共服務水平。
8、新三板：是指全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺，主要針對的是中小型企業(yè)。
9、“十五貫”：源于靖安故事況鐘明斷《十五貫》，是靖安綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的代名詞。該商標于2016年5月由縣農(nóng)業(yè)公司注冊，擬通過逐步整合包裝全縣十五種農(nóng)副產(chǎn)品及特色小吃，形成統(tǒng)一品牌，提升市場競爭力。
10、“三單一網(wǎng)”：是指政府權力清單、責任清單、市場準入負面清單和江西政務服務網(wǎng)。
11、“五證合一”：是指營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證合并進行登記的制度。
12、“增減掛”：是指城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少掛鉤。
13、“1+N”扶貧實施方案：是指縣委、縣政府2016年下發(fā)的包含就業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療扶助在內(nèi)的一系列扶貧方案。
14、縣就業(yè)和社會保障“一拖四”項目：是指縣就業(yè)和社會保障中心及仁首、香田、雙溪、羅灣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺。
15、“兩學一做”學習教育：是指“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。
16、“一個力爭、兩個進位、三個翻番”：是指力爭每年都獲得全省科學發(fā)展綜合考評先進縣；力爭到2020大牛工程師
年，人均財政收入全省排位進入前20名，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入全省排位都進入前40名；力爭到2020年，財政總收入、固定資產(chǎn)投資、旅游接待人次都比2015年翻一番。
17、四個提升：是指提升“呵護綠心”影響力、提升“領跑昌銅”競爭力、提升“融入省會”承載力、提升“和美靖安”向心力。
18、“零點行動”：是指消除正常工作日的執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)，環(huán)保部門利用節(jié)假日或夜間(主要集中在凌晨以后)，對工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施運行情況及污染物排放情況開展的一種突擊檢查。
19、“農(nóng)村e郵”、“供銷e家”、“益農(nóng)社”：是指郵政公司、供銷社、農(nóng)業(yè)局搭建的電商購物平臺，致力解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售“最后一公里”的問題。
20、“多規(guī)合一”：是指把城鄉(xiāng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等各類規(guī)劃融合到一張藍圖，解決眾多規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接協(xié)調(diào)等突出問題，形成融發(fā)展與布局、開發(fā)與保護為一體的“一本規(guī)劃、一張藍圖”。
21、“三區(qū)四線”：是指禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和藍線、綠線、黃線、紫線。
22、“七改三網(wǎng)”：是指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境和電網(wǎng)建設、廣電網(wǎng)絡建設、電信網(wǎng)絡建設。
23、“8+4”基本公共服務項目：是指農(nóng)村公共服務平臺（基層黨建、社會治理、電商網(wǎng)點、便民服務等）、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁和小學、幼兒園、金融服務網(wǎng)點、公交站。
24、地質災害防治高標準“十有縣”：是指地質災害防治“有制度、有機構、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”。
25、綜治“三項建設”：是指綜治中心建設、綜治信息化建設、網(wǎng)格化管理。
26、“雪亮工程”：源于群眾的眼睛是雪亮之意，是指“天網(wǎng)工程”升級版。
27、《準則》、《條例》：包含兩個《準則》和四個《條例》，即《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。大牛工程師
