政府工作報(bào)告
--2016年12月19日在縣第十七屆人大一次會(huì)議上
華安縣人民政府代縣長(zhǎng) 陳東海
各位代表、各位委員、各位同志：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。
一、2016年和過去五年工作回顧
今年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、興茶富民”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年和一大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都取得較好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值119.17億元，增長(zhǎng)10.5%；固定資產(chǎn)投資100.49億元，增長(zhǎng)25.2%；公共財(cái)政總收入6.23億元，增長(zhǎng)4.4%；地方公共財(cái)政收入4.35億元，增長(zhǎng)8.2%；規(guī)模工業(yè)增加值57.61億元，增長(zhǎng)12.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值197.1億元，增長(zhǎng)12.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.25億元，增長(zhǎng)5.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.25億元，增長(zhǎng)17.0%；實(shí)際利用外資1000萬美元，增長(zhǎng)143.9%；外貿(mào)出口總值2025萬美元，增長(zhǎng)14.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28746元，增長(zhǎng)9.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入14974元，增長(zhǎng)9.7%。年度節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計(jì)可以完成。
主要工作和成效體現(xiàn)在：
一是抓項(xiàng)目、促投資，重點(diǎn)工作扎實(shí)開展。“三個(gè)建設(shè)年和一大攻堅(jiān)戰(zhàn)”順利實(shí)施，其中：項(xiàng)目建設(shè)年以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，全年新開工項(xiàng)目244個(gè)、總投資119.6億元；34個(gè)總投資81.6億元的省、市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資44.4億元；228個(gè)、總投資728億元的固投支撐項(xiàng)目，完成投資93.2億元。招商引資力度不斷加大，在廈門舉辦兩場(chǎng)招商推介會(huì)，全年新簽約項(xiàng)目38個(gè)、總投資90.28億元。圣華生物科技有限公司、和立園生態(tài)農(nóng)林股份公司成功在“海峽股權(quán)交易中心”掛牌交易，立興集團(tuán)院士專家工作站正式成立。生態(tài)建設(shè)年以項(xiàng)目帶動(dòng)生態(tài)文明創(chuàng)建，全年實(shí)施51個(gè)、總投資10.46億元的“七個(gè)五”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資8.34億元。九龍江華安段水質(zhì)保持Ⅲ類水以上；城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)；全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。完成高車仙溪、汰內(nèi)竹溪等水土流失綜合治理，治理水土流失500公頃，清理河道16公里。完成造林綠化2.19萬畝、森林撫育5.7萬畝、封山育林2.7萬畝，森林覆蓋率72.42%。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年以服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目提速，全年兌現(xiàn)稅收減免1983萬元，16家企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)184.2萬元，為12家企業(yè)辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)金6200萬元；盤活利用閑置廠房25萬平方米。權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單公布運(yùn)行，780項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，27項(xiàng)進(jìn)駐分中心。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以多措幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，全年可脫貧242戶 874人，超額完成年初確定目標(biāo)；全力解決貧困戶住房問題，52戶無房戶、203戶危房戶、115戶國(guó)定扶貧搬遷戶春節(jié)前可全部搬入新居；造福工程扶貧搬遷完成1478戶、5285人。
二是抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展支撐穩(wěn)步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯新成效。全年工業(yè)投資可達(dá)41.2億元，工業(yè)稅收完成2.45億元。全縣新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)7家、凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家，磐珉新材、龍瑪直線導(dǎo)軌等11家企業(yè)竣工投產(chǎn)；華安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家、總投資46億元；投入7950萬元，完成開發(fā)區(qū)38路、16路等6條道路硬化、綠化。新獲批用地1393畝、出讓土地890畝、劃撥土地1613畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。投入1160萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園5000多畝，硬化茶園道路41.7公里；全年干毛茶產(chǎn)量1.5萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值14.6億元；成功舉辦第十屆華安鐵觀音茶王賽、開展“五個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)；組織參加第三屆海峽（漳州）茶會(huì)，榮獲2個(gè)茶王、3個(gè)金獎(jiǎng)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增補(bǔ)充耕地1140畝。永源釀酒、光照人等21家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，仙都鎮(zhèn)、沙建鎮(zhèn)被確定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心示范園。第三產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。扶持鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，投入4500萬元，打造銀塘、利水、官畬、高石、大地、大坪、前嶺、坪水、貢鴨山等9個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。華特·九龍水鎮(zhèn)旅游綜合體正式簽約。全年接待游客109.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.68億元。創(chuàng)建電商創(chuàng)業(yè)園，入駐企業(yè)13家，年交易額400多萬元；被評(píng)為漳州市首個(gè)3.0模式“農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣”，建立村級(jí)服務(wù)站30個(gè)。全年銷售商品房6.09萬平方米，銷售金額2.4億元。金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
三是抓建設(shè)、促提升，城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施交通項(xiàng)目33個(gè)，全年完成投資2.77億元，新改建農(nóng)村公路50公里。省道西港線城關(guān)至利水段路面改造竣工投用，繞城公路二期、龍浦大橋、芹新線等項(xiàng)目正抓緊建設(shè)。投入6500萬元，新建、加固歸德溪、溫水溪等防洪堤2.7公里；康山、下尾、東坑、姜坑、后林水庫(kù)除險(xiǎn)工程完成主體建設(shè)，建美、后和池水庫(kù)竣工驗(yàn)收。完成城鄉(xiāng)配電網(wǎng)技改項(xiàng)目173個(gè)，新建改造10千伏線路135公里。城市建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施城建項(xiàng)目33個(gè)，全年完成投資3.2億元。加快舊城改造步伐，縣城中心區(qū)危舊房改造已拆除6個(gè)片區(qū)，簽訂拆遷協(xié)議989戶13.6萬平方米，發(fā)放拆遷補(bǔ)償款4.85億元。美麗（富美）鄉(xiāng)村拓展升級(jí)。實(shí)施18個(gè)、總投資7300萬元的美麗（富美）鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.01億元，新建鄉(xiāng)村公園、休閑活動(dòng)場(chǎng)所13個(gè)，整治農(nóng)村溝渠17.5公里，拓寬硬化村道16.7公里，新增綠地3.3萬平方米。官畬、坪水、送坑等少數(shù)民族特色村寨正加快建設(shè)。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，拆除“兩違”建筑51.5萬平方米。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記有91個(gè)村完成航攝，51個(gè)村完成權(quán)屬調(diào)查。
四是抓民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。全年民生事業(yè)支出8.9億元，占公共財(cái)政總支出的70%。實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目36件，完成投資7.92億元。開工建設(shè)校安工程12個(gè)，沙建中心小學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校、干部職業(yè)學(xué)?？⒐ぐ徇w。為縣醫(yī)院添置彩超、血濾機(jī)等設(shè)備；公立醫(yī)院推行按病種付費(fèi)，全年發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金6731萬元、17.4萬人次受益。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的家庭年人均收入2300元提高到2800元，全年發(fā)放低保金、救助金1593萬元、2.44萬人受益；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高15元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金1252萬元、2.2萬人受益。東溪窯遺址正式列入“海上絲綢之路·中國(guó)重要史跡”首批申遺點(diǎn)；成立華安玉協(xié)會(huì)，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，組織參加全國(guó)和省青少年舉重錦標(biāo)賽，榮獲金牌5枚、銀牌2枚、銅牌4枚。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1821人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2825人；“平安華安”創(chuàng)建持續(xù)深化，信訪維穩(wěn)扎實(shí)開展，安全生產(chǎn)深入推進(jìn)，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有效，取得防抗“莫蘭蒂”等臺(tái)風(fēng)全面勝利，146戶受災(zāi)重建戶春節(jié)前可全部搬遷入住。社會(huì)慈善、支前雙擁、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、文明創(chuàng)建、紅十字會(huì)、地方志、殘疾人、共青團(tuán)、廣電、檔案、科普、氣象、移民、物價(jià)等工作都取得新進(jìn)步。
五是抓作風(fēng)、促廉潔，自身建設(shè)努力有為。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》、《條例》，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約5.2%。按照省市部署要求，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革。行政服務(wù)中心受理業(yè)務(wù)2.99萬件，當(dāng)日辦結(jié)率78.1%，提前辦結(jié)率99.7%，按時(shí)辦結(jié)率100%。開展專項(xiàng)效能督查38次，對(duì)8名機(jī)關(guān)工作人員給予效能問責(zé)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告和政協(xié)通報(bào)制度，全年共辦理人大代表建議44件、政協(xié)委員提案62件，辦結(jié)率100%。政府與政協(xié)、法院、工會(huì)互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制不斷完善。
