政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年2月23日在和平縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
和平縣人民政府縣長(zhǎng) 王 巍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表和平縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及中央、省、市系列決策部署，以“三賽”統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)力推進(jìn)“三大抓手”，勤勉實(shí)干，攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新的進(jìn)步。
一、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量，經(jīng)濟(jì)建設(shè)再獲突破
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，咬定全年目標(biāo)不放松，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)位列全市第一。2016年全縣生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，完成102.4億元，增長(zhǎng)9.0%；地方一般公共預(yù)算收入5.2億元，增長(zhǎng)6.2%；稅收總收入7.5億元，增長(zhǎng)10.5%；全社會(huì)工業(yè)增加值46.2億元，增長(zhǎng)10.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值42.9億元，增長(zhǎng)11.5%。
投資消費(fèi)需求擴(kuò)大。以“三賽”為指揮棒，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50宗，完成投資40.7億元；列入市“三賽”考核重點(diǎn)項(xiàng)目11宗，完成投資19.4億元。全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)72億元，增長(zhǎng)18.8%，有效拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。電子商務(wù)、信息消費(fèi)、旅游休閑等成為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.2億元，增長(zhǎng)12.2%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化政銀企合作，助推中小微企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值67億元，增長(zhǎng)11%，占全縣生產(chǎn)總值的65.4%，有效發(fā)揮了穩(wěn)民生、促就業(yè)的社會(huì)作用，在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。
二、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，轉(zhuǎn)型發(fā)展加速推進(jìn)
園區(qū)引擎作用凸顯。夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，投入資金3.27億元，新增“三通一平”面積1.2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“三個(gè)50”、“三個(gè)100”工程扎實(shí)推進(jìn)，合同投資總額37.7億元，新引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)；引進(jìn)投資額超10億元的粵港鐘表生態(tài)園項(xiàng)目落戶園區(qū)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，稅收超千萬(wàn)工業(yè)企業(yè)8家。工業(yè)園工業(yè)增加值達(dá)36.9億元，入庫(kù)稅收達(dá)1.65億元。
科技創(chuàng)新成效明顯。投入技改資金10億元，實(shí)施技改工業(yè)企業(yè)15家、機(jī)器換人企業(yè)3家。成功申報(bào)省產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1項(xiàng)；專利授權(quán)量121件，增長(zhǎng)21%。盈訊電子、顯赫科技2家企業(yè)獲認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；長(zhǎng)盛電機(jī)榮獲“省微電工程技術(shù)研究中心”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了我縣省級(jí)工程研究中心“零”的突破。
商貿(mào)旅游蓬勃發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，知名度進(jìn)一步提高。林寨古村成為中國(guó)第一個(gè)登上美國(guó)郵票的古村落，彭寨墩頭村成功入選省級(jí)非遺名錄和省級(jí)古村落。深度挖掘旅游資源，組織評(píng)選和平旅游新八景，翠山竹海游步道景觀等新的景點(diǎn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。全年旅游總收入實(shí)現(xiàn)23.7億元，接待總?cè)藬?shù)達(dá)284萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)11%、11.5%。和平國(guó)際商貿(mào)城建成使用；智慧“雙創(chuàng)”物流園（科技孵化園）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；電商、微商等“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷水平迅猛提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速增效。發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局。品牌建設(shè)初具成效，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，省名牌產(chǎn)品2個(gè)，市金牌產(chǎn)品2個(gè)。積極申請(qǐng)“和平獼猴桃”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作有序推進(jìn)。拓寬農(nóng)民增收渠道，組織申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社215家。依托各鎮(zhèn)資源稟賦，打造“一村一品”專業(yè)村24個(gè)。
三、強(qiáng)基礎(chǔ)、破瓶頸，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升
交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。贛深高鐵（和平段）完成初步設(shè)計(jì)，線路中樁控制樁施工完畢；大環(huán)市路（和平段）、縣道X173線（東水至林寨段）竣工通車；新城客運(yùn)站即將竣工使用；大環(huán)城路一標(biāo)段、旅游公路、和優(yōu)公路工程建設(shè)有序推進(jìn)；東水東江大橋、林寨大橋動(dòng)工建設(shè)；完成自然村道硬底化建設(shè)60公里；初步形成快速、便捷、高效、暢通的公路網(wǎng)絡(luò)。
城市品位不斷提升。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成縣城各片區(qū)控制性詳規(guī)編制。城市面貌煥然一新，縣影劇院、福和文體廣場(chǎng)建成使用，福和公園一期即將竣工，華城翡翠、新城花園、東方國(guó)際等商住小區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，世界500強(qiáng)企業(yè)碧桂園入駐和平開(kāi)發(fā)建設(shè)。城區(qū)提質(zhì)工程積極推進(jìn)，縣城西出口人行道、和平河“一河兩岸”（三期）、飛鳳橋、陽(yáng)明大橋四個(gè)環(huán)島等升級(jí)改造工程建成使用；老城區(qū)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)?？h城市容市貌大大改觀，宜居宜業(yè)功能進(jìn)一步提升。
鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。全面啟動(dòng)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，完成一批村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)；啟動(dòng)2個(gè)特色小鎮(zhèn)和4個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，完成1.31萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和89.6公里中小河流治理工程建設(shè)。林寨省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)有序推進(jìn)，輻射帶動(dòng)效應(yīng)初顯。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。引入PPP模式實(shí)施鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施及村村通自來(lái)水工程建設(shè)。順利通過(guò)省“生活垃圾收運(yùn)處理達(dá)標(biāo)示范縣”驗(yàn)收，城鄉(xiāng)清潔工作取得實(shí)效。
四、抓生態(tài)、守底線，環(huán)境質(zhì)量有效改善
生態(tài)建設(shè)成效顯著。深入開(kāi)展新一輪綠化和平大行動(dòng)，完成森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化、生態(tài)景觀林帶等四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；新建縣級(jí)森林公園1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)森林公園4個(gè)。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，加大水、大氣、噪聲等環(huán)境綜合整治力度，推進(jìn)東江流域國(guó)土江河及農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作；依法關(guān)閉拆除和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）；全面實(shí)行河流“河長(zhǎng)制”管理，縣域主要河流水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)。
污染減排扎實(shí)推進(jìn)。依法執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源的治理和監(jiān)管。完成縣城生活污水處理廠二期建設(shè)；�嗽礎(chǔ)⑶嘀萘秸蛭鬯�處理設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。淘汰落后產(chǎn)能，大力推動(dòng)節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，加快實(shí)施污染減排工程建設(shè)。淘汰黃標(biāo)車472輛，空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，夯基礎(chǔ)、大招商、優(yōu)服務(wù)、理機(jī)制，把園區(qū)建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)。拓寬園區(qū)平臺(tái)，加快福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、大壩工業(yè)區(qū)“七通一平”和“五化五網(wǎng)”建設(shè)，力爭(zhēng)新增園區(qū)面積1平方公里。加大基礎(chǔ)配套建設(shè)力度，加快智慧“雙創(chuàng)”物流園（科技孵化園）建設(shè)步伐。推進(jìn)精準(zhǔn)招商，充分利用專業(yè)團(tuán)隊(duì)和國(guó)際團(tuán)隊(duì)為和平工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展招大商、招好商。加快產(chǎn)業(yè)共建集聚，吸引深圳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)把生產(chǎn)和成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)落戶和平。大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，完善掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺(tái)階。
38. 深莞惠（3+2）經(jīng)濟(jì)圈：由深圳、東莞、惠州與河源、汕尾組成的經(jīng)濟(jì)圈。
39. 兩個(gè)《準(zhǔn)則》、三個(gè)《條例》：《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
