政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年2月26日在嵩縣第十四屆人大第一次會(huì)議上
縣 長 宗玉紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2016年工作總結(jié)和過去五年工作回顧
2016年是“十三五”的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們強(qiáng)力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好“四篇文章”，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年完成生產(chǎn)總值156.8億元，增長8.7%；一般公共預(yù)算收入6.5億元，增長20.9%；一般公共預(yù)算支出28.8億元，增長7.7 %；固定資產(chǎn)投資235.4億元，增長14.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.7億元，增長13.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入14016元，增長8.3%。在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中位居第七，榮獲先進(jìn)縣稱號(hào)；在全省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中位居A類縣第二名。我縣還被授予“中國最美綠色生態(tài)旅游名縣”、“中國最具魅力鄉(xiāng)村旅游目的地”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等20個(gè)國家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。全縣上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。
——一年來，我們抓服務(wù)、抓運(yùn)營，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展
工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，支持企業(yè)技改擴(kuò)建，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效。積極開展地企合作、政策落實(shí)進(jìn)萬企活動(dòng)，開展三次部門服務(wù)企業(yè)滿意度測評(píng)，落實(shí)企業(yè)問題清單制度，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。申報(bào)科技重大專項(xiàng)和技術(shù)改造項(xiàng)目8個(gè)，爭取企業(yè)扶持資金1.5億元，使用還貸周轉(zhuǎn)金1.1億元，有效解決了企業(yè)資金難題。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值20.1億元，同比增長10.6%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入124億元，同比增長3.5%。規(guī)模以上企業(yè)增加值增速、全社會(huì)用電量增速均居9縣（市）第1位。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在價(jià)格下滑、市場低迷的情況下，技改挖潛、增產(chǎn)增效，黃金產(chǎn)量突破40萬兩，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)1.2億元，同比增長49%，再創(chuàng)歷史新高。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提速發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。田湖園區(qū)供水廠、污水處理廠、110千伏變電站全部竣工，燃?xì)夤艿冷佋O(shè)完成。民生藥業(yè)一期、懿品仲鎢酸銨、恒利塑料助劑等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，一批項(xiàng)目落地開工。一品堂中藥飲片、人康食品擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，天疆含氟醫(yī)藥、福盛德六氟化硫、和順中藥飲片等13個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，亞日集團(tuán)光伏支架、古城機(jī)械、平原智能等18個(gè)項(xiàng)目正在洽談。園區(qū)固定資產(chǎn)投資增長64.3%，增速居全省第八、全市第一。
——一年來，我們抓項(xiàng)目、抓招商，發(fā)展后勁得到新提升
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。精心謀劃、全力推進(jìn)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。累計(jì)完成投資91.5億元，占年度投資計(jì)劃的130%，綜合考評(píng)位居全市前列。交通建設(shè)取得重大突破。經(jīng)過多年不懈努力，總投資183億元，全長141公里、我縣境內(nèi)40公里的堯欒西高速開工建設(shè)，這對(duì)完善我縣高速公路網(wǎng)絡(luò)、打通嵩南對(duì)外旅游通道具有重要意義。洛欒快速通道加寬、老伊盧線、上紙路改建等一批交通提升項(xiàng)目快速推進(jìn)。礦業(yè)增效項(xiàng)目進(jìn)展順利。金牛公司采礦提升工程完成設(shè)備安裝，廟嶺金礦盲豎井?dāng)U建工程竣工投用，五鑫礦業(yè)槐樹坪金礦探礦加快，豐源鉬業(yè)新建尾礦庫主體完工，開拓者鉬業(yè)年產(chǎn)1000噸高純度二硫化鉬項(xiàng)目建成試產(chǎn)。新能源項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。香港新能源熊耳山風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，中廣核北大坡風(fēng)電項(xiàng)目取得市發(fā)改委核準(zhǔn)。電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)完善。九店35千伏輸變電、福閆線改造工程建成運(yùn)行。改善低電壓用戶2.8萬戶，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。
招商引資成效明顯。緊緊圍繞新材料和文化旅游兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源兩大新興產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老和高效農(nóng)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)招商。全年簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)省外資金41.7億元、省內(nèi)資金21.6億元。爭取資金取得突破。全年?duì)幦≠Y金25.5億元、債券資金3億元，8家投融資平臺(tái)完成融資4.8億元，有力保障了項(xiàng)目資金需求。
——一年來，我們抓脫貧、抓產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌取得新變化
精準(zhǔn)扶貧開局良好。全年投入各類扶貧資金7.8億元，實(shí)施七大類扶貧項(xiàng)目，7570名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。落實(shí)新一輪扶貧搬遷政策，規(guī)劃搬遷安置點(diǎn)30個(gè)，建設(shè)安置房23萬平方米，搬遷安置深山貧困戶2406戶9200人，搬遷戶數(shù)和資金量居全省第一；對(duì)16個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，對(duì)24個(gè)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整體提升；培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力2200人，發(fā)放小額貼息貸款3250萬元。積極開展駐村幫扶“七個(gè)一”活動(dòng)，幫助貧困村帶班子、引項(xiàng)目，涌現(xiàn)出盧迪、陳占元、蘇宏國、馬鳴華等一批優(yōu)秀第一書記。投資1757萬元，規(guī)范提升村級(jí)組織陣地105個(gè)。4月16日，汪洋副總理到我縣調(diào)研，對(duì)易地扶貧搬遷工作給予充分肯定。全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，在全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場會(huì)上我縣作典型發(fā)言。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面推進(jìn)。糧食總產(chǎn)完成22.4萬噸，畜禽總飼養(yǎng)量達(dá)到860萬頭(只)。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)7處，落實(shí)煙葉種植面積1.9萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收971萬元。中藥材種植面積達(dá)到24萬畝，九店鄉(xiāng)成為全國最大的皂角刺集散地。新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)6家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社55家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到13萬畝。銀杏、皂角刺成功申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源項(xiàng)目、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利項(xiàng)目進(jìn)展順利，德亭川河道治理工程加快實(shí)施，10萬畝土地整理項(xiàng)目二期工程順利通過市級(jí)驗(yàn)收。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。持續(xù)推進(jìn)“572510”工程，鞏固提升7條生態(tài)廊道綠化，完成造林綠化11.6萬畝，排名全市第一，全省造林綠化現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。25個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村完成投資1.6億元，10個(gè)農(nóng)業(yè)休閑觀光園完成投資9800萬元。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改觀。58個(gè)示范村、92個(gè)提升村順利通過驗(yàn)收，完成通組入戶道路273公里。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村2個(gè)、市級(jí)生態(tài)村5個(gè)。
——一年來，我們抓全域、抓帶動(dòng)，旅游開發(fā)取得新突破
全域旅游創(chuàng)建全面啟動(dòng)。以首批入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為契機(jī)，高起點(diǎn)編制全域旅游規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案。景區(qū)城鎮(zhèn)周邊、道路河流沿線的綠化帶建設(shè)全面鋪開，旅游驛站完成選點(diǎn)布局，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)提升。我縣榮獲“中國最美綠色生態(tài)旅游名縣”稱號(hào)。白云山旅游度假區(qū)建設(shè)全面提速。白云人家五星級(jí)酒店、森林木屋度假酒店、廟眼綜合服務(wù)區(qū)、北歐風(fēng)情街建成投用，小黃山索道、白云國際五星級(jí)酒店主體在建；積極開展冬季旅游，變過去季節(jié)旅游為全年旅游；成功舉辦瑞貝卡假發(fā)全球趨勢發(fā)布會(huì)、世界圍棋冠軍邀請(qǐng)賽，冠名鄭州至機(jī)場城際列車，景區(qū)知名度美譽(yù)度顯著提升，入選全國“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧項(xiàng)目名單，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。鄉(xiāng)村旅游異彩紛呈。石頭部落、天橋溝白云小鎮(zhèn)雙雙晉升國家3A級(jí)旅游景區(qū)。天橋溝自駕游營地開業(yè)迎賓，天橋溝村被國家旅游局等12個(gè)部委確定為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測點(diǎn)。云巖寺保護(hù)性開發(fā)、兩程故里恢復(fù)重建項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功舉辦全國汽車自駕與露營大會(huì)、白河千年銀杏節(jié)、楊山消夏露營節(jié)、城關(guān)葡萄采摘節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。漂流、滑雪等成為新的旅游熱點(diǎn)。全年入嵩游客同比增長12%。旅游扶貧強(qiáng)勢推動(dòng)。開展“幫扶一個(gè)貧困戶、嵩縣山水任你游”大型公益活動(dòng)，探索實(shí)施“景區(qū)+民宿民居”、“公司+農(nóng)戶”、“旅游+社會(huì)公益”、“旅游+美麗鄉(xiāng)村”等旅游扶貧模式，被《中國旅游報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》等媒體譽(yù)為旅游扶貧的“嵩縣模式”，我縣在全省旅游工作會(huì)議、全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹，省旅游局在全省推廣嵩縣旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)。
