政 府 工 作 報 告
——2017年2月26日在嵩縣第十四屆人大第一次會議上
縣 長 宗玉紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2016年工作總結和過去五年工作回顧
2016年是“十三五”的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們強力實施“四大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好“四篇文章”，克難攻堅，團結奮進，經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年完成生產總值156.8億元，增長8.7%；一般公共預算收入6.5億元，增長20.9%；一般公共預算支出28.8億元，增長7.7 %；固定資產投資235.4億元，增長14.1%；社會消費品零售總額78.7億元，增長13.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入14016元，增長8.3%。在全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中位居第七，榮獲先進縣稱號；在全省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核中位居A類縣第二名。我縣還被授予“中國最美綠色生態(tài)旅游名縣”、“中國最具魅力鄉(xiāng)村旅游目的地”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等20個國家級、省級榮譽稱號。全縣上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點上。
——一年來，我們抓服務、抓運營，工業(yè)經(jīng)濟取得新發(fā)展
工業(yè)運行穩(wěn)中向好。加強運行調控，支持企業(yè)技改擴建，推動工業(yè)經(jīng)濟擴量增效。積極開展地企合作、政策落實進萬企活動，開展三次部門服務企業(yè)滿意度測評，落實企業(yè)問題清單制度，進一步優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。申報科技重大專項和技術改造項目8個，爭取企業(yè)扶持資金1.5億元，使用還貸周轉金1.1億元，有效解決了企業(yè)資金難題。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值20.1億元，同比增長10.6%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入124億元，同比增長3.5%。規(guī)模以上企業(yè)增加值增速、全社會用電量增速均居9縣（市）第1位。礦業(yè)經(jīng)濟在價格下滑、市場低迷的情況下，技改挖潛、增產增效，黃金產量突破40萬兩，實現(xiàn)稅費1.2億元，同比增長49%，再創(chuàng)歷史新高。
產業(yè)集聚區(qū)提速發(fā)展?；A設施不斷完善。田湖園區(qū)供水廠、污水處理廠、110千伏變電站全部竣工，燃氣管道鋪設完成。民生藥業(yè)一期、懿品仲鎢酸銨、恒利塑料助劑等6個項目建成投產。大力開展以商招商、產業(yè)鏈招商，一批項目落地開工。一品堂中藥飲片、人康食品擴建等8個項目落地建設，天疆含氟醫(yī)藥、福盛德六氟化硫、和順中藥飲片等13個項目加快推進，亞日集團光伏支架、古城機械、平原智能等18個項目正在洽談。園區(qū)固定資產投資增長64.3%，增速居全省第八、全市第一。
——一年來，我們抓項目、抓招商，發(fā)展后勁得到新提升
項目建設扎實推進。精心謀劃、全力推進70個重點項目。累計完成投資91.5億元，占年度投資計劃的130%，綜合考評位居全市前列。交通建設取得重大突破。經(jīng)過多年不懈努力，總投資183億元，全長141公里、我縣境內40公里的堯欒西高速開工建設，這對完善我縣高速公路網(wǎng)絡、打通嵩南對外旅游通道具有重要意義。洛欒快速通道加寬、老伊盧線、上紙路改建等一批交通提升項目快速推進。礦業(yè)增效項目進展順利。金牛公司采礦提升工程完成設備安裝，廟嶺金礦盲豎井擴建工程竣工投用，五鑫礦業(yè)槐樹坪金礦探礦加快，豐源鉬業(yè)新建尾礦庫主體完工，開拓者鉬業(yè)年產1000噸高純度二硫化鉬項目建成試產。新能源項目啟動實施。香港新能源熊耳山風電項目開工建設，中廣核北大坡風電項目取得市發(fā)改委核準。電網(wǎng)建設持續(xù)完善。九店35千伏輸變電、福閆線改造工程建成運行。改善低電壓用戶2.8萬戶，農村電網(wǎng)供電可靠性進一步增強。
招商引資成效明顯。緊緊圍繞新材料和文化旅游兩大主導產業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源兩大新興產業(yè)、健康養(yǎng)老和高效農業(yè)兩大特色產業(yè)開展重點招商。全年簽約億元以上項目35個，引進省外資金41.7億元、省內資金21.6億元。爭取資金取得突破。全年爭取資金25.5億元、債券資金3億元，8家投融資平臺完成融資4.8億元，有力保障了項目資金需求。
——一年來，我們抓脫貧、抓產業(yè)，農業(yè)農村面貌取得新變化
精準扶貧開局良好。全年投入各類扶貧資金7.8億元，實施七大類扶貧項目，7570名貧困群眾實現(xiàn)脫貧。落實新一輪扶貧搬遷政策，規(guī)劃搬遷安置點30個，建設安置房23萬平方米，搬遷安置深山貧困戶2406戶9200人，搬遷戶數(shù)和資金量居全省第一；對16個貧困村實施整村推進，對24個脫貧村基礎設施和公共服務設施進行整體提升；培訓貧困戶勞動力2200人，發(fā)放小額貼息貸款3250萬元。積極開展駐村幫扶“七個一”活動，幫助貧困村帶班子、引項目，涌現(xiàn)出盧迪、陳占元、蘇宏國、馬鳴華等一批優(yōu)秀第一書記。投資1757萬元，規(guī)范提升村級組織陣地105個。4月16日，汪洋副總理到我縣調研，對易地扶貧搬遷工作給予充分肯定。全市精準扶貧現(xiàn)場會在我縣召開，在全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場會上我縣作典型發(fā)言。
農業(yè)農村工作全面推進。糧食總產完成22.4萬噸，畜禽總飼養(yǎng)量達到860萬頭(只)。建成現(xiàn)代煙草農業(yè)示范區(qū)7處，落實煙葉種植面積1.9萬畝，實現(xiàn)稅收971萬元。中藥材種植面積達到24萬畝，九店鄉(xiāng)成為全國最大的皂角刺集散地。新增市級以上龍頭企業(yè)6家，新發(fā)展農民專業(yè)合作社55家，土地流轉面積達到13萬畝。銀杏、皂角刺成功申報國家地理標志產品。農業(yè)基礎設施得到加強。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應急水源項目、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利項目進展順利，德亭川河道治理工程加快實施，10萬畝土地整理項目二期工程順利通過市級驗收。美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著。持續(xù)推進“572510”工程，鞏固提升7條生態(tài)廊道綠化，完成造林綠化11.6萬畝，排名全市第一，全省造林綠化現(xiàn)場會在我縣召開。25個美麗鄉(xiāng)村示范村完成投資1.6億元，10個農業(yè)休閑觀光園完成投資9800萬元。農村人居環(huán)境持續(xù)改觀。58個示范村、92個提升村順利通過驗收，完成通組入戶道路273公里。創(chuàng)建省級生態(tài)村2個、市級生態(tài)村5個。
——一年來，我們抓全域、抓帶動，旅游開發(fā)取得新突破
全域旅游創(chuàng)建全面啟動。以首批入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為契機，高起點編制全域旅游規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。景區(qū)城鎮(zhèn)周邊、道路河流沿線的綠化帶建設全面鋪開，旅游驛站完成選點布局，旅游標識系統(tǒng)統(tǒng)一設計提升。我縣榮獲“中國最美綠色生態(tài)旅游名縣”稱號。白云山旅游度假區(qū)建設全面提速。白云人家五星級酒店、森林木屋度假酒店、廟眼綜合服務區(qū)、北歐風情街建成投用，小黃山索道、白云國際五星級酒店主體在建；積極開展冬季旅游，變過去季節(jié)旅游為全年旅游；成功舉辦瑞貝卡假發(fā)全球趨勢發(fā)布會、世界圍棋冠軍邀請賽，冠名鄭州至機場城際列車，景區(qū)知名度美譽度顯著提升，入選全國“公司+農戶”旅游扶貧項目名單，成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。鄉(xiāng)村旅游異彩紛呈。石頭部落、天橋溝白云小鎮(zhèn)雙雙晉升國家3A級旅游景區(qū)。天橋溝自駕游營地開業(yè)迎賓，天橋溝村被國家旅游局等12個部委確定為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測點。云巖寺保護性開發(fā)、兩程故里恢復重建項目加快推進。成功舉辦全國汽車自駕與露營大會、白河千年銀杏節(jié)、楊山消夏露營節(jié)、城關葡萄采摘節(jié)等節(jié)會活動。漂流、滑雪等成為新的旅游熱點。全年入嵩游客同比增長12%。旅游扶貧強勢推動。開展“幫扶一個貧困戶、嵩縣山水任你游”大型公益活動，探索實施“景區(qū)+民宿民居”、“公司+農戶”、“旅游+社會公益”、“旅游+美麗鄉(xiāng)村”等旅游扶貧模式，被《中國旅游報》、《河南日報》等媒體譽為旅游扶貧的“嵩縣模式”，我縣在全省旅游工作會議、全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進會上做經(jīng)驗介紹，省旅游局在全省推廣嵩縣旅游扶貧經(jīng)驗。
