—— 2017年3月7日在武陟縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
武陟縣人民政府縣長(zhǎng) 秦迎軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
剛剛過(guò)去的2016年，全縣上下深入貫徹縣十二次黨代會(huì)部署，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，打基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，破瓶頸、解難題，克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)發(fā)展，較好完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。
2016年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著縣十三屆人大確定的任務(wù)全面完成。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們積極踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以“六大戰(zhàn)略”引領(lǐng)發(fā)展，以“六大工程”凝心聚力，干成了一批打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志意義的突破。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的211億元增加到2016年的312.6億元，年均增長(zhǎng)10.3%；一般公共預(yù)算收入由6.36億元增加到11.9億元，年均增長(zhǎng)13.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由149.7億元增加到346.2億元，年均增長(zhǎng)20.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由53.9億元增加到98.3億元，年均增長(zhǎng)12.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由17265元增加到26153元，農(nóng)民人均純收入由8947元增加到14953元，年均分別增長(zhǎng)9.6%和10.5%。
——工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，工業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。五年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48家，達(dá)到241家，規(guī)模以上工業(yè)增加值由129.3億元增加到186.1億元，年均增長(zhǎng)12.9%。江河紙業(yè)成為納稅超億元企業(yè)，國(guó)藥容生稅收翻番，輔仁懷慶堂、飛鴻玻璃稅收翻了兩番，大指造紙裝備、富耐克超硬材料等一批高成長(zhǎng)性企業(yè)迅速壯大。產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化，醫(yī)療健康企業(yè)發(fā)展到16家，水針劑產(chǎn)能占全國(guó)的20%，凍干粉針產(chǎn)能占全省的61%；裝備制造企業(yè)達(dá)76家，磨料磨具產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由小到大，形成了涵蓋9大類(lèi)上千品種的產(chǎn)業(yè)集群；造紙產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)噸，紙制品加工企業(yè)增加到21家，大指公司研制生產(chǎn)的高速寬幅紙機(jī)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，林漿紙裝備一體化造紙產(chǎn)業(yè)集群初步形成。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)突破，全縣新三板掛牌企業(yè)2家，中原股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)34家。創(chuàng)新支撐能力顯著增強(qiáng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5家，省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)28個(gè)，2016年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)72.7億元，連續(xù)四次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展現(xiàn)新亮點(diǎn)。堅(jiān)持以“智慧農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)”統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田57.1萬(wàn)畝，新建投用農(nóng)技區(qū)域推廣站6個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)96%，2016年糧食總產(chǎn)達(dá)52.15萬(wàn)噸，連年增產(chǎn)豐收。啟動(dòng)黃河“十三五”防洪工程，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)，新增節(jié)水灌溉面積39.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全省紅旗渠精神杯四連冠。打造一批農(nóng)業(yè)示范工程，形成了以四大懷藥、苗木花卉、綠色稻米等為重點(diǎn)的特色種植基地；發(fā)展了以綠色養(yǎng)殖為特色的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)基地，連續(xù)五年成為全國(guó)生豬調(diào)出大縣；建設(shè)了鑫居休閑農(nóng)業(yè)觀光園、依依農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“五園五基地”成為武陟農(nóng)業(yè)新標(biāo)志。以新模式、新理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出“山藥哥”、“村與良田”等互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)品牌；全省首家建成投用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群3個(gè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，斯美特榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。
——旅游三產(chǎn)邁上新臺(tái)階。大力發(fā)展以文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等為重點(diǎn)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。編制全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)嘉應(yīng)觀黃河文化旅游區(qū)和妙樂(lè)寺遺址文化旅游區(qū)，實(shí)施了嘉應(yīng)觀景區(qū)黃河風(fēng)情大道、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和妙樂(lè)寺景區(qū)遺址公園區(qū)、寺廟區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，嘉應(yīng)觀成為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，我縣被評(píng)為全國(guó)唯一的黃河文化之鄉(xiāng)。謀劃打造公鐵聯(lián)運(yùn)物流港，慧聰網(wǎng)建筑裝備電商金融科技園項(xiàng)目正式入駐，山煤物流園建成運(yùn)行，潤(rùn)格倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施一批干線公路綜合服務(wù)區(qū)，“一港多園”物流發(fā)展格局正在形成。突出“中原網(wǎng)倉(cāng)、電商飛地”定位，飛地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐項(xiàng)目50個(gè)，被認(rèn)定為省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地；與阿里巴巴合作實(shí)施村淘項(xiàng)目，成功創(chuàng)建全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)、住宿餐飲、郵政快遞等行業(yè)發(fā)展層次不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)占比提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)構(gòu)筑新格局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.3%，提高13.1個(gè)百分點(diǎn)。完成城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，城市規(guī)劃面積擴(kuò)展到49.8平方公里。新修改造廣濟(jì)路、龍?jiān)绰?、和平路、紅旗路等城區(qū)道路30余條，整修背街小巷40余公里。新建覃懷公園、仰韶公園、文化路廣場(chǎng)等一批公園廣場(chǎng)和街心游園，城市綠化面積由362萬(wàn)平方米增加到776萬(wàn)平方米。開(kāi)通城市公交，全市第一家新建投用南水北調(diào)水廠、第一家啟動(dòng)實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、第一家實(shí)現(xiàn)城市集中供熱，供熱覆蓋面達(dá)110萬(wàn)平方米。農(nóng)村群眾參與網(wǎng)格化環(huán)境衛(wèi)生管理模式全面推行；累計(jì)投入7240萬(wàn)元，建成美麗鄉(xiāng)村示范村107個(gè)、達(dá)標(biāo)村176個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。特別是，順應(yīng)鄭焦融合發(fā)展趨勢(shì)，全省首家與華夏幸福合作，以“中原智造、北岸水鄉(xiāng)”為定位，實(shí)施142.5平方公里產(chǎn)業(yè)新城整體開(kāi)發(fā)，總投資17億元的首批8項(xiàng)工程全面開(kāi)工，開(kāi)啟武陟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展新篇章。
——基礎(chǔ)支撐培植新優(yōu)勢(shì)。著力打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)累積。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由16.42平方公里拓展到23.15平方公里；基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入25.6億元，框架路網(wǎng)全面搭建，基礎(chǔ)功能配套完善，累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目82個(gè)，入駐企業(yè)218家，其中東區(qū)28家；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩次被表彰為全省“十快”，一次被表彰為“十先進(jìn)”，并晉升二星級(jí)，躋身省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行列，2016年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)65%。桃花峪黃河大橋、鄭焦城際鐵路、武云高速通車(chē)運(yùn)行，武陟正式融入鄭州一刻鐘經(jīng)濟(jì)圈；謀劃打造回字形路網(wǎng)，G234黃河大橋及連接線工程和黃河灘區(qū)中心大道王園線開(kāi)工建設(shè)，繞城環(huán)線（G327）即將全線貫通，大型車(chē)輛穿城而過(guò)的歷史將徹底改變；新建改造干線公路75公里、農(nóng)村道路658公里，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。引進(jìn)黃河交通學(xué)院并成功升本，成為全省唯一交通類(lèi)普通本科院校。整理黃河灘區(qū)土地2.2萬(wàn)畝，補(bǔ)充耕地2萬(wàn)畝，榮獲全國(guó)首批國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。新建擴(kuò)建4座110千伏變電站。經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐保障更加有力。
——改革開(kāi)放增添新活力。堅(jiān)持改革開(kāi)放雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，把開(kāi)放招商作為加快發(fā)展的根本舉措，突出精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、集群招商，每年組織專(zhuān)題招商活動(dòng)，招商引資進(jìn)入歷史最好時(shí)期，五年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目209個(gè)，實(shí)際利用市外境內(nèi)資金年均增長(zhǎng)17.2%，引資總額是上一個(gè)五年的3.2倍；特別是華夏幸福、國(guó)藥集團(tuán)、湖南爾康藥業(yè)等15家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和上市企業(yè)投資武陟，國(guó)藥容生醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、輔仁懷慶堂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批重大招商項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，豫興康淀粉膠囊醫(yī)藥園區(qū)、泓皓高端醫(yī)療器械、磨料磨具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目強(qiáng)力實(shí)施，促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)由制藥拓展到生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、動(dòng)物疫苗、醫(yī)藥物流等領(lǐng)域，新發(fā)展了以磨料磨具為代表的特色產(chǎn)業(yè)集群，招商引資成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力。全力抓好改革，行政審批改革持續(xù)深化，取消行政審批事項(xiàng)157項(xiàng)，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)審批服務(wù)平臺(tái)，成為全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣；財(cái)稅體制改革不斷推進(jìn)，被評(píng)為全國(guó)百佳國(guó)地稅合作縣級(jí)示范區(qū)；金融改革成效明顯，組建投資集團(tuán)，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺(tái)，農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行，金融機(jī)構(gòu)貸款余額由44.8億元增加到89.9億元；行政執(zhí)法體制改革穩(wěn)步實(shí)施，政府機(jī)構(gòu)、食藥監(jiān)管體制、交通行政執(zhí)法體制等改革如期完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村等改革順利推進(jìn)。
