政 府 工 作 報 告
——2017年3月6日在縣十五屆人大一次會議上
修武縣人民政府代縣長 郜方正
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、五年來的工作回顧
過去的五年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下迎難而上、砥礪前行，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的進步。
五年來，我們在國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等方面先行先試，順利通過國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城復(fù)檢，獲得中國長壽之鄉(xiāng)、國土資源節(jié)約集約模范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國文化先進縣、全國醫(yī)改試點縣、全國綠化模范先進縣等一批國字號榮譽！
——發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共財政預(yù)算收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別完成124.8億元、10.4億元、47.6億元 、57.9億元、176億元，與2011年相比，分別增加34.6億元、4.8億元、27.5億元、32.9億元、101.7億元，年均增長6.5%、12.9%、10.4%、12.9%、22.2%。地區(qū)生產(chǎn)總值增速由多年來六縣（市）末位提升到第一位，其他主要經(jīng)濟指標(biāo)增速也都位居前列。
——產(chǎn)業(yè)攻堅持續(xù)推進。探索14條產(chǎn)業(yè)招商隱蔽規(guī)律，繪制“思維導(dǎo)圖”，聘請羅蘭貝格公司編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立7個產(chǎn)業(yè)攻堅小組，強力推進產(chǎn)業(yè)攻堅。五年來，全縣共引進項目325個，總投資944.6億元；全縣共實施新建、續(xù)建項目579個，完成投資427.4億元。由5名院士牽頭的北京博奧等企業(yè)聯(lián)姻修武，在全省縣域率先打造“院士經(jīng)濟”品牌，在全國率先實施企業(yè)家“暖心工程”，國內(nèi)首創(chuàng)“兩不見面”全程代辦制度和“三位一體”企業(yè)項目服務(wù)制度，成為中國最具投資潛力特色魅力示范縣。
——旅游發(fā)展持續(xù)提升。邀請北京巔峰智業(yè)編制《修武縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，在全省率先建立“1+3”旅游綜合執(zhí)法體系，云武堂等龍頭項目順利推進，云臺山品牌效應(yīng)持續(xù)放大，在韓國首爾設(shè)立全國旅游景區(qū)首個境外辦事處，成為中國旅行口碑榜“最佳國內(nèi)旅游景點”，《旅游景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范》上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。五年來，全縣累計接待游客3593.5萬人次，旅游綜合收入累計155.9億元。
——工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)壯大。五年來，累計投資69.2億元，搭建了南片區(qū)“七橫七縱”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積增加至13.48平方公里，水、電、氣、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，成功晉升為一星級。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)初顯，光通訊元件、電感元件產(chǎn)能分別占到全球40%、60%份額，汽車零部件產(chǎn)業(yè)園典型經(jīng)驗在全省推廣。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107家，較2011年增加40家。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十三連增”，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建創(chuàng)造17項全國紀(jì)錄，連續(xù)17年奪得省“紅旗渠精神杯”。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園與福建漳平臺創(chuàng)園締結(jié)友好合作關(guān)系，引進實施海峽兩岸科技合作中心、北京油用牡丹生態(tài)園等一批重點項目。大用肉雞、伊賽牛肉躋身全省40個重點畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到404家，輻射帶動農(nóng)戶2.65萬戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。
——城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。鄭焦城際鐵路投入運營，鄭云高速通車，修武成為鄭州“勢中心”。老城改造遺留7年老大難問題得到根本解決，幸福水廠二期、第二污水處理廠、汽車客運總站投用，城區(qū)公交開通運行，天然氣管道向農(nóng)村延伸。億祥世紀(jì)城邦等商住項目順利推進，新增住宅面積93.4萬平方米。城區(qū)綠化覆蓋率擴大到43.4%，森林培育完成29.5萬畝，北山治理、大氣污染防治、“污染圍城”整治、綠色廊道建設(shè)取得階段性重大成效。
——人民生活持續(xù)改善。五年來，全縣民生支出67.4億元，年均增長7.9%。解決難題隱患和建議8批次290項。全市首家實施新生兒耳聾基因免費檢測、“先住院后付費”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。人民醫(yī)院、一中完成搬遷。新增就業(yè)54830人，11860人脫貧。建成保障性住房2769套，改造農(nóng)村危房2480套。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，公眾安全感、執(zhí)法滿意度位居全省前列，社會大局和諧穩(wěn)定。
——政府自身建設(shè)持續(xù)強化。創(chuàng)新制定政府透明決策程序規(guī)定，建立健全科學(xué)民主決策制度，政府決策更加透明公開、順應(yīng)民意。法治建設(shè)有力推進，廉政建設(shè)扎實有效，公務(wù)支出更加規(guī)范，“三公”經(jīng)費年均下降37.65%。取消行政審批事項169項，行政審批總時限壓縮32.7%。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，辦理議案、建議、提案1305件，辦結(jié)率100%。
審計、統(tǒng)計、科技、氣象、人防、國防、雙擁、助殘、檔案史志、民族宗教、機關(guān)事務(wù)等工作也取得了新的成績。
各位代表，五年來的成績，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣干部群眾、投資創(chuàng)業(yè)者，向所有關(guān)心支持修武發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，修武發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟總量偏小，綜合實力亟需壯大；城市建設(shè)相對滯后，城區(qū)業(yè)態(tài)亟需繁榮；工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強，旅游產(chǎn)業(yè)整體水平偏低，發(fā)展動能亟需增強；資源環(huán)境約束趨緊，創(chuàng)新活力亟需激發(fā)；一些干部和群眾的視野不夠開闊，思想亟需解放；一些部門和同志的作風(fēng)不夠硬朗，效能亟需提升；一些單位和人員不會作為、不敢擔(dān)當(dāng)，克難攻堅的勇氣亟需激發(fā)。對這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決！
