吳橋縣人民政府代縣長 崔炳甫
一、過去五年政府工作回顧
過去五年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以“五城建設(shè)”為重要抓手，大力實(shí)施“四化戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——這五年，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)增長、擴(kuò)總量，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨上新臺階。2016年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值75億元，人均GDP由2011年的19357元提高到26370元，年均增長6.8%；全部財(cái)政收入完成4.5億元，年均增長8.4%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.87億元，年均增長7.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成102.6億元，年均增長15.4%；社會消費(fèi)品零售總額完成26.4億元，年均增長12.1%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26790元和11005元，年均分別增長9.6%和11%。
——這五年，我們始終堅(jiān)持上項(xiàng)目、引資金，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和項(xiàng)目觀摩考評機(jī)制，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶吳橋。五年來，全縣共啟動投資超億元項(xiàng)目443個，總投資1658億元。其中 ，續(xù)建項(xiàng)目87個，總投資380.6億元；新開工項(xiàng)目81個，總投資352.7億元；竣工項(xiàng)目34個，總投資117.5億元，列入市重點(diǎn)項(xiàng)目47個，總投資385億元。2016年，全縣共落實(shí)投資超億元項(xiàng)目79個，總投資256.7億元，其中，竣工項(xiàng)目6個，總投資13.2億元；續(xù)建項(xiàng)目23個，總投資110.7億元；新開工項(xiàng)目21個，總投資52.2億元；簽約項(xiàng)目29個，總投資80.6億元，連續(xù)三年舉行投資超億元項(xiàng)目集中開工儀式，集中開工數(shù)量達(dá)到47個，在2013年以來的10次全市項(xiàng)目觀摩評比中，我縣9次獲得小組總評第一。
——這五年，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)技改，促升級，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益邁出新步伐。制定了“企業(yè)升級規(guī)劃”，引導(dǎo)扶持116家企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由2011年的22家增長至50家，工業(yè)增加值達(dá)到9.3億元，是2011年的1.64倍，其中，景博玻璃制品連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)稅收翻番，榮泰木業(yè)股份有限公司在天交所上市?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)143家，其中，藝能鍋爐等8家企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)中心；盈豐鋼結(jié)構(gòu)等12家企業(yè)與科研院所、大專院校建立了合作關(guān)系；貴和汽車配件、正能鍋爐等企業(yè)申請國家專利10個；益民減速機(jī)獲得“省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺”稱號；吳橋銀晶助劑有限公司建成全國首家也是唯一一家環(huán)保汞觸媒技術(shù)研發(fā)中心，填補(bǔ)了我縣國家級研發(fā)中心的空白。實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略，培育了華鋒工具(吳工)、宏藝宮面（億絲）等一批河北省著名商標(biāo)；海恩橡塑等10家企業(yè)獲得河北省名優(yōu)產(chǎn)品稱號；志遠(yuǎn)減速機(jī)等7家企業(yè)產(chǎn)品被評為“河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品”，藝能鍋爐被國家工商總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，是2016年全市唯一一家獲批企業(yè)。
——這五年，我們始終堅(jiān)持抓改革、促開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新活力。認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革、績效預(yù)算管理改革和機(jī)構(gòu)改革，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，理順了食安辦、扶貧辦、保密局等多個部門的機(jī)構(gòu)編制體制。設(shè)立了政務(wù)服務(wù)管理辦公室，共銜接取消行政審批項(xiàng)目76項(xiàng)，銜接接收下放行政審批項(xiàng)目13項(xiàng)，銜接國務(wù)院改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)32項(xiàng)，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心行政許可事項(xiàng)91項(xiàng)。實(shí)行“四個清單”“三級平臺”“兩個代辦”制度，全面推行“陽光政務(wù)”，政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)；全面落實(shí)“六個零”企業(yè)登記和“三證合一”“一照一碼”制度， 放開行業(yè)準(zhǔn)入，激活市場主體，全縣市場主體達(dá)到7876家，是2011年的1.9倍。園區(qū)平臺日益完善，五年來，累計(jì)投資近5億元用于開發(fā)區(qū)和宋門園區(qū)水、電、路、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“九通一平”，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，至目前入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)131家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入18.9億元，被省工信廳列為“河北省第一批創(chuàng)建省級清潔生產(chǎn)試點(diǎn)園區(qū)”，被省商務(wù)廳評為“4A”級開發(fā)區(qū)。深入開展定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和小團(tuán)組招商活動，先后引進(jìn)了艾格瑞（中國）有限公司葉輪蓋板托輥輸送帶生產(chǎn)等一批大項(xiàng)目，五年累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資112億元，實(shí)際利用外資4910萬美元，完成進(jìn)出口總值1億美元。
——這五年，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)規(guī)劃、重建管，縣城建設(shè)開創(chuàng)新局面。聘請上海同濟(jì)大學(xué)編制完成了《吳橋縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》，啟動了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和給水、綜合管網(wǎng)等11個專項(xiàng)規(guī)劃編制，城市規(guī)劃體系更加科學(xué)完善。累計(jì)投資72億元，實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、廣場公園等一批重點(diǎn)城建工程。完成了泰山道、104國道等10條城區(qū)主干道路建設(shè)和改造，形成了“九縱八橫”路網(wǎng)格局；完成了雜技文化藝術(shù)中心、縣體育場等重點(diǎn)工程建設(shè)，建成了雜技文化公園、老干部樂園、黃河路帶狀公園、清馨園等四大公園和26處街景游園，縣城服務(wù)功能更加完善；對城區(qū)及104國道兩側(cè)供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，初步實(shí)現(xiàn)了城區(qū)污水、供排水管網(wǎng)全覆蓋；尤其是總投資1.5億元的城區(qū)集中供熱工程，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積140萬平方米，解決了居民冬季取暖效果差、污染重的問題；新建垃圾中轉(zhuǎn)站10處，購置大型環(huán)衛(wèi)車輛11輛，實(shí)施全天候保潔，縣城規(guī)范化、精細(xì)化管理水平顯著提升。順利通過省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城評審驗(yàn)收，榮獲河北省“人居環(huán)境進(jìn)步獎”稱號，2016年6月，我縣又順利通過省級園林縣城復(fù)檢驗(yàn)收。鐵城鎮(zhèn)2014年被住建部等國家七部委命名為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，2016年被省委、省政府確定為全省100個重點(diǎn)打造的特色小鎮(zhèn)之一。
——這五年，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)基礎(chǔ)、重調(diào)整，“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展。五年累計(jì)投資10億元，實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、小型農(nóng)田基本水利、人飲安全、地下水超采綜合治理、農(nóng)村電網(wǎng)改造等100余個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新建鄉(xiāng)村道路383公里，修建橋涵175座、揚(yáng)水站點(diǎn)162座，鋪設(shè)輸水管道870公里，新增輸配電線路500公里，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28萬畝，擴(kuò)大和改善灌溉面積20萬畝，建設(shè)農(nóng)村集中供水廠3座，解決了111個村和99處農(nóng)村學(xué)校的安全飲水問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件明顯改善，小麥單產(chǎn)和增幅始終位居全市首位。啟動了大運(yùn)河、楊家寺、曹洼三個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中大運(yùn)河和楊家寺兩個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被市政府認(rèn)定為2016年度市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地10.4萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，其中省級2家、市級28家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到66.3%。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)投資6.3億元，集中打造了雜技大世界省級重點(diǎn)片區(qū)和于集、鐵城、曹洼、宋門等4個縣級精品片區(qū)，完成了239個省級重點(diǎn)村和19個縣級重點(diǎn)村建設(shè)，其中于西村、前李村、張朝寺村先后入選省級“美麗鄉(xiāng)村”，桑園鎮(zhèn)被國家標(biāo)準(zhǔn)委確定為全國美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。
——這五年，我們始終堅(jiān)持壯規(guī)模、提品質(zhì)，雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)譜寫新篇章?？茖W(xué)編制完成了《吳橋縣雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2015—2030年）》《吳橋雜技大世界核心區(qū)提升規(guī)劃和修建性詳規(guī)》，啟動了5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，累計(jì)投資3000萬元對景區(qū)周邊環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級改造，完成了“鬼手居”新劇場和游客綜合服務(wù)中心建設(shè)，景區(qū)吸引力顯著提升，五年累計(jì)接待游客261.5萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入1.5億元，年均分別增長9%和17%。啟動了雜技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，安陵法藏寺、鐵城瀾陽書院兩個“3A”級旅游景區(qū)正在加快建設(shè)，進(jìn)一步延伸了雜技文化產(chǎn)業(yè)鏈條。組建了吳橋傳奇雜技股份有限公司，培育了近40家知名演藝公司，其中，銘揚(yáng)、龍之傳奇、華藝三家公司被認(rèn)定為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重達(dá)到4.7%。成立了雜技藝術(shù)研究會，積極開展雜技藝術(shù)的研發(fā)，《靈性—手技》《晃梯》和《秦俑魂—獨(dú)輪車技》分別獲中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)銀獅獎、特別獎和金獅獎。投資3000萬元編排推出了大型雜技主題晚會《江湖》，填補(bǔ)了河北省雜技情景劇的空白。注冊了我國第一個以地方區(qū)域冠名的證明商標(biāo)“吳橋雜技”，入選全省十大文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，獲得“河北省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”“河北名片”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，品牌影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
