政 府 工 作 報 告
—2017年2月19日在海興縣第十一屆人民代表大會第一次會議上
海興縣人民政府縣長 回永智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是我縣改革發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，面對復雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，緊緊圍繞“一城一區(qū)四基地”建設(shè)，唱響“解放思想、實干興縣”主旋律，凝神聚力，奮發(fā)作為，順利完成了十屆人大一次會議以來確定的任務(wù)目標，在建設(shè)沿海強縣道路上邁出了堅實的步伐。
過去五年，是發(fā)展步伐明顯加快、綜合實力顯著增強的五年。
五年來，我們把“穩(wěn)中求進、又好又快”作為工作主基調(diào)，優(yōu)存量、擴增量，成功實現(xiàn)進位突破，主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)六年名列全市前茅，縣域經(jīng)濟實力跨上了一個大的臺階。2016年，全縣生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入四項經(jīng)濟指標增速位列全市第一。全縣生產(chǎn)總值完成46.38億元，是2011年的1.7倍，年均增長10.9%；一般公共預算收入完成3.25億元，是2011年的2.3倍，年均增長17.6%；規(guī)上工業(yè)增加值完成10.33億元，是2011年的2.8倍，年均增長15.6%；固定資產(chǎn)投資完成57.51億元，是2011年的2.9倍，年均增長24.0%；社會消費品零售總額完成14.55億元，是2011年的1.8倍，年均增長12.1%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到23198元和6727元，是2011年的1.7倍和1.9倍，年均增長11.3%和13.4%。
過去五年，是經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的五年。五年來，我們著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，壯大新產(chǎn)業(yè)，培育新動能，2016年，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.2:47.6:35.2。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。五年累計竣工超億元項目34個，總投資143.68億元，完成投資94.86億元。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到38家。綠色能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，海興核電項目被納入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，中核華電河北核電公司在我縣注冊成立，已完成征地拆遷、核島樁基試驗等工作；山東國信光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，華能風電、江山能源光伏發(fā)電等新能源項目順利推進。裝備制造業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的新亮點，奧諾斯特、五鑫海美、眾鑫金屬等一批好項目相繼投產(chǎn)運營。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，體育器材、彈簧制造等產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場競爭力進一步增強。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。泊信商廈、鵬程商貿(mào)等企業(yè)成為商貿(mào)流通業(yè)的龍頭，阿里巴巴海興產(chǎn)業(yè)帶在全市率先上線運營，農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)全覆蓋；鑫源商貿(mào)、瑞祥物流等一批現(xiàn)代物流項目投產(chǎn)達效；工商銀行、滄州銀行、新華村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)落戶我縣，金融對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。縣農(nóng)場農(nóng)業(yè)園區(qū)獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，高灣農(nóng)業(yè)園區(qū)獲批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成市級標準蔬菜園區(qū)4個，注冊蔬菜商標5個，發(fā)展設(shè)施蔬菜3500畝，我縣成為滄州范圍內(nèi)最大的茴香生產(chǎn)基地，“藍茵”牌茴香打入國際市場；大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)鮮菇3000噸，產(chǎn)值達到4000余萬元；發(fā)展苗木種植3萬畝，培育柳樹品種365個，我縣成為全國最大的柳樹種質(zhì)資源庫；建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)270個，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖13.7萬畝，年均產(chǎn)值超6億元。渤海糧倉科技示范工程扎實推進，綠源農(nóng)牧、如是科技等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目投產(chǎn)達效，中澳農(nóng)牧30萬頭肉牛屠宰項目全面啟動。目前，我縣市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達23家，各類合作社達362家，家庭農(nóng)場達35家，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積9萬畝。全年糧食總產(chǎn)達到2.7億斤。
過去五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。
全面拉開城市框架。編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城區(qū)控規(guī)以及園林綠化等20個專項規(guī)劃，新城抓拓展，老城抓優(yōu)化，縣城面積達到8.3平方公里。成功創(chuàng)建省級園林縣城。新增及改造綠地面積4160畝，建成市級以上園林式單位29個、園林式小區(qū)11個，建成3座公園、22座游園、3座廣場，體育游園、人民公園對外開放。加快市政設(shè)施建設(shè)，新建街道3條，改造路街12條，實施雨污分流管網(wǎng)8.5公里；集中供熱一期工程當年開工、當年投用。不斷改善市民居住條件，完成12個舊城片區(qū)改造項目，建成4個精品住宅小區(qū)。全面加強城市管理，污水處理廠和垃圾處理廠建成投用，實施垃圾中轉(zhuǎn)站新建、水沖式廁所改造等工程，城市污水和垃圾實現(xiàn)集中達標處理；采取政府購買服務(wù)的方式，引進有實力的保潔公司實施城區(qū)保潔，垃圾清掃率、日產(chǎn)日清率均達100%；持續(xù)開展專項整治，清理違占違建1000余處，規(guī)范門店牌匾4000余家；新購置配備40輛電動公交車，開辟2條環(huán)城公交線路；推進數(shù)字化城管平臺建設(shè)，城市管理日趨精細化、智能化。2016年11月8日，我縣順利通過省級園林縣城驗收。生態(tài)建設(shè)成效顯著。深入開展“利劍斬污”專項行動，實施壓煤、降塵、控車、減排、增綠工程，嚴格落實大氣污染防治剛性措施，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到170天，我縣成為全省空氣質(zhì)量較好的縣市之一；水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%；造林綠化扎實推進，五年累計完成造林12萬畝，縣域林地面積達到26.7萬畝，森林覆蓋率由10.5%提高到19.1%，我縣連續(xù)五年被評為“市級造林綠化先進縣”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績喜人。近幾年累計整合資金5億元，完成150個村的環(huán)境容貌改造提升任務(wù)，重點打造了6條示范線、7個精品片和120個亮點村，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，我縣連續(xù)三年被評為“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣”，大尤村新村獲評“全國文明村”，王常豐、孫莊、付莊子獲評“全省美麗鄉(xiāng)村”。
過去五年，是改革創(chuàng)新不斷深入、發(fā)展活力顯著迸發(fā)的五年。
園區(qū)建設(shè)化蛹成蝶。五年來，我們花大氣力打造平臺、筑巢引鳳，把園區(qū)打造成發(fā)展新引擎、創(chuàng)新新高地。青先工業(yè)園區(qū)在獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，累計投資近6億元，重點實施道路硬化、管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改造升級等工程，園區(qū)功能逐步完善；縣城工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)路新建及部分綠化亮化工程；縣農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成部分土地調(diào)規(guī)、平整及“兩縱兩橫”道路建設(shè)。招商引資全面拓展。注重招大引強，完善招商機制，五年新引進超億元項目23個，累計利用外資1500萬美元；主動對接京津，強化駐點招商，與北京河北企業(yè)商會、天津市工信委等單位建立長期戰(zhàn)略合作；對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，進出口企業(yè)達到47家，累計完成外貿(mào)進出口1.2億美元。各項改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成；深入推行“五證合一、一照一碼”制度，各類市場主體達到8818家；推進財稅體制改革，落實“營改增”、小微企業(yè)免稅、出口退稅等政策，累計減輕企業(yè)負擔2.1億元；促進投融資體制改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，累計融資3.6億元。創(chuàng)新動能有效激發(fā)。大力推進校企合作，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)企業(yè)3家、“科技小巨人”企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)146家，授權(quán)專利113件；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)實現(xiàn)突破，建成2個“眾創(chuàng)空間”，入駐企業(yè)團隊53家；與清華大學聯(lián)合，舉辦“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新”高級研修班，企業(yè)家隊伍素質(zhì)明顯提升，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。
過去五年，是民生福祉大幅提高、社會事業(yè)顯著進步的五年。
