滄縣人民政府工作報告
——在滄縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
滄縣人民政府代縣長 李軍強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表滄縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、回顧過去五年，攻堅克難成績顯著
過去五年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，堅持不懈穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，持之以恒促改革、惠民生，保持了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，完成了縣十五屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
——五年來，緊緊扭住發(fā)展不放松，綜合實力大幅提升。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到245.7億元，同比增長8.3%，年均增長9.8% ;一般公共預(yù)算收入完成9.49億元,增幅全市第一，同比增長32.2%，年均增長15.5%，實現(xiàn)了翻一番的目標(biāo);固定資產(chǎn)投資完成215億元,同比增長11.1%，年均增長15.7% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成83.5億元,同比增長8%，年均增長14.3% ;社會消費品零售總額完成106.3億元,同比增長10.9%，年均增長13%。
——五年來，狠抓重點項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資累計達(dá)6億元，完成35公里的主干路網(wǎng)建設(shè)，電力、通訊、燃?xì)獾扰涮坠芫W(wǎng)工程已竣工，7149畝的土地征收工作進(jìn)展順利，為項目建設(shè)提供了平臺保障。重點項目進(jìn)展順利。累計實施億元以上項目190個，其中超10億元項目8個、超50億元項目2個，其中一期投資400億元的中核燃料產(chǎn)業(yè)園項目完成投資15.1億元；投資35億港元的華潤運東熱電項目具備了進(jìn)場施工條件；明珠服飾文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、長蘆華信等一批項目成功簽約。招商引資成效顯著。累計引進(jìn)縣外資金266.9億元，年均增長10.7%；爭取無償資金35.3億元，年均增長10.8%；入統(tǒng)外資7167萬美元，年均增長14.4%；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3.1億美元，年均增長9.8%。
——五年來，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。著眼提質(zhì)增效，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的13.6�U46.3�U40.1優(yōu)化到9.1�U47.8�U43.1。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快。先后實施“品牌強企”、“科技興企”、“1+1工程”、“對標(biāo)行動”、“百家企業(yè)進(jìn)位升級”等專項行動，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，達(dá)到206家；上市企業(yè)從無到有，已達(dá)到8家；省級名牌產(chǎn)品達(dá)到16個，翻了兩番；省級著名商標(biāo)達(dá)到39件，翻了一番多；新增高新技術(shù)企業(yè)8家，建立院士工作站2個；2015年以來，科技型中小企業(yè)呈爆發(fā)式增長，達(dá)到620家，是2014年末的10倍。積極培育了昌盛、望海、酷沃等三大眾創(chuàng)平臺，新增市場主體13192家，達(dá)到18187家，是2011年末的3.6倍。服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到105.8億元，比2011年增長1.4倍?？偼顿Y7億元的企業(yè)總部項目快速推進(jìn)，入駐了河北視窗公司、北京佳藝傳媒公司等一批知名企業(yè)，益盛通、東潤、和順等物流基地扎根滄縣；建成縣級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心2家，配送中心2家，實現(xiàn)了電子商務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。全縣AA級以上景區(qū)達(dá)到7家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。投資3.48億元完成30.9萬畝的農(nóng)田建設(shè)項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到67.4%，比2011年提高17.8個百分點。
——五年來，始終堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。強化頂層設(shè)計，不斷完善全縣總體規(guī)劃、空間布局、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。中心城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展迅速。積極融入和服務(wù)中心城市發(fā)展，運河景觀帶滄縣段征拆工作進(jìn)展順利，重慶路、貴州大道、天津路等路網(wǎng)項目加快推進(jìn)。京津之門、羅湖英郡、宏宇亞龍灣等城建開發(fā)項目建設(shè)順利，榮盛集團(tuán)“旅游小鎮(zhèn)”、藍(lán)城集團(tuán)“康養(yǎng)杜林”特色小鎮(zhèn)等重大項目正積極洽談。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。杜林、李天木、紙房頭、姚官屯、捷地五個鄉(xiāng)基本實現(xiàn)改鎮(zhèn)目標(biāo)，興濟(jì)、杜生、舊州三鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村面貌極大改觀。農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計投資4.86億元實施了小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、中小河流域治理等水利工程；投資2億元的21座集中供水廠全部竣工并投入使用。投資3.5億元用于農(nóng)村電網(wǎng)改造，新建、改造供電線路1934公里。投資3.1億元新建、改造縣鄉(xiāng)村三級公路653公里，開通公交線路9條。實施“氣（電）化工程”，高速合圍區(qū)內(nèi)37個村安裝了燃?xì)庠O(shè)備。累計建成保障性住房628套，改造農(nóng)村危房8978戶。投資5.1億元推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀。
——五年來，牢固樹立綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境明顯改善。大氣和水污染防治扎實有效。累計淘汰黃標(biāo)車15538輛；淘汰燃煤鍋爐131蒸噸；對棗加工、再生膠等企業(yè)群的環(huán)保整治工作初見成效；嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)對措施，2016年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降36.4%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到206天，比2013年增加95天。綜合治理棗區(qū)4個污水坑，積存數(shù)十年的25萬立方米惡臭污水得到全面治理，達(dá)到農(nóng)灌水標(biāo)準(zhǔn)；投資3.76億元，實施地下水壓采項目，新增壓采能力2396萬立方米。綠化造林成效明顯。累計新增造林面積4.3萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)31.27%，全市領(lǐng)先，其中2015年石黃高速綠廊工程成為全市春季植樹造林的“樣板工程”，為全市創(chuàng)建國家級園林城市做出了突出貢獻(xiàn)。
——五年來，持續(xù)保障和改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定。用于民生領(lǐng)域的財政支出累計達(dá)78.4億元，占一般公共預(yù)算支出的65.3%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在2.4%以內(nèi)。糧食直補、良種補貼等各類惠農(nóng)政策全面落實。2016年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28882元和12512元。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月550元和每人每年3500元，比2011年分別提高43.4%和48.8%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)較2011年增長2.3倍，在全市率先由政府出資1800萬元，為全縣60周歲以上老人交納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；發(fā)放優(yōu)撫生活補助金、撫恤金7424萬元。教育衛(wèi)生等社會事業(yè)較快發(fā)展。累計投資6.4億元用于學(xué)校建設(shè)，教師隊伍不斷充實，教育教學(xué)條件明顯改善；投資9511萬元的縣醫(yī)院病房大樓、精神病院住院樓和門診樓建成并投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善；新建改建文化廣場5萬平方米、文化活動中心1.8萬平方米，農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。平安滄縣建設(shè)扎實推進(jìn)。狠抓了安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作，扎實開展了“緝槍治爆”、“兩搶一盜”等專項行動，群眾安全感不斷增強。人口計生工作連續(xù)五年獲市委、市政府表彰，被國家衛(wèi)計委命名為人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。統(tǒng)計、民宗工作得到切實加強，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，油地關(guān)系和諧融洽，糧食、氣象、金融、郵政等部門為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了大量工作，檔案、殘聯(lián)、地方志等各項事業(yè)均取得長足進(jìn)步。
——五年來，不斷深化改革創(chuàng)新，自身建設(shè)全面加強。堅持從制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次、關(guān)鍵性問題著手，通過理順關(guān)系、解決難題、釋放活力，行政運轉(zhuǎn)更加高效順暢。深化“放管服”改革?！跋日蘸笞C”、“五證合一”等制度改革有序推進(jìn)，承接下放行政審批事項106項，削減87項，清理規(guī)范32項，最大限度地精簡手續(xù)、優(yōu)化流程、提高效率。成立了公共資源交易中心，規(guī)范公共資源交易管理，承接招投標(biāo)363件，涉及金額31.5億元。推進(jìn)政府機構(gòu)改革。組建不動產(chǎn)登記管理機構(gòu)，食藥監(jiān)、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管等部門體制改革順利完成。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，受理事項15.1萬件，按時辦結(jié)率100%。堅持依法行政。辦理人大代表意見建議295件、政協(xié)委員提案482件，辦復(fù)率均為100%。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。依法實行行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，厲行勤儉節(jié)約，三公經(jīng)費逐年下降，2016年較2011年下降76.1%。
