2月22日，市長武宏文代表市人民政府在第七屆人民代表大會第二次會議上作政府工作報告。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，新一屆政府組成以來，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路要求和市委“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，堅持“大開放、大轉(zhuǎn)型、大創(chuàng)新”三大發(fā)展思路，以謀劃推進“十大戰(zhàn)略工程”為重點，踐行發(fā)展新理念、適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，在極為艱難的形勢下，實現(xiàn)了“下半年好于上半年，2016年好于上年”的努力目標(biāo)。全年生產(chǎn)總值完成1049.3億元，同比增長3.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.5%；固定資產(chǎn)投資完成1150.4億元，增長4.1%；社會消費品零售總額完成386.2億元，增長7.6%；一般公共預(yù)算收入完成89.3億元，下降4.9%；外貿(mào)進出口總額完成6.0億美元，下降32.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成28223元，增長5.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成11635元，增長6.6%。
我們主要做了以下工作：
——發(fā)展思路更加清晰。明確提出了“十三五”時期確立的“三大”發(fā)展思路和大干快干的“十大戰(zhàn)略工程”。緊緊圍繞“十三五”時期建設(shè)“雙百”規(guī)模大市區(qū)目標(biāo)，明確提出了把環(huán)城高速作為外環(huán)，207國道、陵沁路改線作為市區(qū)二環(huán)，以現(xiàn)行的西環(huán)、北環(huán)、東207改線、南白水街作為內(nèi)環(huán)的“三環(huán)”城市道路骨架新格局，確定了今年全力推進的“雙十”城市建設(shè)工程。緊緊圍繞轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟工作的主線，制定了《2017·“1533”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅年行動方案》。啟動了《美麗晉城戰(zhàn)略規(guī)劃》和《全域旅游發(fā)展五年規(guī)劃》編制工作。
——精準(zhǔn)施策收效明顯。面對經(jīng)濟下行壓力，持續(xù)實施年初制定的《2016·“1533”工業(yè)行動方案》，按照方案的九條政策措施，實行“三個一”運行監(jiān)測服務(wù)。建立政銀企常態(tài)化對接機制，開展干部入企服務(wù)活動，有力促進了企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速從10月份開始由負(fù)轉(zhuǎn)正。
——潛力活力顯著增強。與省農(nóng)發(fā)行簽署200億元的戰(zhàn)略投資合作協(xié)議，與中船重工集團簽署110億元的項目投資協(xié)議。與省晉能集團、省能交投集團、省民航局、省金控集團進行項目對接。三次赴深圳與郭臺銘總裁會談，就富士康高技術(shù)玻璃項目落戶晉城達成意向。組織企業(yè)家和市直有關(guān)部門赴上海自貿(mào)區(qū)、蘇州工業(yè)園學(xué)習(xí)考察，引進上海臨仕激光科技公司、上海迪威尼生物制造兩家企業(yè)落戶晉城。派6名同志赴上海商務(wù)部國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心、上海漕河涇開發(fā)區(qū)、張江高科技開發(fā)區(qū)、松江開發(fā)區(qū)進行掛職招商。聘請郭臺銘總裁、范守善院士和霍國慶教授擔(dān)任市“雙創(chuàng)”促進會顧問，聘請上海漕河涇開發(fā)區(qū)元老陳青洲博士擔(dān)任晉城市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展總顧問，聘請南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長白長虹為晉城市政府旅游顧問。
——新的動能正在蓄積。蘭花20萬噸己內(nèi)酰胺、納米碳酸鈣項目正式投產(chǎn)，清慧5000萬件軌道交通新型材料項目、山西迪威尼生物高科技制造項目、中船重工風(fēng)電總裝維護基地項目開工建設(shè)，富士康摩拜單車項目產(chǎn)品正式下線。晉城海關(guān)、晉城商檢、蘭花保稅物流中心正式運營。積極與國家發(fā)改委、交通部、民航總局等對接民用機場前期建設(shè)事宜。陵沁路西北環(huán)改線工程正式通過省交通廳評審。
——民生改善持續(xù)提高。全年民生領(lǐng)域財政支出完成143億元，占總支出的82.6%。旅游職業(yè)教育集團掛牌成立，省定12所新建改建農(nóng)村幼兒園全部完工，沁水縣通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定。晉城大醫(yī)院新門診樓正式投入使用。在全省率先啟用居民健康卡“一卡通”，最早啟動失業(yè)保險“四項補貼”的申領(lǐng)發(fā)放。市區(qū)提前半個月實施集中供暖。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由470元提高到540元，參合率達99.31%。新增3種醫(yī)保門診慢性病病種，病種數(shù)、待遇水平均在全省領(lǐng)先。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高30元。農(nóng)村危房改造達到2370戶，新開工城市棚戶區(qū)改造6045套。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。平安晉城建設(shè)深入推進，在全省公安機關(guān)人民群眾安全感和滿意度調(diào)查中位居第一，連獲“五連冠”。國防動員和雙擁工作扎實開展，第三次榮膺“全國雙擁模范城市”稱號。率先在全省提前三年完成“市志”、“年鑒”兩全目標(biāo)。同時，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、統(tǒng)計、氣象、人防、地震、紅十字、慈善、殘疾人、老齡等各項事業(yè)都取得了新的成績。
——干事創(chuàng)業(yè)勁頭更大。換屆以來，廣大干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中得到錘煉，干部的精氣神有了新的提振。城區(qū)廣大干部在春節(jié)大年三十連夜奮戰(zhàn)，一舉拆除影響景西北路全線通車一年半的原太印廠區(qū)。市工商局提高辦事效率，一個半小時將營業(yè)執(zhí)照送到招商引資的企業(yè)手中。市發(fā)改、經(jīng)信、財政、規(guī)劃、住建、交通、旅游等多個部門，春節(jié)期間加班加點定任務(wù)、趕進度，促進了今年各項工作的早部署、早安排。大家倍加勤奮工作的勁頭和釋放出的力度大、節(jié)奏快、效率高的能量，正在成為全市廣大干部自覺的行動，大家爭先競位、勇爭第一的工作標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)初步形成了廣大干部自覺信守的思想共識。我們要十分珍惜這種正能量，要把這種正能量凝聚成一股強大的“文化磁場”，輻射人人，激增倍長，讓每一個干部、每一份事業(yè)都連點成線，以線帶面，朝向大業(yè)，快步而行，著眼正道，全力拼搏，決不辜負(fù)全市人民群眾的信任和期望！
各位代表，換屆以來，新一屆政府同心同德、齊心協(xié)力，解放思想、開拓創(chuàng)新，以上率下、迎難而上，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，取得了一定的成績。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民信任、支持和齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
