政 府 工 作 報 告
——2017年3月14日在曲沃縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
曲沃縣人民政府縣長 吳 濱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
一年來，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞實施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三大基地”總體思路，深入拓展延伸“551011”工程，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
——綜合實力穩(wěn)步提升。緊緊圍繞年初確定的119個重點項目，全面實行“一月一調(diào)度、雙月一匯報、半年一小結(jié)、年底交總賬”的工作機制，有效保障了一大批重點工程竣工投用，有力助推了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成90.69億元，同比增長4.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成29.85億元，同比增長4.1%；固定資產(chǎn)投資完成79.1億元；一般公共預(yù)算收入完成2.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28431元，同比增長7.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到13135元，同比增長6.9%。
——工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好。致力于工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，扎實開展干部入企服務(wù)活動，全面加大協(xié)調(diào)幫扶力度，工業(yè)經(jīng)濟在遭遇諸多困難和挑戰(zhàn)的形勢下，取得了穩(wěn)中有進的發(fā)展成效。在千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，為相關(guān)企業(yè)聯(lián)系使用市“過橋資金”3億余元，爭取上級扶持資金2000余萬元，落實直供電10.5億千瓦時；大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+鋼鐵”營銷模式，年為企業(yè)增加效益3億元以上；引導(dǎo)企業(yè)走改造升級之路，通才公司積極研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)特品種鋼，園區(qū)優(yōu)特鋼占比達到20%以上。立恒公司40兆瓦高溫超高壓再熱發(fā)電、正信公司20兆瓦光伏發(fā)電、通才公司2×18兆瓦煤氣發(fā)電和20萬噸高強鋼筋等一批節(jié)能技改項目投產(chǎn)達效。在三星新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2座，殼型鑄造和消失模鑄造生產(chǎn)線正式投產(chǎn)；搶抓加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，引進浙江靖恒、杭州均添2家水晶工藝品加工企業(yè)落戶我縣。在紫金山黃金產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)上，前期手續(xù)辦理取得重大進展，今年有望進入實質(zhì)性建設(shè)階段。工業(yè)經(jīng)濟正朝著提檔升級、多元發(fā)展的方向穩(wěn)步邁進。
——農(nóng)民增收步伐加快。園區(qū)建設(shè)方興未艾。大力實施“晉之源”八大系列農(nóng)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)工程，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)品效益不斷提高，示范帶動效應(yīng)進一步凸顯，全縣新增蔬菜面積9500畝，新發(fā)展水果面積3000畝，改造老果園面積6000畝。養(yǎng)殖規(guī)模漸趨壯大。啟動新建正藍奶牛、常和肉牛、乾坤肉雞等23個規(guī)模養(yǎng)殖場，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶298個，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到12億元，成為農(nóng)民增收的又一重要支撐。產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。完成151個村的土地確權(quán)工作；培育新型職業(yè)農(nóng)民600人，省級以上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作示范社達到22家；供銷社產(chǎn)銷對接項目投入運營；“互聯(lián)網(wǎng)+”模式取得明顯成效，線上交易額達5000余萬元；積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成200畝部級標(biāo)準(zhǔn)園1個。認證無公害產(chǎn)地1.1萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、地理標(biāo)志產(chǎn)品2個。改良大蒜合作社千噸洋蔥和富農(nóng)合作社香菇菌棒成功出口，實現(xiàn)了臨汾市新鮮蔬菜出口零突破。與此同時，高效節(jié)水重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目完成年度建設(shè)任務(wù)。我縣被確定為“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣”，被評為“最具影響力的中國黃瓜之鄉(xiāng)”和“全省蔬菜出口質(zhì)量安全示范區(qū)”。
——文化旅游蓬勃發(fā)展。景區(qū)建設(shè)如火如荼。晉國博物館旅游區(qū)曲村—天馬國家考古遺址公園規(guī)劃獲國家文物局批準(zhǔn)立項，曲村仿古街完成部分風(fēng)貌整治；磨盤嶺休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)西海村晉國民居民俗區(qū)二期工程建設(shè)效果明顯；澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)晉都民俗風(fēng)情園水岸仿古街正在加緊建設(shè)；景明詩經(jīng)山水旅游區(qū)山體綠化、道路硬化和詩經(jīng)故里特色生態(tài)景觀打造成效顯著；橋山黃帝文化風(fēng)景區(qū)旅游路全線通車，喬蘆黃帝部落和石橋堡紅色文化旅游項目一期基本完工；太子灘溫泉度假區(qū)實施了太子湖水鎮(zhèn)河道建設(shè)和御湯庭院二期工程。全縣六大景區(qū)功能設(shè)施更加完備、文化內(nèi)涵更加豐富、主題特色更加鮮明，形成了亮點頻顯、齊頭并進、競相發(fā)展的良好局面。宣傳推介卓有成效。成功舉辦太子灘文化旅游節(jié)、磨盤嶺農(nóng)業(yè)觀光旅游節(jié)和太子湖國際夢幻燈光節(jié)；高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編排了7個以“晉文化”“詩經(jīng)文化”“紅色文化”為主題的情景劇目；參與策劃指導(dǎo)的大型電視連續(xù)劇《重耳傳》正在加緊后期制作；通過多方努力，促成了總投資達100億元的黃河·中華主題文化產(chǎn)業(yè)園項目成功簽約；大力開展“國家文化名城”“千年古縣”等國字號名片申報爭取工作，中國民協(xié)為我縣正式授牌“中國成語典故之鄉(xiāng)”和“中國成語典故傳承基地”。2016年我縣被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
——人居環(huán)境明顯改善。在縣城建設(shè)上，圍繞構(gòu)架“一城三區(qū)、一體兩翼”城市建設(shè)格局，加快推進了東城新區(qū)移動、廣電等單位便民服務(wù)場所的室內(nèi)外裝修和大型商住小區(qū)建設(shè)；吉祥南路綠化美化工程全面完工；集中供熱工程完成1號水井建設(shè)和東西大街管網(wǎng)鋪設(shè)；晉都文化中心竣工驗收；奧體中心、顧園具備開工條件。中心城區(qū)內(nèi)絳園項目完成規(guī)劃設(shè)計；對府東府西街進行了全方位、立體式改造，實施了道路硬化、強電弱電入地、管網(wǎng)鋪設(shè)、人行道鋪裝、沿街建筑立面整治等工程，成為了中心城區(qū)的標(biāo)桿路、示范路。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，連村路、窄路面拓寬改造完成年度任務(wù)；農(nóng)網(wǎng)升級改造進展順利；鋼鐵工業(yè)園區(qū)還遷房開工建設(shè)；重點打造的西海、曲村、景明、南林交、喬蘆、石橋堡等美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出全新的發(fā)展風(fēng)貌?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”工作全面啟動，全縣廣大干部群眾積極響應(yīng)，迅速行動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治取得階段性成效，縣域環(huán)境大為改善、面貌展露新顏。
——民生福祉持續(xù)增進。教育環(huán)境不斷優(yōu)化。投資2000余萬元的中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改善項目和職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)基地建設(shè)項目全部竣工，投資1137萬元的北屬寺、南下郇、楊談3所農(nóng)村幼兒園完成主體；撥付670余萬元，解決了曲沃中學(xué)、樂昌中學(xué)等學(xué)校部分債務(wù)和取暖問題。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。婦幼保健站業(yè)務(wù)用房、中醫(yī)院住院樓正在加緊建設(shè)；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，我縣被評為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。社保體系日臻完善。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險健康運行，覆蓋面進一步擴大；新招聘30名教師和28名醫(yī)護人員，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3495人；300套公租房開工建設(shè)，428戶農(nóng)村困難家庭危房改造任務(wù)全部完成；大力實施精準(zhǔn)扶貧工程，1029人實現(xiàn)脫貧。生態(tài)治理全面加強。深入開展鐵腕治污行動，加大水污染、大氣污染防治力度，各類廢氣、煙塵等污染物超標(biāo)排放得到有效控制。澮河河道綜合治理暨城郊濕地公園建設(shè)工程正在加緊推進；著力實施橋山通道綠化、丘陵區(qū)綠化和村莊綠化工程，栽植各類樹木80余萬株，全縣林木覆蓋率進一步提高。安全穩(wěn)定形勢良好。扎實開展安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險大排查大整治活動，高度重視信訪工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。
——自身建設(shè)不斷加強。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案182件，辦結(jié)答復(fù)率達到100%；著力推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，法治政府建設(shè)邁出新步伐；扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“四風(fēng)”問題得到有效遏制；大力推進以行政審批制度改革為主的各項改革，加大政務(wù)公開、廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議等工作力度，行政效率明顯提高，施政能力持續(xù)增強。
——培育壯大新型工業(yè)。鑄造產(chǎn)業(yè)，加快三星新型工業(yè)園區(qū)水、電、路和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，抓好年產(chǎn)2000噸精密鑄件深加工項目建設(shè)。充分利用三星好利公司作為臨汾市鑄造聯(lián)盟和協(xié)會成員單位的有利條件，力爭年內(nèi)引進1-2家泵閥生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)，努力推動泵閥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，積極推進江峰、祥鑫水晶工藝品加工項目建設(shè)。加大招商引資力度，力爭年內(nèi)再引進一批水晶制品企業(yè)入駐我縣，努力打造華北地區(qū)最大的水晶工藝品加工生產(chǎn)基地。輕工產(chǎn)業(yè)，適時啟動馬莊科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，推動企業(yè)健康發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)，加快仟億達2×3兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)。積極爭取上級支持，力爭總投資達10億元的“光伏領(lǐng)跑者”計劃100兆瓦光伏發(fā)電項目落地建設(shè)，進一步提高全縣新興產(chǎn)業(yè)比重。黃金產(chǎn)業(yè)，全力支持曲沃招金礦業(yè)股份有限公司盡快完善相關(guān)手續(xù)，啟動探礦基礎(chǔ)設(shè)施和日處理能力500噸的選廠建設(shè)，力爭紫金山黃金產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)早日發(fā)揮效益，切實為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
