—— 2017年3月5日在古縣第十屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 劉舒華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
剛剛過去的一年，是充滿壓力與考驗的一年，也是機遇與希望并存的一年。我們深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，認真落實市委“345”發(fā)展戰(zhàn)略和市政府“12345”工作思路，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以“四件大事”為引領(lǐng)，以百項工程為抓手，緊緊依靠全縣干部群眾，攻堅克難、開拓進取，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，發(fā)展動能不斷增強，全面建成小康社會取得新的進展。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成44.3億元，同比增長4％；一般公共預算收入完成2.1億元，同比增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.7億元，同比增長7％；固定資產(chǎn)投資完成56.3億元；社會消費品零售總額完成9.9億元，同比增長8.3％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成27888元、9065元。
一年來，我們主要做了以下工作：
——持之以恒抓“興煤”，發(fā)展根基逐步夯實。開展“各類項目受理大起底”活動、項目開工“百日攻堅”行動，扎實推動干部入企服務(wù)，著力破解發(fā)展難題。全年新增2座生產(chǎn)礦井，興煤12條措施有效落實。利達焦化1億標方液化天然氣項目開工建設(shè)。正泰煤氣化120萬噸6米頂裝焦爐技改、利達焦化90蒸噸干熄焦及余熱發(fā)電、新疆眾和鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)、安吉至大南坪高鋁粘土、古鑫低品位礦等項目取得進展。順杰耐材公司建立了我縣首家省級研發(fā)中心，與俄羅斯簽訂100萬美元出口合同，產(chǎn)品遠銷俄羅斯、印度等地。佳盛能源60兆瓦光伏發(fā)電項目二期工程并網(wǎng)發(fā)電，華潤新能源19兆瓦風力發(fā)電項目開工建設(shè)?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。
——匯集優(yōu)勢抓“修路”，瓶頸制約逐步破解。著力實施“連接高速公路、提升主要干線、改造鄉(xiāng)村道路”三項工程。長臨高速古縣連接線、古陽至交里縣鄉(xiāng)公路改造開工建設(shè)。10公里店西線改造、24公里農(nóng)村公路安全防護、76公里農(nóng)村公路完善提質(zhì)等工程全部順利完工，道路交通出行環(huán)境進一步優(yōu)化。
——鐵腕行動抓“治污”，生態(tài)環(huán)境逐步改善。澗河工業(yè)園區(qū)生態(tài)移民搬遷有序推進，先期搬遷138戶。淘汰黃標車、老舊車330輛。取締“小散亂污”企業(yè)4家。新建城關(guān)村、古陽村兩個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。PM2.5空氣質(zhì)量監(jiān)測站建成運行，全年二級以上天數(shù)258天，優(yōu)良率71.5%。
——精準發(fā)力抓“扶貧”，脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。嚴格落實“雙簽”責任制和八大工程二十個專項行動，制定并推行《精準扶貧精準脫貧幫扶貧困戶手冊》。扶貧資金有效整合，統(tǒng)籌使用7784萬元。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯，核桃、油用牡丹、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，拓寬了貧困群眾“致富路”。易地扶貧搬遷有序推進，全縣28個易地扶貧搬遷集中點全部開工，實現(xiàn)了778戶2601口人的“安居夢”。教育扶貧應助盡助，圓了537戶貧困家庭孩子的“求學夢”。健康扶貧政策到位，給貧困戶每人購買70元大病補充醫(yī)療保險，為全縣所有貧困人口撐起就醫(yī)“保障網(wǎng)”。金融扶貧成效顯現(xiàn)，注入金融風險補償金800萬元，給予4500萬元扶貧再貸款2個百分點的財政貼息，各類金融機構(gòu)為1356戶貧困戶發(fā)放貸款7310萬元，為貧困群眾搭起產(chǎn)業(yè)“致富橋”。生態(tài)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧成效初顯。7個貧困村實現(xiàn)摘帽、5156口人穩(wěn)定脫貧。
——傾情傾力抓民生，社會事業(yè)逐步健全。全年民生支出6.05億元，同比增長13.4%，占一般公共預算支出的68.5%。城鄉(xiāng)面貌不斷改善。向陽西街、龍泉街建成通車，岳陽路和朝陽路改造、延平路新建基本完成，澗河北路拓寬工程進展順利。城市供水、供氣、污水、雨水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，尤其是城市集中供熱改造順利竣工按期運行，人民群眾的獲得感不斷增強。北平鎮(zhèn)賈寨村成功創(chuàng)建市級美麗宜居示范村，石壁鄉(xiāng)五馬嶺村被住建部評為“綠色村莊”。文化旅游有效融合。全國縣級文明城市創(chuàng)建第二次年度測評順利過關(guān)，連續(xù)兩年位列全省5個提名城市第2名。成功舉辦第九屆“天下第一牡丹”文化旅游節(jié)，電影《牡丹仙子》在全國公映。教育事業(yè)加快發(fā)展。北平、舊縣、郭店3個幼兒園順利竣工。實施了古縣一中標準化建設(shè)和教師綠色通道招聘工作。啟動了“三優(yōu)”評選活動。持續(xù)開展了愛心助學捐資活動，為357名貧困學生發(fā)放愛心助學捐款45萬元。健康古縣有序推進。三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋?？h醫(yī)院增設(shè)透析科。建立流動醫(yī)院，開展巡回診療。婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所整體搬遷。成功創(chuàng)建“新一輪省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”。建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1000座。石壁鄉(xiāng)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。社會保障逐步完善。全民參保登記順利推進，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險完成整合。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇進一步提高，城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，殘疾人兩項補貼制度全面落實。建成保障性住房306套，完成農(nóng)村危房改造817戶，推進3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置。安全穩(wěn)定持續(xù)加強。深入開展安全風險隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理，有效依法化解社會矛盾糾紛。深入推進“平安古縣”“法治古縣”建設(shè)，全面啟動“七五”普法規(guī)劃。同時，氣象服務(wù)、防災減災救災能力繼續(xù)加強，婦女兒童、老齡和殘疾人權(quán)益有效保障，社會救助制度日趨完善。國防動員、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作邁出新步伐，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作有了新進步，科技、審計、統(tǒng)計、文物、檔案、水文、食藥、人防、地震、工會、共青團、地方志、廣播電視、新聞出版、文化體育等工作取得新進展。
——提升效能抓落實，自身建設(shè)逐步加強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議51件、政協(xié)提案77件。深入開展“兩學一做”學習教育，牢固樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)?！盃I改增”全面推開。積極做好行政復議和行政應訴工作。健全完善行政決策機制，嚴格落實“三重一大”決策程序。堅決落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，公開部門預算和“三公”經(jīng)費預決算。認真落實“13710”工作制度，推動重大決策事項和重點工作任務(wù)一抓到底、落實到位，全縣廣大干部群眾凝心聚力、清廉務(wù)實、擔當有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
