——2017年3月7日在托克托縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
托克托縣人民政府縣長 郭志鋼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和兩會列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年，是“十三五”開局之年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型增效、蓄勢崛起的一年。一年來，縣人民政府在自治區(qū)、呼市兩級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會各界的大力支持下，團結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，真抓實干、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。
2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成249.55億元，增長7.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%；固定資產(chǎn)投資完成110.2億元，增長28.1%；一般公共預(yù)算收入完成13.76億元，增長5%；社會消費品零售總額完成31.73億元，增長8.6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32855元，增長8.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13751元，增長7.7%。在2016年全國中小城市科學(xué)發(fā)展評價中，我縣位列全國最具投資潛力中小城市百強縣43位和全國中小城市綜合實力百強縣55位。相繼被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣、國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣和全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
一、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升
園區(qū)綜合承載能力不斷增強。立足建設(shè)內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)的新起點、新定位、新要求，全力配合開展了托清工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃修編工作，組建了托清工業(yè)集中區(qū)項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了復(fù)興路、佳園路等基礎(chǔ)設(shè)施項目前期準(zhǔn)備工作，為托清工業(yè)集中區(qū)大建設(shè)、大招商、大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化發(fā)展。按照“開工一批、推進一批、建成一批、儲備一批”的項目建設(shè)思路，全力抓好重大項目建設(shè)。邦貝力農(nóng)業(yè)機械制造、開盛新產(chǎn)品開發(fā)和常盛升級換代項目開工建設(shè)。中電正隆光伏發(fā)電、綜合利用煤矸石生產(chǎn)分子篩、益世源廢舊輪胎綜合利用、中建亞太保溫板、光太1萬噸鋁型材、東亞鋁業(yè)現(xiàn)代汽車鋁輪轂等項目前期工作有序推進。托電五期9號、10號機組投產(chǎn)發(fā)電，總裝機容量達672萬千瓦，一躍成為世界最大的火力發(fā)電廠；衡隆、興泰新增光伏發(fā)電裝機4萬千瓦，全縣光伏發(fā)電總裝機容量達22.5萬千瓦；東亞鋁業(yè)60萬只精裝鋁輪轂、福建日盛4A沸石項目順利投產(chǎn)運行。積極謀劃和儲備一批新型煤化工、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，慶華集團煤化工、神霧集團煤化工、沃特瑪鋰電池前端材料、石墨稀與高端碳納米材料產(chǎn)業(yè)園等一大批項目正在積極洽談，工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向邁進。
二、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日益改善。累計投入水利建設(shè)資金1.5億元，完成各類水利工程400余座（處），新打配套機電井102眼，開挖渠道36公里，襯砌渠道143.5公里，新增改善節(jié)水灌溉面積3萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。
糧、菜、草、肉、乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全縣總播種面積達88.25萬畝，其中機耕面積79.5萬畝、特色農(nóng)作物種植面積2.7萬畝，糧食年產(chǎn)量達25.4萬噸。云中、嘉豐等5個蔬菜基地累計建成溫棚1993棟，占地6590畝，投產(chǎn)率達100%。苜蓿連片種植面積穩(wěn)定在3.9萬畝。牧業(yè)年度牲畜存欄總量41.05萬頭（只、口），奶牛存欄5萬頭。完成家畜防疫245.4萬頭（只）次，疫病免疫密度達100%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程快速推進。完成土地流轉(zhuǎn)面積32.3萬畝。爭取產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元，新增市級以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)11家、農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，成功申報自治區(qū)級家庭農(nóng)牧場4家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃順利獲批，正隆主食品工廠、綠康源亞麻籽油項目基本建成，內(nèi)蒙古農(nóng)科院13家研究所全部搬遷入園。
支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。完成測土配方施肥1500噸，推廣面積50萬畝。安裝農(nóng)資監(jiān)管信息終端機79臺，發(fā)放溯源卡3萬余張，實現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營店和農(nóng)戶全覆蓋。發(fā)放助農(nóng)POS機取款手續(xù)費補貼43萬元。累計兌現(xiàn)各類財政性補貼2.55億元、理賠種植業(yè)保險1527.6萬元、奶牛養(yǎng)殖保險1172.4萬元。
三、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起
旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起。啟動了“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。全年累計接待游客60.3萬人次，旅游收入達到8300萬元，其中“農(nóng)家樂”旅游收入3479萬元。黃河旅游小鎮(zhèn)、胡服騎射主題公園、黃河濕地公園等項目前期工作基本完成。神泉景區(qū)二期投入運營，廣寧寺景區(qū)、黃河夢幻水世界、瑞沃葡萄酒莊園基本建成。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭強勁。金融業(yè)服務(wù)縣域經(jīng)濟的能力不斷提升，多渠道融資14.7億元，為中小微企業(yè)發(fā)放貸款3000萬元。電子商務(wù)加速推進，美麗鄉(xiāng)村電商服務(wù)平臺、嘉豐易農(nóng)莊商務(wù)平臺投入運營，正隆谷物“互聯(lián)網(wǎng)+糧食大宗交易”信息化平臺已上報自治區(qū)政府待批，電子商務(wù)年營業(yè)總額達1.2億元?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，恒諾、正奇、匯豐、第五糧庫平穩(wěn)運行，嘉和煤炭物流園步入正軌，全年實現(xiàn)煤炭吞吐量2500萬噸。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)日趨繁榮。全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲銷售額達150億元。全縣最大的商業(yè)綜合體萬興廣場逐步啟用，以瑩昱商貿(mào)城、凱旋門大酒店、蘭庭花都美食街等為代表的商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)競相發(fā)展。
四、城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城鎮(zhèn)建管水平不斷提高。完成了熱力、燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃、黃河濕地文化旅游核心區(qū)控規(guī)，以及鎮(zhèn)級、村莊規(guī)劃編制工作。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造成效顯著，全年共征拆房屋1201戶、38.56萬平方米，完成老舊小區(qū)節(jié)能改造5.2萬平方米。積極落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。維修騰飛大道路面4.6萬平方米，新建了展覽路、平安路北段，進一步完善了東勝大街、健康路等5條市政道路后續(xù)配套工程,硬化改造了城區(qū)巷道38條。成功引進北控環(huán)境集團，在全區(qū)率先全面啟動了城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化水平大幅提升。啟動建設(shè)了數(shù)字城管工程，進一步增強了城鎮(zhèn)綜合管理能力。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。投資28.4億元，新建改造農(nóng)村危房1.9萬戶、安全飲水管網(wǎng)1142千米，硬化街巷979公里，新建改建文化室77個、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室41個、便民超市65家，廣播電視通訊、農(nóng)網(wǎng)改造、校舍建設(shè)及安全改造、養(yǎng)老醫(yī)療保險等均實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)民居住環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
道路交通網(wǎng)絡(luò)四通八達。呼鄂高速托縣段完成實地踏勘，一級汽車客運站、察托東線改造項目開工建設(shè)，廣寧大道改擴建工程、格圖營大橋、薩涼線新營子至迭力素舊路恢復(fù)工程全面完工。呼準(zhǔn)鄂鐵路托縣段及托克托東站全面竣工，站前綜合服務(wù)區(qū)前期工作穩(wěn)步推進。全縣9橫8縱3環(huán)25出口的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，為我縣全面快速融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了便利的交通條件。
