——2017年3月7日在托克托縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
托克托縣人民政府縣長(zhǎng) 郭志鋼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和兩會(huì)列席人員提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
2016年，是“十三五”開(kāi)局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型增效、蓄勢(shì)崛起的一年。一年來(lái)，縣人民政府在自治區(qū)、呼市兩級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會(huì)各界的大力支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成249.55億元，增長(zhǎng)7.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；固定資產(chǎn)投資完成110.2億元，增長(zhǎng)28.1%；一般公共預(yù)算收入完成13.76億元，增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成31.73億元，增長(zhǎng)8.6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32855元，增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13751元，增長(zhǎng)7.7%。在2016年全國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，我縣位列全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣43位和全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣55位。相繼被確定為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升
園區(qū)綜合承載能力不斷增強(qiáng)。立足建設(shè)內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)的新起點(diǎn)、新定位、新要求，全力配合開(kāi)展了托清工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃修編工作，組建了托清工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了復(fù)興路、佳園路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為托清工業(yè)集中區(qū)大建設(shè)、大招商、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。按照“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)思路，全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。邦貝力農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、開(kāi)盛新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和常盛升級(jí)換代項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。中電正隆光伏發(fā)電、綜合利用煤矸石生產(chǎn)分子篩、益世源廢舊輪胎綜合利用、中建亞太保溫板、光太1萬(wàn)噸鋁型材、東亞鋁業(yè)現(xiàn)代汽車(chē)鋁輪轂等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。托電五期9號(hào)、10號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，總裝機(jī)容量達(dá)672萬(wàn)千瓦，一躍成為世界最大的火力發(fā)電廠；衡隆、興泰新增光伏發(fā)電裝機(jī)4萬(wàn)千瓦，全縣光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)22.5萬(wàn)千瓦；東亞鋁業(yè)60萬(wàn)只精裝鋁輪轂、福建日盛4A沸石項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)行。積極謀劃和儲(chǔ)備一批新型煤化工、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，慶華集團(tuán)煤化工、神霧集團(tuán)煤化工、沃特瑪鋰電池前端材料、石墨稀與高端碳納米材料產(chǎn)業(yè)園等一大批項(xiàng)目正在積極洽談，工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向邁進(jìn)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件日益改善。累計(jì)投入水利建設(shè)資金1.5億元，完成各類(lèi)水利工程400余座（處），新打配套機(jī)電井102眼，開(kāi)挖渠道36公里，襯砌渠道143.5公里，新增改善節(jié)水灌溉面積3萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。
糧、菜、草、肉、乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全縣總播種面積達(dá)88.25萬(wàn)畝，其中機(jī)耕面積79.5萬(wàn)畝、特色農(nóng)作物種植面積2.7萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量達(dá)25.4萬(wàn)噸。云中、嘉豐等5個(gè)蔬菜基地累計(jì)建成溫棚1993棟，占地6590畝，投產(chǎn)率達(dá)100%。苜蓿連片種植面積穩(wěn)定在3.9萬(wàn)畝。牧業(yè)年度牲畜存欄總量41.05萬(wàn)頭（只、口），奶牛存欄5萬(wàn)頭。完成家畜防疫245.4萬(wàn)頭（只）次，疫病免疫密度達(dá)100%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)。完成土地流轉(zhuǎn)面積32.3萬(wàn)畝。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化資金1600萬(wàn)元，新增市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)11家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織10家，成功申報(bào)自治區(qū)級(jí)家庭農(nóng)牧場(chǎng)4家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃順利獲批，正隆主食品工廠、綠康源亞麻籽油項(xiàng)目基本建成，內(nèi)蒙古農(nóng)科院13家研究所全部搬遷入園。
支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。完成測(cè)土配方施肥1500噸，推廣面積50萬(wàn)畝。安裝農(nóng)資監(jiān)管信息終端機(jī)79臺(tái)，發(fā)放溯源卡3萬(wàn)余張，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店和農(nóng)戶(hù)全覆蓋。發(fā)放助農(nóng)POS機(jī)取款手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼43萬(wàn)元。累計(jì)兌現(xiàn)各類(lèi)財(cái)政性補(bǔ)貼2.55億元、理賠種植業(yè)保險(xiǎn)1527.6萬(wàn)元、奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)1172.4萬(wàn)元。
三、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起
旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起。啟動(dòng)了“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。全年累計(jì)接待游客60.3萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到8300萬(wàn)元，其中“農(nóng)家樂(lè)”旅游收入3479萬(wàn)元。黃河旅游小鎮(zhèn)、胡服騎射主題公園、黃河濕地公園等項(xiàng)目前期工作基本完成。神泉景區(qū)二期投入運(yùn)營(yíng)，廣寧寺景區(qū)、黃河夢(mèng)幻水世界、瑞沃葡萄酒莊園基本建成。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。金融業(yè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力不斷提升，多渠道融資14.7億元，為中小微企業(yè)發(fā)放貸款3000萬(wàn)元。電子商務(wù)加速推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村電商服務(wù)平臺(tái)、嘉豐易農(nóng)莊商務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，正隆谷物“互聯(lián)網(wǎng)+糧食大宗交易”信息化平臺(tái)已上報(bào)自治區(qū)政府待批，電子商務(wù)年?duì)I業(yè)總額達(dá)1.2億元。現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，恒諾、正奇、匯豐、第五糧庫(kù)平穩(wěn)運(yùn)行，嘉和煤炭物流園步入正軌，全年實(shí)現(xiàn)煤炭吞吐量2500萬(wàn)噸。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)日趨繁榮。全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲銷(xiāo)售額達(dá)150億元。全縣最大的商業(yè)綜合體萬(wàn)興廣場(chǎng)逐步啟用，以瑩昱商貿(mào)城、凱旋門(mén)大酒店、蘭庭花都美食街等為代表的商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。
四、城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城鎮(zhèn)建管水平不斷提高。完成了熱力、燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、黃河濕地文化旅游核心區(qū)控規(guī)，以及鎮(zhèn)級(jí)、村莊規(guī)劃編制工作。棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造成效顯著，全年共征拆房屋1201戶(hù)、38.56萬(wàn)平方米，完成老舊小區(qū)節(jié)能改造5.2萬(wàn)平方米。積極落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。維修騰飛大道路面4.6萬(wàn)平方米，新建了展覽路、平安路北段，進(jìn)一步完善了東勝大街、健康路等5條市政道路后續(xù)配套工程,硬化改造了城區(qū)巷道38條。成功引進(jìn)北控環(huán)境集團(tuán)，在全區(qū)率先全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平大幅提升。啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城管工程，進(jìn)一步增強(qiáng)了城鎮(zhèn)綜合管理能力。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。投資28.4億元，新建改造農(nóng)村危房1.9萬(wàn)戶(hù)、安全飲水管網(wǎng)1142千米，硬化街巷979公里，新建改建文化室77個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室41個(gè)、便民超市65家，廣播電視通訊、農(nóng)網(wǎng)改造、校舍建設(shè)及安全改造、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)民居住環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
道路交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。呼鄂高速托縣段完成實(shí)地踏勘，一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站、察托東線(xiàn)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣寧大道改擴(kuò)建工程、格圖營(yíng)大橋、薩涼線(xiàn)新?tīng)I(yíng)子至迭力素舊路恢復(fù)工程全面完工。呼準(zhǔn)鄂鐵路托縣段及托克托東站全面竣工，站前綜合服務(wù)區(qū)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣9橫8縱3環(huán)25出口的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，為我縣全面快速融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了便利的交通條件。
