——2017年2月14日在武川縣第十四屆人民代表大會第五次會議上
武川縣人民政府縣長 靳春亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年。一年來，我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以“五大理念”①為指導(dǎo)，以“人脫貧、縣摘帽、奔小康”為核心任務(wù)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力推進脫貧攻堅和轉(zhuǎn)型發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅定信心、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、銳意進取，全面完成了2016年主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成85.6億元，同比增長7.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%；一般公共財政預(yù)算收入完成2.15億元，同比增長10.4%；固定資產(chǎn)投資完成58億元，同比增長11.6%；社會消費品零售總額完成12.6億元，同比增長8.8%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到23166元和6931元，同比增長8.6%、9.6%。
（一）持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展開拓新局面
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進。新建食用菌厚墻體溫室3000棟，累計達到6348棟；新建5條菌棒生產(chǎn)線，菌棒年生產(chǎn)能力達4000萬棒，全年生產(chǎn)食用菌1350噸，產(chǎn)值達到1100萬元。優(yōu)然牧場購進新西蘭奶牛2776頭，日產(chǎn)鮮奶45噸。新建50個標(biāo)準化養(yǎng)殖場、20個家庭牧場，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模達到116萬只，年出欄62萬只。集中連片種植優(yōu)質(zhì)牧草12.8萬畝，全縣總面積達到52萬畝。種植馬鈴薯原種生產(chǎn)基地2萬畝，一級種薯生產(chǎn)基地23萬畝，總面積穩(wěn)定在55萬畝，產(chǎn)量達12億斤。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強化經(jīng)營措施，“武川土豆”“武川莜面”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認證②，為實施農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。
全面落實各項惠農(nóng)政策，投入609萬元補貼各類農(nóng)業(yè)機械478臺（套），受益農(nóng)戶405戶，全縣農(nóng)業(yè)機械化率達到86.5%?？h、鄉(xiāng)、村三級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺進一步完善，全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地達到72萬畝，占耕地總面積的36%，集約化程度顯著提高。
工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰。充分把握國家環(huán)保、安全生產(chǎn)約束收緊和去產(chǎn)能的政策機遇，關(guān)停整頓40多家小散礦山采選企業(yè)、小磚窯和鐵合金企業(yè)，以清潔、綠色、環(huán)保為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。全縣實施工業(yè)重點項目7項，總投資41.85億元。環(huán)聚新能源一期10萬千瓦項目并網(wǎng)發(fā)電，二期并網(wǎng)發(fā)電1萬千瓦。蒙能新能源5萬千瓦風(fēng)電項目建成并網(wǎng)發(fā)電。山東國風(fēng)5萬千瓦風(fēng)電項目完成核準。全縣清潔能源裝機總量達到188萬千瓦，產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的62.6%。年產(chǎn)2.2萬噸的修齊玻璃棉項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，一期項目主體完工。燕谷坊、燕蕎圓、西貝、興農(nóng)泰華四家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)成功落戶金三角園區(qū)。新增3戶規(guī)模以上企業(yè)，牧源乳業(yè)的進入實現(xiàn)了我縣農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目規(guī)模以上企業(yè)“零”的突破。通過“助保貸”③服務(wù)機制為中小微企業(yè)貸款2800萬元，有效緩解了企業(yè)融資難、成本高的困境。
服務(wù)業(yè)蓄勢待發(fā)。組織編制了全縣紅色旅游總體規(guī)劃。申報了第二批“國家全域旅游示范區(qū)”和國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。大青山抗日游擊根據(jù)地紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址修復(fù)完成投資2100萬元，郝區(qū)政府遺址修繕工程竣工。哈達門高山牧場二期工程完成項目審批相關(guān)工作。牌樓館景區(qū)全面投入運營。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村民俗旅游呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營水平不斷提高。2016年全縣共接待游客48萬人（次），同比增長10.3%；實現(xiàn)旅游收入8927萬元，同比增長13.8%。金融業(yè)發(fā)展勢頭良好，全縣金融機構(gòu)存款余額65億元，同比增長27.2%；貸款余額43.4億元，同比增長14.2%。
政策紅利效益明顯。圍繞用足用活用好《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，研究制定了促進企業(yè)在武川掛牌上市的優(yōu)惠政策，國融證券、友云通信、北大青鳥3家公司落戶我縣，與上海華金證券簽訂扶貧結(jié)對幫扶合作協(xié)議，上海云統(tǒng)科技等多家企業(yè)正在洽談中，開辟了非資源優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，對現(xiàn)有企業(yè)形成了強有力的輻射帶動效應(yīng)，正在成為新的經(jīng)濟增長點。
?。ǘ┤嫣嵘A(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)和易地移民搬遷工程，對鄉(xiāng)政府及行政村所在地、重要通道沿線、產(chǎn)業(yè)和人口集聚的318個村莊，進行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的全面改造，惠及群眾21797戶60150人。共改造危舊房17768戶。新建水源220個、新建（改造）管網(wǎng)75.6萬米。硬化街巷547公里。電網(wǎng)升級改造86個村。安裝廣播電視戶戶通200套、廣播村村響207個。建設(shè)標(biāo)準化衛(wèi)生室25所。建設(shè)文化室72個。建設(shè)便民超市78家。大力實施易地搬遷，整村簽訂移民安置協(xié)議319個村13982戶37032人，拆除185個村、搬遷人口8903戶24246人。集中流轉(zhuǎn)土地45萬畝，建設(shè)互助幸福院58處，解決6137名老年人的養(yǎng)老安置問題。政府累計投入資金達到20多億元，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。
旅游城鎮(zhèn)建設(shè)有了新突破?！段浯h城市總體規(guī)劃（2014-2030）》修編、《棚戶區(qū)改造規(guī)劃》《東河兩岸規(guī)劃設(shè)計》和《中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制工作已形成初步成果。東河綜合改造初見成效，蓄水?dāng)r沙工程完工，河道治理達到8.3公里，形成碧波蕩漾的環(huán)城水系景觀。完成1.86公里的濱河西路建設(shè)工程，打通5條斷頭路，形成可鎮(zhèn)東部互聯(lián)互通的環(huán)城路網(wǎng)。東河帶狀公園開工建設(shè)。集群藝、圖書、運動于一體的群眾文體中心項目完成前期手續(xù)。
城鎮(zhèn)宜居品質(zhì)不斷提升。完成城鎮(zhèn)地下雨污分流工程7公里、市政道路及管網(wǎng)工程3.65公里。天燃氣城網(wǎng)工程鋪設(shè)濱河西路、健康街管道6.5公里，覆蓋居民6000戶。可鎮(zhèn)污水處理廠完成達標(biāo)改造，垃圾處理場滲濾液處理改造項目主體完工。實施了縣府園等10個老舊小區(qū)5.2萬平方米建筑節(jié)能改造。通過救急救濟的方式安置可鎮(zhèn)東西梁危舊房住戶140戶。著力推動城鎮(zhèn)供水供熱基礎(chǔ)設(shè)施升級擴容工程，新增水源井3處，日增供水6000立方米，有效解決了城鎮(zhèn)居民用水緊張問題。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠全面建成，金三角熱源廠基礎(chǔ)工程及設(shè)備安裝基本完成。以廣場、公園、道路兩側(cè)為重點，完成城區(qū)綠化3000平方米。實施了可鎮(zhèn)出入城口、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、金三角園區(qū)綠化提升工程。組織開展了“愛衛(wèi)月”活動、市容市貌專項整治行動，人居環(huán)境得到明顯提升。
發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。G209線呼武段大青山隧道及引線工程完成招投標(biāo)，正在辦理林業(yè)土地手續(xù)。武葛一級公路升級改造工程通過驗收。積極協(xié)調(diào)推進S311改造升級工程前期審批。完成京津風(fēng)沙源治理二期工程廠汗以力更、土城子小流域綜合治理30平方公里。完成國家水土保持重點工程得勝溝項目區(qū)50平方公里。新建和改善高效節(jié)水灌溉面積3.5萬畝。實施國家坡耕地水土流失綜合治理振興元、黃合少項目區(qū)1.1萬畝。哈拉合少抗旱應(yīng)急水源工程和大青山什爾登抗旱應(yīng)急水源工程全部完工。
