——2017年3月14日在阿魯科爾沁旗第十六屆人民代表大會第六次會議上
旗人民政府旗長 孟曉冰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會作報(bào)告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年主要工作
2016年，旗人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，努力克服干旱、洪澇災(zāi)害等因素影響，解放思想、埋頭苦干，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到117.4億元、增長7.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到3.7億元、增長6.6%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到63.2億元、增長15.5%，全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到33.1億元、增長9.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22604元和7968元、增長9%和7.8%。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)有序
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?！?661”工程深入推進(jìn)，新增優(yōu)質(zhì)牧草7.5萬畝、節(jié)水灌溉1萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。6月末，全旗大小畜存欄290.5萬頭只。澳亞奶牛養(yǎng)殖七場、太極肉驢養(yǎng)殖場、金色草原有機(jī)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)完成，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。敖侖花銅鉬礦、山水水泥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。敖包吐鉛鋅礦1000噸選廠建設(shè)完成，太極9萬頭肉驢屠宰加工生產(chǎn)線建成試產(chǎn)，大唐罕山首期續(xù)建10萬千瓦風(fēng)電、天澤3萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電，元易生物燃?xì)舛?、松彬新型建材等?xiàng)目進(jìn)展順利。中小微創(chuàng)業(yè)園、草業(yè)加工服務(wù)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和配套功能進(jìn)一步完善，承載能力逐步增強(qiáng)，入園企業(yè)達(dá)到35家。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。蒙古汗廷文化園主體建設(shè)完成，阿魯科爾沁草原列入國家重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地，天山活畜交易市場改造基本完成，煤炭交易市場投入使用。
?。ǘ┏青l(xiāng)建設(shè)成就顯著
改造棚戶區(qū)850戶、老舊小區(qū)1510戶。東北出口、濱河路、天元體育公園建設(shè)完成，烏力吉沐淪街、東暖熱力易址新建全面啟動。城區(qū)52臺10蒸噸以下燃煤鍋爐徹底取締，空氣質(zhì)量和人居環(huán)境有效改善?！笆畟€全覆蓋”工程圓滿收官，514個自然村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平得到極大提升，村屯綠化成效卓著，完成重點(diǎn)區(qū)域綠化4.78萬畝、生態(tài)治理40.5萬畝，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。哈日朝魯水庫基本完工，通用機(jī)場、集通鐵路復(fù)線建設(shè)加快推進(jìn)，國道303線、省道210線開工建設(shè)，新建通村油（水泥）路865公里，通鄉(xiāng)油（水泥）路和通村公路率均達(dá)100%。
?。ㄈ┟裆聵I(yè)持續(xù)改善
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，投入各類資金3.05億元，實(shí)現(xiàn)2766口人穩(wěn)定脫貧。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育教學(xué)水平不斷提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展縣通過國家評估認(rèn)定，清華北大上線人數(shù)達(dá)到7人，第二小學(xué)擴(kuò)建及實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、旗直二幼新建工程主體完成。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，旗醫(yī)院晉級二級甲等綜合醫(yī)院。八省區(qū)蒙古長調(diào)民歌大賽和全區(qū)青少年柔道錦標(biāo)賽在我旗成功舉辦。城市公交3號線開通運(yùn)營。7.6萬人飲水安全問題有效解決。9.2萬戶低收入家庭“暖心煤”按期發(fā)放?！熬燃彪y”基金會成立。36個老年幸福互助院建設(shè)完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1600人、各類保險(xiǎn)人員4084人，醫(yī)保報(bào)銷1.98億元、惠及5.9萬城鄉(xiāng)居民。民族宗教、殘疾人、婦女兒童、紅十字等工作均有新的發(fā)展。信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范，社會大局和諧穩(wěn)定。
（四）改革開放穩(wěn)步推進(jìn)
不動產(chǎn)登記局、醫(yī)保局掛牌成立，罕烏拉、歐沐淪街道辦事處成功分設(shè)。“營改增”全面落實(shí)，綜合治稅大力開展?！拔遄C合一、一照一碼”工作深入實(shí)施，新增市場主體4405家。行政審批改革力度加大，優(yōu)化再造行政審批292項(xiàng)，審批時(shí)限縮短30%以上。農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)，國有林場改革方案報(bào)批完成。招商引資獎勵機(jī)制進(jìn)一步完善，招商力度持續(xù)加大，引進(jìn)旗外資金43.8億元。
?。ㄎ澹┱ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)
民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案89件?！捌呶濉逼辗▎訉?shí)施，“法治阿旗”“文明阿旗”“平安阿旗”建設(shè)縱深推進(jìn)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、資金管理力度不斷加大，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，工作效率逐步提高。我旗被列為國家綠色能源示范縣、自治區(qū)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣和自治區(qū)級園林縣城。
回顧過去一年，成績來之不易。這些成績的取得是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全旗上下群策群力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與阿旗建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、工業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)占比較??；基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱、生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)；融資創(chuàng)新、招商引資難度加大，財(cái)政收支矛盾仍然突出；就業(yè)、醫(yī)療、食品安全等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)；作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將采取更加扎實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2017年工作安排
今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委十四屆三次全體會議精神，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，深入實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“五大基地、一個平臺”建設(shè)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明、民生改善四個重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)工作力度，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立七十周年慶典和黨的十九大勝利召開。
