（2017年2月15日）
在烏蘭浩特市第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 王英杰
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。��
2016年工作回顧
過(guò)去一年，在盟委、行署和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成��168.3��億元、增長(zhǎng)7.9%。固定資產(chǎn)投資完成117億元、增長(zhǎng)24.1%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.86億元、增長(zhǎng)1.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成120.6億元、增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到26659元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12469元，分別增長(zhǎng)8.3%、8.1%。��
一年來(lái)，我們更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資23億元，其中煙廠細(xì)支呼倫貝爾、中電電氣光伏發(fā)電一期、禾生源秸稈轉(zhuǎn)化設(shè)備等16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。大民種業(yè)在新三板掛牌交易，科沁萬(wàn)佳榮獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)，奧特奇蒙藥、九州大地、大民種業(yè)獲評(píng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，品牌建設(shè)成果豐碩。烏鋼、金源達(dá)大用戶直供電交易量達(dá)5.5億度，降低企業(yè)生產(chǎn)成本7000萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，“雙回路”供電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，營(yíng)業(yè)收入達(dá)110億元，被列入《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制和運(yùn)行企業(yè)問(wèn)題清單制，解決企業(yè)發(fā)展難題，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。內(nèi)蒙古銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社成為“助保貸”合作伙伴，新增貸款1945萬(wàn)元，政銀企合作進(jìn)一步深化。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到58家，完成增加值50.7億元、增長(zhǎng)6%。��
一年來(lái)，我們更加注重功能完善，城市形象全面提升。編制完成海綿城市、綜合管廊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，城市規(guī)劃體系日益健全。公園西路、濱河路等20條道路和環(huán)城南路立交橋開(kāi)工建設(shè)；緯九街、建設(shè)東街等7條、5.8公里道路和新橋街立交橋、札薩克圖中街立交橋建成通車(chē)，城市道路更加暢通。機(jī)場(chǎng)航線總數(shù)達(dá)到12條，旅客吞吐量達(dá)56.5萬(wàn)人次、增長(zhǎng)26.7%。全面完成火車(chē)西站、烏白快速鐵路和烏新高速公路項(xiàng)目涉及征收工作，保障項(xiàng)目如期推進(jìn)。二、三水源廠配置備用電源，一、二水源地被列入國(guó)家重要飲用水水源地名錄。蒙能熱源全面運(yùn)行，鋪設(shè)供熱、供水、排污管網(wǎng)70公里，修建公廁69座、垃圾中轉(zhuǎn)站14座，城市配套設(shè)施更加健全。整合棚改貸款和國(guó)債基金59.2億元，改造危舊平房 2224戶，結(jié)合房地產(chǎn)去庫(kù)存收購(gòu)房源6891套，建設(shè)紅聯(lián)花園、福雅花苑等回遷安置樓37萬(wàn)平方米，人居環(huán)境極大改善。改造興安、青松等老舊小區(qū)62個(gè)，臨街硬化21萬(wàn)平方米，施劃停車(chē)泊位9000個(gè)，完成洮兒河公園、興河國(guó)際小區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)亮化39處，盟市共建取得新成效。投資7.8億元，實(shí)施成吉思汗公園二期、工業(yè)大道等重點(diǎn)園林綠化景觀工程，新增綠地130萬(wàn)平方米，創(chuàng)建國(guó)家園林城市取得新進(jìn)展。收儲(chǔ)土地3270畝，出讓國(guó)有土地使用權(quán)1950畝，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。深入開(kāi)展物業(yè)管理規(guī)范年活動(dòng)，西華苑和北濱河小區(qū)被評(píng)為全區(qū)物業(yè)管理示范小區(qū)，物業(yè)服務(wù)水平明顯提高。推行城市精細(xì)化管理，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，持續(xù)開(kāi)展靜態(tài)車(chē)輛、違章建筑、市容環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)整治，順利通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)檢，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們更加注重補(bǔ)齊短板，三農(nóng)工作成效顯著。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民心工程，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷和政策兜底等措施脫貧5059人，貧困發(fā)生率降至0.1%，順利通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)考核驗(yàn)收，“菜單式”扶貧在全區(qū)推廣，圓滿實(shí)現(xiàn)人脫貧、縣摘帽目標(biāo)。投資8.8億元，完成58個(gè)嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造危房3342戶，建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路35公里，硬化街巷600公里，修建院墻63萬(wàn)延長(zhǎng)米，解決1.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，治理小流域38平方公里、排洪渠13個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新。新增節(jié)水增糧耕地2萬(wàn)畝，實(shí)施“旱改水”1萬(wàn)畝，大旱之年糧食產(chǎn)量達(dá)5.3億斤，高于國(guó)家產(chǎn)糧大縣標(biāo)準(zhǔn)。打造庭院經(jīng)濟(jì)示范村35個(gè)、示范戶8000戶，葛根廟設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，黃家店嘎查獲評(píng)全國(guó)一村一品示范村，“菜籃子”供給能力明顯增強(qiáng)。大力推廣規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，牲畜存欄達(dá)37.8萬(wàn)頭只。完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，科沁萬(wàn)佳、蒙�?、岭南香等?#65533;頭企業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。土地流轉(zhuǎn)10萬(wàn)畝，集約化種植逐步推廣。村屯綠化植樹(shù)8.3萬(wàn)株，植樹(shù)造林4.2萬(wàn)畝，全市森林覆被率達(dá)27.8%，義勒力特嘎查被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文化村。一年來(lái)，我們更加注重業(yè)態(tài)培育，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。興安盟物流園區(qū)管委會(huì)成功組建，累計(jì)入駐企業(yè)41家、商鋪1300戶，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入141億元，被評(píng)為自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地。電商公共服務(wù)中心和運(yùn)營(yíng)中心掛牌成立，獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣；改造升級(jí)淘寶·特色中國(guó)·烏蘭浩特館和惠村淘農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，電商產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。歐亞購(gòu)物中心、國(guó)際裘皮城營(yíng)業(yè)額持續(xù)攀升，名都家居廣場(chǎng)、財(cái)富時(shí)代廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，商業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。泰華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)一期運(yùn)營(yíng)良好，河?xùn)|、都林、新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)完工，市場(chǎng)體系日趨完善。舉辦杏花節(jié)、稻田捕魚(yú)節(jié)和環(huán)洮兒河自行車(chē)賽等活動(dòng)，滿都拉敖包被評(píng)為內(nèi)蒙古知名敖包，旅游美譽(yù)度進(jìn)一步提高。全年旅游人數(shù)達(dá)到177萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)收入17億元、增長(zhǎng)21%，躋身國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位行列。��
一年來(lái)，我們更加注重統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)單位8家、眾創(chuàng)空間2個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺(tái)零突破。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，合理調(diào)配校長(zhǎng)和師資隊(duì)伍，通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。掛牌督學(xué)模式通過(guò)國(guó)家教育督導(dǎo)組驗(yàn)收，并向全國(guó)推廣。承辦全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，榮獲一等獎(jiǎng)8個(gè)，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新突破。成功舉辦第五屆紅城文化節(jié)、萬(wàn)人萬(wàn)步走、足球聯(lián)賽等活動(dòng)，文體事業(yè)更加繁榮。推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，分級(jí)診療試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全面整合衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)，成立婦幼保健院，衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鞏固提升民族團(tuán)結(jié)成果，榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范市稱(chēng)號(hào)。��
一年來(lái)，我們更加注重民生改善，社會(huì)保障體系日益健全。公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域達(dá)22.9億元，占財(cái)政總支出的74%。成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心，搭建對(duì)外展示和項(xiàng)目交流平臺(tái)，雙創(chuàng)工作走在全盟前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4113人，累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位2150個(gè)，發(fā)放小額貸款3298萬(wàn)元，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，榮獲全國(guó)人力資源和社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口稱(chēng)號(hào)。城鄉(xiāng)五險(xiǎn)參保36.7萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)低保月補(bǔ)助和農(nóng)村低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到533元、3959元，供養(yǎng)“五?！睂?duì)象290人、“三無(wú)”人員305人，發(fā)放醫(yī)療救助金822萬(wàn)元、廉租住房補(bǔ)貼500萬(wàn)元，建設(shè)公租房960套，社會(huì)保障能力不斷提高。認(rèn)真落實(shí)“大氣十條”“水十條”“土十條”，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)340天，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，非訪總量下降85%。社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，信息化水平大幅提升，治安、刑事案件分別下降22.9%、9.1%。深入開(kāi)展消防、交通、食品藥品等安全生產(chǎn)大檢查，全年無(wú)較大以上事故發(fā)生?！爸腔蹫跆m浩特”民生服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，信息服務(wù)社會(huì)管理能力顯著增強(qiáng)。全面啟動(dòng)“七五”普法工作，被評(píng)為全國(guó)“六五”法治宣傳教育先進(jìn)市。軍民軍地融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)雙擁模范城”六連冠。
提升對(duì)外開(kāi)放實(shí)效。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展與俄蒙的合作領(lǐng)域，擴(kuò)大中蒙綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、中俄蒙國(guó)際美食文化節(jié)影響力，發(fā)揮跨境電商服務(wù)平臺(tái)作用，以糧油、醬菜、乳肉、絨毛等綠色農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)“抱團(tuán)出海”“借船出?！?，提高對(duì)外貿(mào)易額度。當(dāng)好國(guó)家新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略實(shí)施主體，推進(jìn)高速、高鐵、航空等基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)，主動(dòng)加強(qiáng)與東北三省及周邊地區(qū)的交流合作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極承接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、呼包鄂等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)化等招商方式，開(kāi)展“百家企業(yè)進(jìn)紅城”活動(dòng)，營(yíng)造重諾守信、真誠(chéng)待商的良好氛圍，力爭(zhēng)招商引資突破85億元。��
