政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年2月22日在太仆寺旗第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位人大代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
過(guò)去的一年，是全旗上下砥礪前行、負(fù)重奮進(jìn)的一年。面對(duì)繁重的工作任務(wù)和復(fù)雜的矛盾壓力，全旗各族干部群眾發(fā)揚(yáng)太旗人低調(diào)務(wù)實(shí)、埋頭苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，有力推動(dòng)了上級(jí)和旗委政府各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果，落地了一批重大項(xiàng)目，解決了一批發(fā)展難題，辦成了一批惠民實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。得益于歷屆班子奠定的良好基礎(chǔ)和政府企業(yè)的共同努力，一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、業(yè)主實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目相繼落地，特色經(jīng)濟(jì)體系初具雛形，后續(xù)財(cái)源建設(shè)邁出較大步伐?？偼顿Y15億元的錫林郭勒五豐現(xiàn)代牧業(yè)公司優(yōu)質(zhì)良種肉牛30萬(wàn)頭精深加工、2000頭繁育、10000頭育肥項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，5月初將正式開(kāi)工建設(shè)。投資5億元的北京生泰爾中藥材深加工項(xiàng)目填補(bǔ)我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白，一期工程預(yù)計(jì)5月底建成投產(chǎn)，同時(shí)啟動(dòng)二期建設(shè)。一期投資3億元的昌盛日電光伏扶貧項(xiàng)目成功落戶我旗，現(xiàn)已完成投資1500萬(wàn)元。投資5.8億元的佰惠生甜菜制糖項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研和備案。與北京德青源、大偉嘉公司簽定金雞扶貧和養(yǎng)豬扶貧協(xié)議，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。引進(jìn)北京國(guó)馬科技公司對(duì)御馬苑景區(qū)進(jìn)行資產(chǎn)重組，景區(qū)改造升級(jí)規(guī)劃全面啟動(dòng)，對(duì)原有設(shè)施的改造工程基本竣工。與此同時(shí)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展，全力推動(dòng)停滯項(xiàng)目盤(pán)活重組。草原釀酒公司擴(kuò)建搬遷基本完成，穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效工作成效明顯，“草原王”系列白酒榮獲美國(guó)巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，全盟首家院士工作站正式啟動(dòng)。紅井源油脂技改搬遷項(xiàng)目一期投入運(yùn)行，成功舉辦亞麻籽油產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第二屆亞麻籽油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會(huì)，“紅井源”牌亞麻籽油榮獲第七屆中國(guó)國(guó)際食用油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)“健康油脂金獎(jiǎng)”。科泰隆達(dá)環(huán)?？萍脊就瓿商嵯?，稅收突破千萬(wàn)。鵬翔光大閑置廠房成功對(duì)接中國(guó)中車集團(tuán)，首臺(tái)3兆瓦風(fēng)機(jī)有望上半年下線。擱置四年的思伊納鋰電池項(xiàng)目與青海國(guó)為公司達(dá)成合作協(xié)議，年內(nèi)有望正式投產(chǎn)。高新技術(shù)園區(qū)和中小企業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和入園企業(yè)初具規(guī)模，肉、酒、油、菜、藥、游等地方特色產(chǎn)業(yè)都有了可靠有力的龍頭企業(yè)支撐，裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始破題。
農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)區(qū)小畜禁牧力度明顯加大，“減羊增?！背跻?jiàn)成效，日歷年度小畜存欄17.2萬(wàn)只，減少31.7%，引進(jìn)澳大利亞安格斯優(yōu)質(zhì)良種肉牛629頭。嚴(yán)禁新建噴灌圈，加大“噴改滴”力度，倒逼種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，種薯和蔬菜種植面積增加，商品薯種植面積減少。以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)《太仆寺旗全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，獲評(píng)全國(guó)人文生態(tài)旅游基地，蒼狼部落、勺兒泉民俗村項(xiàng)目帶動(dòng)示范作用明顯，冰雪樂(lè)園投入運(yùn)營(yíng)。新增“牧人之家”15戶、“農(nóng)家樂(lè)”10戶，拉動(dòng)就業(yè)1200余人。全年接待游客47萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.1%，實(shí)現(xiàn)旅游收入2億元，增長(zhǎng)12.5%。開(kāi)展餐飲服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)整治行動(dòng)，行業(yè)整體形象有所改善。啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，樂(lè)村淘等電商企業(yè)快速發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入近4千萬(wàn)元。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率提升，企業(yè)負(fù)債率呈下降趨勢(shì)，各類金融機(jī)構(gòu)存款余額51.8億元，增長(zhǎng)10.7%，貸款余額29.9億元，增長(zhǎng)21.9%。
城鄉(xiāng)建設(shè)力度明顯加大。剛剛過(guò)去的2016年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我旗城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度最大的一年，也是城鄉(xiāng)面貌特別是鄉(xiāng)村面貌變化最大的一年，城鄉(xiāng)居民從中真正得到了實(shí)惠。一是“十個(gè)全覆蓋”工程圓滿收關(guān)。按照“農(nóng)村不漏一個(gè)自然村、牧區(qū)不漏一個(gè)牧民點(diǎn)”的要求，累計(jì)投入資金16.6億元（其中2016年完成投資10.63億元），在178個(gè)嘎查村367個(gè)浩特自然村實(shí)施了“十個(gè)全覆蓋”和人居環(huán)境整治工程，受益農(nóng)牧戶4.28萬(wàn)戶、10.2萬(wàn)人。完成危房改造1.3萬(wàn)戶，拆除危舊土房1.9萬(wàn)處，修繕?lè)课?.66萬(wàn)處，修建院墻192萬(wàn)延長(zhǎng)米，解決1.1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，硬化街巷641公里，安裝戶戶通16180套，新建或改造校舍21處，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室85所，彩繪文化墻14萬(wàn)平方米，修建小廣場(chǎng)67個(gè)，為168個(gè)嘎查村文化活動(dòng)室配備了設(shè)施設(shè)備，建設(shè)便民超市25個(gè)，新建垃圾池1857處、公廁468處，栽植苗木38萬(wàn)株，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，破舊敗落的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)牧民的獲得感明顯增強(qiáng)。在“十個(gè)全覆蓋”攻堅(jiān)過(guò)程中，全旗各級(jí)干部煥發(fā)出的以民為本、夙夜在公，合力攻堅(jiān)、無(wú)私奉獻(xiàn)的巨大精神力量，是我們今后戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的信心和動(dòng)力源泉。二是市政建設(shè)初見(jiàn)成效。編制完成《寶昌鎮(zhèn)舊城區(qū)7.22平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃》。投資2.1億元集中力量實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新建園區(qū)和市政道路10公里，柏油路熱再生罩面12.5萬(wàn)平方米，人行道鋪裝6.1萬(wàn)平方米，小街巷硬化1.1萬(wàn)平方米。新建供水管網(wǎng)4.8公里、污水管網(wǎng)12公里、供熱管網(wǎng)3公里，改造換熱站4座，完成熱源廠維修改造工程。新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2處，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、垃圾壓縮設(shè)備6套。建設(shè)公交車站點(diǎn)29個(gè)，安裝路燈735盞。升級(jí)改造寶龍小區(qū)、興達(dá)小區(qū)、享陽(yáng)花園小區(qū)等5個(gè)老舊住宅小區(qū)，完成小區(qū)住宅樓既有節(jié)能改造6.2萬(wàn)平方米、道路升級(jí)改造3.7萬(wàn)平方米、休閑廣場(chǎng)及道路兩側(cè)鋪裝硬化1.8萬(wàn)平方米，安裝了小區(qū)路燈及健身器材，3200戶居民受益，相關(guān)民怨明顯減少。入圍全區(qū)城市“雙修”試點(diǎn)旗縣，完成西山民族公園、北山森林公園和舊城區(qū)中心廣場(chǎng)、濕地公園初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。城鎮(zhèn)重點(diǎn)路段管理整治力度加大，啟動(dòng)利民南路石材加工商戶搬遷工作，臟亂差狀況有所改善。三是發(fā)展條件進(jìn)一步完善。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期、退化防護(hù)林改造、林沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重大生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林0.6萬(wàn)畝、補(bǔ)植補(bǔ)造4萬(wàn)畝、樟子松造林2.5萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化1萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝。加大礦山治理力度，治理廢棄礦坑16處、閉坑礦山2處，恢復(fù)植被90公頃；治理在期礦山22家，治理面積4.8公頃。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站順利通過(guò)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，對(duì)92個(gè)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓。加快路網(wǎng)升級(jí)改造，新修通村水泥路122公里，通村率達(dá)100%；新建標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)客運(yùn)站正式運(yùn)營(yíng)。完成飲水安全工程25處，開(kāi)工建設(shè)葫蘆峪河防洪工程。完成2項(xiàng)35千伏變電站擴(kuò)建增容工程和54公里35千伏線路新建工程。
