—— 2017年1月23日在多倫縣第十四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
多倫縣人民政府縣長(zhǎng) 劉建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
2016年工作回顧
2016年，是我縣在盟委行署和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大政協(xié)監(jiān)督支持下，在老領(lǐng)導(dǎo)、老干部和全社會(huì)關(guān)心幫助下，負(fù)重前行、不忘初心、團(tuán)結(jié)拼搏、激情創(chuàng)業(yè),迎來“柳暗花明又一村”的一年。
這一年，我們克服大唐煤化工停產(chǎn)，導(dǎo)致全縣工業(yè)增加值減少7億元、下拉地區(qū)生產(chǎn)總值8.5個(gè)百分點(diǎn)的不利影響，實(shí)現(xiàn)了以下工作目標(biāo)：預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值83億元，同比增長(zhǎng)1.6%，增速比年初預(yù)計(jì)低8個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資50億元，同比增長(zhǎng)7%。一般公共預(yù)算收入3.6億元，同比增長(zhǎng)11%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為33315元和12090元，分別同比增長(zhǎng)9%和10%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.8億元，同比增長(zhǎng)9.3%。
一年來，主要抓了“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“四個(gè)百日攻堅(jiān)”和“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。
第一項(xiàng)重點(diǎn)工作：扶貧攻堅(jiān)成效顯著。按照六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批要求，全縣113個(gè)幫扶單位1295名干部黨員走村入戶，助力扶貧攻堅(jiān)。整合各類資金3.6億元，認(rèn)真組織實(shí)施三到村三到戶、產(chǎn)業(yè)化脫貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧等工程，全縣3592名（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2341名，盟內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)1251名）貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。承辦了全盟脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。迎接了全區(qū)全盟扶貧檢查驗(yàn)收。“北村扶貧模式”成為全區(qū)資產(chǎn)收益型脫貧攻堅(jiān)的典型。貧困發(fā)生率控制在1.02%以下。扶貧開發(fā)工作在全盟排第3名。
第二項(xiàng)重點(diǎn)工作：農(nóng)村變化翻天覆地。2014年實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程以來，累計(jì)向5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)394個(gè)自然村，投入資金13.7億元。2016年投資10億元，占總投資70%以上。其中危房改造、房屋維修、院墻改造、棚圈維修等補(bǔ)貼類資金達(dá)到2.6億元，戶均1.13萬元。3年實(shí)施危房改造7250戶（2016年6050戶占83%）、街巷硬化576公里（2016年486公里占84%）、拆除危舊房6706處（2016年6351處占95%）、修繕房屋8860處（2016年7782處占88%）。農(nóng)村1.9萬戶院落全部改造完成。免費(fèi)發(fā)放果樹20萬株，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村林果產(chǎn)業(yè)零突破。從5月中旬,到8月中旬，經(jīng)過“百日攻堅(jiān)”，完成總?cè)蝿?wù)80%以上。在全盟5輪檢查評(píng)比中，總評(píng)位居第2位。大唐周邊村組搬遷安置工程，從6月初動(dòng)議，到8月底搬遷，經(jīng)過“百日攻堅(jiān)”，圓滿完成11個(gè)村組933戶2179人搬遷安置工作，并在住房、養(yǎng)老、教育等方面全覆蓋。
第三項(xiàng)重點(diǎn)工作：城市建設(shè)舊貌換新顏。集中力量用兩個(gè)“百日攻堅(jiān)”，實(shí)施了城市道路（地下管網(wǎng)）新建改造提升和硬化鋪裝等市政基礎(chǔ)建設(shè)工程。從6月中旬，到10月中旬，經(jīng)過“百日攻堅(jiān)”，完成了58條市政道路新建或罩面工程，占建成區(qū)街道面積的90%以上，配套完成污水、雨水、給水、供熱管網(wǎng)39公里。從8月中旬，到11月中旬，再經(jīng)“百日攻堅(jiān)”，高標(biāo)準(zhǔn)低造價(jià)完成市政道路兩側(cè)硬化鋪裝36萬平方米，占全縣總鋪裝面積的90%以上。對(duì)12個(gè)爛尾破舊住宅小區(qū)長(zhǎng)期存在的路難行、屋漏雨、污水流、墻脫皮等老大難問題進(jìn)行根治。2016年投入市政建設(shè)資金5.4億元，是“十二五”時(shí)期的總和。
第四項(xiàng)重點(diǎn)工作：民生事業(yè)切實(shí)保障。始終將保障和改善民生事業(yè)作為政府工作主線，財(cái)政用于民生支出達(dá)到21億元，占公共預(yù)算支出89%，遠(yuǎn)高于全盟全區(qū)平均水平。化解歷史債務(wù)12億元，解決了大量政府工程欠款。多方籌措資金，一次性解決了衛(wèi)生教育系統(tǒng)多年集資遺留問題。歸還歷年欠撥專項(xiàng)3.2億元。兌付當(dāng)年專項(xiàng)資金5.3億元，當(dāng)年專項(xiàng)到位率75%。實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，提出“全黨全民全社會(huì)抓教育”，制定“北比東學(xué)南看”目標(biāo)。投入資金4000余萬元，對(duì)全縣農(nóng)村小學(xué)（幼兒園）全部進(jìn)行了升級(jí)改造，解決了農(nóng)村學(xué)校教室簡(jiǎn)陋、食堂簡(jiǎn)陋、教師宿舍簡(jiǎn)陋和衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋等突出問題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。投入資金1200余萬元，按照全盟各地最高標(biāo)準(zhǔn)的2倍大幅提高一線教師待遇。全面推行寄宿制小學(xué)免費(fèi)“一杯奶”政策。實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量提升工程，與區(qū)內(nèi)外13家醫(yī)院建立合作幫扶關(guān)系，填補(bǔ)了腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)、血液透析等多項(xiàng)高精尖醫(yī)療技術(shù)空白。大幅度提高了95周歲以上老人高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推行全縣低保、殘疾、大病等困難群體和高齡老人、環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)中醫(yī)藥治療，1600余人受益。投入資金1600余萬元，新建殘疾人康復(fù)中心。
第五項(xiàng)重點(diǎn)工作：疑難問題初步解決。堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、猛藥去疴、重典治亂，通過開展“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“信訪清倉見底”行動(dòng)，初步解決了久拖未決的疑難問題。7月份，開展了“123專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)禁牧、毀林毀草、違法違章建筑、市容市貌環(huán)境衛(wèi)生、水資源開發(fā)利用、畜禽屠宰管理、土地規(guī)范、食品安全、道路交通安全、環(huán)保安監(jiān)隱患、涉毒等刑事案件、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管12個(gè)方面突出問題進(jìn)行了集中整治，實(shí)施了自治區(qū)級(jí)文明縣城復(fù)查、國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和平安多倫3個(gè)創(chuàng)建行動(dòng)。11月份，開展了“114專項(xiàng)行動(dòng)”，規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)、處罰機(jī)動(dòng)車違法違章行為、打擊盜獵野生動(dòng)物和大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。7月份，開展了“信訪清倉見底”行動(dòng)，74件多年信訪積案全部得到有效解決。通過下狠手出重拳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效解決了多年頑疾，激發(fā)了強(qiáng)大正能量。
重點(diǎn)工作帶動(dòng)各行各業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展。多倫縣被中國(guó)綠色發(fā)展大會(huì)命名為中華生態(tài)保護(hù)地，被國(guó)際冰上龍舟聯(lián)合會(huì)授權(quán)為國(guó)際冰上龍舟系列賽中國(guó)多倫站；成功入選國(guó)家全域旅游示范縣、中國(guó)最美30縣、中國(guó)魅力生態(tài)縣、中華詩詞之鄉(xiāng)；榮獲全國(guó)綠化先進(jìn)集體、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全國(guó)縣級(jí)廣播電視系統(tǒng)十佳廣播電臺(tái)；遼代貴妃墓葬群入選中國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，察哈爾抗戰(zhàn)遺址入選全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，多倫諾爾鎮(zhèn)入選萬里茶道申遺節(jié)點(diǎn)城市。民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧局面進(jìn)一步鞏固。國(guó)防、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步發(fā)展。婦女兒童、紅十字、地震氣象、檔案史志等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
以陽光、透明、公正為目標(biāo)，全力打造開門、開明、開放政府。在電視臺(tái)開設(shè)新聞節(jié)目“大事小情您來說”，累計(jì)播出130期。敢于在百度貼吧開通“魅力多倫發(fā)展在線吧”，注冊(cè)人數(shù)已超千人，網(wǎng)帖已超萬條，已經(jīng)成為暢通民意、服務(wù)大眾、優(yōu)化環(huán)境的全新平臺(tái)。政府所有部門開通微信公眾號(hào)，并形成新聞通稿制度。人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率均為100%。修訂了縣長(zhǎng)熱線回復(fù)辦法，全年共受理熱線1800余件，縣長(zhǎng)熱線回復(fù)率和群眾滿意度明顯提高。建立了人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、黨校教師代表列席政府常務(wù)會(huì)議和巡視督查重點(diǎn)工作制度。制定了多倫縣違反首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任追究暫行辦法。
各位代表！人心齊，泰山移！用事業(yè)凝聚人心，以成效鼓舞士氣！取得這些成績(jī)，是盟委行署和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾共同努力的結(jié)果，是所有關(guān)心關(guān)注多倫發(fā)展的社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向?yàn)槎鄠惪h改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持多倫縣發(fā)展的朋友們，致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
