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大牛工程師

　?。┌l(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的硬環(huán)境和穩(wěn)定發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。基礎(chǔ)承載能力全面提升。全面落實(shí)禁休牧、草畜平衡、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成綠化38.7萬(wàn)畝、水土流失治理22萬(wàn)畝、草原圍封5萬(wàn)畝。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，完成污水處理廠提標(biāo)改造、中水回用等重點(diǎn)環(huán)保基礎(chǔ)工程，中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改落實(shí)，地區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。編制完成全旗水資源規(guī)劃，著力推進(jìn)黃河二期防洪工程，完成二期水權(quán)轉(zhuǎn)換和大型灌區(qū)節(jié)水工程，獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)取水工程和蒙能杭錦電廠供水工程投入運(yùn)行，工業(yè)日供水能力達(dá)到20萬(wàn)立方米。建成35千伏及以上輸變電工程6處，新建35千伏輸電線路384公里、配電線路878公里，電力保障能力顯著增強(qiáng)。完成沿黃公路“一改高”主體工程，啟動(dòng)陽(yáng)巴線“三改二”工程，建設(shè)農(nóng)村公路402公里，杭錦旗二次雷達(dá)站主體完工，七星湖通用機(jī)場(chǎng)完成選址，取消錫磴線和穿沙公路巴音烏素收費(fèi)站，交通網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)提速和進(jìn)村入戶，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋19個(gè)嘎查村。修編全旗土地利用總體規(guī)劃，完成基本農(nóng)田劃定，更新蘇木鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)土地利用基準(zhǔn)地價(jià)，建成6300畝補(bǔ)充耕地庫(kù)項(xiàng)目。實(shí)施工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)、綠化等工程，獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)南項(xiàng)目區(qū)渣場(chǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展“大接訪”行動(dòng)，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，一大批矛盾糾紛成功化解。啟動(dòng)“七五”普法，新購(gòu)置一批警用裝備，實(shí)施公安技防工程，建成智慧城市綜合管理平臺(tái)，錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及全旗主要道路視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。結(jié)合去庫(kù)存工作，解決旗人民法院審判用房。深入開展“亮劍行動(dòng)”“嚴(yán)打老賴、重塑誠(chéng)信”等專項(xiàng)行動(dòng)，妥善化解一批民間借貸、惡意欠薪案件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開展食品藥品安全城市創(chuàng)建，啟用食品加工園區(qū)，建成旗食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，改造基層食藥所5所。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員34名，監(jiān)管水平大幅提升。改革活力不斷顯現(xiàn)。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在全區(qū)率先完成土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理平臺(tái)，土地草牧場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)。深化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)5000多戶農(nóng)牧民受益。設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)專項(xiàng)資金，所有嘎查村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“清零”。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理，建成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)。深化“放管服”改革，公布權(quán)責(zé)清單，全面實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”，新增市場(chǎng)主體1857個(gè)，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)用水市場(chǎng)化、集約化水平。
　?。ㄆ撸┬姓苡行嵘?。始終把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府執(zhí)行力，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，辦理旗人大代表建議47件、政協(xié)委員提案79件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作，積極完善政府法律顧問(wèn)制度和政府決策程序。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開，建成投用新政務(wù)服務(wù)大廳，啟動(dòng)運(yùn)行智慧政務(wù)系統(tǒng)，完成政府門戶網(wǎng)站改版升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”政策，積極爭(zhēng)取地方政府債券22.9億元，緩減財(cái)政壓力。落實(shí)公務(wù)用車制度改革，規(guī)范辦公用房和公務(wù)用車管理。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，健全督查問(wèn)效機(jī)制，有效保證決策執(zhí)行和工作落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們倍感欣慰和自豪。這一年，是我們圍繞大局、奮力趕超，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，發(fā)展勢(shì)頭空前高漲的一年；是我們凝心聚力、攻堅(jiān)克難，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的一年；是我們團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干，干部職工能力素質(zhì)大幅提升，老百姓得實(shí)惠最多的一年！
　　這一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，更是全旗各族干部群眾齊心協(xié)力、迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向奮戰(zhàn)在全旗各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與杭錦建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我旗發(fā)展中還存在不少問(wèn)題和困難。一是經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力有限，財(cái)政保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力較弱，后發(fā)趕超的任務(wù)艱巨繁重；二是產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐帶動(dòng)作用不明顯，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平較低；三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)缺乏，人居環(huán)境還需進(jìn)一步改善；四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象仍然比較突出，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域新老問(wèn)題交織疊加，社會(huì)治理難度加大；五是一些部門行政效能低下，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，部分干部職工開拓創(chuàng)新、趕超發(fā)展的勁頭不足，與人民群眾期盼還有不小差距。對(duì)此，我們一定以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不回避、不懈怠，認(rèn)真加以解決，盡心竭力做好政府各項(xiàng)工作。
　　二、2017年工作重點(diǎn)
　　2017年，既是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，也是我們積蓄力量、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，既有許多重大機(jī)遇和有利條件，也有諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須凝心聚力，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面！
　　今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市、旗黨代會(huì)和全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，堅(jiān)決守住發(fā)展、綠色、民生底線，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，凝心聚力、真抓實(shí)干，補(bǔ)齊短板、后發(fā)趕超，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)杭錦、自信杭錦、文明杭錦、和諧杭錦建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。
　　今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3％左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5％和9％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％左右。
　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下九個(gè)方面工作：
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)集聚，努力在做大工業(yè)總量上取得新突破。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，以打造“雙百億”工業(yè)園區(qū)和“雙百萬(wàn)”新能源發(fā)電基地為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值78.2億元，增長(zhǎng)49.1%。
　　壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。將天然氣開發(fā)利用作為我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)與中石化、四川空分、山東能源等企業(yè)深度合作，實(shí)施中石化年產(chǎn)20億立方米天然氣開采項(xiàng)目，推進(jìn)興圣日處理200萬(wàn)立方米LNG技改擴(kuò)產(chǎn)和山東能源年產(chǎn)120萬(wàn)噸LNG項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)LNG產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸，將杭錦旗打造成自治區(qū)重要的天然氣輸出基地。突出抓好煤化工延伸發(fā)展，確保伊泰精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目上半年投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)安德力、恒瑞新科精細(xì)化學(xué)品深加工及科領(lǐng)環(huán)保危廢處理項(xiàng)目建成投運(yùn)，推動(dòng)新蒙煤制氣項(xiàng)目獲批建設(shè)。著力推動(dòng)煤炭循環(huán)利用，復(fù)工建設(shè)神華塔然高勒煤礦，保障蒙能煤矸石電廠穩(wěn)定運(yùn)行，啟動(dòng)興澤水泥廠，推動(dòng)煤矸石、粉煤灰和疏矸水就地轉(zhuǎn)化利用，打造塔然高勒循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全面構(gòu)建新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群，新建蒙錦匯1萬(wàn)千瓦、市能源投資集團(tuán)1萬(wàn)千瓦光伏電站項(xiàng)目，力爭(zhēng)華潤(rùn)80萬(wàn)千瓦風(fēng)光發(fā)電、大唐5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電和中盛100萬(wàn)千瓦高效雙面太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目落地實(shí)施。
　　強(qiáng)化服務(wù)保障。牢固樹立依托于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)、受益于企業(yè)的理念，按照項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作，落實(shí)重大項(xiàng)目定期調(diào)度制度，積極幫助企業(yè)做好規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理，推進(jìn)項(xiàng)目早獲批、早落地、早開工，確保自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目按期建成。認(rèn)真落實(shí)降本增效、降費(fèi)讓利等政策措施，強(qiáng)化項(xiàng)目用水、用電、資金等保障，主動(dòng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，保障昊華甲醇、億鼎碳基復(fù)混肥、新杭能源乙二醇等建成項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。
　　完善園區(qū)功能。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目投產(chǎn)需要，探索政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的多元化融資模式，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)功能。計(jì)劃投資2.31億元，建設(shè)獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)綜合配套服務(wù)區(qū)，實(shí)施園區(qū)道路綠化亮化和南項(xiàng)目區(qū)至S215連接線等工程；進(jìn)一步完善新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)道路管網(wǎng)，建成?；奋囕v停泊場(chǎng)，爭(zhēng)取建設(shè)500千伏新能源匯流站，不斷提升園區(qū)承載能力。規(guī)劃綱要_模版下載_文庫(kù)

　?。ǘ┩怀鍪痉兑I(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，努力在農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新提升。以農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持走“龍頭帶動(dòng)、規(guī)模發(fā)展、精深加工、品牌增收”的路子，切實(shí)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給。全年農(nóng)作物總播面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到230萬(wàn)頭只。
　　調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化糧經(jīng)飼種植比例，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，壓縮經(jīng)濟(jì)作物，擴(kuò)大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變種植方式，推廣輪作換茬、測(cè)土配肥，鼓勵(lì)發(fā)展果蔬、水稻、枸杞、小雜糧等特色種植，提高種植質(zhì)量和效益。按照“優(yōu)化品種、增絨增肉”的思路，突出抓好肉羊肉牛品種改良、雜交繁育以及絨山羊提質(zhì)增效工程，依托賽諾公司，啟動(dòng)運(yùn)行現(xiàn)代化種羊場(chǎng)，建設(shè)萬(wàn)只肉羊改良繁育基地，打造鄂爾多斯肉羊新品牌。
　　強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。依托億利、伊泰、宏倡等大型企業(yè)，建設(shè)5萬(wàn)畝沙地節(jié)水高效種植示范園、北牧田園現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地、10萬(wàn)畝沙地改良示范園、隆茂營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園、5萬(wàn)畝鹽堿地改良示范園。支持本土企業(yè)與知名龍頭企業(yè)嫁接合作，不斷開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大品牌效益，將“塔拉溝”“沙海清”“西草地”等逐步打造成為國(guó)內(nèi)知名品牌。推進(jìn)土地草牧場(chǎng)“三權(quán)分置”，進(jìn)一步健全土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)管理機(jī)制，完善流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)土地草牧場(chǎng)向企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和農(nóng)牧民利益。培育市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)4家、高標(biāo)準(zhǔn)示范專業(yè)合作組織10個(gè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)50個(gè)。
　　完善服務(wù)體系。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.5萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉3萬(wàn)畝，穩(wěn)定運(yùn)行灌排系統(tǒng)。完善31處小聚居養(yǎng)殖園區(qū)配套設(shè)施，打造高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)。引進(jìn)企業(yè)改造提升現(xiàn)有溫室大棚，提高利用率。深入開展科技服務(wù)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)推廣，建成基層農(nóng)技推廣站6個(gè)，提高科技運(yùn)用水平。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防治，建成農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。推進(jìn)有機(jī)、綠色草牧場(chǎng)認(rèn)證和無(wú)公害、綠色食品認(rèn)證，力爭(zhēng)無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到40個(gè)，綠色食品達(dá)到13個(gè)。大力推行訂單農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”，開辟農(nóng)畜產(chǎn)品銷售新渠道。全面落實(shí)農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全。完成全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查，全面摸清農(nóng)牧業(yè)“家底”。
　　（三）圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，努力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上迸發(fā)新活力。順應(yīng)市場(chǎng)多元化、個(gè)性化需求，以全域旅游、物流商貿(mào)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
　　大力發(fā)展全域旅游。高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游規(guī)劃和實(shí)施方案，鼓勵(lì)發(fā)展休閑游、體驗(yàn)游、自駕游、四季游。完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好鄂爾多斯草原旅游區(qū)、恒盛興國(guó)際汽車越野公園、七星湖旅游區(qū)改擴(kuò)建工程和夜鳴沙旅游區(qū)酒店等項(xiàng)目建設(shè)。做足沙漠旅游文章，開發(fā)建設(shè)沙漠露營(yíng)營(yíng)地，重點(diǎn)發(fā)展沙漠越野、沙漠露營(yíng)和沙漠探險(xiǎn)旅游，舉辦中國(guó)國(guó)際露營(yíng)大會(huì)、庫(kù)布其沙漠汽車那達(dá)慕等系列旅游賽事活動(dòng)，打造杭錦旗旅游品牌。深入挖掘農(nóng)村牧區(qū)民俗、生態(tài)、文化等資源，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游，舉辦特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，打造一批“美麗村莊”旅游示范村、紅色旅游節(jié)點(diǎn)村，力爭(zhēng)新增鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)，農(nóng)牧家樂(lè)旅游典型示范戶10戶。開展旅游專業(yè)化、精準(zhǔn)化營(yíng)銷，力爭(zhēng)把杭錦旗旅游線路融入到全區(qū)特色旅游精品線路中，提升知名度和影響力。加強(qiáng)旅游服務(wù)保障，組建文化旅游開發(fā)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)，建設(shè)旅游集散中心，做大文化旅游發(fā)展基金，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全年旅游人數(shù)突破90萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%，旅游收入25.7億元，增長(zhǎng)8%。
　　加快發(fā)展物流商貿(mào)。規(guī)范運(yùn)行峰泰綜合物流園區(qū)，積極發(fā)展城鄉(xiāng)快遞、冷鏈配送，支持農(nóng)村牧區(qū)快遞配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，圍繞肉羊肉牛、糧油果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)1處，推進(jìn)冷庫(kù)、果蔬保鮮庫(kù)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快鎮(zhèn)區(qū)、人口集中村莊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善基層供銷服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)活力。
　　培育發(fā)展電子商務(wù)。將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建成集電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)和物流配送區(qū)于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1處、“供銷e家”1處，建設(shè)蘇木鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)站點(diǎn)7個(gè)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)57個(gè)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)、黨員電商中心戶100個(gè)以上。培育網(wǎng)上租賃、在線支付、網(wǎng)上訂單等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)線上、線下融合發(fā)展。
　　（四）加快協(xié)調(diào)共進(jìn)，完善服務(wù)功能，努力在城鄉(xiāng)內(nèi)涵式發(fā)展上邁出新步伐。按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能、適度超前、建管并重”的思路，大力鞏固自治區(qū)文明旗創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，全面改善人居環(huán)境。
　　建設(shè)“綠色、文明、宜居”錫尼。啟動(dòng)全國(guó)文明旗縣和自治區(qū)園林縣城創(chuàng)建工作。加大園林綠化建設(shè)力度，大面積植綠增綠，推進(jìn)穿沙紀(jì)念公園建設(shè)前期工作，擴(kuò)建景致花園，建成7處街頭綠地，精心打造一批景觀節(jié)點(diǎn)，建成環(huán)城生態(tài)休閑慢行系統(tǒng)。持續(xù)完善市政設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)地段征拆工作，打通勝利北路等主干道，實(shí)施杭錦大街、阿斯?fàn)柎蠼值缆吠貙捄凸芫W(wǎng)改造，新建鎮(zhèn)區(qū)日處理1.2萬(wàn)噸污水處理廠，鋪設(shè)供水管網(wǎng)30公里，建設(shè)建筑垃圾場(chǎng)1處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3個(gè)、公共衛(wèi)生間10座。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)電力、通信網(wǎng)絡(luò)入地工程，啟動(dòng)百靈110千伏供電站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)雙電源供電。完善杭錦大街、濱河路南線等道路照明系統(tǒng)。推廣標(biāo)牌標(biāo)識(shí)蒙、漢、英三種文字同版使用。通過(guò)政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、居民參與，三方聯(lián)動(dòng)、多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)回遷安置、棚戶區(qū)改造和去庫(kù)存工作。完成北棚戶區(qū)70%的拆遷改造任務(wù)，消化存量商品房379套，完成住宅、商業(yè)回遷安置。實(shí)行保障房并軌管理，建成1000套廉租房，回購(gòu)500套公租房。
　　優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)功能。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐步完善其它蘇木鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水供熱、污水處理、垃圾收集等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。加快改善農(nóng)村牧區(qū)居住條件，有序推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造，建設(shè)一批小型污水處理廠、垃圾處理廠和簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，配套完善公共衛(wèi)生間、垃圾池等設(shè)施。全面實(shí)施“氣化杭錦”工程，推進(jìn)蘇木鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和集中居民點(diǎn)天然氣入戶。
　　提升城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平。圍繞城鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，持續(xù)完善規(guī)劃體系，加快規(guī)劃成果利用。建立數(shù)字化管理平臺(tái)，健全市政設(shè)施移交管護(hù)及快修機(jī)制，推動(dòng)汽修、電焊等門店分區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城市管理提質(zhì)升級(jí)。切實(shí)解決重點(diǎn)路段擁堵問(wèn)題，新增5臺(tái)公交車，規(guī)劃建設(shè)3處校園周邊停車場(chǎng)，增設(shè)城鎮(zhèn)公共停車位1200個(gè)以上。開展清違治亂專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查損壞市政設(shè)施和私搭亂建等行為。推進(jìn)新舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和既有建筑節(jié)能改造，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。不斷規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)職能，引導(dǎo)居民參與物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)管理水平。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推行“旗監(jiān)督、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、村主體”的管理機(jī)制，持續(xù)鞏固農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)成果，形成一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、各具特色的美麗鄉(xiāng)村。
　?。ㄎ澹┦刈∩鷳B(tài)底線，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，努力在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展上厚植新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施保障作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的有力支撐，筑牢生態(tài)安全屏障，破解水、電、路、訊瓶頸制約，全面改善發(fā)展條件。
　　抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)定不移地把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為全旗最大的基本建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、禁牧休牧、草畜平衡等政策，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、十大孔兌沙棘減沙等重點(diǎn)生態(tài)工程和重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，完成綠化36.1萬(wàn)畝，新增水土流失治理22萬(wàn)畝，種植沙棘4萬(wàn)畝，草原圍欄15萬(wàn)畝。規(guī)范草原、林地征占用程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法開墾、私挖濫采等破壞生態(tài)環(huán)境行為。大力推廣草原改良，持續(xù)推動(dòng)植被恢復(fù)。積極做好大氣、水、土壤污染防治工作，提高環(huán)保監(jiān)管能力，建成運(yùn)行信息化執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)行重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控，有效解決巴音烏素化工企業(yè)環(huán)境隱患，促進(jìn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量整體提升。
　　構(gòu)筑基礎(chǔ)服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。建成S215一級(jí)公路、沿黃公路“一改高”、陽(yáng)巴線“三改二”工程，新建農(nóng)村公路200公里，力爭(zhēng)開工G242呼和木獨(dú)至公其日嘎段公路、巴音烏素至呼和木獨(dú)旅游專線和阿四線改造工程，做好錫磴線改造和七星湖通用機(jī)場(chǎng)前期工作，強(qiáng)化包蘭高鐵項(xiàng)目和保華浩北集運(yùn)線建設(shè)保障服務(wù)，啟動(dòng)運(yùn)行杭錦旗二次雷達(dá)站，構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化電網(wǎng)服務(wù)保障，加快“小康電示范縣”工作，新建35千伏及以上輸變電工程6處、10千伏及以下工程3處，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的雙電源供電格局。全面建成黃河二期防洪工程，完成17處險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理，黃河杭錦段堤防工程整體達(dá)到三級(jí)以上設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)堤路黑色化。全面推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，強(qiáng)化通訊信號(hào)升級(jí)，減少信號(hào)盲區(qū)，保障群眾信息通訊需求。做好土地供應(yīng)和報(bào)批，提高閑置土地利用率，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，維護(hù)土地利用秩序。規(guī)劃綱要_十四五_工作報(bào)告

　?。┳⒅毓步ü蚕恚苿?dòng)均衡發(fā)展，努力在改善人民群眾生活質(zhì)量上凸顯新成效。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的投入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，堅(jiān)決守住民生底線。
　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)的要求，堅(jiān)持“脫貧不脫政策，扶上馬送一程”，持續(xù)加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口培訓(xùn)教育力度，切實(shí)增強(qiáng)“造血”功能。以列入自治區(qū)肉羊、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)旗為契機(jī)，全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，重點(diǎn)實(shí)施塔然高勒小水利整治、干旱硬梁高效節(jié)水、沿河高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造扶貧示范工程。支持各類新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、訂單農(nóng)業(yè)、牲畜托養(yǎng)等方式，與貧困村、貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)增收。繼續(xù)落實(shí)好醫(yī)療救助、教育資助等扶貧政策，促進(jìn)扶貧與農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度相銜接，大力推行脫貧商業(yè)保險(xiǎn)，做好保障兜底。強(qiáng)化金融支持，采取財(cái)政資金貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问?引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、下沉金融服務(wù),增加對(duì)貧困戶信貸投放。完善貧困人口動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，在“準(zhǔn)”和“實(shí)”上持續(xù)發(fā)力，應(yīng)退則退、應(yīng)扶則扶。
　　完善文教衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建1所民族幼兒園，推進(jìn)蒙古族中學(xué)、蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)、億利東方學(xué)校、第四小學(xué)體育場(chǎng)館建設(shè)，全面完成中小學(xué)、幼兒園消防設(shè)施整改和薄弱學(xué)校改造，通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展和國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化校園長(zhǎng)考核和教師績(jī)效考評(píng)，加大教師培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)義務(wù)教育辦學(xué)水平和本科上線率實(shí)現(xiàn)較大提升；重視發(fā)展民族教育，全面實(shí)施民族教育發(fā)展提升工程。推進(jìn)“健康杭錦”建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，建成伊和烏素中心衛(wèi)生院，啟動(dòng)蒙醫(yī)綜合醫(yī)院和吉日嘎朗圖中心衛(wèi)生院、浩繞柴達(dá)木衛(wèi)生院建設(shè)，配備完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，加快區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)；支持蒙中醫(yī)特色療法和醫(yī)藥推廣，推動(dòng)蒙中醫(yī)健康發(fā)展；加強(qiáng)重大疫病防控，提升公共衛(wèi)生監(jiān)管水平；加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外知名院所交流合作，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法強(qiáng)化醫(yī)技人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)全旗醫(yī)療技術(shù)水平快速提升。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)。實(shí)施文化惠民工程，新建一處集黨校、文化宮、少年宮、科技館、影劇院于一體的綜合文化活動(dòng)中心，舉辦“春節(jié)·元宵節(jié)”、杭錦文化日等特色文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和保護(hù)，開展阿拉騰敖包祭祀、珠拉格節(jié)等活動(dòng)，新建賽馬場(chǎng)，實(shí)施古城遺址修繕工程，出版《杭錦旗地名志》。全面貫徹黨的民族政策，啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾體育活動(dòng)，舉辦全旗職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，提升全民健身運(yùn)動(dòng)水平。推進(jìn)廣播電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，滿足群眾收聽收視需求。建成投用旗綜合檔案館，同步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
　　提升社會(huì)保障水平。實(shí)行全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍。整合城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合，建設(shè)就業(yè)社保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定公積金繳存基數(shù)和比例，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。采取公建民營(yíng)方式運(yùn)營(yíng)獨(dú)貴塔拉中心敬老院，按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式啟用巴拉貢中心敬老院、擴(kuò)建巴拉貢中心衛(wèi)生院，打造蘇木鎮(zhèn)幸?；ブ海ㄔO(shè)殘疾人康復(fù)中心。積極申報(bào)自治區(qū)革命老區(qū)旗縣，推進(jìn)塔然高勒設(shè)鄉(xiāng)工作。關(guān)心支持老齡事業(yè)和老干部工作，維護(hù)好婦女和未成年人權(quán)益。鞏固雙擁共建成果，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。
　?。ㄆ撸┩苿?dòng)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放共享，努力在促推轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。突出抓好招商引資工作，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，釋放改革活力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造親商、敬商、安商、富商和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。
　　抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，不斷優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量和效率。深化“放管服”改革，開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理各類無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行管理，加快智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)審批信息互聯(lián)互通、服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上運(yùn)行，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。積極推進(jìn)行政執(zhí)法職能和執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合，厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與政府職能部門的職責(zé)關(guān)系，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、符合實(shí)際的綜合行政執(zhí)法體制。強(qiáng)化財(cái)政保障，建立資金儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制，千方百計(jì)擴(kuò)大信貸規(guī)模，增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力；不斷創(chuàng)新投融資方式，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)構(gòu)筑PPP項(xiàng)目，完善政府和社會(huì)資本合作模式，激發(fā)民間投資活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，探索開展土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，完成國(guó)有林場(chǎng)改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置，完成國(guó)有企業(yè)整合重組，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。
　　強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持將招商引資作為發(fā)展的生命線，緊盯國(guó)家、自治區(qū)投資方向和重點(diǎn)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)招商引資的主陣地作用，通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，組織開展系列招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞天然氣、新能源發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、全域旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的好項(xiàng)目。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)招商隊(duì)伍，優(yōu)化招商環(huán)境，完善招商政策，在全社會(huì)形成招商引資的整體合力。主動(dòng)接受呼包鄂人才、管理、技術(shù)等方面的輻射帶動(dòng)，積極與周邊城市建立協(xié)同發(fā)展關(guān)系，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力建成呼包鄂城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市。
　　推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大“雙創(chuàng)”基地規(guī)模，完善配套服務(wù)設(shè)施，簡(jiǎn)化手續(xù)辦理，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，力爭(zhēng)入駐企業(yè)達(dá)到30家以上。扶持非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。抓好科技創(chuàng)新政策措施的細(xì)化和落實(shí)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)合作，加快杭錦2#土開發(fā)利用。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立以需求為導(dǎo)向的人才培育機(jī)制，通過(guò)建立招才引智工作站、舉辦杭錦旗籍外出人才聯(lián)誼洽談會(huì)、建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)等手段，引進(jìn)緊缺的各類高層次人才30人。強(qiáng)化就業(yè)保障，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1700人，新增就業(yè)1200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。
　　（八）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，創(chuàng)新社會(huì)治理，努力在營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境上開創(chuàng)新局面。
　　推進(jìn)“平安杭錦”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化立體化治安防控體系建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)普法依法治理，做好社區(qū)矯正工作，推進(jìn)法律服務(wù)、法律援助、法律顧問(wèn)覆蓋城鄉(xiāng)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，加強(qiáng)工資支付監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、討薪行為。扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，有效整治損害群眾利益和市場(chǎng)公平的失信行為。完善矛盾糾紛化解機(jī)制，堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則，統(tǒng)籌發(fā)揮訴訟、仲裁和人民調(diào)解作用，健全暢通有序的訴求表達(dá)、心理疏導(dǎo)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任落實(shí)，加快網(wǎng)上信訪平臺(tái)運(yùn)用，切實(shí)化解一批信訪積案。落實(shí)重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度，健全各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)等基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與矛盾隱患排查化解，確保把矛盾化解在基層，把民心穩(wěn)定在基層。
　　筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三必管”原則，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查和經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好道路交通、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的明察暗訪、專家巡查等工作，堅(jiān)決消除安全隱患。加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建成安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旗內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源全面覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防和應(yīng)急管理，建設(shè)人防疏散基地，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置能力。
　　強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。深入開展食品藥品安全城市創(chuàng)建工作，全面運(yùn)行旗食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，檢測(cè)品種達(dá)到180種以上，為全旗學(xué)校、幼兒園、老年公寓配備食品快檢設(shè)備，實(shí)現(xiàn)食品即時(shí)檢測(cè)。完善食品藥品信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型酒店、超市、食品生產(chǎn)企業(yè)等場(chǎng)所視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。強(qiáng)化基層食品藥品安全監(jiān)管，確保5所基層食品藥品監(jiān)督所通過(guò)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。完善食品加工園區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)錫尼鎮(zhèn)小作坊入園經(jīng)營(yíng)、集中監(jiān)管。升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，嚴(yán)格農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，建成食品藥品安全培訓(xùn)教育基地。圍繞“四品一械”，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治和綜合治理，推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。資料共享_規(guī)劃綱要_文庫(kù)

　?。ň牛┤媛穆毐M責(zé)，提升行政效能，努力在政府自身建設(shè)上展現(xiàn)新作為。
　　保持政治定力。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行自治區(qū)、市發(fā)展戰(zhàn)略和旗委各項(xiàng)決策部署，自覺在大局下謀劃和推進(jìn)工作。
　　提升法治水平。加快推進(jìn)依法治旗進(jìn)程，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。理順行政執(zhí)法體制，實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，執(zhí)行好政府法律顧問(wèn)制度，完善集體決策、決策咨詢、公示聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制，確保所有行政行為于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公平公正。
　　大興實(shí)干之風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，牢固樹立后發(fā)趕超的使命意識(shí)、敢抓敢管的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、團(tuán)結(jié)共事的合作意識(shí)、真抓實(shí)干的執(zhí)行意識(shí)，全神貫注謀發(fā)展，撲下身子抓工作。大力弘揚(yáng)立說(shuō)立行、馬上就辦的作風(fēng)，對(duì)上級(jí)黨委政府的決策部署和旗委的工作安排，堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)。以行政效能示范單位建設(shè)為抓手，完善效能考核評(píng)價(jià)體系，用好正向激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，加大督查問(wèn)責(zé)和跟蹤問(wèn)效力度，切實(shí)提升政府執(zhí)行力和公信力。
　　守住清廉底線。嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、市、旗配套規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包等行為，確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)條例執(zhí)行，著力整治不作為、慢作為、亂作為行為。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)，全覆蓋、零容忍懲治腐敗，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉。
　　各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就未來(lái)。杭錦旗已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，面對(duì)發(fā)展的新要求、群眾的新期盼，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓推煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，一往無(wú)前，為全面建成較高質(zhì)量的小康杭錦而不懈努力，以優(yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開！
　　政府工作報(bào)告名詞解釋
　　雙創(chuàng)基地：指“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范基地。
　　放管服：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
　　五證合一、一照一碼：即將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證合為營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在該營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
　　兩證整合：指?jìng)€(gè)體工商戶辦理工商及稅務(wù)登記時(shí)，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有原營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證功能。
　　雙隨機(jī)一公開：是指在監(jiān)管過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。
　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指從供給、生產(chǎn)端入手，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)提高社會(huì)供給促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　雙百億工業(yè)園區(qū)：依托獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)，打造營(yíng)業(yè)收入超百億元工業(yè)園區(qū)，營(yíng)業(yè)收入超百億元大型骨干入園企業(yè)。
　　雙百萬(wàn)千瓦發(fā)電基地：依托鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造百萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電和百萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電基地。
　　五個(gè)一工作機(jī)制：旗委十三屆二次全會(huì)提出，在服務(wù)項(xiàng)目上形成“一個(gè)項(xiàng)目、一名聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制。
　　公建民營(yíng)：指在新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，由政府出資建設(shè)，社會(huì)組織或服務(wù)團(tuán)體經(jīng)辦和管理運(yùn)作，政府按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范承擔(dān)行政管理和監(jiān)督的責(zé)任。
　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能結(jié)合起來(lái)，形成生活照料、就醫(yī)康復(fù)、專業(yè)護(hù)理等“養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)”為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。
　　PPP：即公私合作模式，在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　四品一械：指食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_資料下載