——2016年12月29日在磴口縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
磴口縣人民政府縣長 樊文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)、縣委十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力趕超，圓滿完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。2016年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成54.2億元，增長8%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.68億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資完成43.5億元，增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.6億元，增長10%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25886元和15126元，增長9%和10%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。經(jīng)過全縣合力攻堅(jiān)，全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地、全區(qū)首個(gè)全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、自治區(qū)衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建，被自治區(qū)列入創(chuàng)建國家全域旅游示范縣重點(diǎn)旗縣，光伏園區(qū)成為自治區(qū)重點(diǎn)打造的國家級(jí)光伏治沙產(chǎn)業(yè)園，納林湖正式晉升國家級(jí)濕地公園，沙金套海沙漠公園通過國家批復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)承辦了自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)道路交通安全工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)，重大項(xiàng)目實(shí)施、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、教育衛(wèi)生改革等各方面工作受到了市委、市政府的高度評(píng)價(jià)。
（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由18.4∶58.6∶23調(diào)優(yōu)為18.8∶57.1∶24.1。農(nóng)牧業(yè)做優(yōu)做精。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3380畝，肉蓯蓉、釀酒葡萄、山藥等特色種植規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，華萊士瓜提純復(fù)壯成效明顯。建成2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園。中央財(cái)政支持肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目深入推進(jìn)，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到138萬只。圣牧有機(jī)牧場達(dá)到18座，有機(jī)奶牛存欄突破6萬頭，全縣牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬頭（只）。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，新品種引進(jìn)取得突破，建成特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4.5萬畝。農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼全部兌現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到20億元，同比增長8%。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)。圣牧高科有機(jī)奶二期和蒙牛產(chǎn)能擴(kuò)建建成投產(chǎn)，佳格植物油、泰順和中糧番茄穩(wěn)定運(yùn)行，漠北金爵葡萄酒莊開工建設(shè)。宇樂氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目積極推進(jìn)。青島昌盛光伏農(nóng)業(yè)、國華、國電等195兆瓦光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，萬畝光伏園區(qū)規(guī)模效益初顯。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，500千伏變電站工程加快推進(jìn)。服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。全域旅游啟動(dòng)實(shí)施，投資9130萬元，納林湖、金馬湖、阿貴廟等景區(qū)設(shè)施進(jìn)一步配套，三盛公水利風(fēng)景區(qū)晉升為國家4A級(jí)景區(qū)，萬泉湖晉升為國家3A級(jí)景區(qū)，納林套海農(nóng)場列入自治區(qū)特色景觀旅游示范名鎮(zhèn)，城關(guān)村等6個(gè)鄉(xiāng)村被納入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。低空飛行投入運(yùn)營。水、綠、沙、文化互融共進(jìn)，餐飲住宿、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)配套發(fā)展，“百湖之鄉(xiāng)、魅力磴口”展開秀美畫卷。全年接待游客105萬人次，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)4.5億元，分別增長18%和12.5%。
（二）促改革，發(fā)展活力不斷釋放。行政審批制度改革持續(xù)深化，權(quán)責(zé)清單和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單向社會(huì)公布，“雙隨機(jī)一公開”完成制度建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心高效運(yùn)行。公共資源交易平臺(tái)規(guī)范操作。公務(wù)用車改革、商事制度改革有序推進(jìn)。財(cái)政預(yù)算管理改革不斷深化，部門預(yù)決算實(shí)現(xiàn)全公開?！盃I改增”累計(jì)為企業(yè)減稅207萬元。教育衛(wèi)生改革取得階段性成效，全網(wǎng)課改典型高效課堂引進(jìn)實(shí)行?？h醫(yī)院成功晉升“二甲”醫(yī)院，被評(píng)為“全國百姓放心示范醫(yī)院”，計(jì)劃生育服務(wù)中心與婦幼保健院有效整合。中心敬老院實(shí)現(xiàn)公建民營。農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包工作全面開展。沙業(yè)興公司穩(wěn)定運(yùn)行，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地26萬畝。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升，進(jìn)出口總額達(dá)到1293萬美元，增長6%，引進(jìn)國內(nèi)到位資金28億元。
（三）重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)全面提速。城鎮(zhèn)建設(shè)投資完成10億元。新建改造道路3.6公里，打通了人民路、北灘路、建筑東街、北灘街4條“斷頭路”。新增集中供熱面積20萬平方米、天然氣入戶1800戶，鋪設(shè)各類管網(wǎng)18公里，20個(gè)老舊小區(qū)節(jié)能改造和自來水二次加壓改造全面完成，硬化背街小巷17.5萬平方米，完成“旱改水”公廁20座，居民生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)。房地產(chǎn)“去庫存”效果明顯，置換安置試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，完成回遷安置436戶。新增園林綠化面積45.5萬平方米，人均綠地面積達(dá)到19.4平方米。城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平不斷提升，環(huán)衛(wèi)、園林裝備水平明顯提高，街頭攤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)劃行歸市，市容市貌發(fā)生顯著變化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全市前列，村莊專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃編制完成，302個(gè)村莊“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)全面完成，農(nóng)牧區(qū)面貌煥然一新。我縣被確定為自治區(qū)財(cái)政支持嘎查村經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，5個(gè)蘇木鎮(zhèn)、30個(gè)嘎查村被命名為自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。新改建農(nóng)牧區(qū)公路32公里、砂石路357公里。打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10萬畝，新增節(jié)水灌溉6萬畝，改造中低產(chǎn)田5萬畝，完成土地整治10.7萬畝。黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工程完成投資7億元，奈倫湖至沈?yàn)醺汕鷳B(tài)補(bǔ)水工程全面完成。圍繞“五線十點(diǎn)”，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)16.4萬畝，綠化村屯71個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到20%，林草覆蓋率提高到35%。
（四）惠民生，人民生活持續(xù)改善。財(cái)政直接用于民生的投入占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到75%。脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利，4216人精準(zhǔn)脫貧，脫貧人口人均純收入達(dá)到4000元以上，自治區(qū)貧困縣“摘帽”如期完成。開工各類保障性住房1160套，完成農(nóng)牧區(qū)危房改造3183戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力7880人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)850人，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款802萬元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加157.6元。發(fā)放低收入農(nóng)牧戶“暖心煤”補(bǔ)貼484萬元，資助貧困學(xué)生280人次。公共衛(wèi)生服務(wù)和城鄉(xiāng)低保持續(xù)提標(biāo)，2所幸?；ブ和度胧褂?。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鎮(zhèn)3所學(xué)校體育活動(dòng)室開工建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)4所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園投入使用。“醫(yī)聯(lián)體”平穩(wěn)運(yùn)行，農(nóng)牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部配建，醫(yī)療保障更加有力。蒙中醫(yī)院門診綜合樓、綜合檔案館、生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、全民健身體育中心等一批民生項(xiàng)目開工建設(shè)。文化惠民工程深入實(shí)施，華萊士節(jié)、兵團(tuán)文化藝術(shù)節(jié)、烏蘭布和穿沙越野、全國垂釣大賽等節(jié)慶賽事活動(dòng)精彩紛呈。
（五）轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)到100%?！皟蓪W(xué)一做”專題教育扎實(shí)開展，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查持續(xù)用力，反腐倡廉不斷加強(qiáng)?！捌呶濉逼辗▎?dòng)實(shí)施，重大行政決策法定程序嚴(yán)格執(zhí)行，依法行政水平明顯提高。刑事案件、治安案件大幅下降，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成效顯著，安全生產(chǎn)事故連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，一批信訪積案有力化解。國防教育、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)、統(tǒng)計(jì)、氣象等工作都取得了新成績。
各位代表，一年來，廣大干部履職盡責(zé)、積極進(jìn)取，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、加強(qiáng)監(jiān)督，全縣上下、各行各業(yè)同心協(xié)力、拼搏奉獻(xiàn)，每一位建設(shè)者都為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧與力量。在此，我代表縣人民政府，向積極投身于磴口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持磴口縣建設(shè)的各界人士，向始終支持政府工作的各位代表、各位委員，致以最誠摯的謝意！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，投資增長乏力，創(chuàng)新能力不足;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多;財(cái)政增支因素多，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；全面深化改革進(jìn)展還不快、亮點(diǎn)還不多，重點(diǎn)領(lǐng)域改革難度較大;城鄉(xiāng)管理精細(xì)化水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化面臨瓶頸制約，民生工作還存在不少短板；面對(duì)加快發(fā)展的迫切要求，少數(shù)干部思想解放不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，“等靠要”思想依然存在，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定高度重視，以更加積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以更加寬廣的視野謀劃發(fā)展，以更加拼搏的精神干事創(chuàng)業(yè)，努力續(xù)寫磴口新篇章、創(chuàng)造新輝煌，決不辜負(fù)全縣各族人民的期望和重托！
二、2017年工作安排
2017年是我縣站在更高起點(diǎn)上奮力推進(jìn)趕超升位的重要一年，也是我縣全面唱響“綠滿磴口”，舉綠色旗、打特色牌、走品牌路，爭當(dāng)巴彥淖爾“綠色崛起、賽過江南”排頭兵的開局之年。做好2017年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
按照縣委十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的決策部署，基于對(duì)整體形勢的判斷和縣情實(shí)際，2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話和自治區(qū)、市、縣黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)守“三條底線”，促進(jìn)“五化”協(xié)同，唱響“綠滿磴口”行動(dòng)口號(hào)，攻堅(jiān)“項(xiàng)目建設(shè)年”，堅(jiān)定不移做好“四篇文章”，打造“三張名片”，做強(qiáng)“四大產(chǎn)業(yè)”，努力在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、利民惠民、依法治縣上不斷取得新成效，爭當(dāng)巴彥淖爾“綠色崛起、賽過江南”排頭兵。
2017年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長12％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們付出艱辛努力。我們一定不負(fù)重托、勇挑重?fù)?dān)，把磴口各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的嶄新業(yè)績！
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，著力在積蓄發(fā)展后勁上打開新局面
項(xiàng)目建設(shè)是我縣實(shí)現(xiàn)趕超升位的主要抓手，也是擴(kuò)大財(cái)政收入、改善民生的增長源。全縣上下要牢固樹立投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“第一拉動(dòng)力”、重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展“第一抓手”的理念，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，讓“項(xiàng)目建設(shè)年”成果更多惠及人民群眾。
高度重視項(xiàng)目爭取。緊盯國家重大政策細(xì)化和項(xiàng)目建設(shè)不放松，積極主動(dòng)作為，迅速跟進(jìn)爭取。必須準(zhǔn)確掌握已經(jīng)明確的政策、項(xiàng)目和資金，深刻理解上級(jí)政策的延展性，認(rèn)真做好項(xiàng)目的策劃、篩選、申報(bào)等前期工作，加大跑辦力度，力爭一批重大項(xiàng)目和策劃項(xiàng)目得到國家、自治區(qū)的支持，使上級(jí)政策的效應(yīng)具體化、最大化。主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精心策劃項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，確保項(xiàng)目接替有序、支撐有力，實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌項(xiàng)目全面推進(jìn)，既重視工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，也重視基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；既抓規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，也抓擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收的中小項(xiàng)目，努力在全縣形成大項(xiàng)目頂天立地、中小項(xiàng)目鋪天蓋地的生動(dòng)局面。
加大招商引資力度。在招商方向上精準(zhǔn)定位，圍繞資源優(yōu)勢，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?、新興產(chǎn)業(yè)龍頭式招商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型招商，重點(diǎn)引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和高端項(xiàng)目，引進(jìn)龍頭型、基地型、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)本土企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，提高利用內(nèi)外資質(zhì)量效益。在招商方式上精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮專業(yè)招商隊(duì)伍作用，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商路線圖，開展“量身定做”式合作。力爭引進(jìn)建設(shè)投資超億元大項(xiàng)目3項(xiàng)，千萬元以上項(xiàng)目5項(xiàng)，引進(jìn)國內(nèi)到位資金25億元。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。按照“目標(biāo)明確、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全程跟蹤、高效服務(wù)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、督辦通報(bào)制和現(xiàn)場辦公制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目爭取和實(shí)施中存在的問題，為項(xiàng)目爭取、落地、實(shí)施、竣工、投運(yùn)提供全程、全天候的“保姆式”服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)牽動(dòng)全局的重大項(xiàng)目緊抓不放，舉全縣之力，確保意向項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議項(xiàng)目落地實(shí)施，在建項(xiàng)目早日建成。進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)長期圈占資源、沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的要全面清理，不斷提高項(xiàng)目的履約率、開工率和投產(chǎn)率。
（二）圍繞農(nóng)牧民增收，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)上取得新成效
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“糧改飼”和畜牧業(yè)多元發(fā)展、“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”的思路，把綠色有機(jī)作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主攻方向，加大農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，爭取到位全國產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目，力爭進(jìn)入國家千億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃縣。全縣總播面積達(dá)到115萬畝，優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)作物占到總播面積的90%以上。堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民和龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，做活存量，做優(yōu)增量，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝。加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，編制完成烏蘭布和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造高效示范園2個(gè)，新增山藥1000畝、肉蓯蓉5000畝、油用牡丹500畝、黑枸杞1000畝、葡萄種植基地1000畝。全面實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”、“一縣多標(biāo)”品牌培育工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)原產(chǎn)地商標(biāo)注冊(cè)，新增綠色有機(jī)農(nóng)畜水產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)。積極推進(jìn)與荷蘭瓦郝寧根大學(xué)合作研發(fā)冷藏技術(shù)，切實(shí)加大華萊士瓜提純復(fù)壯和保鮮力度。新建、改擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到143萬只。全力支持圣牧高科和蒙牛乳業(yè)新建有機(jī)牧場，做大做強(qiáng)榮威生豬，鼓勵(lì)發(fā)展肉牛、肉驢養(yǎng)殖，有機(jī)奶牛、生豬存欄分別達(dá)到6.5萬頭和8.5萬口，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到160萬頭（只）。進(jìn)一步鞏固全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建成果，加快引進(jìn)蝦、蟹、鱘等食性廣、生長快、適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的淡化養(yǎng)殖品種，建成納林湖黃河鯉魚繁育場，特色漁業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到5萬畝，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元，努力在利用湖中—湖面—湖畔立體發(fā)展綠色有機(jī)水產(chǎn)業(yè)上取得重大進(jìn)展。
強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)保障能力。啟動(dòng)實(shí)施國家“百縣、千鄉(xiāng)、萬村”產(chǎn)業(yè)融合示范工程，充分調(diào)動(dòng)各方參與農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展積極性，培育200名以上新型職業(yè)農(nóng)牧民。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”，鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地推廣應(yīng)用自動(dòng)控制、自動(dòng)監(jiān)測、遠(yuǎn)程管控等信息技術(shù)，加大農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和追溯體系建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)信息化覆蓋率。實(shí)施水權(quán)置換、土地綜合整治、小型農(nóng)田水利牧區(qū)重點(diǎn)縣建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，整治襯砌渠道231公里，完成高效節(jié)水改造10萬畝，中低產(chǎn)田改造10萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治5.5萬畝，改鹽增糧2萬畝。進(jìn)一步加大市場預(yù)測指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)、疫病防治、良種繁育、科技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，著力增強(qiáng)抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
（三）突出產(chǎn)業(yè)集聚，著力在促進(jìn)新型工業(yè)化上邁出新步伐
深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8％。做精農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)畜水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)畜水產(chǎn)品附加值。實(shí)施圣牧高科技改升級(jí)工程，投資9800萬元，建設(shè)年產(chǎn)4萬噸豆餅粉、6千噸毛油和紙箱包裝項(xiàng)目。蒙牛乳業(yè)提質(zhì)增效，改造升級(jí)2條特侖蘇生產(chǎn)線。佳格植物油和泰順、中糧番茄滿負(fù)荷生產(chǎn)。投資1億元，實(shí)施榮威大型沼氣、20萬羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。開工建設(shè)投資2億元的蒙羊50萬只有機(jī)肉羊生產(chǎn)基地、投資1億元的草原宏寶奶山羊項(xiàng)目。釀酒葡萄項(xiàng)目取得新進(jìn)展，建成酒莊1座。做優(yōu)循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)。加大企業(yè)扶持力度，積極推進(jìn)宇樂氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，低熱值電廠、70萬噸電石項(xiàng)目加快建設(shè)，50萬噸PVC、50萬噸燒堿和20萬噸甲酸鈉項(xiàng)目全面開工。利川化工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，華油、恒泰、德勝三家液化天然氣企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。做強(qiáng)電力新能源產(chǎn)業(yè)。全力保障華潤電廠雙機(jī)運(yùn)行，擴(kuò)大多邊交易電價(jià)市場份額，不斷增加發(fā)電量。投資3億元，青島昌盛三期10兆瓦、協(xié)鑫10兆瓦光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。力爭愛康50兆瓦、大唐50兆瓦、國家電投50兆瓦等光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，光伏園區(qū)入園企業(yè)達(dá)到10戶，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400兆瓦，年發(fā)電量突破6億千瓦時(shí)。加大企業(yè)技改和產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度，努力促進(jìn)老舊企業(yè)提檔、規(guī)模企業(yè)聯(lián)強(qiáng)，讓老舊企業(yè)煥發(fā)新活力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)4戶。
加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資3000萬元，進(jìn)一步完善園區(qū)道路、綠化、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。500千伏變電站投入運(yùn)行，建成光伏園區(qū)220千伏至500千伏變電站輸電工程。開工實(shí)施奈倫湖向園區(qū)供水項(xiàng)目和污水處理廠二期工程，中水回用投入運(yùn)行，全面提升園區(qū)承載能力和服務(wù)功能。組織引導(dǎo)入園企業(yè)加大綠化、美化、亮化力度，創(chuàng)建新型綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。提高用地效率和投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、集群發(fā)展。新增入園企業(yè)10戶。
（四）打造全域旅游，著力在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破
提速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與”的發(fā)展理念，編制完成《磴口縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，建設(shè)全域旅游產(chǎn)業(yè)格局，全力創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范縣。建成三盛公北岸碼頭游客接待中心，黃河漁村、黃河觀光樓開工建設(shè)，自治區(qū)第一批通用通勤機(jī)場試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，開通攔河閘至奈倫湖、奈倫湖至烏沈干渠旅游觀光黃金水道。老縣委大院博物館加快建設(shè)，地質(zhì)博物館對(duì)外開放。加快開發(fā)奈倫湖景區(qū)，精心打造國家級(jí)濕地公園。進(jìn)一步配套完善萬泉湖景區(qū)設(shè)施，巨型雕像全面完工。實(shí)施納林湖景區(qū)升級(jí)工程，新增濕地滑索、真人CS運(yùn)動(dòng)拓展基地等娛樂項(xiàng)目。阿貴廟景區(qū)觀光索道投入運(yùn)營，修建陰山巖刻保護(hù)游覽通道。積極開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型、民俗風(fēng)情體驗(yàn)型、綠色產(chǎn)業(yè)莊園型、濱河休閑度假型等復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，大幅提升牧民新村、金馬漁村接待水平，規(guī)劃實(shí)施窳渾古城。深入挖掘人文歷史內(nèi)涵，開發(fā)特色紀(jì)念品，講好“磴口故事”，創(chuàng)作富有河套特色的小戲小品，努力打造原創(chuàng)鄉(xiāng)土藝術(shù)經(jīng)典，讓游客留下“磴口印象”。加大宣傳營銷力度，讓河套招牌菜更具“磴口味道”，烏蘭布和穿沙越野、金馬湖垂釣等品牌賽事更加火爆，“鐵人三項(xiàng)”、冰雕、冬捕冬釣等文體活動(dòng)點(diǎn)燃游客激情，四季旅游取得重大突破。以三盛公水利樞紐、納林湖、阿貴廟為中心的5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建邁出新步伐，黃河人文歷史、百湖濕地、觀沙漂流、休閑農(nóng)莊、民族風(fēng)情、陰山歷史古跡六大游覽區(qū)實(shí)現(xiàn)串連互通，把沿河、沿沙、沿山三條精品旅游線路打造得更加亮麗。全年接待游客實(shí)現(xiàn)115萬人次，增長10%；旅游綜合收入達(dá)到5億元，增長11%。
提升配套服務(wù)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”和信息化、工業(yè)化“兩化融合”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展。積極推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和培育一批有競爭力的電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持大眾入園創(chuàng)業(yè)，努力打造自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村步伐，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)信息設(shè)施配套和寬帶普及，加強(qiáng)涉農(nóng)電商平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)畜產(chǎn)品購銷大戶、批發(fā)市場對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，積極爭取自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。進(jìn)一步改造提升餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成萬豪、鑫盛等星級(jí)賓館，基本建成生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，王爺?shù)厝馍惾刂兴幉慕灰资袌?、小食品加工園投入運(yùn)行。啟動(dòng)實(shí)施智能倉儲(chǔ)和供應(yīng)鏈物流項(xiàng)目，力爭中儲(chǔ)現(xiàn)代物流園開工建設(shè)，打造區(qū)域性物流集散基地。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在增強(qiáng)發(fā)展活力上厚植新優(yōu)勢
加快行政體制改革。以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)。完善公共資源交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程電子化招投標(biāo)。全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，精簡合并執(zhí)法職能，徹底解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法合力不強(qiáng)的問題，讓綜合執(zhí)法更實(shí)、更細(xì)、更嚴(yán)。加快財(cái)稅管理體制改革。建立健全預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度。創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制，轉(zhuǎn)變征收管理方式，構(gòu)建稅收共治新格局。積極爭取PPP項(xiàng)目，引入社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。規(guī)范政府性債務(wù)管理，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。農(nóng)村信用聯(lián)社完成轉(zhuǎn)制，成立農(nóng)村商業(yè)銀行。加快農(nóng)牧區(qū)綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)場改革，試行場長、副場長聘任制，加快恢復(fù)設(shè)鎮(zhèn)工作，逐步剝離農(nóng)場社會(huì)管理職能。深化農(nóng)牧區(qū)土地制度改革，全面落實(shí)“三權(quán)分置”。完成土地和草原確權(quán)登記頒證工作，逐步探索以土地、草牧場、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。深化水利體制、水權(quán)制度和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，確保農(nóng)田灌排工程良性運(yùn)行。加快教育衛(wèi)生體制改革。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，推進(jìn)“管辦評(píng)”分離。努力在分級(jí)診療體系、藥品供應(yīng)保障、現(xiàn)代醫(yī)院管理和全民醫(yī)保、綜合監(jiān)管五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平均等化。加快司法體制改革。推進(jìn)戶籍制度改革和居住證制度落地，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（六）推動(dòng)功能升級(jí)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上展現(xiàn)新面貌
全面提升城鎮(zhèn)功能。積極推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓人民群眾享有更多的歸屬感和獲得感。城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成投資11.2億元。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，拓空間、提功能、優(yōu)布局、增實(shí)力，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“多規(guī)融合”。以創(chuàng)建自治區(qū)園林城鎮(zhèn)為目標(biāo)，調(diào)優(yōu)樹種結(jié)構(gòu)，增加綠化層次和色彩，不斷提升綠化園藝水平。實(shí)施“空轉(zhuǎn)綠”工程，加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)裸露土地綠化全覆蓋。堅(jiān)持“修一路、綠一線、成一景”，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路和公園廣場綠化提標(biāo)，完成城區(qū)進(jìn)出口綠化改造升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)街路和重要節(jié)點(diǎn)林蔭化、景觀化。新增城鎮(zhèn)園林綠地79萬平方米，構(gòu)建春有綠、夏有花、秋有色、冬有景的立體畫卷。實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，加快河湖連通，推動(dòng)“南湖北海西翠湖”社會(huì)化運(yùn)營，加快推進(jìn)奈倫湖與城區(qū)濕地，與冬青湖、納林湖、萬泉湖等沙漠湖泊水系連通，構(gòu)建河湖相連、內(nèi)外相通、水綠環(huán)抱的現(xiàn)代田園城市大格局。實(shí)施20個(gè)老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造。完成供熱主管網(wǎng)建設(shè)及換熱站工程，新增供熱面積25萬平方米。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)水源地遷址建設(shè)工程，讓老百姓喝上更優(yōu)質(zhì)的放心水。鋪設(shè)各類管網(wǎng)12公里，啟動(dòng)實(shí)施東風(fēng)渠以東集中供熱、供氣、排污工程，重點(diǎn)地段污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)徹底改造。新建“旱改水”公廁20座，新修改造城區(qū)道路8.7公里，硬化背街小巷10萬平方米，為居民提供良好的出行條件和居住環(huán)境。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷鞏固農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治成果，配套完善集鎮(zhèn)排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)差異化、特色化發(fā)展，積極推進(jìn)保障基本示范村、環(huán)境整治示范村、美麗宜居示范村創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批各具特色的民俗村、旅游村，努力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版。新改建農(nóng)牧區(qū)公路25公里。投資2.7億元，完成磴口至額勒斯太73公里旅游公路改擴(kuò)建工程。解決好110國道改線、省道311改造和包銀高鐵磴口段社會(huì)矛盾、征地拆遷等前期工作。巴哈線、固察線項(xiàng)目開工建設(shè)，打通東風(fēng)街—國道西出口、巴哈路—國道北出口、北繞城線—國道西環(huán)線。
提高城鄉(xiāng)管理水平。堅(jiān)持精細(xì)管理、嚴(yán)管重罰，推動(dòng)城管執(zhí)法向基層延伸，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理常態(tài)化。啟動(dòng)全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，大力開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)治理“臟、亂、差”，加大背街小巷、馬路市場改造整治力度，違法建筑實(shí)現(xiàn)“減存量、零增長”。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線、渠溝兩側(cè)環(huán)境綜合整治力度，健全農(nóng)牧區(qū)環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。啟動(dòng)籌建國有物業(yè)管理公司，加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理，徹底解決老舊小區(qū)物業(yè)管理問題。
加大生態(tài)建設(shè)力度。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，圍繞“五線十點(diǎn)”，繼續(xù)實(shí)施好草原補(bǔ)獎(jiǎng)、公益林補(bǔ)償、退牧還草、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)治理項(xiàng)目，加快造林由布點(diǎn)連線向區(qū)域化、森林化方向發(fā)展。實(shí)施村屯綠化10個(gè)，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)18萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到21.3%，林草覆蓋率達(dá)到37%。積極創(chuàng)建自治區(qū)環(huán)保城市，嚴(yán)守生態(tài)紅線，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管新模式，對(duì)破壞環(huán)境的違法行為零容忍、嚴(yán)追責(zé)。加快淘汰落后產(chǎn)能，整治“低小散”。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面推行“河長制”，提升水生態(tài)治理水平。深入開展大氣、水、土壤和農(nóng)牧區(qū)面源污染防治。
（七）強(qiáng)化民生優(yōu)先，著力在提高幸福指數(shù)上獲得新提升
集中攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧。始終把精準(zhǔn)脫貧作為首要任務(wù)和第一民生來推進(jìn)，精準(zhǔn)滴灌，靶向治療，嚴(yán)格評(píng)估，逐戶銷號(hào)，脫貧到人。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”工作要求，深入實(shí)施易地扶貧搬遷、金融扶貧富民等重點(diǎn)扶貧工程，堅(jiān)決做到不漏一戶、不漏一人。健全脫貧長效機(jī)制，大力推廣“政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧模式，提高貧困人口自我發(fā)展能力和主動(dòng)脫貧意識(shí)。2017年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，貧困人口發(fā)生率保持在3%以下，2020年農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)“互聯(lián)互通”全覆蓋，全面提升服務(wù)水平。實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高保障水平。城鄉(xiāng)居民、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線達(dá)到20萬元，切實(shí)減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好大學(xué)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)再就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力7800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。用足用好國家開發(fā)銀行貸款棚戶區(qū)改造資金，實(shí)現(xiàn)回遷戶全部安置，房地產(chǎn)“去庫存”有力推進(jìn)。實(shí)施好農(nóng)牧區(qū)危舊房改造工程。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，健全新型社會(huì)救助體系，落實(shí)好“三個(gè)一”惠民政策，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平穩(wěn)步提高。認(rèn)真做好老年人工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。完成舊公墓搬遷，開工新建殯儀館，積極倡導(dǎo)“生態(tài)殯葬”。
強(qiáng)化公共服務(wù)功能。辦好人民滿意教育，創(chuàng)建現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。加強(qiáng)中小學(xué)生德育教育，改進(jìn)和重視家長教育工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和學(xué)前教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善農(nóng)牧區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，辦好公辦園、管好民辦園。城鎮(zhèn)學(xué)校體育活動(dòng)室投入使用。推進(jìn)健康磴口建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，蒙中醫(yī)院門診綜合樓基本完工。深入落實(shí)全面兩孩政策，爭創(chuàng)國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)縣、自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣和“十強(qiáng)百優(yōu)”衛(wèi)生院、衛(wèi)生室。繁榮公共文化事業(yè)，推動(dòng)文化惠民工程建設(shè)，豐富群眾性文體活動(dòng)，城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放。加大文物保護(hù)力度，完成雞鹿塞修繕保護(hù)工程。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建自治區(qū)文明城市。促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展。積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等開展工作。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深入實(shí)施“七五”普法，加強(qiáng)法律援助、司法救助和社會(huì)救助。始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，投資5186萬元，建成戒毒康復(fù)中心和平安磴口視頻監(jiān)控二期工程，開工新建看守所和拘留所，筑牢治安巡邏防控網(wǎng)、特警應(yīng)急處突網(wǎng)和群防群治守護(hù)網(wǎng)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，確保人民群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持依法治訪，下大力氣推進(jìn)“事要解決”。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)用工備案登記和工資保障金制度，從源頭上根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
（八）全面依法治縣，著力在加強(qiáng)自身建設(shè)上再上新水平
執(zhí)政為民提升服務(wù)力。始終把服務(wù)群眾作為政府工作的根本宗旨，全力打造便民、貼心、高效的服務(wù)平臺(tái)。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，把政府職能轉(zhuǎn)變的重心放在強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理上，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高公共服務(wù)效率，為各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等、公平競爭的良好發(fā)展環(huán)境。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育成果，深入持久推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力根除作風(fēng)“頑疾”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。建立健全“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批服務(wù)機(jī)制，下功夫解決部門授權(quán)不充分、群眾辦事“兩頭跑”問題，讓群眾不托人也能好辦事、快辦事、辦成事。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，更好地為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的公務(wù)員隊(duì)伍。
廉潔自律提升拒腐力。始終把廉政守責(zé)作為政府工作的基本底線，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，勇于接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，對(duì)重點(diǎn)部門實(shí)行執(zhí)法全程監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
誠實(shí)守信提升公信力。始終把執(zhí)行落實(shí)作為政府工作的主旋律，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向并重，全力推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。全面推進(jìn)政務(wù)公開，抓好電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)政府信用體系建設(shè)，健全誠信約束機(jī)制，強(qiáng)化政府誠信監(jiān)督，做到信息及時(shí)公開、問題主動(dòng)回應(yīng)。嚴(yán)格實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，弘揚(yáng)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)不進(jìn)則退、無功即過意識(shí)，堅(jiān)決克服不作為、慢作為和“慵懶散”現(xiàn)象。深入實(shí)行干部容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，大力營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍，讓干事者有舞臺(tái)，改革者有地位，創(chuàng)業(yè)者有榮譽(yù)。
各位代表，“路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成”。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，發(fā)揚(yáng)一往無前、吃苦耐勞的蒙古馬精神，以“逢山開路、遇河架橋”的闖勁，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，為爭當(dāng)巴彥淖爾“綠色崛起、賽過江南”的排頭兵，建設(shè)生態(tài)富裕和諧美麗的新磴口而努力奮斗！
