政府工作報告—2016年12月28日在杭錦后旗第十六屆人民代表大會第五次會議上
杭錦后旗人民政府代旗長 白岳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2016年工作回顧
一年來，在旗委的領導下，我們堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“建設美麗幸福杭錦后旗”的目標，團結拼搏，砥礪前行，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成141億元，增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成76.7億元，增長10.8%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值47.8億元，增長8.5%；公共財政收入完成6.34億元，增長0.8%；社會消費品零售總額完成32.2億元，增長10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成26572元，增長9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成15611元，增長10%。
——三次產(chǎn)業(yè)提質增效。全旗農(nóng)作物總播面積133.5萬畝，糧食總產(chǎn)量10.3億斤。新增設施農(nóng)業(yè)3600畝，總面積達到4.1萬畝。新改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場64個，牲畜存欄238萬頭只，其中肉羊存欄219萬只。投資2.84億元，實施了19.8萬畝高標準農(nóng)田建設及節(jié)水改造、新增千億斤糧食田間工程等項目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎不斷夯實。深入開展“院地共建①”科技示范旗活動，推廣“控肥增效②”22萬畝，實施機械深松19萬畝、秸稈還田104萬畝，增施有機肥20萬畝，新建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)16個。承擔了全國新型肥料技術培訓和全區(qū)“減肥減藥”現(xiàn)場觀摩，承辦了全區(qū)春播現(xiàn)場會和耕地質量提升觀摩會,培育了全球首只超細型絨山羊，進一步提升了科技示范旗知名度。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，研究制定了新一輪扶持政策，酒業(yè)集團擴展了百姓市場，全年實現(xiàn)銷售收入15億元，增長5%；農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)取得新的突破，“杭后”牌農(nóng)機產(chǎn)銷兩旺，銷售額達2.76億元。工業(yè)重點項目進展順利，伊利酸奶、睿斌光農(nóng)、亨利交通、青園農(nóng)資等項目相繼建成，小微企業(yè)二期投產(chǎn)運行，工業(yè)園區(qū)4處498畝閑置土地得以盤活。全年引進各類項目29項，引進資金18.1億元。三產(chǎn)業(yè)態(tài)日趨活躍，被確定為全區(qū)電子商務進村示范旗。新增出口備案企業(yè)11家，累計出口創(chuàng)匯1.2億美元。太陽廟農(nóng)場沙漠生態(tài)旅游區(qū)初步建成，河套酒業(yè)工業(yè)旅游區(qū)晉升國家4A級景區(qū)，原米倉縣政府舊址完成文物修繕，鄉(xiāng)村旅游帶動作用開始凸顯。全年接待游客45.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.12億元。
——城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。投資6000余萬元，實施了健康路、將軍路、迎賓街、龍寶西街地下管網(wǎng)改造及道路恢復工程，新修北環(huán)廣場、萬通廣場，完成了一線和五烏線出入口綜合改造，新建晨豐南路，硬化小街小巷62條、12公里。建成昊升熱力第二熱源廠，新增供熱能力200萬平米。扎實推進“去庫存”，棚改貨幣化安置60%以上，消化商品房54萬平米。改造老舊小區(qū)10個，新建便民市場3處。改善環(huán)衛(wèi)工作條件，新改建水沖廁所21座、垃圾轉運站8座。購進新型能源公交車12輛。實施園子渠水系、潤�N湖美化亮化工程，陜壩環(huán)境衛(wèi)生更加干凈整潔。新農(nóng)村建設成效顯著?；就瓿闪恕笆畟€全覆蓋”建設任務，改造農(nóng)村危房13373戶，硬化村街巷575公里，騰退空地8067畝，建成雙廟鎮(zhèn)太榮新村、沙海鎮(zhèn)新紅村一二組、團結鎮(zhèn)十八頃地村五組等一批特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。投資3.98億元，新修通村油路443公里，翻修破損道路80公里。合力攻堅臨哈高速公路征拆，解決了大量社會矛盾，為全線貫通創(chuàng)造了條件。投資2.9億元，實施通道綠化259公里、村屯綠化339個，完成林業(yè)生態(tài)建設6萬畝。深入開展生態(tài)環(huán)境治理百日攻堅行動，中央環(huán)保督察組交辦案件全部辦結，市政府督辦我旗的28個突出環(huán)境問題徹底整改。投資1.63億元的污水處理廠擴建項目順利推進，投資2000萬元的特米爾熱電封閉式儲煤庫項目建成使用。投資1.25億元，改造電力線路250公里、配變110臺，完成雙廟110kv輸變電工程和兩條35kv輸電線路建設，電網(wǎng)架構得到質的提升。開展了建筑垃圾清理、砂石料廠整治、廢棄煙囪定向爆破、重要節(jié)點和重點路段美化等工作，引入社會力量，建立“戶清掃、社保潔、村收集、鎮(zhèn)管護、旗處理”環(huán)衛(wèi)長效管護模式，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
——民生事業(yè)全面發(fā)展。財政用于民生支出達20.5億元，占公共財政預算支出的81.5%。義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，承辦了全區(qū)職業(yè)教育德育現(xiàn)場會和全市中小學閱讀現(xiàn)場會。投資154萬元新建蒙海中心幼兒園，各鎮(zhèn)都有了公辦園。投資1030萬元，對奮斗中學實驗室、學生桌椅和宿舍床鋪進行了更新改造，辦學條件得以改善。完成貧困人口精準識別和建檔立卡，認真落實“查窮因、找良方、拔窮根”扶貧舉措，發(fā)放金融扶貧貸款8224萬元、“手拉手”扶貧貸款1.06億元、小額惠農(nóng)貸款300萬元，投入3652萬元，實施了易地搬遷、“三到村、三到戶③”等項目，全旗3275名貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。深入實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1442萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、五保、孤兒、“三無④”人員保障標準和企業(yè)退休養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，發(fā)放各類保障金6085.7萬元。加快社區(qū)建設，大橋社區(qū)和西城社區(qū)服務中心建成投用。穩(wěn)步推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，福祥源和祥福老年養(yǎng)護院完工?；竟残l(wèi)生服務均等化穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合并軌，蒙中醫(yī)院和婦幼保健院合建項目主體完工，醫(yī)療保障水平不斷提高，計劃生育各項指標任務全面完成。順應百姓的要求，投資587萬元，將生態(tài)體育公園足球場、塑膠跑道、體育場修葺一新。在會展中心改造建成了匯集我旗民間藝術最高水平的美術館和國家二級標準的圖書館。承辦了全市廣場舞大賽，舉辦了助力美麗鄉(xiāng)村文化下鄉(xiāng)演出等系列活動，大張旗鼓表彰1200戶美麗庭院、干凈人家、精巴媳婦、模范鄉(xiāng)親、書香家庭等先進典型，掀起了崇德向善、見賢思齊新風尚。創(chuàng)新推出了《舌尖上的陜壩》專題片44期，籌辦了“河套酒業(yè)杯”首屆杭錦后旗民間年豬文化節(jié)，打響“故鄉(xiāng)記憶·陜壩味道”文化品牌，帶動了鄉(xiāng)村旅游、冬季旅游和特產(chǎn)銷售，以小節(jié)慶托起了大產(chǎn)業(yè)。
——重點改革取得突破。積極推進農(nóng)企利益聯(lián)結，訂單種植率達到90%以上。全面推進“營改增⑤”，落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，累計減稅5000多萬元。深化商事制度改革，辦理“五證合一⑥”執(zhí)照1587戶，新登記各類市場主體2569戶，注冊資本 9.5億元，增長14.3%和13.8%。農(nóng)村土地確權登記工作全面展開，“擴權強縣⑦”作用顯現(xiàn)，“多規(guī)合一⑧”進入調整階段。城管執(zhí)法改革開始破題，農(nóng)村集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量得到加強。按時封停全旗公車，節(jié)省支出300多萬元。
——政府作風切實改進。認真踐行貴在深學、重在實干，“兩學一做⑨”專題教育活動取得實效。堅決貫徹旗委決策，嚴格執(zhí)行人大決議，主動接受政協(xié)監(jiān)督。制定了政府權責清單，落實了政府法律顧問制度，將各項工作納入法制化軌道。政務中心接待群眾47.1萬人次，滿意率達到98.2%。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比下降5%。支持政法機關改善辦公辦案條件，旗法院審判法庭全面建成。開辦《百姓話題》欄目，收到群眾來信68件，均按時辦結和答復，百姓訴求渠道更加暢通。開展兩名旗領導日接訪和領導干部大下訪活動，化解了一批突出矛盾，解決了1640戶的回遷難題。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和食品藥品“四個最嚴⑩”要求，安全生產(chǎn)、食藥安全平穩(wěn)可控。順利完成“六五”普法規(guī)劃，刑事案件同比下降19.3%，社會治安良好穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織開展工作，雙擁共建、統(tǒng)計、審計、民族宗教、物價、供銷、氣象、糧食、人防、紅十字會、外事僑務等事業(yè)取得新的成績。
各位代表，過去的一年，在經(jīng)濟下行、任務艱巨的形勢下，我們激情滿懷干事業(yè)，大膽作為破難題，眾志成城推發(fā)展，年內被評為全國國土資源節(jié)約集約模范旗、全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位，以明顯優(yōu)勢入選自治區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)行列。成績的取得來之不易，這是旗委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全旗干部群眾凝心聚力、奮勇爭先的結果。在此，我代表旗政府，向關心、支持、幫助杭錦后旗發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，經(jīng)濟總量仍然較小，新的經(jīng)濟增長點培育不足，財政增收難度較大；產(chǎn)業(yè)層次不高，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工欠缺，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮；民生領域還存在薄弱環(huán)節(jié)，城市管理能力亟需提升；信訪矛盾和債務風險還需有效化解；社會治理面臨許多新情況、新問題等等。對這些困難和問題，我們一定高度重視，切實加以解決，決不辜負全旗人民的期望!
杭錦后旗人民政府代旗長 白岳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2016年工作回顧
一年來，在旗委的領導下，我們堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“建設美麗幸福杭錦后旗”的目標，團結拼搏，砥礪前行，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成141億元，增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成76.7億元，增長10.8%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值47.8億元，增長8.5%；公共財政收入完成6.34億元，增長0.8%；社會消費品零售總額完成32.2億元，增長10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成26572元，增長9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成15611元，增長10%。
——三次產(chǎn)業(yè)提質增效。全旗農(nóng)作物總播面積133.5萬畝，糧食總產(chǎn)量10.3億斤。新增設施農(nóng)業(yè)3600畝，總面積達到4.1萬畝。新改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場64個，牲畜存欄238萬頭只，其中肉羊存欄219萬只。投資2.84億元，實施了19.8萬畝高標準農(nóng)田建設及節(jié)水改造、新增千億斤糧食田間工程等項目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎不斷夯實。深入開展“院地共建①”科技示范旗活動，推廣“控肥增效②”22萬畝，實施機械深松19萬畝、秸稈還田104萬畝，增施有機肥20萬畝，新建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)16個。承擔了全國新型肥料技術培訓和全區(qū)“減肥減藥”現(xiàn)場觀摩，承辦了全區(qū)春播現(xiàn)場會和耕地質量提升觀摩會,培育了全球首只超細型絨山羊，進一步提升了科技示范旗知名度。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，研究制定了新一輪扶持政策，酒業(yè)集團擴展了百姓市場，全年實現(xiàn)銷售收入15億元，增長5%；農(nóng)機新產(chǎn)品研發(fā)取得新的突破，“杭后”牌農(nóng)機產(chǎn)銷兩旺，銷售額達2.76億元。工業(yè)重點項目進展順利，伊利酸奶、睿斌光農(nóng)、亨利交通、青園農(nóng)資等項目相繼建成，小微企業(yè)二期投產(chǎn)運行，工業(yè)園區(qū)4處498畝閑置土地得以盤活。全年引進各類項目29項，引進資金18.1億元。三產(chǎn)業(yè)態(tài)日趨活躍，被確定為全區(qū)電子商務進村示范旗。新增出口備案企業(yè)11家，累計出口創(chuàng)匯1.2億美元。太陽廟農(nóng)場沙漠生態(tài)旅游區(qū)初步建成，河套酒業(yè)工業(yè)旅游區(qū)晉升國家4A級景區(qū)，原米倉縣政府舊址完成文物修繕，鄉(xiāng)村旅游帶動作用開始凸顯。全年接待游客45.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.12億元。
——城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。投資6000余萬元，實施了健康路、將軍路、迎賓街、龍寶西街地下管網(wǎng)改造及道路恢復工程，新修北環(huán)廣場、萬通廣場，完成了一線和五烏線出入口綜合改造，新建晨豐南路，硬化小街小巷62條、12公里。建成昊升熱力第二熱源廠，新增供熱能力200萬平米。扎實推進“去庫存”，棚改貨幣化安置60%以上，消化商品房54萬平米。改造老舊小區(qū)10個，新建便民市場3處。改善環(huán)衛(wèi)工作條件，新改建水沖廁所21座、垃圾轉運站8座。購進新型能源公交車12輛。實施園子渠水系、潤�N湖美化亮化工程，陜壩環(huán)境衛(wèi)生更加干凈整潔。新農(nóng)村建設成效顯著?；就瓿闪恕笆畟€全覆蓋”建設任務，改造農(nóng)村危房13373戶，硬化村街巷575公里，騰退空地8067畝，建成雙廟鎮(zhèn)太榮新村、沙海鎮(zhèn)新紅村一二組、團結鎮(zhèn)十八頃地村五組等一批特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。投資3.98億元，新修通村油路443公里，翻修破損道路80公里。合力攻堅臨哈高速公路征拆，解決了大量社會矛盾，為全線貫通創(chuàng)造了條件。投資2.9億元，實施通道綠化259公里、村屯綠化339個，完成林業(yè)生態(tài)建設6萬畝。深入開展生態(tài)環(huán)境治理百日攻堅行動，中央環(huán)保督察組交辦案件全部辦結，市政府督辦我旗的28個突出環(huán)境問題徹底整改。投資1.63億元的污水處理廠擴建項目順利推進，投資2000萬元的特米爾熱電封閉式儲煤庫項目建成使用。投資1.25億元，改造電力線路250公里、配變110臺，完成雙廟110kv輸變電工程和兩條35kv輸電線路建設，電網(wǎng)架構得到質的提升。開展了建筑垃圾清理、砂石料廠整治、廢棄煙囪定向爆破、重要節(jié)點和重點路段美化等工作，引入社會力量，建立“戶清掃、社保潔、村收集、鎮(zhèn)管護、旗處理”環(huán)衛(wèi)長效管護模式，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
——民生事業(yè)全面發(fā)展。財政用于民生支出達20.5億元，占公共財政預算支出的81.5%。義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收，承辦了全區(qū)職業(yè)教育德育現(xiàn)場會和全市中小學閱讀現(xiàn)場會。投資154萬元新建蒙海中心幼兒園，各鎮(zhèn)都有了公辦園。投資1030萬元，對奮斗中學實驗室、學生桌椅和宿舍床鋪進行了更新改造，辦學條件得以改善。完成貧困人口精準識別和建檔立卡，認真落實“查窮因、找良方、拔窮根”扶貧舉措，發(fā)放金融扶貧貸款8224萬元、“手拉手”扶貧貸款1.06億元、小額惠農(nóng)貸款300萬元，投入3652萬元，實施了易地搬遷、“三到村、三到戶③”等項目，全旗3275名貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。深入實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1442萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、五保、孤兒、“三無④”人員保障標準和企業(yè)退休養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，發(fā)放各類保障金6085.7萬元。加快社區(qū)建設，大橋社區(qū)和西城社區(qū)服務中心建成投用。穩(wěn)步推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，福祥源和祥福老年養(yǎng)護院完工?；竟残l(wèi)生服務均等化穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合并軌，蒙中醫(yī)院和婦幼保健院合建項目主體完工，醫(yī)療保障水平不斷提高，計劃生育各項指標任務全面完成。順應百姓的要求，投資587萬元，將生態(tài)體育公園足球場、塑膠跑道、體育場修葺一新。在會展中心改造建成了匯集我旗民間藝術最高水平的美術館和國家二級標準的圖書館。承辦了全市廣場舞大賽，舉辦了助力美麗鄉(xiāng)村文化下鄉(xiāng)演出等系列活動，大張旗鼓表彰1200戶美麗庭院、干凈人家、精巴媳婦、模范鄉(xiāng)親、書香家庭等先進典型，掀起了崇德向善、見賢思齊新風尚。創(chuàng)新推出了《舌尖上的陜壩》專題片44期，籌辦了“河套酒業(yè)杯”首屆杭錦后旗民間年豬文化節(jié)，打響“故鄉(xiāng)記憶·陜壩味道”文化品牌，帶動了鄉(xiāng)村旅游、冬季旅游和特產(chǎn)銷售，以小節(jié)慶托起了大產(chǎn)業(yè)。
——重點改革取得突破。積極推進農(nóng)企利益聯(lián)結，訂單種植率達到90%以上。全面推進“營改增⑤”，落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，累計減稅5000多萬元。深化商事制度改革，辦理“五證合一⑥”執(zhí)照1587戶，新登記各類市場主體2569戶，注冊資本 9.5億元，增長14.3%和13.8%。農(nóng)村土地確權登記工作全面展開，“擴權強縣⑦”作用顯現(xiàn)，“多規(guī)合一⑧”進入調整階段。城管執(zhí)法改革開始破題，農(nóng)村集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量得到加強。按時封停全旗公車，節(jié)省支出300多萬元。
——政府作風切實改進。認真踐行貴在深學、重在實干，“兩學一做⑨”專題教育活動取得實效。堅決貫徹旗委決策，嚴格執(zhí)行人大決議，主動接受政協(xié)監(jiān)督。制定了政府權責清單，落實了政府法律顧問制度，將各項工作納入法制化軌道。政務中心接待群眾47.1萬人次，滿意率達到98.2%。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比下降5%。支持政法機關改善辦公辦案條件，旗法院審判法庭全面建成。開辦《百姓話題》欄目，收到群眾來信68件，均按時辦結和答復，百姓訴求渠道更加暢通。開展兩名旗領導日接訪和領導干部大下訪活動，化解了一批突出矛盾，解決了1640戶的回遷難題。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和食品藥品“四個最嚴⑩”要求，安全生產(chǎn)、食藥安全平穩(wěn)可控。順利完成“六五”普法規(guī)劃，刑事案件同比下降19.3%，社會治安良好穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織開展工作，雙擁共建、統(tǒng)計、審計、民族宗教、物價、供銷、氣象、糧食、人防、紅十字會、外事僑務等事業(yè)取得新的成績。
各位代表，過去的一年，在經(jīng)濟下行、任務艱巨的形勢下，我們激情滿懷干事業(yè)，大膽作為破難題，眾志成城推發(fā)展，年內被評為全國國土資源節(jié)約集約模范旗、全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位，以明顯優(yōu)勢入選自治區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)行列。成績的取得來之不易，這是旗委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全旗干部群眾凝心聚力、奮勇爭先的結果。在此，我代表旗政府，向關心、支持、幫助杭錦后旗發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，經(jīng)濟總量仍然較小，新的經(jīng)濟增長點培育不足，財政增收難度較大；產(chǎn)業(yè)層次不高，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工欠缺，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮；民生領域還存在薄弱環(huán)節(jié)，城市管理能力亟需提升；信訪矛盾和債務風險還需有效化解；社會治理面臨許多新情況、新問題等等。對這些困難和問題，我們一定高度重視，切實加以解決，決不辜負全旗人民的期望!
二、2017年工作安排
2017年是深入實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是帶領貧困群眾全部脫貧的攻堅之年，是深化供給側結構性改革的關鍵之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實旗十四次黨代會和十四屆三次全委會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞建設“美麗幸福杭錦后旗”，以臨陜同城化發(fā)展為契機，抓住創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)大好來勢，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，管理好城鄉(xiāng)，服務好百姓，奮力打造綠色產(chǎn)業(yè)、酒類釀造、農(nóng)機智造、商貿(mào)物流四大基地，在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城、園林城、休閑旅游城、民族團結進步城中邁出重要步伐，讓綠色產(chǎn)業(yè)引領經(jīng)濟發(fā)展，讓古鎮(zhèn)陜壩煥發(fā)青春風采，爭當全市“綠色崛起、賽過江南”的排頭兵，把杭錦后旗建設的更美更好更繁榮。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%；社會消費品零售總額增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；公共財政收入增長4.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%；節(jié)能減排任務全面完成。
重點做好以下七個方面工作。
?。ㄒ唬﹪@特色優(yōu)勢，著力做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展道路，建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。
增強種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)能力。以爭創(chuàng)國家產(chǎn)糧大縣為目標，糧食面積穩(wěn)定在80萬畝以上，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)定在125萬畝左右。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，把提高農(nóng)產(chǎn)品質量放在更加突出位置，建設特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。新建設施農(nóng)業(yè)3000畝，重點推進睿斌和嘯天光伏設施農(nóng)業(yè)項目，打造集科技示范、休閑采摘、度假旅游于一體的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”思路，實施好中央財政支持肉羊、奶牛、生豬養(yǎng)殖項目，全年新改擴建標準化養(yǎng)殖場25個。支持烏骨羊、杜寒雜交羊、競技馬、肉驢、非洲雁等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大。依托農(nóng)場資源，積極推進萬畝草原和花海項目、蒙羊20萬只肉羊養(yǎng)殖項目及河套酒業(yè)葡萄酒基地建設項目。支持北郊濕地、南小召漁場等區(qū)域拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，增加名優(yōu)品種，發(fā)展休閑漁業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
加強產(chǎn)業(yè)基地設施建設。完成7萬畝高標準農(nóng)田續(xù)建工程，投資1.43億元，再實施13萬畝高標準基本農(nóng)田建設，筑牢農(nóng)業(yè)增產(chǎn)基礎。投資8440萬元，
實施灌區(qū)配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、京津風沙源治理、新增千億斤糧食田間工程及鞏固退耕還林成果建設項目，改善4.8萬畝農(nóng)田配套設施。投資757萬元，更新農(nóng)村供水管網(wǎng)102公里，保障13200人的飲水安全。鼓勵引導社會資本開發(fā)“四荒⑪”資源，治理農(nóng)村環(huán)境，興修農(nóng)田水利，修復治理生態(tài)。
提升科技服務支撐能力。依托“三級聯(lián)創(chuàng)、院（校）地共建、所旗聯(lián)建⑫”平臺，以“一控兩減三基本⑬”為目標，加快各種新技術的示范推廣，實施機械深松25萬畝、玉米秸稈還田25萬畝、培肥地力100萬畝以上。新建19個萬畝綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū)，“一控兩減”技術覆蓋率達到95%以上。抓好畜牧業(yè)品種改良，增加有效供給，提高單體效益。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，新增家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社70家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到870家。加強農(nóng)村信息化建設，增強農(nóng)民抵御市場風險的能力。
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)先行區(qū)。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標，建立健全保障機制，從人力、財力上傾斜，預算安排專項資金，積極爭取項目支持，以園區(qū)和基地為基點實施一批重點工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設區(qū)位型生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)融合區(qū)、特色型產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)綠色發(fā)展區(qū)、山水沙農(nóng)旅結合生態(tài)保護區(qū)，打造串連示范園區(qū)、貫通鄉(xiāng)村景點、輻射農(nóng)田風光的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。加強“三品一標⑭”認證，探索推動“精準化種養(yǎng)、網(wǎng)絡化銷售和社會化服務”的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，進一步拓展農(nóng)牧業(yè)功能，力爭在年底創(chuàng)建確定國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。
（二）圍繞項目建設，著力做強工業(yè)經(jīng)濟
抓好工業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化存量、引導增量、做大總量，合力推動工業(yè)項目開工建設，用新項目、大項目、好項目厚植我旗工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
抓好重點項目建設。大力簡政放權，政策上放寬放活，工作上放手放開，充分激活非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。著力破解非公經(jīng)濟發(fā)展難題，幫助企業(yè)渡過難關，構建“親、清”政商關系。實施千萬元以上工業(yè)重點項目16項，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資31億元。加快推進青園農(nóng)資二期、中科正標羊絨基地等在建項目進度；開工建設力景華榮生物科技、杭州錦江生物“靜脈”產(chǎn)業(yè)園、龍基醇電一體、旭一牧業(yè)3萬頭肉牛深加工、合成樹脂再生顆粒循環(huán)產(chǎn)業(yè)等項目。加快小微企業(yè)園二期工程建設，打造企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。大力提升園區(qū)配套水平，打通園區(qū)斷頭路，推進公園南路西延工程建設，完成園區(qū)和主城區(qū)供熱管網(wǎng)對接。積極發(fā)展光伏發(fā)電、現(xiàn)代育種、天然氣、植物油脂、玉米精深加工、生物肥料、生物飼料等新興產(chǎn)業(yè)，加強烏蘭布和沙生植物資源開發(fā)，2017年新興產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值19億元。
提升工業(yè)運行質量。圍繞做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從品牌宣傳、創(chuàng)新獎勵等方面，支持河套酒業(yè)提升釀造工藝，研發(fā)拓展產(chǎn)品，推動酒業(yè)在主板上市，做強“河套釀造”產(chǎn)業(yè)集群，打造北方濃香型白酒第一品牌。鼓勵農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實施科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，爭創(chuàng)著名馳名商標，提升市場競爭力。引導農(nóng)機制造走產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展路子，讓“杭后”牌農(nóng)機源源不斷走向華北、西北市場。落實扶持中小企業(yè)各項優(yōu)惠政策，采取“抱團取暖”方式，爭取享受電力多邊交易電價，推進中小企業(yè)發(fā)展百花齊放。發(fā)揮稅收調節(jié)作用，推動園區(qū)閑置土地轉嫁盤活，堅決淘汰落后產(chǎn)能。全旗全部工業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值172億元以上。
做好招商引資工作。抓住臨哈高速公路開通和包銀高鐵建設的機遇，積極謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動能力強的重點項目，推動資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，依托人文優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開展組團式招商，更加注重引進農(nóng)字號、無污染的產(chǎn)業(yè)項目。切實發(fā)揮“釘釘子”精神，提高招商引資實效，全年力爭引進資金16億元。
（三）圍繞優(yōu)化結構，著力做活三產(chǎn)服務
探索推進全域旅游、全季旅游，拓展旅游業(yè)態(tài)、提升旅游品質，全面發(fā)展生產(chǎn)生活性服務業(yè)，力促第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。持續(xù)建設5A級沙漠生態(tài)旅游景區(qū)，開發(fā)大堿湖旅游資源。完成原米倉縣政府舊址展陳布置、周邊環(huán)境改造等工程。提升旅游品質，豐富旅游內涵，做精休閑農(nóng)業(yè)游、沙漠探險游、農(nóng)耕文化游、民俗風情游，打造“深呼吸、慢生活”品質的休閑旅游之城。繼續(xù)辦好民間年豬文化節(jié)，舉辦楊家河開挖100周年紀念活動，打響古鎮(zhèn)陜壩鄉(xiāng)土、人情、書香、酒香、美食文化品牌，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。力爭全年接待游客55萬人次，旅游總收入達到5億元。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+⑮”行動，引進電商企業(yè)30家以上，推進我旗特色產(chǎn)品線上、線下雙線并進銷售，支持外貿(mào)企業(yè)拓展市場，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破1.3億美元。解決好“菜籃子”等工程，抓好農(nóng)超對接，使城區(qū)服務網(wǎng)點達到15家。以過境鐵路、高速和國省干道為依托，做好物流中轉這篇大文章，構建功能完善、輻射更廣的商貿(mào)物流體系。啟動建設“智慧城市⑯”，建立治安、教育、交通、環(huán)衛(wèi)、城管、公交、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務大數(shù)據(jù)平臺，帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新的經(jīng)濟增長點。
?。ㄋ模﹪@以人為本，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
堅持規(guī)劃引領、以人為本、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，著力提升發(fā)展內涵，打造“賽過江南”的示范區(qū)。
靚化中心城區(qū)。抓住臨陜收費站撤銷契機，推動臨陜同城化發(fā)展，建設巴彥淖爾市最美“會客廳”。精心規(guī)劃建設“一湖（潤�N湖）兩路（臨陜路、陜東路）”寬林帶景觀項目，繪就“穿過公園進陜壩”的亮麗風景。爭取臨陜公交運行，構建臨陜15分鐘經(jīng)濟圈。積極推進南二環(huán)、西二環(huán)道路建設，爭取在臨陜路與南二環(huán)交匯處增設分離式立交橋及引線，形成內聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡。完成巴彥淖爾市城西客運站建設，搬遷舊汽車站和百通客運站。改造郵電街、東風街、新華街等地下管網(wǎng)，新修健康南路、打通晨豐中路、拓寬小轉盤南路，硬化小街小巷35條、8公里。完成1#雨水泵站及管網(wǎng)工程，新建水沖公廁30座，垃圾收集站20座，配備環(huán)衛(wèi)電動車100輛，更新垃圾桶800個，改造老舊小區(qū)15個，加強物業(yè)管理，提升城市服務功能，吸納更多農(nóng)民群眾進城。在保護傳統(tǒng)民居的前提下，實施鐵匠巷改造工程，建設體現(xiàn)歷史年鑒和文化傳承的商業(yè)步行街區(qū)。開展城市精細化管理，啟動中山南路步行街改造和城市夜景亮化工程，塑造宜居宜游、賞心悅目的城市形象。
建設美麗鄉(xiāng)村。強化產(chǎn)業(yè)支撐，鼓勵各鎮(zhèn)村立足實際，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)比品牌、村社比產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶比收入的產(chǎn)業(yè)競爭格局。加強農(nóng)村路網(wǎng)建設，實施311省道改擴建工程，統(tǒng)籌解決6個集鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路，完成陜青線、別磴線、團黃線、青協(xié)線、查頭線、召頭線和京新高速公路兩側15公里小油路改造，爭取建設沙漠生態(tài)旅游區(qū)、太陽能光伏園區(qū)及大堿湖道路。加快農(nóng)網(wǎng)改造升級，投資1.3億元，開工建設大順城和潤�N湖110kV輸變電工程，提升人民群眾用電安全和保障水平。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，保護特色文化村落，留住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)村成為休閑觀光的好去處。
筑牢生態(tài)屏障。抓好重點區(qū)域綠化，按照“適地適樹、因地而宜”原則，降低造林成本，完成林業(yè)生態(tài)建設5.7萬畝。積極推進北環(huán)廣場、舊自來水廠、萬通廣場、舊垃圾場綠化，做好新改建道路的綠化種植，年內新增城市綠地20萬平米。加快完善北郊濕地規(guī)劃編制，推進濕地恢復與水產(chǎn)養(yǎng)殖和諧共生，將其建設成為河套地區(qū)特色化、體驗性、互動式的創(chuàng)意濕地公園。完成污水處理廠改擴建工程，提高污水收集處理能力，統(tǒng)籌用好中水?？茖W劃定生態(tài)紅線，控制農(nóng)業(yè)面源⑰污染，加強飲用水源地保護，抓好大氣、水、土壤的污染防治，使杭錦后旗的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。
?。ㄎ澹﹪@共建共享，著力增進民生福祉
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出保障基本民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，健全社會事業(yè)和公共服務體系，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
攻堅精準脫貧。落實精準扶貧“1+8⑱”實施方案，強化領導幫扶責任制，打好政策和措施“組合拳”，完成易地扶貧搬遷292人。發(fā)放“富農(nóng)貸”、“強農(nóng)貸”2億元，實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧561人。繼續(xù)推進“手拉手結對幫困”活動，發(fā)放致富能人扶貧優(yōu)惠貸款2.5億元。多部門聯(lián)動，多渠道保障，破解因病致貧、因病返貧難題，做好教育脫貧和政策兜底工作。完善脫貧戶退出程序檔案管理，實現(xiàn)其余2811名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。
完善社會保障。做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人，發(fā)放小額擔保貸款2400萬元。加快推進社會保險擴面工作，城鄉(xiāng)居民社保實現(xiàn)全覆蓋。完成西郊社區(qū)、奮斗社區(qū)、時代花園服務中心工程建設，抓好公租房分配及后續(xù)管理。高度重視老年事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)，圍繞“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康”，建好老年大學；推進福祥源和祥福老年養(yǎng)護院投入運行。進一步規(guī)范低保管理，完善臨時救助制度，織牢弱勢群體保障網(wǎng)。
發(fā)展社會事業(yè)。實施好教師支持計劃和交流制度，深化集團化辦學機制，促進教育內涵發(fā)展。年內新建旗第二幼兒園，規(guī)劃實施職教中學校區(qū)改造工程。全力支持奮中提升辦學水平，讓“奮斗教育”永遠成為一張有影響的名片。推進健康杭后建設，把以治病為中心轉為以人民健康為中心，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進蒙中醫(yī)藥事業(yè)和婦幼事業(yè)發(fā)展，蒙中醫(yī)院和婦幼保健院綜合大樓年內投用。爭取實施蒙海鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，啟動旗醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體綜合大樓建設，購進核磁等先進設備，加強與上級醫(yī)院協(xié)作和人才培養(yǎng)，讓醫(yī)療衛(wèi)生機構全方位、全周期保障人民健康。推進特米爾電廠周邊游泳館及乒羽中心建設，完成中山影劇院綜合改造工程，力爭開工建設旗工會大廈、文化館、圖書館和全民健身中心，讓居民休閑有場所，讓城市生活更美好。以慶祝自治區(qū)成立七十周年為主題，舉辦好全旗各項體育賽事，開展文化惠民下鄉(xiāng)演出，評選表彰各類先進典型，規(guī)劃新建勞動模范、三八紅旗手等先進人物事跡展覽館。積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，倡導忠誠、責任、親情、學習、公益的理念，推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界、培育文明風尚。
創(chuàng)新社會治理。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，構建全過程、無縫隙監(jiān)管體系，從源頭消除安全隱患。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，解決合理訴求。持續(xù)推進“依法治旗”工作，深入實施“七五”普法，提高全民法律素質，努力打造覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務網(wǎng)絡。突出“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，做好民族工作；依法管理宗教事務，引導宗教與社會主義社會相適應。加強應急管理，提升突發(fā)事件應對和處置水平。深化“平安杭后”創(chuàng)建活動，加強打防控體系建設，遏制各類違法犯罪行為，保障人民生命財產(chǎn)安全。
（六）圍繞改革創(chuàng)新，著力增強發(fā)展動力
堅持以改革創(chuàng)新破解阻礙發(fā)展的機制體制障礙，著力推動重要改革舉措落地生效，進一步釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
推進改革任務。健全農(nóng)企利益緊密聯(lián)結機制，提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收益。承接管好“擴權強縣”下放權限，爭取更多政策支持。鼓勵在職科技人員兼職兼薪從事技術開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、技術咨詢、技術服務，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造成為一種社會價值導向。加快土地確權步伐，6月底完成全旗土地確權登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設工作，讓農(nóng)民吃上定心丸。鼓勵農(nóng)民土地抵押貸款、入股企業(yè)、流轉經(jīng)營，激活農(nóng)村發(fā)展活力。深化部門預算、國庫集中收付、非稅征繳、公務卡結算等財政管理制度改革，建立政府舉債融資及風險預警管理機制。完善政務服務平臺功能，建成“掌上政務大廳”。開展政府與社會資本合作（PPP⑲）工作，吸引社會資本參與基礎設施建設和公益事業(yè)。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，完成基層醫(yī)改和社區(qū)衛(wèi)生服務機構改革。持續(xù)深化其它領域改革，不斷釋放改革紅利。
探索自主改革。深化公交體制改革，進一步突出行業(yè)公益性，對軍人、殘疾人、65歲以上老人乘坐實行免費，學生實行半價，延長服務時間和半徑，讓市民出行更加便捷。推進綜合行政執(zhí)法改革，完成執(zhí)法機構整合，解決多頭交叉重復執(zhí)法問題。整合農(nóng)畜產(chǎn)品質量檢測資源，建設農(nóng)畜產(chǎn)品綜合檢測中心。開展政府主導購買棚戶區(qū)改造服務，破解房屋征收難題，用貨幣化安置方式改造棚戶區(qū)1000戶以上，化解房地產(chǎn)庫存。加快農(nóng)場、社區(qū)、物業(yè)管理等方面體制改革。積極推進農(nóng)村自來水、農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，保障農(nóng)村事業(yè)健康發(fā)展。
?。ㄆ撸﹪@改變作風，著力建設滿意政府
面對改革的新任務、發(fā)展的新形勢、人民的新期待，我們將致力改進作風，提高工作效率，持之以恒建設人民滿意的政府。
持續(xù)推進作風轉變。利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。我們要堅決反對“四風⑳”，鞏固拓展“兩學一做”學習教育成果，提升政府工作效能。加強學習型、服務型政府建設，全面提升政府工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、工作水平和敬業(yè)精神。自覺接受旗人大及其常委會的執(zhí)法監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理質量。
狠抓工作任務落實。始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為第一要務，主動作為，善謀善為，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，面對艱巨任務要勇挑重擔，遇到矛盾困難要善于破解，對待議定事項必須落實到位。強化工作調度和績效考核，完善政務督查、行政問責機制，倡導雷厲風行和“五辦㉑”精神，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，確保各項決策部署落地有聲。
強化廉潔從政意識。筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。組建公共資源交易平臺，加強對工程招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等重點領域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大政府項目資金監(jiān)管力度，著力從源頭上預防和懲治腐敗。
各位代表！不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。每一代人有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路。讓我們在建設美麗幸福杭錦后旗、全面建成小康社會的新長征中，團結一致、堅定信心、開拓創(chuàng)新、積極作為，做出我們的貢獻！
名 詞 解 釋
①“院地共建”：內蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院和杭錦后旗人民政府共同建設科技示范旗。
②“控肥增效”：控制化肥用量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
③“三到村、三到戶”：扶貧開發(fā)工作要實施規(guī)劃到村到戶，項目到村到戶，干部到村到戶扶貧工程。
④“三無”人員：指由民政部門收養(yǎng)的無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務人或法定撫養(yǎng)義務人喪失勞動能力而無力撫養(yǎng)的公民。
⑤“營改增”：是指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。
⑥“五證合一”：實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度。
⑦“擴權強縣”：通過擴大縣一級政府的相關權力，以使縣一級政府具有更大的自主權，從而為實現(xiàn)縣一級政府的經(jīng)濟發(fā)展和社會管理職能奠定基礎。
⑧“多規(guī)合一”：指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。
⑨“兩學一做”：學習共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。
⑩“四個最嚴”：最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
⑪“四荒”：荒山、荒坡、荒丘、荒灘(包括荒地、荒沙、荒草和荒水等)的簡稱。
⑫“三級聯(lián)創(chuàng)、院（校）地共建、所旗聯(lián)建”：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、市農(nóng)牧業(yè)局、杭錦后旗人民政府聯(lián)合創(chuàng)建科技示范旗、內蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院（內蒙古農(nóng)業(yè)大學）和杭錦后旗人民政府共同建設科技示范旗、中科院南京土壤研究所和杭錦后旗人民政府聯(lián)合建設改鹽增糧試驗示范區(qū)。
⑬“一控兩減三基本”：“一控”即嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；“兩減”即減少化肥和農(nóng)藥使用量，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動；“三基本”指畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。
⑭“三品一標”：“三品”即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品；“一標”即農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
⑮“互聯(lián)網(wǎng)+”：利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
⑯“智慧城市”：指利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術以及大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡、綜合集成法等工具和方法的應用，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，促進城市和諧、可持續(xù)成長。
⑰農(nóng)業(yè)面源污染：指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。
⑱“1+8”精準扶貧實施方案：1即《中共杭錦后旗委員會、杭錦后旗人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》；8即《杭錦后旗產(chǎn)業(yè)脫貧實施辦法》、《杭錦后旗建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障精準脫貧實施辦法》、《杭錦后旗創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準扶貧實施辦法》、《杭錦后旗易地扶貧搬遷工程實施方案》、《杭錦后旗殘疾人精準脫貧實施辦法》、《杭錦后旗社會救助與扶貧開發(fā)政策銜接實施辦法》、《杭錦后旗教育精準扶貧實施辦法》、《杭錦后旗黨建扶貧實施辦法》。
⑲“PPP”模式：將部分政府責任以特許經(jīng)營權方式轉移給社會主體（企業(yè)），建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系。
⑳“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
㉑“五辦”精神：馬上辦、主動辦、上門辦、積極辦、公開辦。
