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（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年烏拉特前旗人民政府工作報(bào)告（全文）

2017年工作安排
　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，我們將迎來黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年大慶。做好明年的工作，使命光榮、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全旗各族干部群眾，以更大的決心和勇氣，共啟新征程，共譜新篇章，共建美好未來。
　　2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市、旗黨代會(huì)精神和旗委十三屆二次全委會(huì)決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力踐行“五大”發(fā)展理念，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，促進(jìn)“五化”協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)“五個(gè)基地”建設(shè)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，全面提升深化改革、依法治旗和行政效能水平，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)等民生工程，爭做“綠色崛起、賽過江南”的先鋒標(biāo)兵，奮力開啟全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程。
　　主要預(yù)期目標(biāo)是：2017年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不低于全市平均水平，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。
　　一、抓項(xiàng)目、穩(wěn)運(yùn)行，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
　　實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，推動(dòng)化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，新能源、新材料、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)成為新引擎，工業(yè)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越?；ぎa(chǎn)業(yè)，要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，補(bǔ)充延長產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)重點(diǎn)支持烏化公司實(shí)施30萬噸合成氨和52萬噸尿素，巴世福和金鼎新材料公司圍繞園區(qū)硫酸、冶金石灰項(xiàng)目實(shí)施8000噸礦山浮選藥劑和18萬噸鈣白粉，躍地公司利用烏梁素海底泥實(shí)施10萬噸生物有機(jī)肥項(xiàng)目。抓住市政府與包鋼即將簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機(jī)，積極協(xié)調(diào)包鋼發(fā)展煤化工下游產(chǎn)業(yè)，爭取啟動(dòng)10萬噸甲醇合成油、8萬噸苯加氫和50萬噸低溫半焦等項(xiàng)目，加快推動(dòng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。冶金產(chǎn)業(yè)，要按照生態(tài)環(huán)保和節(jié)能高效要求，提升資源利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。年內(nèi)確保華拓礦業(yè)選礦系統(tǒng)節(jié)能改造、秉新高純鐵精粉一期項(xiàng)目建成投運(yùn)。依托我旗豐富的白云巖礦產(chǎn)資源，實(shí)施金屬鎂及鎂合金項(xiàng)目，構(gòu)建鎂合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，填補(bǔ)全市鎂合金產(chǎn)業(yè)空白。全力推進(jìn)西沙德格鉬業(yè)鉬礦采選項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)運(yùn)行，整合利用周邊資源，爭取實(shí)施鉬冶煉項(xiàng)目。新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，還處于起步階段，要切實(shí)加大要素保障力度，使其盡快成為支撐發(fā)展的主動(dòng)力。充分利用能源互聯(lián)網(wǎng)拓寬電力消納途徑的優(yōu)勢，有序擴(kuò)大風(fēng)光電裝機(jī)容量，建成烏電5萬千瓦光熱、金鼎2萬千瓦光伏等項(xiàng)目，積極爭取采礦沉陷區(qū)、尾礦庫、治沙光伏項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)治理雙贏。推動(dòng)鑫型日處理100萬立方米LNG和天昱園二期日處理120萬立方米LNG項(xiàng)目年內(nèi)建成投運(yùn)，打造自治區(qū)西部天然氣加工基地。全力加快東立多晶硅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保一期項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)運(yùn)行，二期項(xiàng)目和金嶼騰3萬噸硅粉項(xiàng)目開工建設(shè)，使這一立旗立市產(chǎn)業(yè)盡快形成生產(chǎn)力。依托我旗資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施萬金隆100萬平米鋼質(zhì)新型住宅、振森二期、溢凱元環(huán)保綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)破題上路。大數(shù)據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、整體產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)具有重要意義。要抓住國家和自治區(qū)的政策機(jī)遇，依托我旗能源、氣候和區(qū)位優(yōu)勢，積極謀劃和實(shí)施一批云計(jì)算項(xiàng)目，走出一條傳統(tǒng)能源輸出向信息輸出的轉(zhuǎn)型之路。年內(nèi)確保位元云谷云計(jì)算一期項(xiàng)目正常運(yùn)行，二期項(xiàng)目建成投運(yùn)，達(dá)到10萬臺(tái)服務(wù)器規(guī)模。借助位元云谷云計(jì)算項(xiàng)目入駐的契機(jī)，充分發(fā)揮“筑巢引鳳、百鳥相隨”效應(yīng)，吸引京東、浪潮、中科曙光等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來我旗投資興業(yè)，打造自治區(qū)西部重要的云計(jì)算信息產(chǎn)業(yè)基地。
　　穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行。要倍加珍惜來之不易的工業(yè)存量，不折不扣落實(shí)嚴(yán)守安全生態(tài)底線、簡政放權(quán)等扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快實(shí)施匯通能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，支持相關(guān)企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會(huì)、整合重組等方式抱團(tuán)取暖，打好以電價(jià)為核心的降本增效組合拳。不斷創(chuàng)新融資理念，在繼續(xù)搭建好銀企對(duì)接平臺(tái)的同時(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)上市融資或在“新三板”掛牌，最大限度破解資金難題。積極引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求，主動(dòng)實(shí)施技術(shù)改進(jìn)、節(jié)能改造，進(jìn)一步提升企業(yè)盈利能力和發(fā)展后勁。按照“資源節(jié)約、要素集中、環(huán)境友好、專精特新”的原則，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，實(shí)施生活垃圾處理、集中供熱、工業(yè)固廢堆場、污水處理廠升級(jí)改造、消防特勤站等工程，加快推動(dòng)鐵路專用線、保稅倉庫落地建設(shè)，啟動(dòng)額爾登布拉格工業(yè)供水二期項(xiàng)目，建成烏拉山北110KV輸變電工程，全面提升項(xiàng)目承載和服務(wù)能力。
　　著力開放引資。主動(dòng)研究和對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，依托我旗資源、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素聚集優(yōu)勢，開展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條延伸中的增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，引進(jìn)新材料、新能源、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)促進(jìn)就業(yè)增收、聚集人氣商氣、成長性好的旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。主動(dòng)參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和自治區(qū)“一堡一帶”建設(shè)，拓寬對(duì)外開放路徑，積極策劃推動(dòng)保稅園區(qū)建設(shè)，打造過境資源加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。主動(dòng)融入呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈，特別是立足比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)自身定位，全方位加強(qiáng)與包頭的對(duì)接，盡快謀劃儲(chǔ)備一批深度融入包頭發(fā)展的項(xiàng)目。牢固樹立“以企業(yè)為大、以項(xiàng)目為重、以發(fā)展為先”的理念，對(duì)簽約重大項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳式管理、保姆式服務(wù)，配備專門聯(lián)絡(luò)小組，強(qiáng)化政策承諾兌現(xiàn)，努力提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目成功率。全年力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目14項(xiàng)，落實(shí)資金67億元。
　　二、打基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展
　　加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。突出抓好農(nóng)田水利網(wǎng)、林業(yè)生態(tài)網(wǎng)和公路交通網(wǎng)建設(shè)。農(nóng)田水利網(wǎng)建設(shè)，要認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，有效提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)圍繞“兩帶一區(qū)”，按照大破大立原則，爭取實(shí)施20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、3.1萬畝糧食增產(chǎn)和3.5萬畝鹽堿地改良項(xiàng)目，確保建一片、成一片，年內(nèi)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田比重達(dá)到80%以上。完成山旱牧區(qū)節(jié)水改造3.5萬畝，力爭實(shí)施10萬畝，實(shí)現(xiàn)山旱牧區(qū)滴灌配套全覆蓋，積極推行黃灌區(qū)、庫灌區(qū)膜下滴灌技術(shù)。加強(qiáng)防洪蓄洪工程建設(shè)，完成黃河二期堤防和山洪綜合治理工程，爭取板申兔水庫項(xiàng)目立項(xiàng)，不斷提升防汛抗旱能力。林業(yè)生態(tài)網(wǎng)建設(shè)，要從建設(shè)和保護(hù)兩方面入手，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。全面落實(shí)京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、退耕還林等重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)任務(wù)，加大枸杞、小雜果等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)村屯、集鎮(zhèn)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，完成造林綠化14萬畝。按照城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)烏梁素海旅游公路、京藏高速公路、110國道、215和311省道、西出口通道等重要路段和節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季有景，打造亮麗生態(tài)景觀帶。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，?yán)格實(shí)施禁牧和草畜平衡措施，依法規(guī)范草原林地征占用手續(xù)。不折不扣落實(shí)相關(guān)法律和政策要求，堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施與企業(yè)治理兩手抓，強(qiáng)力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，讓烏拉特草原再現(xiàn)勃勃生機(jī)。公路交通網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持建管并重的原則，切實(shí)打通制約農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的“梗阻”。實(shí)施通村油路103公里、路面拓寬182公里、隱患整治263公里、危橋改造3座，啟動(dòng)西佘線、215和311省道改建工程，構(gòu)建四通八達(dá)、順暢安全的公路體系。更加注重道路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，確保長期發(fā)揮效益。
　　著力提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭引建、利益聯(lián)結(jié)、服務(wù)保障四方面工作，逐步形成產(chǎn)加銷一體化格局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持綠色有機(jī)發(fā)展方向，持續(xù)推進(jìn)控肥增效、控藥減害工程，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大田農(nóng)業(yè)在穩(wěn)定原有種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)綠色小麥、小雜糧、蒙中藥材、飼草料等市場前景好的農(nóng)作物種植，積極引進(jìn)新品種和先進(jìn)適用技術(shù)，主要農(nóng)作物良種使用率達(dá)到100%，新技術(shù)普及率達(dá)到90%以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持兩條腿走路，一方面積極發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民，從小弓棚種植向大中棚種植轉(zhuǎn)變，另一方面積極引進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)臥羊臺(tái)設(shè)施林果、華能風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。規(guī)模化養(yǎng)殖要繼續(xù)堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展思路，大力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，年內(nèi)新建規(guī)?；B(yǎng)殖場20個(gè)，全年肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到400萬只；采取整合項(xiàng)目和政府補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)牧民和專業(yè)合作社發(fā)展肉驢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生豬、奶牛、特禽、水產(chǎn)等規(guī)?；B(yǎng)殖，特別要注重與村莊撤并、易地搬遷相結(jié)合，形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局。龍頭引建方面，要依托我旗豐富的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品資源，按照綠色有機(jī)和抓大不放小的原則，千方百計(jì)把短板補(bǔ)起來、品牌做起來，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。年內(nèi)要積極幫助蒙羊公司解決好基礎(chǔ)設(shè)施配套、融資等困難，加快肉羊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開工建設(shè)北京曉青環(huán)保集團(tuán)5000頭商品牛養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)大譽(yù)20萬噸秸稈制漿紙和飼料項(xiàng)目，確保草原鴻泰3000噸肉聯(lián)深加工項(xiàng)目建成投運(yùn)，扶持小雜糧、蒙中藥材、枸杞等本土小微特色企業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)品市場知名度和美譽(yù)度。利益聯(lián)結(jié)方面，要以完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，在引進(jìn)培育龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展和規(guī)范專業(yè)合作社，加強(qiáng)新型農(nóng)牧民職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)牧民職業(yè)化、組織化水平。引導(dǎo)農(nóng)企雙方通過訂單合同、股份合作等多種形式，開展深度合作，推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)有效聯(lián)結(jié)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；褪袌龌健７?wù)保障方面，要按照“政府主導(dǎo)、市場主體”的原則，全力抓好土地確權(quán)、用水服務(wù)、氣象防災(zāi)、疫病防治、品牌打造等工作。認(rèn)真開展第三次農(nóng)業(yè)普查，完成草原確權(quán)承包工作，全力推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，把農(nóng)牧民手中的“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y本”。在有效提升耕地質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過水價(jià)調(diào)節(jié)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)牧民均衡用水，緩解灌溉用水矛盾。規(guī)范糧食市場秩序，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，全覆蓋、零死角推進(jìn)動(dòng)植物疫病防治，積極推廣可回收可降解農(nóng)膜，鼓勵(lì)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快農(nóng)畜產(chǎn)品交易展示中心建設(shè)，在呼包鄂等地區(qū)建設(shè)特色產(chǎn)品直營店、體驗(yàn)店，配套完善社區(qū)菜市場、便利店，推進(jìn)線上銷售與線下體驗(yàn)融合發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展、品牌打造提供全方位的服務(wù)保障。模版下載_工程咨詢_報(bào)告模板

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。經(jīng)過多年的積累，農(nóng)村牧區(qū)的住房、道路、飲水、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施有了極大的改善。要在繼續(xù)改善人居環(huán)境的同時(shí)，更加注重提升農(nóng)牧民的文明素質(zhì)，推動(dòng)“物的美麗鄉(xiāng)村”和“人的美麗鄉(xiāng)村”齊頭并進(jìn)，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)牧場每年至少要打造2-3個(gè)類似北場和南苑新村的“新標(biāo)桿”，真正讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。年內(nèi)要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓好相關(guān)硬件設(shè)施配套，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造624公里、安全飲水34處、村屯綠化1.2萬畝。以環(huán)境美化、村容整潔為切入，以農(nóng)村牧區(qū)垃圾無害化處理項(xiàng)目為依托，健全完善村莊建設(shè)管護(hù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾積極參與清掃保潔、垃圾清運(yùn)等村級(jí)事務(wù)，確保建成設(shè)施高效利用、村莊面貌持續(xù)好轉(zhuǎn)。不斷深化“干凈人家”、“精巴媳婦”、“五好家庭”、“十佳孝星”等評(píng)比活動(dòng)，讓崇尚感恩、尊老愛幼、向善向美、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)成為社會(huì)風(fēng)尚。
　　三、重宜居、強(qiáng)建管，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用
　　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照巴彥淖爾次區(qū)域中心城市發(fā)展定位，做好水、綠、文化三篇文章，編制完成城區(qū)控規(guī)，突出重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)、園林水系和街景整治三大工程。一是市政基礎(chǔ)工程。全力支持配合包銀高鐵建設(shè)，爭取在烏拉山鎮(zhèn)等三個(gè)地區(qū)設(shè)站，啟動(dòng)紅旗大街、烏拉特大街等道路延伸工程，積極推進(jìn)高速引線、東興大街、政法路、農(nóng)管路等主次干道改造工程，形成循環(huán)閉合、運(yùn)行順暢的城市路網(wǎng)。合理增建停車場、施劃停車位，完善公交運(yùn)營，切實(shí)方便居民出行。繼續(xù)配套完善供熱、給排水、天然氣等市政管網(wǎng)，推動(dòng)烏電集中供熱實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行大排查、大檢修，鋪設(shè)改造供熱管網(wǎng)6公里、排污管網(wǎng)7公里，啟動(dòng)備用水源建設(shè)和污水處理廠回收擴(kuò)建工程，進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能。二是園林水系工程。按照?qǐng)@林藝術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)東風(fēng)大街、民族路等道路綠化進(jìn)行提檔升級(jí)，實(shí)施濱河路西、鐵道北側(cè)園林綠化工程，積極推進(jìn)林海公園改造提升和三期擴(kuò)建，完成綠化9萬平方米。加快推動(dòng)環(huán)城水系建設(shè)，充分利用城區(qū)周邊河湖渠塘，啟動(dòng)西區(qū)北區(qū)水系規(guī)劃建設(shè)，與東河、引黃等水系循環(huán)互通，重點(diǎn)實(shí)施十分渠、十排干水系和鹽湖等濕地景觀工程，增加城市靈氣。繼續(xù)推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，擴(kuò)大雨水自然積存、滲透、凈化建筑材料使用規(guī)模和范圍，提高城市水源涵養(yǎng)能力，把“碧水藍(lán)天、美麗前旗”的城市品牌擦得更亮。三是街景整治工程。注重城市內(nèi)涵式發(fā)展，將歷史、民族、地域等元素與城市現(xiàn)代化發(fā)展深度融合，建設(shè)有記憶、有文化、有特色的街景風(fēng)格。重點(diǎn)對(duì)三公廣場周邊區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治，對(duì)迎賓廣場、明星廣場等城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)好美佳建材城等部分商住建筑進(jìn)行亮化美化，加快實(shí)施全城路燈覆蓋工程，全力推動(dòng)林海街仿古街區(qū)和綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)紀(jì)念主題公園建設(shè)，打造鮮明的城市風(fēng)貌、獨(dú)特的城市景觀。
　　加強(qiáng)住房保障。嚴(yán)格落實(shí)保障性住房準(zhǔn)入門檻政策，完善富麗華城等廉租房建設(shè)項(xiàng)目，讓更多低收入群體能夠安居樂居。抓住國家金融扶持棚改的機(jī)遇，全面梳理棚改項(xiàng)目安置遺留問題，通過易地安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式，完成濱河西岸一期房屋土地征拆和群眾安置，啟動(dòng)濱河西岸二期等4個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。依托包銀高鐵建設(shè)，積極推進(jìn)南環(huán)路、東升大街西段棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善舊城區(qū)人居環(huán)境。實(shí)施老舊小區(qū)改造提升工程，對(duì)西紙、安居等老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行摸底建檔，通過爭取節(jié)能改造項(xiàng)目、引入社會(huì)資本等方式，配套完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，讓城市建設(shè)成果普惠群眾。不折不扣落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，完善醫(yī)療、教育等配套制度，吸引本地農(nóng)牧民、外來務(wù)工者、鄰近工業(yè)園區(qū)企業(yè)生活區(qū)落戶烏拉山鎮(zhèn)，消化存量商品房。推進(jìn)物業(yè)市場規(guī)范化、物業(yè)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，積極開展文明小區(qū)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，為群眾營造溫馨優(yōu)美的居住環(huán)境。
　　精細(xì)化管理城市。以綜合行政執(zhí)法改革為契機(jī)，整合公安、城管、交警等部門城市管理職能，建立“大城管”工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)、市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、道路交通、生態(tài)環(huán)境等公共事務(wù)綜合管理，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法無死角、管理常態(tài)化。以高清抓拍系統(tǒng)啟動(dòng)運(yùn)行為契機(jī)，加快“智慧城市”建設(shè)，籌建數(shù)字化城市管理指揮中心。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃便民市場，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場和小作坊園區(qū)，引導(dǎo)規(guī)范流動(dòng)攤販、瓜蔬售賣、小作坊等行業(yè)入園經(jīng)營。繼續(xù)加大對(duì)交通違法、渣土車、小廣告、占道經(jīng)營等城市頑疾整治力度，爭取實(shí)施30座公廁“旱改水”工程，推動(dòng)城市秩序和環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)大改善、大提升。深化文明城市建設(shè)，抓好市民文明素質(zhì)養(yǎng)成，培育城市人文精神，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
　　四、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　加快發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＝窈笪覀円⒆阕陨韮?yōu)勢，著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，努力把我旗建成自治區(qū)西部最佳旅游目的地，力爭全年接待游客突破100萬人（次），旅游總收入達(dá)到7.7億元。按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)定位、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，加快推進(jìn)烏拉山國家森林公園、烏梁素海、烏拉特部落海洋世界、臥羊臺(tái)森林公園、草原民族風(fēng)情、營盤灣人民公社老印跡（影視基地）等旅游項(xiàng)目。由政府主導(dǎo)重點(diǎn)完成大樺背水系、東河黃金水道、環(huán)湖公路、那達(dá)慕會(huì)場、公田村街景改造等基礎(chǔ)配套工程。精心策劃舉辦好烏梁素海冰雪冬捕節(jié)、螃蟹節(jié)、公田農(nóng)耕文化節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，真正讓我旗的旅游業(yè)火起來。圍繞重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和節(jié)慶活動(dòng)，積極鼓勵(lì)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游、休閑體驗(yàn)游，讓農(nóng)牧民群眾從旅游業(yè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠。加快推進(jìn)旅游數(shù)據(jù)庫建設(shè)，大力發(fā)展智慧旅游，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，構(gòu)建資源共享、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、信息互通的區(qū)域旅游合作新機(jī)制。
　　大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，力爭全旗電商銷售額突破1億元。加快構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，新建公共服務(wù)中心及60家村鎮(zhèn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打通城市農(nóng)村雙向物流通道。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)“觸電”，加快電子商務(wù)在農(nóng)畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域應(yīng)用，讓我旗綠色產(chǎn)品搭上電商快車，走向全國各地。引導(dǎo)物流配送企業(yè)發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫倉儲(chǔ)、定制配送等全冷鏈物流，構(gòu)建新型物流配送體系。充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園品牌孵化功能，加大網(wǎng)貨研發(fā)力度，擴(kuò)大產(chǎn)品影響力。
　　積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。推動(dòng)建立多元化、多層次的金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)布局。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。全力支持匯盛投資集團(tuán)發(fā)展壯大，強(qiáng)化企業(yè)的融資功能和經(jīng)營能力，使匯盛投資集團(tuán)逐步成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資主體、公共資源的經(jīng)營主體。繼續(xù)加大金融支農(nóng)力度，結(jié)合土地、草原和宅基地確權(quán)工作，積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款，切實(shí)打破農(nóng)牧民貸款“額度小、渠道少”瓶頸。完善金融誠信建設(shè)，強(qiáng)化金融市場監(jiān)管，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
　　五、惠民生、解民憂，不斷提升群眾的幸福感
　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程，以“兩帶一區(qū)”為主戰(zhàn)場，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷、“三到村三到戶”、金融扶貧等重點(diǎn)扶貧工程，因地制宜發(fā)展肉驢、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)家樂、牧家樂等旅游扶貧，切實(shí)提高貧困人口自我發(fā)展能力，年內(nèi)摘掉自治區(qū)貧困旗縣帽子。旗財(cái)政投入1000萬元，實(shí)施教育、醫(yī)療等社會(huì)保障兜底扶貧，努力防止因貧輟學(xué)、因病返貧。
　　實(shí)施社會(huì)保障工程。推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。全面實(shí)施大病保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)降低群眾就醫(yī)成本。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保綜合認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步提高民政對(duì)象保障水平。建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”救助機(jī)制，提高救助綜合效益，保障好困難群眾的基本生活。關(guān)心關(guān)注老年人事業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建德馨醫(yī)養(yǎng)院，完成老年綜合養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。
　　實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。健全就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)圍繞新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓培訓(xùn)、找崗位，增加有效就業(yè)供給，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難家庭人員等群體的就業(yè)問題，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人（次）。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，支持創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等孵化平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。年內(nèi)發(fā)放小額貸款1000萬元，完成創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。深化收入分配制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，落實(shí)公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，兌現(xiàn)好各項(xiàng)惠民政策，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，嚴(yán)格落實(shí)保證金制度，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年烏拉特前旗人民政府工作報(bào)告（全文）

　　實(shí)施教育提質(zhì)工程。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“全面改薄”工作，完成五完小等建設(shè)任務(wù)，確保順利通過驗(yàn)收。高度重視民族教育，統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)教育、民辦教育和特殊教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，新建新安幼兒園，支持建設(shè)普惠性幼兒園，學(xué)前三年入園率達(dá)到98%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)校企合作，打造精品實(shí)用專業(yè)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。強(qiáng)化教育信息化建設(shè)，合理配置教育資源，鼓勵(lì)各類學(xué)校與區(qū)內(nèi)外名校合作辦學(xué)，讓孩子們?cè)凇凹议T口”就能享受到區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的教育資源。以立德樹人為根本任務(wù)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，健全完善教師激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，抓好校長和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
　　實(shí)施健康前旗工程。健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)?jì)D幼保健院遷建工程，新建疾控中心化驗(yàn)樓，完成蒙中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷入駐，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，引導(dǎo)旗直醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，擴(kuò)大與名院名醫(yī)合作，建設(shè)區(qū)域影像和檢驗(yàn)中心，讓群眾就地享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。大力發(fā)展蒙中醫(yī)藥事業(yè)，培育一批名方名藥，提高適宜技術(shù)服務(wù)水平。加強(qiáng)人口計(jì)生、傳染病防控和公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城。
　　實(shí)施食品安全工程。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持建管并重、標(biāo)本兼治，下大力氣解決好群眾最關(guān)心的問題。積極推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作，整合食品檢測資源，完成食品檢驗(yàn)檢測中心、綜合性農(nóng)貿(mào)市場和小作坊加工園區(qū)改建工程，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，深入開展肉類、蔬菜、藥品等專項(xiàng)整治，綜合治理小攤位、校園周邊、農(nóng)村牧區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，完善餐飲電子化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從田間地頭到餐桌全程監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故的底線。
　　實(shí)施文體惠民工程。加快推進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，完成文化館、圖書館、博物館整體搬遷，加強(qiáng)民俗館、村史館、小廣場等基層文化陣地建設(shè)，發(fā)展文化大院、文化戶，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的文體設(shè)施對(duì)外開放，大力倡導(dǎo)全民健身、全民閱讀，做靚前旗文化名片。深入挖掘文化資源，支持文藝作品創(chuàng)作，培養(yǎng)一批傳承民間文化的人才隊(duì)伍，舉辦好傳統(tǒng)民族文化活動(dòng)。推行政府購買文物保護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)境內(nèi)人文景觀搶救保護(hù)，構(gòu)建地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。全力推進(jìn)國家廣播電視公共服務(wù)試點(diǎn)旗縣建設(shè)，提高公共文化服務(wù)均等化水平。深化足球事業(yè)改革，廣泛開展群眾體育、民族體育、競技體育活動(dòng)，力爭舉辦一批有影響力的文體賽事。開展文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高社會(huì)文明水平。
　　實(shí)施社會(huì)治理工程。構(gòu)建完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公眾參與、法制保障的社會(huì)治理體制。推進(jìn)法治信訪、責(zé)任信訪和陽光信訪，著力在事要解決上下功夫，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入推進(jìn)“平安前旗”創(chuàng)建工作，加快立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法懲治違法犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感和滿意度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任和管理制度，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)旗工作，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。用好管好新興媒體，完善重大輿情快速反應(yīng)機(jī)制。健全市場監(jiān)管體系，促進(jìn)市場公平競爭，維護(hù)市場正常秩序。實(shí)行社區(qū)協(xié)商制度，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)水平。加強(qiáng)殯葬管理，倡導(dǎo)文明殯葬習(xí)俗，加快殯儀館升級(jí)改造。重視做好老干部和關(guān)心下一代工作，支持工青婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織工作，維護(hù)好婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益，統(tǒng)籌發(fā)展電力通訊、人民防空、雙擁共建等工作。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好城市民族工作，依法管理宗教事務(wù),鞏固好各民族團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。
　　六、提效能、強(qiáng)法治，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　堅(jiān)持依法行政。把依法行政作為提升政府公信力的重要途徑，將所有工作納入法治化軌道。堅(jiān)決貫徹旗委的決策部署，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各方意見建議，不斷提升政府工作科學(xué)化水平。政府常務(wù)會(huì)議涉及民生工作、社會(huì)關(guān)注度高的議題，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員列席。健全行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。加強(qiáng)法治宣傳教育，認(rèn)真開展“七五”普法，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法及時(shí)公開各類政務(wù)信息，不斷提高政府工作的透明度和公信力。
　　堅(jiān)持改革興政。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥實(shí)施自主改革，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革落地見效。轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，旗級(jí)審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，杜絕“體外循環(huán)”。積極推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)改革，做好每一項(xiàng)權(quán)限的溝通和承接，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嘀С?。在公共投資領(lǐng)域積極推行PPP模式，保障建設(shè)發(fā)展資金需求。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束與公開，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)管理等方面改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上做到敢想敢干、先行先試、改成改好。
　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)作為，準(zhǔn)確研判和把握國家政策走向，全力抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。樹立以項(xiàng)目論英雄、排座次、定獎(jiǎng)懲的工作導(dǎo)向，精心研究政策，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，精細(xì)編報(bào)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、不放小項(xiàng)目，多層次、多渠道、最大限度爭取項(xiàng)目資金。健全完善目標(biāo)管理和績效考評(píng)體系，對(duì)旗委決定的事、政府部署的事、群眾關(guān)心的事“說了不忘、盯住不放”，定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，全程督查督辦、落實(shí)到底。把精力集中在“想干事”、本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”、目標(biāo)鎖定在“干成事”上，形成精神上高度集中、工作上密切配合、步調(diào)上協(xié)調(diào)一致的工作氛圍，讓高昂的斗志、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律。
　　堅(jiān)持從嚴(yán)治政。政府系統(tǒng)各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上衷心擁護(hù)核心，在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，在組織上自覺服從核心，在行動(dòng)上始終緊跟核心。嚴(yán)格政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)履職盡責(zé)。鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)配套規(guī)定，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加大財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)部門權(quán)力制約和監(jiān)督，推進(jìn)制度反腐，努力營造風(fēng)清氣正、干凈干事的政治生態(tài)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害政府形象、損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
　　各位代表、同志們，目標(biāo)鼓舞人心，藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，一往無前，爭當(dāng)“綠色崛起、賽過江南”的先鋒標(biāo)兵，為建設(shè)富裕文明綠色幸福烏拉特前旗而努力奮斗！
　　2017年擬完成的十件民生實(shí)事
　　1.完成1所幼兒園、2所學(xué)校足球館建設(shè)任務(wù)，確保五完小建成使用。
　　2.實(shí)現(xiàn)蒙中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷入駐，新建旗醫(yī)院區(qū)域影像和檢驗(yàn)中心。   
　　3.加快推進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟用新文化館、圖書館和博物館。
　　4.完成707套、536戶棚改尾留工程，啟動(dòng)濱河西岸等4個(gè)棚改項(xiàng)目，實(shí)施10萬平米老舊小區(qū)的水、電、路、暖等基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造。
　　5.啟動(dòng)紅旗大街、烏拉特大街等道路延伸工程，積極推進(jìn)高速引線、東興大街、政法路、農(nóng)管路等主次干道改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要街道路燈全覆蓋。
　　6.爭取實(shí)施20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山旱牧區(qū)滴灌配套全覆蓋。
　　7.加強(qiáng)殯葬管理，倡導(dǎo)文明殯葬習(xí)俗，實(shí)施殯儀館升級(jí)改造。
　　8.加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場和小作坊加工園區(qū)建設(shè)，建立完善食品檢驗(yàn)檢測中心，讓群眾吃上安全放心食品。
　　9.旗財(cái)政安排專項(xiàng)資金，實(shí)行教育、醫(yī)療等社會(huì)保障兜底扶貧，努力防止因貧輟學(xué)、因病返貧。
　　10.進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、城鎮(zhèn)“三無人員”保障標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心關(guān)注老年人事業(yè)，新建德馨醫(yī)養(yǎng)院，完成老年綜合養(yǎng)護(hù)院建設(shè)。
　　名詞解釋（按出現(xiàn)順序）
　　新三板：全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和成長型中小微企業(yè)提供資本市場服務(wù)。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢

　　三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
　　五證合一、一照一碼：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一登記流程，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商等五個(gè)部門分別核發(fā)不同執(zhí)照，改為由工商部門一家核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證不再發(fā)放。
　　PPP模式：Public-Private-Partnership的字母縮寫，是將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體（企業(yè)），政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，促進(jìn)政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，社會(huì)主體合理盈利。
　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣：是指通過擴(kuò)大縣一級(jí)政府的相關(guān)權(quán)力，以使縣一級(jí)政府具有更大的自主權(quán)，從而為實(shí)現(xiàn)縣一級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理職能奠定基礎(chǔ)。
　　四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
　　兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員。
　　五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
　　四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
　　五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
　　五化：新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化。
　　五個(gè)基地：旗委十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，是指現(xiàn)代化工及新材料生產(chǎn)基地、清潔能源輸出基地、有色黑色冶金基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、文化旅游休閑度假基地。
　　一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路。
　　一堡一帶：是指把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶。
　　兩帶一區(qū)：烏梁素海西岸、黃河北岸、山旱區(qū)。
　　海綿城市：是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
　　智慧城市：指利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，促進(jìn)城市和諧、可持續(xù)成長。
　　六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
　　五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
　　三到村三到戶：扶貧規(guī)劃到村到戶、項(xiàng)目到村到戶、干部到村到戶。
　　眾創(chuàng)空間：是順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新趨勢，把握互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。
　　全面改薄：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
　　四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。大牛工程師