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大牛工程師

政府自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，梳理公開(kāi)行政權(quán)責(zé)清單3522項(xiàng)。規(guī)范財(cái)政支出，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”6.6%，兌付專(zhuān)項(xiàng)資金8.5億元，其中消化以前年度2.9億元，兌付本年度5.6億元。機(jī)關(guān)公車(chē)改革基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成政府集體例行學(xué)習(xí)制度，提高政府部門(mén)整體能力水平。政府機(jī)構(gòu)改革不斷深入，不動(dòng)產(chǎn)登記工作正式開(kāi)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議74件、政協(xié)委員提案70件，滿(mǎn)意度分別為98.6%和100%，政府履職能力不斷提升。
各位代表，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。在各族干部群眾的共同努力下，烏拉特后旗各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、外事口岸等各項(xiàng)事業(yè)也取得新的進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，更離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心幫助和全旗人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全旗各族干部群眾，向所有關(guān)心、支持烏拉特后旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多需要解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：投資增長(zhǎng)后勁不足，工業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展較為緩慢，第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，旅游文化等產(chǎn)業(yè)剛起步，效益尚未凸顯。財(cái)政收支矛盾異常突出，可用財(cái)力不足，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資壓力仍然較大。生態(tài)環(huán)境還很脆弱，安全環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。社會(huì)民生保障體系有待完善，教育、醫(yī)療與人民群眾的期待還有較大差距。政府自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，一些干部在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目建設(shè)中主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決，努力讓群眾滿(mǎn)意。
2017年工作安排
2017年，是全市推進(jìn)“綠色崛起、賽過(guò)江南”的開(kāi)局之年，我們將迎來(lái)黨的十九大和自治區(qū)成立70周年，做好政府工作意義重大。2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，促進(jìn)“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化”五化協(xié)同發(fā)展，全面落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)和旗委十次黨代會(huì)、十屆二次全委會(huì)議精神，按照“四保四旗”戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力在“綠色崛起、賽過(guò)江南”的征程中譜寫(xiě)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，要全力抓好以下七個(gè)方面工作。
一、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
加快改革和創(chuàng)新步伐。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，理順執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效能。穩(wěn)步實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)、事業(yè)單位人事制度、社會(huì)征信制度、文化體制、社會(huì)治理體制改革，在農(nóng)村土地“三權(quán)”分置、公立醫(yī)院改革、商事制度改革等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?。把“?chuàng)新”擺在發(fā)展全局的重要位置。建設(shè)公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)各類(lèi)組織開(kāi)展科技創(chuàng)新，年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)院士工作站和博士工作站，新增1家自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)中心。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代應(yīng)用技術(shù)，探索構(gòu)建智慧城市，引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。
加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資力度。樹(shù)立以項(xiàng)目論英雄的導(dǎo)向，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)旗域發(fā)展的“第一抓手”，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，精心研究、謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取策劃儲(chǔ)備一批，強(qiáng)力推進(jìn)一批，順利開(kāi)工一批，全面建成一批，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持引進(jìn)外地企業(yè)和支持已入駐企業(yè)、培育本土企業(yè)并重，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推動(dòng)快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。圍繞“七網(wǎng)”建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)道331、國(guó)道335、省道311項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快通用機(jī)場(chǎng)前期各項(xiàng)工作；推進(jìn)甘臨、青烏一級(jí)公路和臨哈連接線建設(shè)。積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)蒙經(jīng)濟(jì)、文化和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作。針對(duì)金融存貸款、財(cái)政收支增速減緩的實(shí)際，加快財(cái)政資金撥付和支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)資金需求。多渠道、多方式籌集資金，在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)方面，深化與民營(yíng)企業(yè)PPP合作模式，充分發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，加快政府投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、集群化發(fā)展，采取駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商等方式，重點(diǎn)在有色金屬深加工、硫化工產(chǎn)業(yè)配套、多晶硅下游延伸、清潔能源、建材、文化旅游等方面加大招商力度，在財(cái)稅、用地、金融等方面給予重點(diǎn)支持，推進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快落地，確保招商引資工作取得新突破。全年?duì)幦∫M(jìn)項(xiàng)目資金不少于10億元，吸引社會(huì)資本不少于50億元。
二、明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重提質(zhì)增量，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力
    （一）堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
在做優(yōu)存量上下功夫。確保東礦50萬(wàn)噸鉛鋅多金屬礦擴(kuò)能、盾安三期5000噸多晶硅、西部銅業(yè)選廠技改和明星礦業(yè)3萬(wàn)噸硅礦石采選、凱宇再生資源回轉(zhuǎn)窯危廢處置項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。力促飛尚10萬(wàn)噸電解銅、力源2萬(wàn)噸工業(yè)硅制粉線項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。加快推進(jìn)眾興集團(tuán)年產(chǎn)2000萬(wàn)噸一期400萬(wàn)噸油頁(yè)巖項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)瑞峰鉛冶煉和華峰氧化鋅項(xiàng)目盡快復(fù)產(chǎn)，加快齊華公司資產(chǎn)重組解困進(jìn)度，幫助建祥礦業(yè)尋找合作企業(yè)，盤(pán)活存量資源，釋放經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能。
在做大增量上求突破。確保博瑞公司年產(chǎn)40萬(wàn)立方米輕質(zhì)保溫墻體板、德源年產(chǎn)10萬(wàn)噸有機(jī)肥、泓慶泰德30萬(wàn)噸重質(zhì)碳酸鈣粉體項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。推動(dòng)源海新能源四期10兆瓦生態(tài)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)。力促長(zhǎng)化海鈺2×30萬(wàn)噸硫精砂制酸項(xiàng)目及金浩特鐵路專(zhuān)用線、北方龍?jiān)?5萬(wàn)千瓦、國(guó)華10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。加快銀陽(yáng)20兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取將我旗風(fēng)電納入特高壓外送通道覆蓋范圍，解決電力輸出難的問(wèn)題。力爭(zhēng)黑貓300萬(wàn)噸煤焦化和40萬(wàn)噸LNG、東礦硫磷鈦鐵綜合項(xiàng)目、中丹公司1萬(wàn)噸間苯二酚項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。
在優(yōu)化服務(wù)中增活力。通過(guò)電力扶持、金融信貸和落實(shí)稅費(fèi)減免等政策措施，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。牽頭成立企業(yè)家協(xié)會(huì)，為企業(yè)之間相互溝通合作搭建平臺(tái)。著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，深入落實(shí)各項(xiàng)支持政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境和輿論環(huán)境，促進(jìn)我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫助企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的原料供應(yīng)、工農(nóng)工牧矛盾等突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂處罰行為，為企業(yè)營(yíng)造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)硫化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，解決硫酸就地消納和外運(yùn)瓶頸問(wèn)題，緩解有色金屬冶煉企業(yè)尾氣制酸脹庫(kù)壓力。加快工業(yè)園區(qū)固廢場(chǎng)二期、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、園區(qū)供水工程等重點(diǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)步伐，提升園區(qū)承載力。
（二）鞏固農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平
加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。以促進(jìn)農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)600畝，鞏固團(tuán)結(jié)村、東升村科技園區(qū)建設(shè)成果，新建1處集技術(shù)應(yīng)用示范、重點(diǎn)技術(shù)推廣和產(chǎn)品展示于一體的萬(wàn)畝科技示范園區(qū)。實(shí)施牧草、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，種植苜蓿3500畝，建設(shè)草籽基地1000畝、飼草料儲(chǔ)備庫(kù)16個(gè)、水產(chǎn)精養(yǎng)基地300畝。全力推進(jìn)二狼山白絨山羊和土種綿羊保種工程。完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力扶持7戶(hù)龍頭企業(yè)，改擴(kuò)建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)，培育和引進(jìn)1-2家農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)牧民更多的分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。統(tǒng)籌整合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，圍繞后山羊、戈壁紅駝、蒙古馬、驢等特色產(chǎn)業(yè)，打造烏拉特農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)綠色、有機(jī)地理標(biāo)志認(rèn)證，建立可追溯產(chǎn)品體系。借助京東等知名電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，推動(dòng)線上線下互動(dòng)消費(fèi)。
健全農(nóng)牧業(yè)保障體系。投資1670萬(wàn)元完成1.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、2萬(wàn)畝土地鹽堿化治理、1萬(wàn)畝節(jié)水增效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)牧業(yè)普查。全面完成土地確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)、托管、入股等形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。健全疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管等社會(huì)化服務(wù)體系。切實(shí)做好禁牧牧民安居創(chuàng)業(yè)工作，積極引導(dǎo)禁牧牧民進(jìn)城居住，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予政策性支持，為禁牧牧民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好條件。強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬(wàn)人次，培育科技帶頭人200人，帶領(lǐng)農(nóng)牧民增收致富。大牛工程師

（三）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展。編制全域旅游總體規(guī)劃，按照“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的發(fā)展模式，加快自治區(qū)全域旅游示范旗建設(shè)。打造全景覆蓋新格局。推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，完成匈奴城自駕車(chē)營(yíng)地、本巴圖大本營(yíng)、寶日汗圖度假村、紅駝體育場(chǎng)建設(shè)。新建敖包實(shí)體館、蒙古包博物館、地質(zhì)遺跡文化園、馬文化展示館、民俗文化實(shí)體館。修建呼和鎮(zhèn)至烏蘭哈少旅游公路；打造固察線西段、賽韓沿線景觀風(fēng)景道。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)3個(gè)游客接待中心，10個(gè)旅游公廁。構(gòu)建全業(yè)融合新模式。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，加快旅游與全產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)“旅游+城鎮(zhèn)”，凸顯巴音鎮(zhèn)民族風(fēng)情，打造特色小鎮(zhèn)。推動(dòng)“旅游+文化”，依托烏拉特婚禮、敖包祭祀、戈壁紅駝等民俗文化，發(fā)展文化旅游。推動(dòng)“旅游+體育”，繼續(xù)開(kāi)展汽車(chē)越野拉力賽、國(guó)際駝球邀請(qǐng)賽、山地體育競(jìng)技等大型賽事。推動(dòng)“旅游+農(nóng)業(yè)”，依托甘臨公路過(guò)境優(yōu)勢(shì)，在道路兩側(cè)規(guī)劃發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)、牧戶(hù)游，創(chuàng)建自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范旗。推動(dòng)“旅游+工業(yè)”，利用工礦廢棄巷道，開(kāi)辟礦山地質(zhì)觀光線路。推動(dòng)“旅游+健康”，開(kāi)發(fā)蒙中醫(yī)醫(yī)療、溫泉療養(yǎng)，發(fā)展禪學(xué)休閑養(yǎng)生游。推動(dòng)“旅游+扶貧”，結(jié)合農(nóng)牧區(qū)地域文化特點(diǎn)，加快烏蘭敖包、富海嘎查扶貧旅游鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷(xiāo)策略，借助知名旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高我旗知名度。創(chuàng)建全時(shí)旅游新體系。充分利用夏秋時(shí)節(jié)的陰山、草原、戈壁、瑪瑙湖等自然風(fēng)光，打響“秘境烏拉特”觀光品牌；利用冬春時(shí)節(jié)的紅駝文化節(jié)、敖包節(jié)等民俗節(jié)慶，打響“動(dòng)感烏拉特”活動(dòng)品牌，實(shí)現(xiàn)處處有境、月月有景的四季旅游新體驗(yàn)。營(yíng)造全民參與新氛圍。提高從業(yè)人員素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，突出民族特色，培育旅游商品和服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)立旅游執(zhí)法警察，加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)，讓游客放心消費(fèi)、舒心旅游。爭(zhēng)取旅游基金項(xiàng)目，出臺(tái)《促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，廣泛吸引社會(huì)資本，鼓勵(lì)全民參與旅游業(yè)，力爭(zhēng)全年游客接待量突破40萬(wàn)人次。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快金融業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，全面完成農(nóng)村信用社改制為商業(yè)銀行，推動(dòng)旗內(nèi)銀行做大做強(qiáng)，努力解決地方企業(yè)和農(nóng)牧民貸款難問(wèn)題。發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金帶動(dòng)作用，依托現(xiàn)有投融資平臺(tái)，加大向國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行資金爭(zhēng)取力度，為地方建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供資金保障。加快建立開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展電子商務(wù)，建成農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和民族文化產(chǎn)業(yè)園電子商務(wù)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，充分把握國(guó)家開(kāi)展鐵路班列運(yùn)輸試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，利用臨策鐵路過(guò)境我旗和臨哈高速連接線等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。引進(jìn)數(shù)字影院、星級(jí)酒店、特色餐飲，打造石博城奇石、民族手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)品牌，不斷擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)屏障，增強(qiáng)發(fā)展生命力
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，招聘專(zhuān)職草原管護(hù)員，加大草原監(jiān)管力度，促進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)。投資4394萬(wàn)元，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)8.4萬(wàn)畝。實(shí)施通道、城鎮(zhèn)、村莊、廠礦等重點(diǎn)區(qū)域綠化4000畝，依托京津風(fēng)沙源治理二期、天然林保護(hù)和烏蘭布和沙漠治理工程，完成人工造林、飛播造林和封山育林8萬(wàn)畝。建立專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，強(qiáng)化綠化養(yǎng)護(hù)管理，提高苗木成活率。完成小流域治理14平方公里，新建水源、節(jié)水工程260處。成立國(guó)土資源派出所，加大尾礦治理力度，加快西礦露天采坑回填，實(shí)施狼山山前廢棄砂坑、乾振選礦廠尾礦庫(kù)、獲各琦礦區(qū)外圍地質(zhì)環(huán)境整治工程，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)。
守住環(huán)保底線。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)察力度，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，絕不以犧牲環(huán)境來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，守住綠水青山生命線。加大水源地保護(hù)力度，完成紫金三貴口尾礦庫(kù)增設(shè)環(huán)保截滲工程，實(shí)施巴音鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建和東升廟礦區(qū)疏干水治理工程，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)周邊的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，防治水體污染。推進(jìn)重金屬污染防治，規(guī)范危廢物管理，全面推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)綜合治理，督促企業(yè)清潔生產(chǎn)，完成四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范旗。設(shè)置環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，充實(shí)環(huán)保力量，實(shí)行網(wǎng)格化管理，繼續(xù)跟蹤督辦群眾關(guān)心的重點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題，全面完成重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域環(huán)境綜合整治，讓群眾呼吸上清新空氣、喝上干凈水，保護(hù)好烏拉特后旗這片凈土。
四、做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走一體化道路，增強(qiáng)發(fā)展平衡力
以“八城同創(chuàng)”為總抓手，實(shí)現(xiàn)城市提檔升級(jí)。修編蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)多規(guī)融合，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃更加科學(xué)合理。規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域管理，加大尾留工程清理力度，理順城鄉(xiāng)執(zhí)法管理體制，全面提升城區(qū)綜合管理水平。啟動(dòng)北山坡平臺(tái)踏步及陽(yáng)山生態(tài)景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)建設(shè)，將陽(yáng)山生態(tài)景區(qū)打造為旗域形象新名片。加快城區(qū)景觀水系建設(shè)，通過(guò)建設(shè)管道、明渠將迎賓湖和景觀渠等城市水系串連起來(lái)，引水上山，實(shí)現(xiàn)水流整體循環(huán)，形成河湖一體、山水相映的城市景區(qū)。完成巴音鎮(zhèn)及呼和鎮(zhèn)供水工程，全力保障城市用水安全。建成溫泉賓館、政務(wù)服務(wù)大廳和地質(zhì)博物館等城市重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施舊城棚戶(hù)區(qū)改造工程，改善居民生活環(huán)境。打通賽烏素路，形成新舊城回路，貫通呼和溫都爾路、金門(mén)街及青烏一級(jí)公路東南環(huán)段，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。探索推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作勞務(wù)外包新模式，引進(jìn)1家專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，提升城市整潔度。完善城區(qū)道路和建筑亮化升級(jí)工程，建設(shè)舊街小游園1處，推進(jìn)城區(qū)空地、公園及道路綠化提檔工程。深度踐行“綠化凈化美旗”發(fā)展思路，將巴音鎮(zhèn)打造成為休閑養(yǎng)生、旅游度假、生態(tài)宜居的“塞北明珠”。
以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好生活垃圾、污水、秸稈集中收集處理工作，健全農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)執(zhí)法力度。實(shí)施村莊綠化21個(gè)，新改建廁所122座。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在山前種植果樹(shù)8萬(wàn)株，山后建立肉蓯蓉示范基地3萬(wàn)畝，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展特色種植業(yè)。完成西烏蓋溝水庫(kù)建設(shè)，投資489萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程。投入976萬(wàn)元開(kāi)展電信普遍服務(wù)，完成46個(gè)行政村通寬帶和周邊農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極協(xié)調(diào)電信部門(mén)，逐步解決牧區(qū)通訊難題。加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，分年度解決牧區(qū)不通電網(wǎng)的問(wèn)題。全面完成哈拉圖、巴音查干、烏力吉圖和巴音呼熱嘎查通村公路建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公路一體化。
五、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)全面進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先規(guī)劃、投入優(yōu)先安排、用人優(yōu)先補(bǔ)充、待遇優(yōu)先落實(shí)、問(wèn)題優(yōu)先解決的“五個(gè)優(yōu)先”原則，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，努力辦好人民滿(mǎn)意教育。將教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政預(yù)算，激發(fā)教師工作積極性，促進(jìn)教育質(zhì)量提升；加大校長(zhǎng)教師培訓(xùn)力度，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》，開(kāi)展民族文化進(jìn)課堂活動(dòng)；出臺(tái)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)幼兒教育發(fā)展。努力讓后旗學(xué)子接受優(yōu)質(zhì)教育！
推動(dòng)健康后旗建設(shè)。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深發(fā)展，不斷擴(kuò)大與名院名醫(yī)的交流合作，建立完善績(jī)效考核與人事薪酬制度，完成旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院去行政化改革。完善雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療制度，啟動(dòng)那仁寶力格、巴音戈壁衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，全旗基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到100%；大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率達(dá)到100%。積極發(fā)展蒙藥產(chǎn)業(yè)。借助蒙中醫(yī)藥服務(wù)提升項(xiàng)目，將服務(wù)延伸到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)行基層衛(wèi)生院網(wǎng)上健康檔案管理，為嘎查村衛(wèi)生室配備10臺(tái)健康一體機(jī)，提升服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，建立衛(wèi)生應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備庫(kù)，創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范旗。加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，確保群眾安全用水。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛傳播健康理念和知識(shí)，實(shí)施健康綜合干預(yù)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康促進(jìn)旗。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的總要求，全面落實(shí)“四有兩責(zé)”，努力創(chuàng)建食品藥品安全烏拉特后旗。加快推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，完成市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)牧、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作。堅(jiān)持一把手抓、抓一把手，強(qiáng)化日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任，確保人民群眾飲食用藥安全，讓后旗人民身心更健康！
加快文體事業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取新建圖書(shū)館和文化館，推動(dòng)草原（農(nóng)家）書(shū)屋、全民閱讀等文化惠民工程。開(kāi)展青庫(kù)倫、玻璃溝古城和善達(dá)古廟加固修繕工作。認(rèn)真組織和參加自治區(qū)成立70周年系列慶?；顒?dòng)，舉辦首屆國(guó)際駱駝文化旅游節(jié)，拍攝烏拉特婚禮紀(jì)錄片，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家非遺名錄。積極創(chuàng)建民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查村文化活動(dòng)室器材配送。積極推進(jìn)足球改革，新建3所籠式足球館，大力發(fā)展青少年校園足球。培育壯大基層文藝隊(duì)伍，豐富群眾文體生活。大牛工程師

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，打造查干烏林精品社區(qū)。穩(wěn)步提高嘎查村兩委班子成員待遇，兩委正職工資在自治區(qū)政策增加5000元的基礎(chǔ)上再增加1000元。支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理，深化婦女規(guī)劃和兒童規(guī)劃的實(shí)施。全力推進(jìn)平安后旗創(chuàng)建工程，新建行政拘留所和呼和鎮(zhèn)派出所，完成全旗高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展全民交通法規(guī)宣傳和交通整治工作。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，全面推進(jìn)訴訪分離，按照“三到位一處理”的要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)邊民補(bǔ)貼等惠民政策，切實(shí)做好城市民族管理和服務(wù)工作，依法管理城市民族事務(wù)，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市，切實(shí)加強(qiáng)各民族交往、交流、交融。全面鞏固社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的良好局面。
狠抓安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立“天大地大、安全最大”理念，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，按照安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理的基本要求，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。強(qiáng)化“隱患就是事故”意識(shí)，全面排查消除安全隱患。抓好?；⒎敲旱V山、道路交通、消防、建筑施工、采選冶煉等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加快東升廟礦區(qū)井下采空區(qū)治理步伐，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
六、聚焦民生保障，構(gòu)建和諧社會(huì)，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)力
加快脫貧攻堅(jiān)步伐。將脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程抓好抓實(shí)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的要求，強(qiáng)化脫貧舉措，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶持和社會(huì)保障兜底等工作力度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量合力攻堅(jiān)。全面實(shí)施金融扶貧富民工程，整合各類(lèi)項(xiàng)目和資金，積極探索資產(chǎn)收益扶貧、旅游扶貧、電商扶貧工作，拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。確保443名國(guó)貧人口、500名旗貧人口穩(wěn)定脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！
著力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工程，繼續(xù)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。設(shè)立100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，引進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，努力破解人才引不進(jìn)、留不住、盤(pán)不活問(wèn)題。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消除。努力使勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，過(guò)上更有尊嚴(yán)的生活！
織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高低保、五保、孤兒、“三無(wú)人員”保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)殯葬改革，規(guī)范公墓區(qū)管理。完善社會(huì)保障卡綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡全民覆蓋。繼續(xù)擴(kuò)大免費(fèi)體檢范圍。建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心和敬老院，多種形式推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病救助、大病保險(xiǎn)信息互通，切實(shí)提升救助水平，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光溫暖更多困難群眾！
切實(shí)解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題。深化公交改革，優(yōu)化線路設(shè)置，擴(kuò)大公交優(yōu)惠政策覆蓋面，最大限度讓利于民。穩(wěn)妥推進(jìn)巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、合乘車(chē)等城市出租車(chē)改革，方便群眾出行。實(shí)施老舊小區(qū)節(jié)能改造，爭(zhēng)取新建500套公租房，切實(shí)改善居民住房條件。扎實(shí)提升供熱質(zhì)量，啟動(dòng)巴音鎮(zhèn)城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造工程，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的日常監(jiān)管，解決呼和鎮(zhèn)城區(qū)供熱問(wèn)題，不斷提升供熱質(zhì)量。提高物業(yè)管理水平，進(jìn)一步完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范整頓日常管理，繼續(xù)抓好小區(qū)綠化、照明、保潔等工作。依法治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益!
    七、提高行政效率，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展保障力
大力推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，規(guī)范政府系統(tǒng)黨內(nèi)政治生活。建立完善旗政府向旗委匯報(bào)工作、向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)工作制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新型媒體作用，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在法治軌道和陽(yáng)光下運(yùn)行!
加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化“放管服”改革，推進(jìn)項(xiàng)目在線審批，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率。進(jìn)一步規(guī)范政府集體學(xué)習(xí)，及時(shí)了解新政策、把握新形勢(shì)，提高施政能力和服務(wù)水平。發(fā)揮好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理和保護(hù)環(huán)境五大職能。通過(guò)實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，進(jìn)一步厘清各部門(mén)職責(zé)邊界，解決權(quán)責(zé)交叉重疊問(wèn)題，減少部門(mén)之間推諉現(xiàn)象。加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)政府和城市社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷!
增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力。堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，不折不扣執(zhí)行好旗委的各項(xiàng)決策部署。創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，建立官方微信公眾平臺(tái)。認(rèn)真研究并妥善處理人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，切實(shí)做到勤政為民。強(qiáng)化工作責(zé)任制度，對(duì)已確定的重大政策、改革舉措、工程項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)工作督查常態(tài)化，確保政令暢通、政策落地！
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。規(guī)范財(cái)政資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，提高財(cái)政資金效率，管好用好政府的“錢(qián)袋子”，做好“三公”經(jīng)費(fèi)管控。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，把錢(qián)更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表！
實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。在新的一年里，我們有信心、有決心，譜寫(xiě)出“綠色崛起、賽過(guò)江南”的壯麗篇章。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，發(fā)揚(yáng)一往無(wú)前、吃苦耐勞的“蒙古馬”精神，以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng)、更足的干勁，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，為建設(shè)富裕和諧美麗幸福的烏拉特后旗而努力奮斗！
2017年擬完成的十件民生實(shí)事
1.投入976萬(wàn)元開(kāi)展電信普遍服務(wù)，完成46個(gè)行政村通寬帶和周邊農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
2.完成巴音鎮(zhèn)及呼和鎮(zhèn)供水工程，全力保障城市用水安全；完成西烏蓋溝水庫(kù)建設(shè)，投資489萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程。
3.實(shí)行基層衛(wèi)生院網(wǎng)上健康檔案管理，為嘎查村衛(wèi)生室配備10臺(tái)健康一體機(jī)，提升服務(wù)能力和水平。
4.穩(wěn)步提高嘎查村兩委班子成員待遇，兩委正職工資在自治區(qū)政策增加5000元的基礎(chǔ)上再增加1000元。
5.整合各類(lèi)項(xiàng)目和資金，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程，確保443名國(guó)貧人口、500名旗貧人口穩(wěn)定脫貧。
6.全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消除。
7.深入推進(jìn)人事制度改革，設(shè)立100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，引進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
8.擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高低保、五保、孤兒、“三無(wú)人員”保障標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心和敬老院，多種形式推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
9.實(shí)施老舊小區(qū)節(jié)能改造，爭(zhēng)取新建500套公租房，切實(shí)改善居民居住條件。
10.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，建立衛(wèi)生應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備庫(kù)，創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范旗。
名詞解釋
1.十大綠化提升工程：通道綠化、水系景觀周邊綠化、街道綠化帶、單位綠化、廣場(chǎng)公園綠化、居民小區(qū)綠化、城區(qū)空地綠化、企業(yè)綠化、“身邊增綠”、綠化管理提升工程。
2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化。
3.放管服改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
4.五位一體總體布局：黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
5.一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。
6.三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿；降成本；補(bǔ)短板。
7.農(nóng)村土地三權(quán)分置：堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
8.大數(shù)據(jù)：是指一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類(lèi)型和價(jià)值密度低四大特征。
9.云計(jì)算：是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算方式，通過(guò)這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需求提供給計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備。云是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說(shuō)法。
10.智慧城市：運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。大牛工程師

11.七網(wǎng)：李紀(jì)恒書(shū)記在自治區(qū)第十次黨代會(huì)工作報(bào)告中提出加快構(gòu)建鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)七大網(wǎng)絡(luò)體系。
12.PPP合作模式：英文Public—Private—Partnership的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。
13.全域旅游：指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
14.巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、合乘車(chē)：巡游車(chē)指常見(jiàn)的統(tǒng)一顏色和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的出租車(chē)；網(wǎng)約車(chē)指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)；合乘車(chē)也稱(chēng)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)。
15.四個(gè)最嚴(yán)：習(xí)近平總書(shū)記在2015年5月29日就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)表示，要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院每一道防線。
16.四有兩責(zé)：四有是基層監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段；兩責(zé)是日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)責(zé)任。
17.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
18.三到位一處理：是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于新時(shí)期信訪工作提出的具體要求?！叭轿弧敝溉罕娫V求合理的解決問(wèn)題到位；訴求無(wú)理的思想教育到位；生活困難的幫扶救助到位。“一處理”指行為違法的依法處理。
19.親清政商關(guān)系：習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間提出以“親”“清”二字建立新型政商關(guān)系的原則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往,特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢(qián)交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流,講真話,說(shuō)實(shí)情,建諍言,滿(mǎn)腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。大牛工程師