政府工作報(bào)告
——2017年3月28日在博羅縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
博羅縣人民政府縣長(zhǎng) 盧偉航
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
2016年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路，聚力創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，力促新跨越，圓滿(mǎn)完成年初確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)
一年來(lái)，我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持?jǐn)U大有效供給與擴(kuò)大有效需求并舉，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。連續(xù)九年入選全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣，2016年排76名，比上年前進(jìn)7位。
經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。GDP總量突破600億大關(guān)，達(dá)613.62億元，同比增長(zhǎng)（下稱(chēng)“增長(zhǎng)”）11.9%，GDP總量位居全市縣區(qū)第二。人均GDP5.74萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.4%。
發(fā)展速度較快。23項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，增速快于上年的有16項(xiàng)，位居全市縣區(qū)前三的有15項(xiàng)。
發(fā)展質(zhì)量提升。全縣稅收收入61.74億元，增長(zhǎng)29.8%，增速高于上年22.2個(gè)百分點(diǎn)；其中國(guó)稅、地稅收入分別增長(zhǎng)31.2%、27.5%，分別比上年提高18.3個(gè)、25.3個(gè)百分點(diǎn)。公共財(cái)政預(yù)算收入40.63億元，增長(zhǎng)13.6%，增速高于上年3.5個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展后勁增強(qiáng)。完成固定資產(chǎn)投資342.66億元，增長(zhǎng)20.1%。其中工業(yè)投資174.79億元，增長(zhǎng)34.4%；基礎(chǔ)設(shè)施投資56.9億元，增長(zhǎng)24.5%。新簽約、新動(dòng)工、新投產(chǎn)項(xiàng)目213宗，總投資1362億元。目前，在我縣投資的世界500強(qiáng)企業(yè)有14家、央企12家、上市公司72家，分別比上年新增6家、5家、29家。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。全年新增民營(yíng)企業(yè)2581家，新增注冊(cè)資金115億元，分別增長(zhǎng)41.9%、118%。完成“小升規(guī)”88家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”209家。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐
一年來(lái)，我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，力促工業(yè)發(fā)展提速、服務(wù)業(yè)發(fā)展提效。
新型工業(yè)化步伐加快。博東科技園建設(shè)成效明顯，新引進(jìn)刻銳智能科技等12宗項(xiàng)目，總投資36.05億元。欣旺達(dá)一期等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1400億大關(guān)，達(dá)1466.54億元，增長(zhǎng)18.2%；規(guī)上工業(yè)增加值356.7億元，增長(zhǎng)18.5%，占GDP的比重比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)29.6%。
創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)?？h科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)孵化器培育單位。全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)52家、培育入庫(kù)企業(yè)58家，分別比上年增長(zhǎng)236%、387%。新增市級(jí)以上工程中心8家。完成工業(yè)技改投資36.14億元，增長(zhǎng)53.5%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、中國(guó)電子商務(wù)百佳縣、省旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣、廣東電商十佳縣、廣東大眾電商創(chuàng)業(yè)十佳縣、廣東大眾網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)十佳縣。成功舉辦第三屆中醫(yī)科學(xué)大會(huì)。引進(jìn)華潤(rùn)、奧倫達(dá)、賽格體育小鎮(zhèn)等一批重大項(xiàng)目，中俄物流園、宇培物流園、嘉園倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，遠(yuǎn)望電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額168.86億元，增長(zhǎng)10.7%；旅游綜合收入44.03億元，增長(zhǎng)51.7%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社23家。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6.89萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)12年增產(chǎn)。福田菜心入選國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)旅融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，建立農(nóng)村淘寶服務(wù)站60家；柏塘、福田獲評(píng)省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，湖鎮(zhèn)金樺葡萄觀光園、羅浮山新發(fā)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)園獲評(píng)省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展
一年來(lái)，我們緊扣建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣的目標(biāo)，在推動(dòng)博西地區(qū)發(fā)展提質(zhì)的同時(shí)，制定出臺(tái)一系列傾斜扶持政策，全力促進(jìn)博東地區(qū)加快崛起，努力縮小東西部發(fā)展差距。
博東地區(qū)提速發(fā)展勢(shì)頭良好。新引進(jìn)華升電子、楊村錦湖半島酒店等一批項(xiàng)目，左右家私一期等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2016年，博東八鎮(zhèn)GDP達(dá)119.81億元，增長(zhǎng)12.5%，增速比全縣平均水平高0.6個(gè)百分點(diǎn)，GDP占全縣的比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
博西地區(qū)發(fā)展質(zhì)量提升。新引進(jìn)銀泰、錦豐汽車(chē)科技等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，景田百歲山第二生產(chǎn)基地等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2016年，博西九鎮(zhèn)稅收收入49.5億元，增長(zhǎng)15.8%，高于GDP增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。羅陽(yáng)、石灣、園洲、龍溪等四個(gè)鎮(zhèn)入選2016年全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。
——城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、“產(chǎn)、城、人、文”融合，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，再次獲評(píng)“中國(guó)十佳宜居縣”。
城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。全年實(shí)施新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目20宗，總投資73.8億元。啟動(dòng)羅浮新城、博東高鐵新城、東江高鐵新城規(guī)劃編制工作。推進(jìn)羅陽(yáng)、龍溪撤鎮(zhèn)設(shè)街道工作和縣城“一城兩街道”建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市工作以全省第一名成績(jī)通過(guò)省的測(cè)評(píng)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，石灣鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)考核驗(yàn)收。石灣、園洲、龍溪入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。2016年底，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)56.75%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出。累計(jì)投入2.5億元，完成省級(jí)新農(nóng)村示范片項(xiàng)目建設(shè)151宗。長(zhǎng)寧松樹(shù)崗村、羅村村，橫河西群村、郭前村獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)綠色村莊。圓滿(mǎn)完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧年度任務(wù)。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。從莞、新博高速博羅段和江南大道、龍江東江大橋等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年完成新農(nóng)村公路硬底化改造156公里。全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、省水利建設(shè)示范縣等建設(shè)任務(wù)基本完成。村村通自來(lái)水工程建設(shè)有力推進(jìn)，累計(jì)投入資金1.46億元。
——體制機(jī)制煥發(fā)新活力
一年來(lái)，我們以堅(jiān)定的決心，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，千方百計(jì)降低企業(yè)運(yùn)輸成本、交易成本、創(chuàng)新成本，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。關(guān)停國(guó)有類(lèi)“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清85戶(hù)。全年商品房銷(xiāo)售面積268.03萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額133.76億元，分別增長(zhǎng)111.5%、155%。實(shí)施省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。20項(xiàng)重大“補(bǔ)短板”工程扎實(shí)推進(jìn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化加快實(shí)施。“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革成效突出，可網(wǎng)上辦理率達(dá)100%?！叭龔埱鍐巍惫芾碇贫冗M(jìn)一步健全?！拔遄C合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”登記制度改革全面鋪開(kāi)。金融改革邁出新步伐，新引進(jìn)中信銀行，新培育本土上市企業(yè)2家。
其它各項(xiàng)改革不斷深化?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)推進(jìn)，完成確權(quán)實(shí)測(cè)面積55.3萬(wàn)畝，頒發(fā)證書(shū)1.6萬(wàn)本。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一年來(lái)，我們堅(jiān)持“鐵腕治污、科學(xué)治水”，以最堅(jiān)決的態(tài)度嚴(yán)守生態(tài)底線，推動(dòng)綠色發(fā)展，再次獲評(píng)“中國(guó)百佳深呼吸小城”。
鐵腕推進(jìn)環(huán)境整治。以畢其功于一役的決心，全力抓好沙河、公莊河等重點(diǎn)河涌整治。深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，新建成鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施97座，清理關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)1557戶(hù)。強(qiáng)化大氣污染防治，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)94%以上。
全力抓好生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，新增市級(jí)生態(tài)村40個(gè)；完成造林7345畝。橫河鎮(zhèn)入選省首批森林小鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。
科學(xué)利用資源能源。完成減排項(xiàng)目8宗。淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛708輛，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)131輛。盤(pán)活存量建設(shè)用地363畝，完成“三舊”改造585畝。圓滿(mǎn)完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)。
——健康幸福博羅建設(shè)再上新水平
一年來(lái)，我們堅(jiān)守民生底線，增進(jìn)民生福祉，人民群眾幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)，獲評(píng)“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“中國(guó)最具幸福感縣級(jí)城市”。
民生投入不斷增加。全年民生投入達(dá)58.16億元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的75.56%。年初承諾辦理的十件民生實(shí)事基本完成。
居民收入進(jìn)一步提高。全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入22205.6元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27857.7元，增長(zhǎng)10.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入17354.9元，增長(zhǎng)10.3%。
社會(huì)保障更加有力。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)12615人，失業(yè)率控制在2.45%以?xún)?nèi)。完成農(nóng)村危房改造1857戶(hù)。醫(yī)保社保進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員等底線民生保障高于省定標(biāo)準(zhǔn)。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣復(fù)檢。新引進(jìn)廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院、廣東科技學(xué)院等高校，全縣引進(jìn)高?？倲?shù)累計(jì)達(dá)8所。博師高級(jí)中學(xué)新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。高考上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，群眾文明素養(yǎng)進(jìn)一步提升。公共文化服務(wù)體系不斷完善，葛洪博物館建成投用，17個(gè)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心全部通過(guò)達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)?？h人民醫(yī)院新院規(guī)劃建設(shè)、楊村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)改造為縣第二人民醫(yī)院以及柏塘、公莊、泰美等鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造加快推進(jìn)，194間村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全。實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范縣三連冠?！捌呶濉逼辗üぷ魅鎲?dòng)。人口計(jì)生、武裝、民族、宗教、保密、慈善、對(duì)臺(tái)、應(yīng)急、外事、僑務(wù)、口岸、統(tǒng)計(jì)、人防、監(jiān)察、審計(jì)、體育、物價(jià)、打私、氣象、科協(xié)、老齡、移民、殘聯(lián)、檔案、縣志、婦女兒童、老區(qū)建設(shè)等工作取得新成績(jī)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，運(yùn)用“三三一”法治模式，依法依規(guī)解決人民群眾合理訴求。加強(qiáng)平安博羅建設(shè)，建立健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。食品藥品監(jiān)管體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)保持平安祥和。
——政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
民主法治進(jìn)一步健全。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽(tīng)取各界的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。全年辦理人大議案建議、政協(xié)提案254件，辦復(fù)率100%。依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)，村（居）民民主自治制度深入實(shí)施。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”的青蒿素精神，推行全程、全員、全面“三全”服務(wù)和首席服務(wù)官等制度，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，政府服務(wù)效率和行政效能進(jìn)一步提升。
反腐倡廉扎實(shí)有效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，廉潔政府建設(shè)取得新成效。
各位代表，一年來(lái)的成績(jī)，是全縣人民共同努力、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐博部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有參與、關(guān)心、支持博羅建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒看到，當(dāng)前的發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益還不夠好、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力還不夠強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)、民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)、政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取更有力措施，切實(shí)加以解決。
2017年工作目標(biāo)和任務(wù)
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是率先全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)“兩會(huì)”精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為總抓手，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路，按照縣第十三次黨代會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)的決策部署，大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年、全面小康決勝年、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年、文明創(chuàng)建沖刺年、基層黨建提升年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保完成率先全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩大核心任務(wù)”，為建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和綠色化現(xiàn)代山水城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
一、全力穩(wěn)增長(zhǎng)、提效益
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)今年安排的70宗重點(diǎn)項(xiàng)目，以及2013年以來(lái)新立項(xiàng)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。建立健全“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底”的服務(wù)機(jī)制和掛圖作戰(zhàn)等工作機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、竣工率和投產(chǎn)率。
努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。組織企業(yè)參加省消費(fèi)促進(jìn)月和惠貨“全國(guó)行”、“網(wǎng)上行”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高博貨市場(chǎng)占有率。大力培育發(fā)展汽車(chē)、旅游、教育、文化等熱點(diǎn)消費(fèi)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)字家庭應(yīng)用等新興消費(fèi)，釋放居民消費(fèi)潛力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
提高外貿(mào)增長(zhǎng)質(zhì)量和水平。嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，全力擴(kuò)大出口。大力發(fā)展一般貿(mào)易，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“外資企業(yè)+加工貿(mào)易”為主向“民營(yíng)企業(yè)+一般貿(mào)易”為主轉(zhuǎn)變。用足用好出口退稅、出口信保等扶持政策，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口。推進(jìn)電子口岸建設(shè)，提高通關(guān)效率。
做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)上市或到新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)等掛牌融資，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本運(yùn)營(yíng)的高水平發(fā)展層面，加快培育一批大民企、上市民企。大力抓好經(jīng)濟(jì)戶(hù)口清理，力爭(zhēng)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”300家、“小升規(guī)”170家。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，完善新興產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)。
加強(qiáng)招商選資。深入實(shí)施海綿行動(dòng)，大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、上市或準(zhǔn)備上市企業(yè)、細(xì)分行業(yè)前3名的企業(yè)。加大對(duì)標(biāo)深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)力度，大力引進(jìn)深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源、金融資源、創(chuàng)投資源和游客資源，以及廣州高教資源和汽車(chē)、金融、商貿(mào)物流等資源，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促跨越積蓄更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。深化國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。抓好金融去杠桿各項(xiàng)任務(wù)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免等各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)企業(yè)“眼睛向內(nèi)”降本增效。聚力“補(bǔ)短板”，力爭(zhēng)2018年底前完成20項(xiàng)“補(bǔ)短板”工程建設(shè)任務(wù)，千方百計(jì)降低企業(yè)運(yùn)輸成本、交易成本、創(chuàng)新成本。
優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極參與區(qū)域分工，以建設(shè)珠三角先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，提高工業(yè)發(fā)展水平；大力發(fā)展休閑旅游業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造廣東服務(wù)業(yè)新高地；以增加農(nóng)民收入為核心，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣；加快構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)互為支撐、基礎(chǔ)配套緊密銜接、產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三、大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣工程
突出抓好“三個(gè)一批”。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中征地、連片開(kāi)發(fā)、分類(lèi)劃區(qū)、綜合出效”的要求，加快推進(jìn)博東科技園、博西科技園、鴻達(dá)科技園等園區(qū)建設(shè)，打造一批工業(yè)集聚發(fā)展的大平臺(tái)。加快培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，加快手機(jī)、汽車(chē)電子、智能裝備、LED光電、時(shí)尚服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模效應(yīng)。
增強(qiáng)創(chuàng)新能力。加快縣科技企業(yè)孵化器二期、華立創(chuàng)業(yè)園科技孵化基地等孵化器、加速器落地建設(shè)，推進(jìn)縣科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化器工作。加快建成廣東省環(huán)保計(jì)量專(zhuān)業(yè)站（博羅）。推動(dòng)年產(chǎn)值5億元以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)50家。實(shí)施“創(chuàng)新企業(yè)培育行動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育更多競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的博貨品牌。以廣東省技師學(xué)院、廣州珠江職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地高校為依托，加大人才培養(yǎng)力度，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的人才支撐。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“廣東省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”創(chuàng)建工作，著力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣。實(shí)施新一輪技術(shù)改造，力爭(zhēng)完成工業(yè)技改投資43億元。加快推進(jìn)欣旺達(dá)二期、春興科技、威博精密、楊森機(jī)器人、中鴻盛領(lǐng)軍企業(yè)總部基地、歐洲創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園、新譜電子、中新汽車(chē)零部件、錦豐汽車(chē)科技、新星飛機(jī)輕合金等項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)增量，擴(kuò)大總量。
四、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
整合提升休閑旅游業(yè)。以打造國(guó)家全域旅游示范縣為重點(diǎn)，加快華潤(rùn)、博森田藝、風(fēng)景網(wǎng)、奧倫達(dá)、銀泰、沉香谷等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)特色美食、旅游購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、酒店住宿等旅游配套設(shè)施建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品。以羅浮山景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)為核心，整合特色資源，全力打造城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等旅游精品線路。支持有條件的旅游企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。
全力辦好第三屆國(guó)際養(yǎng)生大會(huì)。認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作，確保第三屆國(guó)際養(yǎng)生大會(huì)圓滿(mǎn)成功。充分利用第三屆國(guó)際養(yǎng)生大會(huì)、第三屆中醫(yī)科學(xué)大會(huì)舉辦的效應(yīng)，推進(jìn)羅浮山健康產(chǎn)業(yè)園、廣州中醫(yī)藥大學(xué)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、賽格體育小鎮(zhèn)、羅浮山世界睡眠康療度假區(qū)、國(guó)家?guī)X南藥用植物園等項(xiàng)目建設(shè)，打造健康產(chǎn)業(yè)基地、中醫(yī)藥創(chuàng)新基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地“三大基地”，做大做強(qiáng)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。
培育壯大商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)遠(yuǎn)望數(shù)碼城、大潤(rùn)發(fā)等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。加快安博物流、嘉園倉(cāng)儲(chǔ)、萬(wàn)科工業(yè)物流等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展以物流業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)園洲時(shí)尚產(chǎn)業(yè)城、帝尊影視城、石灣鎮(zhèn)奧動(dòng)“創(chuàng)意小鎮(zhèn)”等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
五、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食安全。以農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)為依托，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，培育一批名牌產(chǎn)品和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。對(duì)已獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的“羅浮山大米”等產(chǎn)品加快申請(qǐng)貼標(biāo)及推廣宣傳。推進(jìn)楊村萬(wàn)龜園、旺旺農(nóng)場(chǎng)、石壩萬(wàn)畝玫瑰園等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)旅融合發(fā)展水平。加快博東地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、冷鏈物流基地規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。啟動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)工作。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃，提高村莊建設(shè)水平。完成村村通自來(lái)水工程、通自然村道路硬底化建設(shè)工程，推進(jìn)村村通路燈工程。深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，加快農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村危房改造。
完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。按照中央和省、市要求，堅(jiān)持“一村一策、一戶(hù)多策”，確保年底前相對(duì)貧困村全部出列、相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。
六、大力提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平
加快博東地區(qū)崛起。用足用好政策、資金、項(xiàng)目、土地、人才等傾斜扶持措施，以博東科技園、博東高鐵新城“一園一城”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)博東科技園12宗入園項(xiàng)目以及華升電子、粵創(chuàng)建材、松堡家私、左右家私二期、力加力飲用水等項(xiàng)目建設(shè)，力促博東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。配合做好贛深高鐵建設(shè)，抓好金龍大道改造、博東大道楊僑段改造、金楊大道、博東北大道、石壩至楊村道路改造等交通項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)博東地區(qū)吸聚要素能力。
提升博西地區(qū)發(fā)展水平。加快推進(jìn)中俄物流園、惠州（石灣）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、惠州（石灣）綜合物流園、怡富萬(wàn)電子、寶能生態(tài)城二期等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大電子信息、汽車(chē)及零部件、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，發(fā)揮博西地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)東莞等地的高端房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房置業(yè)人群，推動(dòng)博西地區(qū)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平大提升、城市經(jīng)濟(jì)大繁榮。
七、加快綠色化現(xiàn)代山水城市建設(shè)
全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市。以羅陽(yáng)、龍溪“一城兩街道”和縣城一江兩岸規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)縣城“擴(kuò)容提質(zhì)”工程。加快濱江公園、江南大道、北環(huán)一路東段、經(jīng)二路、蓄能路升級(jí)改造一期、體育大道東延段二期、工業(yè)大道升級(jí)改造、建設(shè)路北段、桃園路北段、縣城中心客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架、完善城市功能，推動(dòng)縣城更好地融入全市“一城六組團(tuán)”發(fā)展格局。加強(qiáng)縣城綜合治理，深化交通、市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)把縣城創(chuàng)建為整潔有序、美麗宜居的全國(guó)縣級(jí)文明城市。
加快“四大平臺(tái)”建設(shè)。抓住贛深、廣汕高鐵建設(shè)機(jī)遇，按照“產(chǎn)、城、人、文”融合的要求，抓好羅浮新城、東江高鐵新城、博東高鐵新城等“三大新城”的規(guī)劃建設(shè)。配合做好中俄物流園建設(shè)，加快從莞和新博高速博羅段、雙龍大道、東坡大道、龍江東江大橋、龍橋東江大橋、福園路改造、羅浮東路、石灣環(huán)城路、黃巢墩大道等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)形成鐵港經(jīng)濟(jì)圈。
加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和自然風(fēng)貌，加快“羅浮新城、康養(yǎng)基地、大學(xué)小鎮(zhèn)”、羅浮山中醫(yī)藥養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)、園洲時(shí)尚特色小鎮(zhèn)、長(zhǎng)寧休閑旅游特色小鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)航天農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、橫河水文化產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、福田教育特色小鎮(zhèn)、石灣汽車(chē)及零部件特色小鎮(zhèn)、楊僑金錢(qián)龜特色小鎮(zhèn)、楊村家具特色小鎮(zhèn)等各類(lèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。
八、全面深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革
深化“放管服”改革。推進(jìn)行政審批制度改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，落實(shí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，精簡(jiǎn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。加快清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。全面落實(shí)收費(fèi)目錄清單管理制度。推進(jìn)企業(yè)“多證合一”，全面推行“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)工商登記注冊(cè)全程電子化。學(xué)習(xí)借鑒深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。
深化投融資改革。完善企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度，推動(dòng)項(xiàng)目審批提速提質(zhì)。進(jìn)一步推廣和應(yīng)用PPP投融資模式，拓寬融資渠道。
深化財(cái)稅金融改革。完善縣對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，促進(jìn)財(cái)力更多向鎮(zhèn)一級(jí)傾斜。強(qiáng)化金融改革創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多金融創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。完善“助保貸”、中小企業(yè)貸款擔(dān)保金制度。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債融資。
九、深入實(shí)施生態(tài)提升工程
加大“鐵腕治污、科學(xué)治水”力度。落實(shí)“清水”、“護(hù)藍(lán)”、“凈土”等綠色城鄉(xiāng)六大行動(dòng)以及“河長(zhǎng)制”等制度，大力抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)空氣污染、土壤污染等綜合治理，加快縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期建設(shè)，力爭(zhēng)建成鎮(zhèn)污水處理設(shè)施7座、截污管網(wǎng)223.9公里，建成村污水處理設(shè)施180座。依法清理關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，確保禁養(yǎng)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“零養(yǎng)殖”。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。完善綠色發(fā)展體制機(jī)制，成立縣級(jí)環(huán)境管理委員會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保督查隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化主體功能區(qū)分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)紅線。推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化美化，力爭(zhēng)新增造林4000畝、新建森林村莊50個(gè)。
強(qiáng)化節(jié)能減排降碳。嚴(yán)格執(zhí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量、強(qiáng)度“雙控”制度。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作，確保完成年度節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面清理“未批先建、未驗(yàn)先投”等環(huán)境違法企業(yè)，堅(jiān)決整治“兩違”。加強(qiáng)“三舊”改造和閑置用地盤(pán)整，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。
十、努力率先全面建成小康社會(huì)
加強(qiáng)民生保障工作。認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事。實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)。抓好農(nóng)村危房改造、棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)等工作，完善公共租賃住房貨幣化補(bǔ)貼制度。推進(jìn)縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、縣社會(huì)福利院擴(kuò)建工程建設(shè)。
提升教育事業(yè)發(fā)展水平。抓好博師高級(jí)中學(xué)新校區(qū)、龍溪二中、石灣二小等項(xiàng)目建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。加快實(shí)施高中免費(fèi)教育。加強(qiáng)公益普惠性幼兒園和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。支持民辦教育發(fā)展，推進(jìn)江南學(xué)校、惠州一中博羅啟正學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)95%以上。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
建設(shè)健康博羅。推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)。加快縣人民醫(yī)院新院、葛洪中醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院建設(shè)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)全科醫(yī)生。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生投入，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)今年再建設(shè)15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館。創(chuàng)建一批全國(guó)健康鎮(zhèn)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好重大疫病防控。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，加快實(shí)施出生缺陷綜合防治項(xiàng)目。
加快文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)縣文化中心二期等項(xiàng)目建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系，加快建設(shè)文化強(qiáng)縣。強(qiáng)化重點(diǎn)文物保護(hù)單位、革命遺址、傳統(tǒng)古村落、歷史建筑保護(hù)利用。深化雙擁共建，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)武裝、民族、宗教、保密、慈善、對(duì)臺(tái)、應(yīng)急、外事、僑務(wù)、口岸、人防、監(jiān)察、審計(jì)、體育、物價(jià)、打私、氣象、科協(xié)、老齡、移民、殘聯(lián)、檔案、縣志、婦女兒童、老區(qū)建設(shè)等工作取得新成效。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理。健全信息化、立體化治安防控體系，深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建率達(dá)100%。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力防范和嚴(yán)厲打擊暴恐活動(dòng)，重拳打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。推進(jìn)依法治縣和“全國(guó)法治縣”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)村（居）民民主自治，深化村（居）務(wù)公開(kāi)。
全力補(bǔ)齊小康社會(huì)短板。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、努力補(bǔ)齊民生短板的同時(shí)，抓好全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，逐項(xiàng)制定工作方案，鞏固提升已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，全力以赴補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等短板指標(biāo)，確保如期全面建成小康社會(huì)。
各位代表！打鐵還需自身硬。我們將牢固樹(shù)立和切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，辦好人大議案建議和政協(xié)提案；主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的溝通協(xié)商；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，一以貫之糾正“四風(fēng)”。貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”和“1+2”制度，大力整治“為官不為”和庸政、懶政、怠政行為。牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，健全全程、全員、全面“三全”服務(wù)和首席服務(wù)官等制度，推進(jìn)構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，切實(shí)提高政府服務(wù)效率和服務(wù)水平。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》及其它廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效管理，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，提升政府系統(tǒng)廉政建設(shè)水平，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表! 率先全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，努力建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！
附件：
2017年縣十件民生實(shí)事
1、加大底線民生保障力度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月145元；農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1100元；孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1600元。
2、提升就業(yè)水平。力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.1萬(wàn)人，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)3500人。
3、加強(qiáng)教育惠民。年內(nèi)啟動(dòng)楊僑中學(xué)擴(kuò)建和羅陽(yáng)三中、羅陽(yáng)七小建設(shè)。推進(jìn)博師高級(jí)中學(xué)新校區(qū)、博羅中專(zhuān)新校區(qū)以及榕城中學(xué)擴(kuò)建工程建設(shè)。
4、加強(qiáng)健康博羅建設(shè)。年內(nèi)啟動(dòng)縣人民醫(yī)院新院、縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)楊村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)改造為縣第二人民醫(yī)院工作。完成縣級(jí)公立醫(yī)院規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)縣精神病專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)啟動(dòng)縣城濱江公園建設(shè)。推進(jìn)江南大道建設(shè)，啟動(dòng)雙龍大道、北環(huán)一路東段、廣河高速公路麻陂北互通出入口連接線，以及縣城經(jīng)二路、蓄能路升級(jí)改造工程一期、體育大道東延段二期、工業(yè)大道升級(jí)改造、建設(shè)路北段、桃園路北段等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)通羅浮山到深圳旅游客運(yùn)專(zhuān)線。
6、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)通自然村道路硬底化建設(shè)，年內(nèi)完成300公里建設(shè)任務(wù)。全面完成村村通自來(lái)水工程建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)完成2023戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)住房改造任務(wù)。
7、加大扶貧濟(jì)困力度。大力實(shí)施新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目，確保年底前全縣4725戶(hù)8966人相對(duì)貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。
8、加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)。年內(nèi)建成楊僑、麻陂、石壩、羅陽(yáng)小金村等4座城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。加強(qiáng)縣城黑臭水體整治。推進(jìn)沙河、公莊河等河涌整治，維護(hù)東江水質(zhì)安全。
9、加大公共安全保障力度。加強(qiáng)流通市場(chǎng)食品安全快速檢測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)有害信息和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范工作。加強(qiáng)基層派出所（隊(duì)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
10、適當(dāng)提高教師、醫(yī)務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)工人、巡警、村組干部、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員福利待遇。
