玉山縣人民政府縣長 徐樹斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年的工作回顧
過去的一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“打造江西東部門戶城市、對外開放合作橋頭堡”的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，順利完成了既定的年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全縣實(shí)現(xiàn)GDP148.3億元，增長9.4%；財(cái)政收入22.13億元，同口徑增長10.4%；固定資產(chǎn)投資132.42億元，增長15%；社會消費(fèi)品零售總額60.2億元，增長14%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為26579元和12788元，分別增長9.7%和10.4%；單位GDP能耗下降3.13%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列。
一年來，我們主要做了以下六個方面的工作：
?。ㄒ唬┤嫔罨母?，著力擴(kuò)大開放，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力增強(qiáng)。過去一年，我們強(qiáng)化改革引領(lǐng)、開放支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，有效拓展了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間。改革力度加大。政府機(jī)構(gòu)、“三單一網(wǎng)”和“放管服”改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政機(jī)關(guān)公車改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記基本完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍制度改革和“營改增”工作有序開展。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面啟動。開放持續(xù)深入。積極推動省際交流和經(jīng)貿(mào)合作，新成立北京玉山商會和廣東玉山商會，成功引進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)基地、中國?東部物流商貿(mào)城等一批大項(xiàng)目。2016年，全縣利用省外資金億元以上項(xiàng)目25個，實(shí)際進(jìn)資39.1億元，增長30.1%；利用外資7133萬美元，增長9.54%；外貿(mào)出口2.74億美元，增長11.9%，總量和增幅均列全市第一?！半p創(chuàng)”全面推進(jìn)。新增高新技術(shù)企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)9家?？h、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1986人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.454億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)813人。就業(yè)形勢穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4360人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7597人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，低于4.5%的年度控制目標(biāo)?！拔遄C合一、一照
（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，狠抓園區(qū)建設(shè)，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。過去一年，我們始終致力于園區(qū)帶動，產(chǎn)業(yè)拉動，服務(wù)聯(lián)動，不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。2016年，全縣完成規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入336.3億元，增長14.3%；規(guī)上工業(yè)增加值87.52億元，增長9.6%；工業(yè)用電量7.62億千瓦時，增長12.91%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，總數(shù)達(dá)166家。獲江西工業(yè)崛起“年度貢獻(xiàn)獎”，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評估、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量均列全市第一名。平臺建設(shè)加速推進(jìn)。投入2.3億元用于工業(yè)發(fā)展和平臺建設(shè)，經(jīng)開區(qū)拓區(qū)1平方公里，完成了“智慧園區(qū)”管理信息化平臺建設(shè)。污水管網(wǎng)一期主管及支管工程
?。ㄈ┌l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生活力。過去一年，我們以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。重點(diǎn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，完成了《國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)總體規(guī)劃》，柳林農(nóng)業(yè)科技示范園已完成核心區(qū)450畝建設(shè)，建成占地20畝的玻璃溫室農(nóng)業(yè)科技館、智能溫控聯(lián)棟大棚90畝，基本建成自動化育苗床玻璃溫室2個15畝。大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全年糧食作物播種面積58.55萬畝，總產(chǎn)20.7萬噸；經(jīng)濟(jì)作物播種面積24.37萬畝，總產(chǎn)35.13萬噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社56家、家庭農(nóng)場33家。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)75家，“三品一標(biāo)”85個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45.27億元，利稅總額12.21億元，帶動9.32萬戶農(nóng)戶增產(chǎn)增收。逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。完成了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)發(fā)水保，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，中小河流治理，土地治理，農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，下鎮(zhèn)、巖瑞防洪工程，七一灌區(qū)節(jié)水改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ㄋ模┮劳须娚桃I(lǐng)，發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興旺。過去一年，我們加快發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)，全力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。電商產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。積極創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范基地，電商園一期全面投入運(yùn)營。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額116.7億元，增長61%；新增規(guī)上電商企業(yè)15家，總數(shù)達(dá)42家。在商務(wù)部電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效考評中名列全省第一。旅游產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。與三管委展開戰(zhàn)略合作，旅游集散中心正式運(yùn)營，建成規(guī)劃展示館、杏花村公園，完成了博物館布展，懷玉山愛國主義教育基地二期、信江源旅游公路改線、九龍廟旅游服務(wù)綜合體加快建設(shè)。全縣共接待游客970萬人次，增長24.45%；旅游綜合收入106億元，增長33.46%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮?？h城新增3家大型賣場，七里街獲評江西省風(fēng)情小鎮(zhèn)和美食特色街。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入17.7億元，增長28.1%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)54.78%。積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫存，全年銷售房產(chǎn)3748套、面積46.41萬平方米，二手房交易736套。金融業(yè)保持穩(wěn)定。玉山農(nóng)商行、江西銀行玉山支行掛牌營業(yè)。金融機(jī)構(gòu)存款余額203.94億元，貸款余額142.3億元，分別增長13.3%和12.3%；新增居民儲蓄存款23.9億元。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。過去一年，我們以打造“精品城市”為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力讓城市更宜居，鄉(xiāng)村更靚麗。城區(qū)精細(xì)優(yōu)美。完成了城東片區(qū)與高鐵新區(qū)控制性詳規(guī)，啟動了城南片區(qū)規(guī)劃編制。順利完成冰溪文化村棚改項(xiàng)目，累計(jì)征收面積10.
（六）加強(qiáng)社會保障，增進(jìn)民生福祉，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。過去一年，我們始終致力于以民為本，努力使人民群眾收入更有保障，生活更加富足。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目42個，吸納1500余名貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)信貸扶貧資金3000余萬元。一年來，已有2424戶7882人成功脫貧，玉峰、山塘、窯山3個省級貧困村摘帽，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到2.51%。民生保障更加有力。認(rèn)真落實(shí)民生工程建設(shè)任務(wù)，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)94.44萬人次，基金征繳6.1億元。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、救助救濟(jì)等保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)到位，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社會救助配套資金1.2億元。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，發(fā)放廉租補(bǔ)貼784戶，建設(shè)公共租賃房140套，改造國有墾區(qū)危房2950戶、農(nóng)村危房2086戶。教體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。完成了東城小學(xué)、鳳凰小學(xué)、冰溪中學(xué)二期工程建設(shè)，玉山一中榮獲全市高考“六個第一”，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定和國家三類城市語言文字規(guī)范化建設(shè)評估驗(yàn)收。成功舉辦第二屆中式臺球世錦賽，首次舉辦斯諾克世界公開賽，朝著打造“中國臺球之都、世界臺球名城”的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。文化事業(yè)蒸蒸日上。成功舉辦第三十一屆“三山藝術(shù)節(jié)”，開展了“百姓戲曲周”等群眾文化活動。完善了縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施了信息資源共享工程村級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。大力推動玉山班演藝、樟村板燈等非遺項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目加快實(shí)施，城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運(yùn)行，縣人民醫(yī)院整體搬遷、殘疾人就業(yè)托養(yǎng)中心、急救中心、62所村衛(wèi)生室和6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治理成效突出。嚴(yán)厲打擊“三堵三鬧”等各類違法犯罪行為，強(qiáng)化行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解，群眾安全感和滿意度列全市第一方陣。加強(qiáng)了信訪工作，一大批信訪突出問題和矛盾得到有效化解。公路超限超載聯(lián)合治理取得階段性成效。加強(qiáng)了應(yīng)急管理，應(yīng)急反應(yīng)能力不斷提升。各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。獲“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”、“省級雙擁模范縣城”、“全省社會救助先進(jìn)縣”。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面落實(shí)二孩政策?！队裆娇h城區(qū)圖》編制完成，《玉山人物志》出版發(fā)行。審計(jì)、工會、婦女兒童、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、人防、對臺事務(wù)、國防動員、民兵預(yù)備役、紅十字、慈善、檔案、保密、氣象、防震減災(zāi)等工作都取得了新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步。
各位代表！過去的一年，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提振精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力，通過現(xiàn)場辦公、定期和不定期調(diào)度等形式，切實(shí)加強(qiáng)了工作的督促落實(shí)。我們始終堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議40件，政協(xié)委員提案75件，辦復(fù)率達(dá)100%。我們始終堅(jiān)持暢通民聲渠道，認(rèn)真辦好縣長熱線、縣長信箱、黨風(fēng)政風(fēng)熱線，辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)100%和98.9%。我們始終堅(jiān)持認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，立案40件，結(jié)案29件，處理30人。
各位代表！天道酬勤，汗水凝金?；仡欉^去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強(qiáng)的新態(tài)勢，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，全縣上下呈現(xiàn)�哿ν�心、奮發(fā)進(jìn)取的新風(fēng)貌。成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，凝聚著廣大干群的心血和汗水，也包含著全縣人民的理解、信任和支持。謹(jǐn)此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員以及列席會議的同志們，并通過你們，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持玉山建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
需向代表說明的是，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略低于預(yù)期。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平較低；受資金、土地等要素制約，一些簽約項(xiàng)目落地難、開工難，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；社會治理有待進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收難度加大等等。對于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、2017年的發(fā)展展望
今年是黨的十九大召開之年，也是全面落實(shí)縣第十三次黨代會決策部署的第一年，做好各方面的工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今年政府工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委的總體部署，緊緊圍繞“打造江西東部門戶城市、對外開放合作橋頭堡”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移加快改革開放，堅(jiān)定不移聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移提升城市品質(zhì)，堅(jiān)定不移狠抓項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，奮力打造縣域經(jīng)濟(jì)“升級版”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP162億元，增長9.2%；財(cái)政收入23.35億元，增長5.5%；固定資產(chǎn)投資152.3億元，增長15%；社會消費(fèi)品零售總額67.8億元，增長12.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值95.5億元，增長9.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入29024元和14060元，分別增長9.2%和10%。
圍繞上述指導(dǎo)思想，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須強(qiáng)化五個方面的工作理念：
——牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。“穩(wěn)”主要指穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)住物價水平、穩(wěn)住市場預(yù)期、穩(wěn)住社會大局，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線?！斑M(jìn)”主要指實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制改革、對外開放提質(zhì)增效、民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。
——全面理解打造縣域經(jīng)濟(jì)“升級版”的新內(nèi)涵?！吧壈妗钡囊x是經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、百姓更富、環(huán)境更美、社會文明程度更高。我們要圍繞把“上廣玉”打造成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)最活躍地區(qū)之一的要求，著眼大格局，秉持大胸懷，大力推進(jìn)生態(tài)文明示范縣建設(shè)，讓山水相融、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)園林城市特色充分彰顯。
——始終堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展的同推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。正確處理經(jīng)濟(jì)與社會、城鎮(zhèn)與農(nóng)村等重大關(guān)系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“231”工程，做大做強(qiáng)新型工業(yè)，做優(yōu)做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做興做旺全域旅游，加快147個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)；壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，注重統(tǒng)籌調(diào)優(yōu)存量與擴(kuò)大增量，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。
——努力釋放改革開放創(chuàng)新的新動能。培育新動能，做大新亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方能更加穩(wěn)健有力。我們要不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以善作善成的實(shí)效交出改革發(fā)展的嶄新答卷。
——更加注重普惠共享的大民生。發(fā)展為了民生，民生連著民心。堅(jiān)持把發(fā)展目標(biāo)恒久地定格在保障和改善民生上，堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)的原則，持續(xù)加大投入，辦好教育、就業(yè)、就醫(yī)、社保等民生實(shí)事，努力讓發(fā)展成果更多惠及民生，讓玉山百姓的日子越過越好。
三、經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手
積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
?。ㄒ唬┮越?jīng)開區(qū)創(chuàng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主抓手，強(qiáng)化平臺建設(shè)，加快提質(zhì)擴(kuò)量。
工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。新的一年，我們將圍繞“以企業(yè)為核心，五年決戰(zhàn)800億”的目標(biāo)，堅(jiān)持主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，力爭2017年全縣工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)440億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家。
強(qiáng)化園區(qū)平臺支撐。堅(jiān)持經(jīng)開區(qū)基建投入不少于2億元、拓區(qū)不低于1平方公里，加快擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)步伐，進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)金山區(qū)塊、文成電子信息產(chǎn)業(yè)園拓園項(xiàng)目，加快金山區(qū)塊電網(wǎng)升級改造、11萬伏文成變電站和經(jīng)開區(qū)污水管網(wǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施經(jīng)開區(qū)職工之家建設(shè)。
加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。迅速擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化眾光照明、華麗豐科技等龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)，重點(diǎn)推進(jìn)明泰電氣、杰晟照明、卓燁電器等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；做大光電產(chǎn)業(yè)，確保年內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)基地10家企業(yè)建成投產(chǎn)，初步形成10億級產(chǎn)能。做強(qiáng)裝備制造業(yè)，積極對接市經(jīng)開區(qū)“兩光一車”產(chǎn)業(yè)部署，重點(diǎn)打造云星能源、比利孚實(shí)業(yè)、大豐機(jī)電、驕洋實(shí)業(yè)等項(xiàng)目，同步推進(jìn)軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。做優(yōu)有色金屬、新型建材、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大富旺實(shí)業(yè)技改搬遷、致遠(yuǎn)環(huán)保擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)力度，通過淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組、技術(shù)改造、數(shù)字化融合等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端攀升。
加大企業(yè)建設(shè)力度。加強(qiáng)督促和服務(wù)，以項(xiàng)目“三個一批”工作推進(jìn)為重點(diǎn)，確保20個億元以上項(xiàng)目落地開工，北斗照明、輝華防雨等30家企業(yè)建成投產(chǎn)，華麗豐科技、紅馬鋼構(gòu)等30家企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，爭取眾光照明、玉鷹水泥等項(xiàng)目列入省工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。加快實(shí)施櫥柜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造中國（櫥柜）全屋定制產(chǎn)業(yè)總部基地。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，不斷提高生產(chǎn)效益、產(chǎn)品質(zhì)量與核心競爭力。
?。ǘ┮源蛟烊^(qū)域經(jīng)濟(jì)最活躍地區(qū)之一為主抓手，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)萬眾創(chuàng)新。
以大眾創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，向萬眾創(chuàng)新求動力，最大程度釋放發(fā)展活力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。突出科技創(chuàng)新，支持鼓勵企業(yè)努力建立國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)研究中心，質(zhì)檢中心（站、所）和企業(yè)技術(shù)中心，力爭建成省、市工程技術(shù)研究中心4個，博士后站、院士站各2個，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)、高校、科研院所等多元化主體緊密合作，力爭到年底全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到28%以上。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持電子商務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、困難群眾、農(nóng)村剩余勞動力三大群體就業(yè)。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)勞動者的就業(yè)能力。
繼續(xù)抓好招商引資工作。堅(jiān)持招商引資“一號工程”不動搖，積極參與首都支持江西革命老區(qū)發(fā)展合作，對接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與上海產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)中心的合作，充分發(fā)揮駐上海招商辦事處作用，打造“上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移江西第一站”。進(jìn)一步精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，細(xì)化發(fā)展方向，通過招商對接會、共建產(chǎn)業(yè)園等方式，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。充分發(fā)揮商會作用，大力推動“玉商回歸”。鼓勵擴(kuò)大民間投資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)。堅(jiān)持引資和引技引智并重，提升開放載體平臺建設(shè)水平，注重項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建設(shè)速度和效益。
努力破解要素制約問題。充分利用好工業(yè)發(fā)展基金和工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題。通過專場招聘等形式，切實(shí)解決好用工難問題。加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，加大對閑置廠房和土地的清理力度，提高土地利用綜合效益，優(yōu)先考慮土地節(jié)約集約程度高的項(xiàng)目。
?。ㄈ┮越ㄔO(shè)江西東部門戶城市為主抓手，堅(jiān)持建管并舉，建設(shè)精品城市。
進(jìn)一步加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提升人居環(huán)境，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.97%。
全面加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成城市總體規(guī)劃修編和土地、礦產(chǎn)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動新一輪控制性詳規(guī)修編，持續(xù)加強(qiáng)高鐵沿線用地控制規(guī)劃。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民建房管理，完善鎮(zhèn)、村兩級“兩違”動態(tài)巡查機(jī)制，織密“兩違”巡查網(wǎng)絡(luò)，對“兩違”行為堅(jiān)持“零容忍”、堅(jiān)持“露頭就打”，堅(jiān)決拆除到位。
著力建設(shè)魅麗玉山新城。開展城市重要節(jié)點(diǎn)和主要干道品質(zhì)提升行動。繼續(xù)推進(jìn)320國道北移、東外環(huán)路、城防五期、三清大道周邊路網(wǎng)改造、玉清大道北延等項(xiàng)目。加快啟動冰溪文化村建設(shè)。全面改造城區(qū)里弄小巷。全力抓好城東片區(qū)、十字街片區(qū)棚改項(xiàng)目，加快房地產(chǎn)去庫存。充分利用好民間資本，抓好西外環(huán)路、金沙東路等PPP項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新增城市供水5萬噸/日及配套管網(wǎng)、城市污水管網(wǎng)建設(shè)。做好三清公園景觀綜合提升改造，完善武安山與周邊重點(diǎn)建筑景觀照明系統(tǒng)。
深入打造特色秀美鄉(xiāng)村。加快懷玉紅色旅游基地、紫湖優(yōu)美小鎮(zhèn)、懷玉旅游小鎮(zhèn)、六都官倉邊鄉(xiāng)村旅游、雙明漏底景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)煙雨下鎮(zhèn)、橫街秀水莊園、官溪古村文化旅游度假村等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善工程，全面啟動村莊全域整治工程，推進(jìn)村莊連片整治，年內(nèi)完成777個自然村的“七改三網(wǎng)”環(huán)境整治，推進(jìn)320國道、玉紫線、新東線、仙蓮線等四條主干道沿線房屋外立面改造。抓好20個“六好”秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，培育200家高品質(zhì)農(nóng)家示范戶。加強(qiáng)亂埋亂葬治理，提倡“綠色殯葬”。
（四）以打造全域旅游示范縣為主抓手，突出品牌創(chuàng)建，完善旅游要素。
高品位打造旅游項(xiàng)目，高水平規(guī)劃旅游路線，高標(biāo)準(zhǔn)完善配套服務(wù)，將玉山建設(shè)成為“贛浙省際生態(tài)文化旅游目的地”。力爭全年旅游總?cè)舜芜_(dá)1380萬人次，旅游總收入120億元。
加速推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建。重點(diǎn)開展懷玉山景區(qū)和七里街景區(qū)創(chuàng)建國家
聚焦旅游區(qū)域合作共贏。加強(qiáng)與周邊縣市的旅游交流與合作，參與長三角“無障礙旅游圈”建設(shè)，爭取融入長三角、珠三角旅游經(jīng)濟(jì)合作體系，逐步拓展旅游市場。深化旅游體制機(jī)制改革，優(yōu)化縣旅游投資開發(fā)有限公司發(fā)展運(yùn)營，加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目融資和景區(qū)整合力度。全面實(shí)施與三管委的戰(zhàn)略合作，做好景區(qū)門票代售等工作，推進(jìn)差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
加大旅游宣傳營銷力度。加強(qiáng)與媒體平臺合作，利用好央視《鄉(xiāng)約》、《美麗中國鄉(xiāng)村行》等節(jié)目，多渠道宣傳玉山，樹立玉山特色旅游品牌形象。與此同時，加強(qiáng)旅游行業(yè)日常監(jiān)管，設(shè)立旅游行業(yè)培訓(xùn)中心，不斷提高旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)。
?。ㄎ澹┮越ㄔO(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為主抓手，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力建好農(nóng)村、壯大農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民富起來。
強(qiáng)力推動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色水果、設(shè)施蔬菜、茶葉等產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)路網(wǎng)、渠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“擴(kuò)大體量、提升檔次、特色鮮明、示范帶動”的要求，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)入園企業(yè)柳林農(nóng)業(yè)科技示范園正常運(yùn)營，力爭早日建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新建三清湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)和下鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目。加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，確保全年成功申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品4個，綠色食品3個，有機(jī)食品3個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進(jìn)金塘等9個?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固、雙明防洪工程、千畝圩堤除險(xiǎn)加固、峽口水庫除險(xiǎn)加固、下鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、高效節(jié)水等水利項(xiàng)目建設(shè)。高效完成標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、國有墾區(qū)危房改造、國有墾區(qū)小區(qū)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、土地開發(fā)等項(xiàng)目。加強(qiáng)交通能源建設(shè)，完成縣道升級改造
促進(jìn)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”等改革試點(diǎn)。發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，提倡規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等有機(jī)融合。加快推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，圍繞大棚西瓜、紅芽芋、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，讓更多農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長和價值鏈提升帶來的紅利，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
?。┮园l(fā)展高品質(zhì)服務(wù)業(yè)為主抓手，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)升級。
以高鐵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)暨電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)延伸。
大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)。狠抓電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以物流倉儲、家具電商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為主攻方向開展招商引資，全力打造中國家具電商總部。推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的布局，全面拓展電子商務(wù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用，積極引導(dǎo)企業(yè)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)時代”的新思維來改造提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推動電商進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。力爭全年電子商務(wù)交易額達(dá)165億元，增長40%以上，新增規(guī)上電商企業(yè)15家以上。
全力促進(jìn)商貿(mào)繁榮。全面啟動“十三五”縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造計(jì)劃，力爭完成3個以上農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目。培育區(qū)域?qū)I(yè)市場，抓好中國?東部物流商貿(mào)城建設(shè)。加快培育二手車交易市場。大力發(fā)展第三方、第四方物流，形成產(chǎn)業(yè)集聚。提升傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)支持七里街、麥可將旅游度假區(qū)等創(chuàng)評江西省商貿(mào)旅游文化示范區(qū)、休閑服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地特色融合商旅文化，培育創(chuàng)建一批特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。力爭全年新增限上企業(yè)10家以上。
重視支持金融業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開展政銀企合作，完善縣域金融體系，探索建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、部門聯(lián)系扶持、金融機(jī)構(gòu)主動服務(wù)、企業(yè)誠信發(fā)展“四位一體”的聯(lián)動機(jī)制。加大政策扶持力度，不斷完善“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等信貸產(chǎn)品，加大對“三農(nóng)”、“中小微企業(yè)”、貧困地區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，推動金融資源與制造業(yè)企業(yè)有效對接，讓更多金融活水流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
四、社會事業(yè)的重點(diǎn)工作
堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，積極回應(yīng)群眾訴求，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。
?。ㄒ唬Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。圍繞到2018年“確保全縣農(nóng)村貧困人口脫貧、確保貧困村全部摘帽”的脫貧目標(biāo)，深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年戰(zhàn)略，大力實(shí)施“五個一批”工程，在人力、物力、財(cái)力給予充分保障，推動貧困群眾限期脫貧、精準(zhǔn)脫貧，確保19個村級光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，確保年底實(shí)現(xiàn)10個以上省定重點(diǎn)貧困村脫貧摘帽，1.2萬人以上貧困人口脫貧退出。
?。ǘ┐_保成功創(chuàng)建全國文明城市。以提高人的素質(zhì)為根本，踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)志愿服務(wù)、好人好事、文明勸導(dǎo)等工作常態(tài)化。抓好城市停車管理，解決停車難問題。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，扎實(shí)開展社區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店、校園周邊環(huán)境等的衛(wèi)生秩序整治，加大對出店經(jīng)營、戶外廣告、空中管線等清理力度，建立健全文明城市創(chuàng)建長效管理制度。
?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。做好綠化造林，加強(qiáng)森林防火。全面做好中央環(huán)保督察組反饋的有關(guān)問題整改工作。繼續(xù)推進(jìn)“美麗家園?清潔水源”及“凈空、凈水、凈土”活動、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”。加強(qiáng)水環(huán)境治理，落實(shí)“河長制”、“庫長制”，深化河道治理和水庫生態(tài)養(yǎng)殖。注重區(qū)域水源保護(hù)地以及濕地、林木等資源保護(hù)和治理。健全大氣污染監(jiān)測和防治體系，嚴(yán)控環(huán)境污染行業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。完善生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，大力推廣綠色生活方式，培養(yǎng)公眾綠色生活習(xí)慣。
（四）完善就業(yè)社保體系。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平，讓低收入家庭的基本生活得到有效保障。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，持續(xù)加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度。進(jìn)一步做好預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作。健全康復(fù)養(yǎng)老設(shè)施，加快建成縣殘疾人就業(yè)托養(yǎng)中心、縣社會福利院、六都鄉(xiāng)敬老院，全面推行居家養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)老城區(qū)和農(nóng)村危房改造，完成600套公租房的分配入住工作。
（五）推動教育公平與質(zhì)量提升。不斷優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，加快實(shí)施一中分校，二中、五中教學(xué)樓，5所公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)“騰訊智慧校園”建設(shè)，促進(jìn)校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、校園管理規(guī)范化、基礎(chǔ)教育均衡化、城鄉(xiāng)教育一體化。健全質(zhì)量綜合評價機(jī)制，對接上海等發(fā)達(dá)地區(qū)教改經(jīng)驗(yàn)，深化以高中課改為主導(dǎo)的教學(xué)改革，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行“千名特崗教師”招聘計(jì)劃，拓展高層次教育人才引進(jìn)的“綠色通道”。支持、鼓勵社會力量辦學(xué)。
?。┤娣睒s文化與體育事業(yè)。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)古城墻修復(fù)，完成文成塔維修。積極參加“三山藝術(shù)節(jié)”等文化活動，深入開展“書香玉山”全民閱讀活動。加快推進(jìn)國際臺球文化產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)辦好中式臺球世錦賽、斯諾克世界公開賽等大型賽事。積極開展群眾體育活動，爭取新建4個校園“五人制”足球場。
?。ㄆ撸┎粩嗤晟菩l(wèi)生與健康服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣級公立醫(yī)院改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院和紫湖、文成、橫街衛(wèi)生院整體遷建。健全分級診療制度和重大疾病防控工作機(jī)制。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)免費(fèi)婚檢工作，提升婦幼健康服務(wù)能力。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī)。啟動健康城市創(chuàng)建活動。
?。ò耍?gòu)建社會治理新格局。全面推進(jìn)法治玉山、平安玉山、信用玉山建設(shè)，做好“七五”普法。加快社會管理綜合指揮中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)“天、地網(wǎng)”，充分利用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)社會治理資源的整合，完善社會治安防控體系。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，大力推行網(wǎng)格化治理，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。嚴(yán)厲打擊非法融資。依法管理宗教事務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，力爭成功創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系。強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，做好“雙擁”工作。關(guān)心老干部，支持老年體協(xié)、老年大學(xué)、老科協(xié)、關(guān)工委等組織開展活動。繼續(xù)做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、消防、對臺、地方志等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、社聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)機(jī)構(gòu)工作。
五、政府建設(shè)的具體措施
做好新一年工作，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是保障。政府系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，發(fā)揚(yáng)實(shí)干、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風(fēng)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為人民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。
?。ㄒ唬┥钊虢夥潘枷搿Ｊ冀K保持思想的敏銳性和開放度，樹立與時代進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，自覺做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。緊密聯(lián)系實(shí)際，以思想的大解放開辟工作推進(jìn)的新思路、創(chuàng)新服務(wù)的新辦法、提升發(fā)展的新境界。深化“放管服”改革，能簡則簡、應(yīng)放則放、該改則改。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)一單清，杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”制度全覆蓋。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化綜合治稅。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本和制度性交易成本等“組合拳”。
?。ǘ┐罅D(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實(shí)推進(jìn)“三集中三到位”工作，實(shí)行“一窗式”受理、“一站式”辦理，讓企業(yè)和群眾辦事更方便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，定期和不定期地深入到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)了解社情民意，加強(qiáng)調(diào)查研究。改進(jìn)績效考核辦法，完善常態(tài)化督查工作機(jī)制，健全限期報(bào)告、情況通報(bào)、專項(xiàng)督查等機(jī)制，對工作落實(shí)不力、效能低下、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級各部門要做到互相尊重、互相配合、互相督促，著力克服不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，以雷厲風(fēng)行的實(shí)勁、一抓到底的狠勁和鍥而不舍的韌勁成就事業(yè)、造福人民。
?。ㄈ﹫?jiān)持依法履職。堅(jiān)持把誠信守法作為建設(shè)法治政府的基本要求，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的原則，切實(shí)規(guī)范行政行為。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證等制度。切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取人大代表、政協(xié)委員和法律顧問的意見建議，密切與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政調(diào)解和行政裁決制度，促進(jìn)仲裁工作健康發(fā)展。
?。ㄋ模﹪?yán)格反腐倡廉。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。加大財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道。盡最大可能減少自由裁量權(quán)，從源頭上防止設(shè)租尋租和利益輸送。堅(jiān)決懲處各類腐敗行為，繼續(xù)抓好集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！“且長凌風(fēng)翮，乘春自有期”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，凝心聚力，開拓進(jìn)取，奮力譜寫“打造江西東部門戶城市，對外開放合作橋頭堡”的華美篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
