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大牛工程師

——以“兩大平原”綜合配套改革為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。突出抓好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系三個(gè)重點(diǎn)，全面深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，全市綠色食品種植面積、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積、主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。
——以興凱湖生態(tài)旅游開發(fā)為核心，統(tǒng)籌發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造旅游名市。以打造“邊境生態(tài)旅游休閑度假勝地”為目標(biāo)，以建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，突出全域、四季旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)以興凱湖白魚灣國(guó)際旅游休閑度假區(qū)為核心的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，精心包裝推介特色旅游產(chǎn)品，不斷提升旅游影響力，使旅游業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速器。
——以“龍江絲路帶”建設(shè)為契機(jī)，加快沿邊開發(fā)開放，全力打造商貿(mào)重市。以建設(shè)對(duì)俄國(guó)際通道和進(jìn)出口加工基地為引領(lǐng)，按照打造對(duì)俄糧食、石油及其化工產(chǎn)品進(jìn)口和輕工產(chǎn)品出口特色專業(yè)口岸發(fā)展思路，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，出口抓加工，進(jìn)口抓落地，深化對(duì)俄全方位互聯(lián)互通，早日把我市建設(shè)成為黑龍江東部較大的進(jìn)出口加工基地和物流集散中心。
——以完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷改善人居環(huán)境，全力打造生態(tài)靚市。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，科學(xué)做好規(guī)劃，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)改造，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升綜合承載能力。堅(jiān)持依法治理與文明共建相結(jié)合，大力開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，建立城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀的現(xiàn)代化文明城市。
——以全面深化改革為引領(lǐng)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力集聚發(fā)展新動(dòng)能。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、社會(huì)事業(yè)體制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，讓百姓分享更多紅利。全力開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，健全完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制體制，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大活力。
——以保障改善民生為根本，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全力建設(shè)幸福密山。堅(jiān)持財(cái)政支出重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，大力實(shí)施全民社保、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、文化體育惠民工程，讓密山人民物質(zhì)生活更加豐富，精神生活更加充實(shí)。堅(jiān)持筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安綜合治理和信訪矛盾化解，讓密山人民生活的更加幸福，更有獲得感。
2017年重點(diǎn)工作安排
各位代表，2017年是新一屆政府的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。按照市七次黨代會(huì)和市委七屆二次全會(huì)部署，緊緊圍繞強(qiáng)力推進(jìn)“1253”工程，全力引進(jìn)建設(shè)一批重大支撐項(xiàng)目，加快發(fā)展壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)，用心抓好民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力營(yíng)造改革發(fā)展良好環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%。萬元GDP能耗達(dá)到省核定標(biāo)準(zhǔn)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移招商引資上項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。依托“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“四大加工基地”，啟動(dòng)實(shí)施招商引資項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)，建成1-2個(gè)立市大項(xiàng)目，引進(jìn)一批財(cái)源型支柱企業(yè)。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開復(fù)工5000萬元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，完成投資16億元。全力推進(jìn)投資8億元的中俄文化商貿(mào)交流中心、投資4.1億元的龍林新能源開發(fā)、投資1億元的雪熊啤酒生產(chǎn)、投資1億元的高密度纖維板等新建項(xiàng)目，確保按時(shí)開工。全力推進(jìn)中船重工風(fēng)力發(fā)電、新東昌機(jī)能性飼料加工、中船大通秸稈板材加工等續(xù)建項(xiàng)目，早日建成投產(chǎn)。
全力開展招商引資。依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃儲(chǔ)備一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取小分隊(duì)招商、掛職招商、展會(huì)招商等方式，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。抓好上海翔晏20萬噸酒精生產(chǎn)、北京天虹朗泰50萬噸秸稈加工、黑龍江中東石化廢機(jī)油綜合利用等項(xiàng)目洽談推進(jìn)，力爭(zhēng)簽約落地。全年引進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，到位資金65億元。
增強(qiáng)園區(qū)承載能力。加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建經(jīng)六路等道路及市政設(shè)施，完成污水處理廠一期工程，平整公共停車場(chǎng)1.3萬平方米。投資4200萬元，收儲(chǔ)土地45.78公頃。加強(qiáng)綠色食品精深加工、對(duì)俄進(jìn)出口加工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，建立集成化服務(wù)體系，打造集約特色園區(qū)。
（二）堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持新型工業(yè)化思路，做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
改造升級(jí)“老字號(hào)”。支持金達(dá)利塑業(yè)、金九藥業(yè)、完達(dá)山乳業(yè)等企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬銷售渠道。加快盤活龍興制革、大華酒業(yè)等停產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好利用原青島啤酒新上項(xiàng)目，優(yōu)化重組，恢復(fù)活力。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小上規(guī)”，新增規(guī)上企業(yè)5戶。強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)，著力幫助企業(yè)化解資金難題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
深度開發(fā)“原字號(hào)”。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，支持益海嘉里、東糧集團(tuán)、谷黃金集團(tuán)等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建知名品牌，做大做強(qiáng)綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)。努力在玉米、畜產(chǎn)品精深加工上搞突破，全力支持中玉、新東昌等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)引進(jìn)精深加工項(xiàng)目，提升消耗轉(zhuǎn)化能力。加快發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用上實(shí)現(xiàn)新突破。
培育壯大“新字號(hào)”。依托石墨資源，借助雞西市“中國(guó)石墨之都”技術(shù)平臺(tái)，加快引進(jìn)建設(shè)石墨新材料加工項(xiàng)目，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)。有效配置資源，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)和秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，培育科技型企業(yè)10戶。
（三）堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施“1421”工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植由高產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民增收由依靠種植向多領(lǐng)域、多渠道轉(zhuǎn)變。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。玉米種植面積調(diào)減到127萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻面積增加到74.8萬畝，經(jīng)飼作物面積達(dá)到22萬畝。訂單種植綠色有機(jī)水稻20萬畝，芽豆、雜糧雜豆、白瓜、高粱等18.9萬畝。打造省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范樣板基地5個(gè)。新建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)、現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)示范基地1個(gè)。加快發(fā)展黑木耳、香菇、靈芝等食用菌和北藥、大榛子種植，拓寬農(nóng)民增收渠道。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化率達(dá)到20%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地100萬畝。新建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2個(gè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶20個(gè)。組織40個(gè)合作社與龍頭企業(yè)緊密合作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地120萬畝。叫響“密山大米”“興凱湖大白魚”等特色品牌，擴(kuò)大綠色食品影響力。完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持阿里巴巴、云淘等電商和農(nóng)業(yè)企業(yè)線上銷售農(nóng)產(chǎn)品，通過賣得好倒逼種得更好。
切實(shí)強(qiáng)化保障能力。推進(jìn)投資6.5億元的密山灌區(qū)項(xiàng)目開展前期工作，力爭(zhēng)投資2億元的裴德里河治理工程完成立項(xiàng)。投資4836萬元，實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。投資4500萬元，實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝。積極爭(zhēng)取投資3920萬元的土地整治項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)。投資1682萬元，實(shí)施春灌維修工程，完善農(nóng)田水利灌溉體系。
深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，強(qiáng)化督辦考核，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)脫貧，使貧困人口脫貧有支撐、增收可持續(xù)。整合涉農(nóng)資金，加強(qiáng)貧困村水、電、路和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。深入實(shí)施教育、衛(wèi)生、就業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)扶貧，切實(shí)把兜底政策落實(shí)到戶到人。
（四）堅(jiān)定不移開發(fā)旅游資源，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，突出全域四季旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，叫響特色品牌，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
建設(shè)精品旅游景區(qū)。抓住興凱湖規(guī)劃修編有利條件，全力推進(jìn)興凱湖白魚灣國(guó)際休閑旅游度假區(qū)項(xiàng)目。投資5000萬元開發(fā)蜂蜜山旅游，開工建設(shè)鐵西森林公園水上樂園，完成東北革命根據(jù)地紀(jì)念館主體工程，提升興凱湖農(nóng)家游檔次水平，豐富開心農(nóng)場(chǎng)等冬季冰雪旅游項(xiàng)目，加快全域四季旅游發(fā)展。推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)延伸，新建旅游廁所6座。
突出發(fā)展邊境旅游。抓好規(guī)劃編制和對(duì)上爭(zhēng)取，全力創(chuàng)建邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。積極開通“華夏東極·暢爽龍江”跨區(qū)域、“長(zhǎng)白山-鏡泊湖-興凱湖”跨省、“北京（上海、廣州）-興凱湖-海參崴（卡緬、烏蘇里斯克）”跨國(guó)旅游線路，打造邊境旅游結(jié)轉(zhuǎn)地。加強(qiáng)中醫(yī)康體、老年理療品牌培育營(yíng)銷，強(qiáng)化中俄旅游文化交流，推動(dòng)對(duì)俄邊境旅游加快發(fā)展。資料下載_工程資料_文庫

宣傳叫響旅游品牌。辦好興凱湖汽車?yán)悺⑼讲酱髸?huì)、馬拉松等體育賽事，舉辦杏花、荷花旅游文化節(jié)和興凱湖漁獵把頭節(jié)、旅游美食節(jié)等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大旅游影響力。深化與龍廣傳媒合作，利用途牛、去哪兒等知名旅游網(wǎng)站和密山旅游網(wǎng)站、微信、微博等新媒體營(yíng)銷，宣傳特色旅游產(chǎn)品。借助各類節(jié)會(huì)展會(huì)，推介旅游資源，加強(qiáng)區(qū)域合作，拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。
（五）堅(jiān)定不移建設(shè)特色專業(yè)口岸，做強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放的有利政策，大力發(fā)展進(jìn)出口加工型企業(yè)，繁榮旅貿(mào)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快發(fā)展進(jìn)出口加工。圍繞打造特色專業(yè)口岸，全力推進(jìn)大濟(jì)、天匯等企業(yè)對(duì)俄石油及其化工產(chǎn)品進(jìn)口，建設(shè)油氣儲(chǔ)運(yùn)裝置，奠定精深加工基礎(chǔ)。支持域內(nèi)企業(yè)對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作，開展糧食回運(yùn)加工。扶持金果、金達(dá)利等企業(yè)健康發(fā)展，全力引進(jìn)域外加工型企業(yè)，打造進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)果蔬出口基地建設(shè)，打開果蔬出口通道和俄羅斯市場(chǎng)，擴(kuò)大地工產(chǎn)品出口。
持續(xù)提升旅貿(mào)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，口岸商品展示大廳投入使用，擴(kuò)大進(jìn)口商品種類和規(guī)模。加大服務(wù)支持力度，推動(dòng)對(duì)俄“手拎包”業(yè)務(wù)健康發(fā)展，拉動(dòng)口岸過客持續(xù)增長(zhǎng)。完善獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，健全支撐服務(wù)體系，爭(zhēng)取開通跨境電子商務(wù)。深化對(duì)俄教育、文化、體育等多領(lǐng)域全方位交流合作，為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供有力支撐。
不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。實(shí)施口岸現(xiàn)場(chǎng)檢查區(qū)和生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，推動(dòng)俄方加快圖里洛格口岸改造，暢通進(jìn)出口貿(mào)易通道。推進(jìn)“電子口岸”建設(shè)，開通電子報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)服務(wù)。把密圖國(guó)際鐵路作為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，積極爭(zhēng)取省政府支持開展前期工作。
（六）堅(jiān)定不移抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造生態(tài)宜居家園。按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展思路，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理，構(gòu)建居安行暢、天藍(lán)水清的省級(jí)文明城市。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)改造。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”，改造老城區(qū)，發(fā)展新城區(qū)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，全力打造精品工程。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力，投資1700萬元，新建及改造熱網(wǎng)3.5公里、換熱站2座；完成新區(qū)“三街一路”綜合改造，新區(qū)公路客運(yùn)總站和市中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院竣工使用。投資1219萬元，改善農(nóng)村公路路網(wǎng)5.3公里。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、達(dá)標(biāo)村10個(gè)、重點(diǎn)村16個(gè)。
提升城鄉(xiāng)管理水平。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，樹立規(guī)劃即法的理念，執(zhí)行規(guī)劃“無例外”，嚴(yán)懲違規(guī)“零容忍”。加大城市綜合執(zhí)法力度，下狠茬子整治占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、違章停車等不文明行為，還市民一個(gè)通暢、整潔、舒心的人居環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施綠化美化工程，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
建設(shè)生態(tài)文明密山。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)主要污染物減排。完成國(guó)家良好湖泊項(xiàng)目，提升重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)水平。貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)黑土、森林、草原、濕地、湖泊等自然資源保護(hù)，讓密山的天更藍(lán)、地更綠、水更清，環(huán)境更優(yōu)美。
（七）堅(jiān)定不移實(shí)施改革創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。牢牢把握發(fā)展主題，深化各項(xiàng)改革，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
全面深化各項(xiàng)改革。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持農(nóng)村改革主攻方向，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫建設(shè)。深化行政審批制度改革，落實(shí)好權(quán)力清單、責(zé)任清單。深化公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步降低百姓就醫(yī)成本。推進(jìn)財(cái)稅體制、安全生產(chǎn)、教育領(lǐng)域、供銷合作社等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，讓百姓更多受益。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)主體2300個(gè)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，加快本土企業(yè)、“草根經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合。加快萬眾創(chuàng)新，支持各行業(yè)引進(jìn)人才和轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。鼓勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)辦電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化體育、冰雪旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新驅(qū)動(dòng)。
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)造更加便民便企的服務(wù)環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)行全程領(lǐng)辦代辦，有效解決“最后一公里”問題。建立職能部門與企業(yè)溝通聯(lián)系機(jī)制，定期回訪幫助解決問題，不斷提升服務(wù)效能。加強(qiáng)企業(yè)投訴中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“門禁制”和涉企收費(fèi)“清單制”，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不手軟。
（八）堅(jiān)定不移保障改善民生，提高市民幸福指數(shù)。堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府最重要的工作，認(rèn)真解決好事關(guān)百姓生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把百姓的殷切期盼變成現(xiàn)實(shí)。
辦好8件民生實(shí)事。（1）籌措資金改造棚戶區(qū)11萬平方米，改善1557戶住房困難家庭居住條件。（2）實(shí)施城市供水管網(wǎng)延伸、進(jìn)戶管道環(huán)接等工程，提升城區(qū)供水質(zhì)量。（3）建設(shè)城市垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置新增環(huán)衛(wèi)設(shè)備，解決二次污染問題。（4）實(shí)施民主街、濱河路改造工程，逐步解決背街巷道通行難題。（5）全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，完成259戶750名貧困人口脫貧、5個(gè)貧困村摘帽。（6）繼續(xù)加大農(nóng)村泥草房、危房改造力度，改善百姓居住條件。（7）建設(shè)分布式能源1750戶，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。（8）建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程6處，解決6個(gè)村屯安全飲水問題。
完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療及工傷、生育等各類保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。健全社會(huì)救助體系，開展低收入家庭認(rèn)定，規(guī)范低保審核審批，保障好城鄉(xiāng)生活困難人群基本生活。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和社會(huì)興辦養(yǎng)老事業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施，完成5個(gè)教育基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)職教實(shí)訓(xùn)綜合樓。大力實(shí)施“健康龍江”行動(dòng)，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。全面落實(shí)兩孩政策，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。實(shí)施文化體育惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)。豐富群眾文化體育活動(dòng)，讓百姓共享發(fā)展成果。完善社區(qū)服務(wù)功能，提高便民利民水平。
維護(hù)安全穩(wěn)定局面。突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、?；?、交通運(yùn)輸、消防、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。完善食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和金融詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。加大信訪問題排查力度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，維護(hù)良好的信訪秩序。
同時(shí)，高度重視老干部工作，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織和關(guān)工委、老促會(huì)等社團(tuán)組織工作。推進(jìn)金融保險(xiǎn)、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、老齡、郵政、通信、電力等社會(huì)事業(yè)共同進(jìn)步。
（九）堅(jiān)定不移強(qiáng)化自身建設(shè)，打造人民滿意政府。新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)新一屆政府工作提出了新的更高要求。我們將用改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)政府工作，努力建設(shè)人民滿意政府。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。加強(qiáng)政府系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，用創(chuàng)新理念破解發(fā)展難題。營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，為創(chuàng)新者撐腰，讓敢為者有位。
建設(shè)實(shí)干型政府。大力倡導(dǎo)敢闖敢試、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣，擼起袖子加油干，展現(xiàn)新一屆政府的良好風(fēng)貌。堅(jiān)持精益求精、雷厲風(fēng)行，凡作出的承諾、立下的軍令狀，都要說一件、干一件、成一件。重拳整治“庸懶散”，嚴(yán)肅查處“中梗阻”，確保市委、市政府作出的決策部署不折不扣落實(shí)到位。
建設(shè)法治型政府。牢固樹立權(quán)力法定意識(shí)，自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，真正做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，確?？茖W(xué)民主決策。深入開展“七五”普法，依法推進(jìn)行政復(fù)議，完善法律顧問、法律援助和司法救助制度。
建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到從嚴(yán)治政中，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和財(cái)政同步監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，從源頭上預(yù)防腐敗問題。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資金更多地用在民生事業(yè)上。
各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！（黑龍江?。?017年密山市人民政府工作報(bào)告（全文）