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工作報告_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報

這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚了全體代表委員及社會各界的智慧和力量，傾注了全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向各人民團體、社會各界人士、駐軍官兵、政法干警以及所有關(guān)心支持鄖西發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣綜合實力仍然較弱，經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾期望還有一定差距。一是聚焦發(fā)展還不夠。經(jīng)濟總量較小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次低，融合發(fā)展、綠色發(fā)展水平不高。特別是工業(yè)發(fā)展滯后，招商引資力度不大，農(nóng)業(yè)投入欠賬較多，特色產(chǎn)業(yè)“有類無質(zhì)”。少數(shù)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識淡薄，習(xí)慣戴著“邊遠貧窮”的帽子，甘居末位，小進即滿。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有短板。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)村經(jīng)濟活力不足，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有不少“盲點”。貧困人口多，貧困程度深，脫貧內(nèi)生動力不足，脫貧攻堅、全面建成小康社會任務(wù)艱巨。三是發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)。部分領(lǐng)域存在道德失范、信用缺失等問題，凝心聚力、崇德向善的能量氣場不夠強大，引領(lǐng)風(fēng)氣、優(yōu)化環(huán)境任務(wù)較重。四是安全穩(wěn)定不容樂觀。消防、道路交通、礦山安全等領(lǐng)域隱患較多，信訪總量居高不下，房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾突出，維護穩(wěn)定壓力較大。五是效能建設(shè)還需加強。少數(shù)干部自我要求不高，大局意識淡薄，懶政怠政，不敢為、不善為、不作為，本位主義、部門利益思想嚴重。對此，我們將高度重視，認真研究，強化措施，迎難而上，以更加扎實的工作推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，決不辜負全縣人民期望！
 
未來五年工作展望
 
未來五年，是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，脫貧攻堅的決戰(zhàn)期，全面建成小康社會的決勝期。綜合判斷這一時期，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從國家層面來看，全面實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進“一帶一路(15)”、長江經(jīng)濟帶、中部崛起等戰(zhàn)略，在扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等方面，進一步加大對貧困地區(qū)的支持力度。鄖西地處湖北西北部、長江主要支流漢江的中上游，是華中至西北西進東出的“橋頭堡”，也是古絲綢之路和茶馬古道的重要驛站，在融入國家重大戰(zhàn)略布局、拓展新的發(fā)展空間上具備有利區(qū)位條件。特別是作為國家級貧困縣、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場，在未來五年有望獲得百億資金注入，這將為我們補齊發(fā)展短板提供有力保障。從省市層面來看，“一元多層次(16)”、鄂西生態(tài)文化旅游圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、“一核多支點(17)”等戰(zhàn)略深入推進，一系列重大利好政策相繼出臺，政策疊加效應(yīng)愈加明顯，必將激發(fā)促進發(fā)展的巨大能量，這將為我們聚集發(fā)展要素、加快轉(zhuǎn)型步伐提供更多條件。從自身發(fā)展來看，隨著武西高鐵過境設(shè)站、高鐵站交通綜合體、天河口大橋等重大項目的實施，鄖西內(nèi)聯(lián)外通的交通體系更加完善，區(qū)域交通換乘中心地位逐步確立，人才、資金洼地逐步形成，這將為我們擴大開放開發(fā)、實現(xiàn)跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
未來五年，我們的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣“五位一體(18)”總體布局和“四個全面(19)”戰(zhàn)略布局，樹立“四個自信(20)”，堅持“五大發(fā)展理念(21)”，踐行“三維綱要(22)”和“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略，圍繞全面建成小康社會總體目標(biāo)，以縣第十四次黨代會精神為指引，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)打好“三大硬仗”，統(tǒng)籌實施“十大工程”，奮力建設(shè)“五美鄖西(23)”，努力把鄖西打造成“文化旅游強縣·湖北西北門戶”。
未來五年，我們的奮斗目標(biāo)是：
綜合實力大跨越——到2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到140億元，比2016年翻一番，年均增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達到1000億元，年均增長28%以上；財政收入達到12億元，年均增長20%，其中地方一般公共預(yù)算收入達到8億元，年均增長17.7%；社會消費品零售總額達到100億元，年均增長13%以上，全省縣域經(jīng)濟考核排名前進10位。
特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展——馬頭山羊、藥材、核桃、杜仲等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到65億元；水電、光電、風(fēng)電等清潔能源裝機總量超過百萬千瓦，工業(yè)總產(chǎn)值達到168億元；文化旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)全市領(lǐng)先、全省靠前。湖北畜牧養(yǎng)殖大縣、清潔能源大縣基本建成，武漢至西安工業(yè)走廊重要節(jié)點、西安至武當(dāng)山黃金旅游線路重要驛站初具雛形。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大推進——全縣14.45萬貧困人口全部脫貧，84個重點貧困村“出列”，貧困縣“摘帽”，到2020年，小康社會全面建成。農(nóng)村基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全省平均水平，農(nóng)村環(huán)境問題得到根治，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾有效緩解。城鎮(zhèn)化率達到60%，“一核(縣城)兩極(上津、夾河)多支點(特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村)”發(fā)展格局基本形成。
民生福祉大改善——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到43000元，年均增長11%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到15600元，年均增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，社會保險綜合指數(shù)達到97%以上，人均期望壽命值達到74歲以上，群眾“衣、食、住、行、業(yè)、教、保、醫(yī)”水平全面提高。
生態(tài)文明大提升——鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家森林城創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城、國家級生態(tài)縣、國家園林縣城、省級文明縣城。到2021年，主要污染物排放量減少0.5%以上，萬元GDP能耗降低2.3%、地耗降低20%，森林覆蓋率達到54.21%，森林蓄積量年均增長4%，主要河流水質(zhì)保持Ⅲ類以上。
未來五年，我們的主要抓手是實施“十大工程”：一是精準(zhǔn)脫貧攻堅工程。深入推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，完善社會保障體系，提升群眾獲得感、幸福感。二是高鐵小鎮(zhèn)帶動工程。搶抓武西高鐵過境設(shè)站機遇，同步規(guī)劃建設(shè)高鐵站交通綜合體，打造高鐵小鎮(zhèn)，形成帶動縣城發(fā)展的增長極。三是“三大流域”治理工程。圍繞漢江、天河、金錢河三大流域，優(yōu)先擺布重大項目和新興產(chǎn)業(yè)，推進人口聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善，建設(shè)“一區(qū)(環(huán)縣城生態(tài)文化旅游區(qū))兩帶(北部沿路經(jīng)濟帶、南部沿江經(jīng)濟帶)”。四是循環(huán)路網(wǎng)通暢工程。建設(shè)蘭灘口、老觀廟、孤山、天河口、歸仙河等5座跨江大橋，到2021年，境內(nèi)跨江大橋達到7座。改造干線路，打通循環(huán)路，著力構(gòu)建內(nèi)外通暢、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。五是特色產(chǎn)業(yè)富民工程。依托正大集團百萬只馬頭山羊產(chǎn)業(yè)化、藥食同源植物工廠等重點項目和核桃、蔬菜、藥材、黑毛豬、鄖巴黃牛等產(chǎn)業(yè)協(xié)會，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進更多農(nóng)戶就地就近增收脫貧。六是重點財源培植工程。全力服務(wù)夾河關(guān)和孤山水電站等一批重大項目建設(shè)，大力招商引資，實施增量工程，培植一批固定重點財源，提高產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。七是城鎮(zhèn)功能提升工程。立足縣城、集鎮(zhèn)和中心村莊，強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強環(huán)境整治，提升城鎮(zhèn)生產(chǎn)功能、消費功能、就業(yè)功能、服務(wù)功能，不斷提高城鎮(zhèn)品位、承載力和輻射力。八是全域旅游(24)提速工程。用“第一景區(qū)”理念打造縣城，用“農(nóng)家百坊”理念打造鄉(xiāng)村旅游，用“景觀生態(tài)長廊”理念打造主干線公路，形成全域旅游大格局，建成省級全域旅游示范區(qū)。九是先進文化引領(lǐng)工程。以踐行社會主義核心價值觀為主線，深入開展文明創(chuàng)建、“最美”評選等活動，進一步凝聚人心，凈化環(huán)境。十是法治政府建設(shè)工程。樹立法治思維，主動接受監(jiān)督，堅持依法行政，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。
未來五年，我們的主要舉措是：
(一)做大工業(yè)。堅持“產(chǎn)業(yè)第一、工業(yè)優(yōu)先”發(fā)展理念，加快發(fā)展水電、光電、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)，把鄖西建成清潔能源大縣。擴大汽車和精密零部件生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展新能源汽車、汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)。圍繞馬頭山羊、核桃、杜仲、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。積極開展科技創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、科技孵化中心等創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展鋰電池、液晶顯示屏、電子產(chǎn)品加工、機器人與智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，加快推進擴區(qū)調(diào)區(qū)，積極拓展河夾工業(yè)園區(qū)，加大政府重資產(chǎn)建設(shè)(25)，建成天河創(chuàng)業(yè)園二期，推行招商企業(yè)“拎包入駐”。力爭到2021年，10億元產(chǎn)業(yè)達到6個，億元企業(yè)達到20家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到100家，其中高新技術(shù)企業(yè)達到10家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值60億元、增加值20億元。
(二)做強旅游。緊緊圍繞“文化旅游強縣·湖北西北門戶”發(fā)展定位，鞏固提升生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，積極建設(shè)省級全域旅游示范區(qū)。著力推進上津古鎮(zhèn)、五龍河、龍?zhí)逗?、天河等景區(qū)提檔升級，支持上津古鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家AAAAA級景區(qū)。加快旅游住宿、購物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善旅游交通線路，開展“旅游廁所革命(26)”。加快推進文旅、工旅、農(nóng)旅、商旅融合發(fā)展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把澗池下營村打造成特色“淘寶小鎮(zhèn)”。積極拓展周邊市場，大力推廣短線游、周末游、體驗游等模式。推進七夕文化、漢水文化、邊關(guān)文化、紅色文化等地域文化的融合和傳承，推動文旅經(jīng)濟發(fā)展，力爭旅游業(yè)增加值占GDP比重達到15%以上，旅游從業(yè)人員占就業(yè)人口的20%以上，旅游稅收達到總稅收的10%左右，率先建成鄂西北旅游經(jīng)濟強縣。
(三)做特農(nóng)業(yè)。堅持走名、特、優(yōu)發(fā)展之路，積極爭創(chuàng)生態(tài)有機品牌，放大“馬頭羊”、“景陽桐”等“三品一標(biāo)”品牌效應(yīng)，大力培育馬頭山羊、蔬菜、中藥材、核桃、煙葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展茶葉、構(gòu)樹、景陽桐、油牡丹、黑毛豬、土雜雞、梅花鹿、鄖巴黃牛、中華蜜蜂等特色種養(yǎng)。做實農(nóng)產(chǎn)品深加工，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，努力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推廣“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”、“農(nóng)村+觀光”、“農(nóng)莊+景區(qū)”發(fā)展模式，加快推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，鼓勵農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)成功人士投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社，舞活龍頭，帶動散戶，讓市場主體成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主角。積極推廣先進實用技術(shù)和高效種養(yǎng)模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。大牛工程師

(四)做美城鄉(xiāng)。按照“東聯(lián)西控、南拓北進、中心優(yōu)化”思路，以貨幣化安置為主推進棚戶區(qū)改造，提升舊城功能；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵小鎮(zhèn)新區(qū)，拉開城市骨架，城區(qū)面積拓展至50平方公里。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加大城市管理力度，提升精細化、現(xiàn)代化管理水平。逐步實施城區(qū)地下綜合管廊工程，建設(shè)“海綿城市(27)”。圍繞天河流域保護利用，推動土門、香口、觀音、馬安、河夾、安家、三官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入縣城一體化發(fā)展，打造環(huán)縣城生態(tài)文化旅游區(qū)。依托上(津)湖(北口)公路，通過上津古鎮(zhèn)開發(fā)，帶動金錢河流域六郎、槐樹、店子、關(guān)防、湖北口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，建設(shè)北部沿路經(jīng)濟帶。依托漢江黃金水道，推進河夾、觀音、澗池、羊尾、夾河、景陽等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)，建設(shè)南部沿江經(jīng)濟帶。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃修編，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入開展村莊環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，建設(shè)風(fēng)貌古樸、功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)綠色、文明幸福的美麗鄉(xiāng)村，著力構(gòu)建“一核兩極多支點”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，用城區(qū)“一枝獨秀”帶動全域“百花齊放”，讓“萬家燈火”成為最美“亮化工程”。全力推進武西高鐵項目，規(guī)劃建設(shè)集旅客換乘、交通物流、游客服務(wù)于一體的高鐵站交通綜合體。改造升級“三縱”、“四橫”公路(28)，打通省、縣、鄉(xiāng)、村斷頭路，構(gòu)建縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)一小時交通圈。謀劃兩鄖(鄖西至鄖陽)一級路，加快融入十堰城市圈。著力推進綠色漢江航道建設(shè)，爭取布局通用航空機場。大力推進防洪減災(zāi)、農(nóng)村水利、水能開發(fā)、水生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)。全面實施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)工程，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水問題。加快輸變電工程建設(shè)，實施民用天然氣工程。推進“三網(wǎng)融合(29)”，創(chuàng)建省級農(nóng)村信息化示范縣。深入實施丹江口庫區(qū)及上游流域水環(huán)境綜合治理工程，持續(xù)開展“清水行動”、“藍天行動”，加快建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。加大自然保護區(qū)、森林公園、生態(tài)濕地保護建設(shè)力度，建成湖北大梁自然保護區(qū)，積極創(chuàng)建五龍河國家級自然保護區(qū)。
(五)做實民生。按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總要求，統(tǒng)籌100億元以上資金，深入實施“五大工程(30)”，扎實開展“五百行動(31)”，不斷完善“六大機制(32)”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造全省扶貧示范工程。扎實推進“雙創(chuàng)”工程，積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，培育市場主體，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人次以上。實施全民參保計劃，努力實現(xiàn)社保全覆蓋。不斷完善專項救助、最低生活保障制度和減災(zāi)救災(zāi)體系，穩(wěn)步提高低收入群體社會保障水平。積極爭取將上津古城納入國家明清古城墻申報世界文化遺產(chǎn)項目，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場和村級綜合文化服務(wù)中心，實施廣播電視戶戶通工程。加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，逐步普及高中教育，創(chuàng)新推進職業(yè)教育，切實抓好特殊教育，積極發(fā)展民辦教育，完成實驗中學(xué)建設(shè)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善“一主兩副多元支撐(33)”的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系，完善落實分級診療制度，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，優(yōu)化生育服務(wù)管理，建設(shè)“健康鄖西”。加強庫區(qū)移民后續(xù)扶持，不斷改善移民生產(chǎn)生活條件。加快推進平安鄖西立體化防控體系建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，健全社會信用體系，深入開展文明創(chuàng)建，維護社會和諧穩(wěn)定。
(六)做深改革。扎實推進“放、管、服(34)”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為市場松綁、給企業(yè)減負。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，切實把政府職能轉(zhuǎn)向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和維護社會公平正義上來。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補齊產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加強國有資源資產(chǎn)管理，推進投融資平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進入資本市場，積極探索PPP模式(35)，實現(xiàn)本地企業(yè)IPO(36)突破。落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)問題，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力。持續(xù)深化北京市對口協(xié)作、廣東省勞務(wù)協(xié)作、武漢市對口幫扶，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強發(fā)展內(nèi)生動力。
各位代表，功崇惟志，業(yè)廣惟勤。做好未來五年工作，奪取脫貧攻堅、“十三五”戰(zhàn)略、建成小康社會的全面勝利，要牢牢把握以下五點：必須始終堅持發(fā)展要務(wù)，不折騰，不觀望，聚精會神干事創(chuàng)業(yè)；必須始終突出項目抓手，強招商，壯產(chǎn)業(yè)，奮力擴大經(jīng)濟總量；必須始終守住生態(tài)底線，重保護，慎開發(fā)，努力增添綠色財富；必須始終牢記為民情懷，解民困，聚民力，全面保障民生福祉；必須始終強化作風(fēng)建設(shè)，講黨性，求善政，持續(xù)提升工作效能。
各位代表，縣委就是旗幟，就是方向，只要我們在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加突出以人民為中心的發(fā)展思想，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，矢志不渝，奮發(fā)有為，經(jīng)濟翻身仗就一定能打贏，脫貧攻堅戰(zhàn)就一定能取勝，民生福祉就一定能保障，城鄉(xiāng)繁榮就一定能創(chuàng)造，鄖西新藍圖就一定能實現(xiàn)！
 
2017年工作重點
 
各位代表，2017年是實施“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會攻堅之年，做好2017年工作，意義重大。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到75億元，增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資達到130億元，增長28.7%；財政收入達到5.3億元，增長11%，其中地方一般公共預(yù)算收入達到3.9億元，增長11.4%；社會消費品零售總額達到51億元，增長13.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到25500元，增長11%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到9270元，增長11%。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量控制在規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：
(一)全力決戰(zhàn)脫貧攻堅。強力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，積極探索產(chǎn)業(yè)帶動模式和利益鏈接機制，培植龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織200家以上。全面落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展馬頭山羊、鄖巴黃牛、黑毛豬、土雜雞、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，積極開展旅游、電商、光伏等新型產(chǎn)業(yè)扶貧工程，積極推動文旅融合扶貧示范工程，完成84個重點貧困村光伏扶貧電站建設(shè)，啟動建設(shè)裝機164兆瓦的集中式光伏扶貧電站。全面推進易地扶貧搬遷，按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜原則和“四靠四進(37)”要求，快速推進易地扶貧搬遷工作。創(chuàng)新實施就業(yè)扶貧，大力開展貧困勞動力技能培訓(xùn)，實施雨露計劃1000人。利用鄖西—廣東勞務(wù)協(xié)作試點成果，建立鄖西—廣東、鄖西—武漢協(xié)作平臺，實現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人以上。大力實施社會保障扶貧，全面落實社會保障兜底政策，切實解決特殊群體脫貧問題。創(chuàng)新實施金融扶貧，建立健全貧困戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用等級評定制度，提高政府金融扶貧擔(dān)保金額度，啟動小額貸款保證保險，落實扶貧貸款貼息和保費補貼政策，努力緩解貧困戶和市場主體發(fā)展資金短缺問題。繼續(xù)抓好北京市對口協(xié)作、武漢市對口幫扶、中國人壽定點扶貧，深入推進“四雙”駐村幫扶(38)，廣泛開展社會扶貧。落實精準(zhǔn)扶貧獎勵約束機制，加大督查、考核、問責(zé)力度，確保全年減貧4.4萬人以上，37個重點貧困村“出列”，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧實績考核爭先進位。
(二)奮力打造工業(yè)支柱。做大做強骨干產(chǎn)業(yè)，支持精誠汽配、海天實業(yè)、真武酒業(yè)等龍頭企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，帶動汽配、食品產(chǎn)業(yè)強勢反彈?？焖侔l(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進夾河關(guān)和孤山水電站、鑫業(yè)光伏、潔源風(fēng)電等項目建設(shè)。引資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動猛獅鋰電池、卡斯科技等項目盡快建成投產(chǎn)，支持升燦LCD等企業(yè)發(fā)展壯大。整合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，強力推進馬頭山羊、石斛中藥材、糧油、蔬菜、茶葉、油桐、杜仲等特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目。培植壯大成長型企業(yè)，扶持世元杜仲、鄖祥煙花、恒達掃帚、旭蔥蔬菜等企業(yè)擴能進規(guī)。強化平臺建設(shè)，加快推進工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，啟動天河創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)。規(guī)范縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金管理，加強擔(dān)保體系建設(shè)，推動銀企深度對接，緩解企業(yè)融資難題。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)8家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到7億元。
(三)致力發(fā)展現(xiàn)代旅游。及時制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃，全力創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。推進五龍河、龍?zhí)逗印⑻旌拥染皡^(qū)深度開發(fā)，全面提升上津古鎮(zhèn)保護開發(fā)建設(shè)水平，開放王家坪革命烈士陵園景區(qū)；加快推進“淘寶小鎮(zhèn)”、金錢湖等旅游項目，大力發(fā)展漂流、房車營地、鄉(xiāng)村休閑等新興業(yè)態(tài)。支持騰達觀光園創(chuàng)建AAA級景區(qū)、天河金街創(chuàng)建“湖北旅游名街”，加快建設(shè)旅游商品城(街)。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧和富民工程，廣泛組織游客參與“住鄉(xiāng)村、購農(nóng)物、吃農(nóng)家”等活動，激活鄉(xiāng)村消費市場。落實《進一步發(fā)展旅游業(yè)促進第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的實施意見》，執(zhí)行支持獎勵政策，策劃、推介、打響旅游品牌，鼓勵引導(dǎo)旅游企業(yè)大力開展宣傳營銷，著力構(gòu)建動態(tài)化、立體化旅游營銷體系。切實抓好旅行社、導(dǎo)游規(guī)范服務(wù)水平提升工程。力爭全年接待游客500萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入30億元。
(四)著力壯大特色農(nóng)業(yè)。支持正大集團馬頭山羊“1122”工程(39)建設(shè)，實施“四雙”駐村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，帶動發(fā)展小單元養(yǎng)殖戶500戶，年新增出欄馬頭山羊2萬只；鞏固設(shè)施蔬菜基地3500畝，新建露地蔬菜基地5000畝；新建標(biāo)準(zhǔn)化核桃基地2000畝，標(biāo)準(zhǔn)化改造管護老基地5000畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地3000畝、茶葉基地2000畝；種植煙葉1萬畝，產(chǎn)煙2.5萬擔(dān)。啟動安家、土門中華蜜蜂養(yǎng)殖試點，鼓勵發(fā)展油牡丹、梅花鹿等特色種養(yǎng)。堅持品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，提高馬頭羊、景陽桐、天河情、織女香、好香口、淘寶村等品牌知名度，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品4個以上。鼓勵發(fā)展“企業(yè)+基地”、“合作社+農(nóng)戶”、“景區(qū)+生態(tài)農(nóng)莊”等經(jīng)營模式，新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家、家庭農(nóng)場20家、種養(yǎng)大戶160戶。全面推進電商進農(nóng)村，培育一批“淘寶戶”，推動本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售。全年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值16億元，規(guī)模以上產(chǎn)值7億元，新進規(guī)企業(yè)2家以上。
(五)努力擴大有效投資。牢固樹立“項目是第一抓手”和“抓招商就是抓發(fā)展”理念，強力開展項目爭取和招商引資工作。健全招商工作機制，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、節(jié)會招商、協(xié)作招商、駐點招商、扶貧招商，廣泛承接長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強與廣東省、北京市、武漢市聯(lián)系協(xié)作，策劃引進一批優(yōu)質(zhì)項目，積極對接北京康仁堂中藥材、中華蜜蜂等重點在談項目。強化招商引資保障力度，加大工作投入，完善獎懲政策。推行招商項目并聯(lián)審批、聯(lián)席會議和項目包聯(lián)制度，營造重商、親商、愛商、護商投資環(huán)境，確保項目引得進、能落地。力爭全年引進項目20個以上，在交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域探索實施PPP項目。加大項目儲備申報力度，全年爭取到位資金30億元以上，批復(fù)實施專項建設(shè)基金項目5個，總投資15億元以上。全力做好武西高鐵鄖西段開工前期工作，加快推進夾河關(guān)、孤山、水石門水電站、河夾和安家光伏電站、220KV變電站、猛獅鋰電池、藥食同源植物工廠、鄂西北交通物流產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。統(tǒng)計公報_工作報告_工程資料

(六)強力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。持續(xù)開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，深入推進“綠滿鄖西”建設(shè)，植樹造林4.2萬畝，封山育林5萬畝，退耕還林6000畝。建設(shè)“智慧城市(40)”，建成數(shù)字化城市管理平臺。全力抓好突出環(huán)境問題整改，完成工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，啟動縣城污水處理廠二期建設(shè)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)澗池鄉(xiāng)下營村、馬安鎮(zhèn)石塔河村、土門鎮(zhèn)關(guān)帝廟村等3個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，支持建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)小河村、夾河鎮(zhèn)陡嶺子村、上津鎮(zhèn)孫家灣村等7個市、縣級生態(tài)家園示范村。完成鄖羊路建設(shè)，推進鄖三路、土蘭路和蘭灘口大橋建設(shè)，啟動天河口綜合碼頭建設(shè)和羊夾路、觀大路馬安至六郎段改擴建，完成天河口大橋前期工作，建設(shè)通村水泥路100公里、農(nóng)村公路安保工程100公里，改造農(nóng)村危橋6座。優(yōu)化升級城區(qū)公交系統(tǒng)，投放新能源公交車30臺。引進物流企業(yè)1家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站6個。南水北調(diào)移民安置工程力爭通過國家終驗，抓好庫區(qū)移民安置和后續(xù)扶持，完成陡嶺子水庫避險解困試點任務(wù)和水石門水庫水源工程建設(shè)，啟動灌溝水庫建設(shè)，加快推進夾河羊尾避險搬遷、天河下游水生態(tài)修復(fù)、金錢河上津段生態(tài)治理等工程。
(七)大力發(fā)展社會事業(yè)。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推進第二期學(xué)前教育三年行動計劃(41)、義務(wù)教育“全面改薄”(42)等項目，實施教育信息化提速工程。完成思源實驗學(xué)校建設(shè)，推進職教園區(qū)建設(shè)，加快城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，著力解決學(xué)位不足問題。完善分級診療制度，深化公立醫(yī)院改革，完成夾河中心衛(wèi)生院遷建，建設(shè)縣疾控中心業(yè)務(wù)樓和84個重點貧困村衛(wèi)生室。落實全面兩孩政策，優(yōu)化計生服務(wù)管理。推進華蓋山奧林匹克森林公園和田徑足球場建設(shè)，實施上津古城消防安全工程和省級文物保護單位維修工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級綜合文化服務(wù)中心30個。編制全縣文體設(shè)施總體規(guī)劃及黃龍洞、劉家大院等國家級、省級文物保護單位保護規(guī)劃。深入實施“雙創(chuàng)”工程，促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)。推進全民參保計劃，社會保險綜合參保率達到98%。維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。扎實推進香口養(yǎng)護院，羊尾、安家敬老院建設(shè)，規(guī)范運行縣老年公寓。推進公車制度改革，完成第三次農(nóng)業(yè)普查。全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強道路交通、非煤礦山、?；锲?、民爆煙爆、公共場所、建筑工地、旅游景區(qū)、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全防控。抓好食品藥品安全監(jiān)管，強化職業(yè)病防治。完善矛盾糾紛多元化解機制，著力破解征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、金融等領(lǐng)域難題，加強特殊重點人群服務(wù)管理。深入推進“七五”普法，全面完成“平安鄖西”三期工程(43)，著力構(gòu)建立體化治安防控體系，依法打擊違法犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。
各位代表！面對發(fā)展新任務(wù)、工作新要求、群眾新期盼，我們必須牢固樹立發(fā)展為要、民生為本、實干為先理念，努力建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為、人民滿意政府。
我們將持續(xù)強化法治思維，提升依法行政能力，打造法治型政府。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，更加重視社會和輿論監(jiān)督。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，提高依法決策水平。全面推行政府法律顧問制度，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強規(guī)范性文件管理和行政復(fù)議工作，提升依法行政水平。
我們將持續(xù)強化為民意識，提升政務(wù)服務(wù)能力，打造服務(wù)型政府。堅持民生為本，重民心、順民意。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，扎實推進“三集中、三到位(44)”和“五證合一(45)”，實施“一表制”審批(46)改革。推進政務(wù)視頻信息平臺建設(shè)，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，健全縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)網(wǎng)上審批與實體窗口辦理無縫對接，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。用“親”、“清”二字引領(lǐng)新型政商關(guān)系，依法依規(guī)、真誠坦蕩為企業(yè)搞好服務(wù)。
我們將持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，提升工作落實能力，打造效能型政府。大力發(fā)揚釘釘子精神，把各項工作落實、落細、落地，牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、時不我待的進取意識、嚴細精準(zhǔn)的履職意識，敢擔(dān)當(dāng)、真擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，說真話、說實話、干實事，切實做到提速、提質(zhì)、提效。
我們將持續(xù)強化從嚴治政，提升廉潔自律能力，打造廉潔型政府。把全面從嚴治黨的要求落實到依法行政上，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀(jì)律、嚴守政治規(guī)矩，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，建立清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，認真履行“一崗雙責(zé)”，全面壓實“兩個責(zé)任”，堅持挺紀(jì)在前，紀(jì)嚴于法，有腐必反，有案必查，以公生明，以廉生威，樹立公正廉潔政府形象。
各位代表!百舸爭流，奮楫者先；千帆競渡，勇進者勝?！拔迕类y西”宏偉藍圖已經(jīng)繪就，脫貧攻堅沖鋒號角已經(jīng)吹響。讓我們在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全縣人民，夙夜在公，砥礪奮進，以敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的開拓創(chuàng)新精神，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實作風(fēng)，以只爭朝夕、勇往直前的拼搏意志，為建設(shè)“五美鄖西”、全面建成小康社會而努力奮斗!
 
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(18)五位一體：黨的十八大報告指出，建設(shè)中國特色社會主義，總體布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。資料共享_模版下載_資料庫